第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變 課件高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第2課西方國家古代和近代政治制度的演變010203教學(xué)目標(biāo)通過分析古代希臘城邦分布圖，結(jié)合所學(xué)知識認(rèn)識古代希臘形成民主政治的條件；通過材料認(rèn)識古代希臘、羅馬政治體制的特點及局限；通過相關(guān)材料，分析中世紀(jì)時期法國和英國等國等級君主制形成的原因；通過相關(guān)材料概述英、法兩國等級君主制形成的過程，能夠通過材料，結(jié)合所學(xué)知識認(rèn)識法國、英國等級君主制的特點；通過材料了解近代西方國家資本主義政治體制產(chǎn)生的背景，通過材料認(rèn)識近代西方資本主義政治體制的特點及局限；認(rèn)識政治體制的多樣性，理解和尊重世界各國、各民族的政治文化傳統(tǒng)。古希臘羅馬的政治制度一.古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度公元前8——前6世紀(jì)，古代希臘城邦國家發(fā)展起來。城邦公民直接參與國家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦之間實行的制度千差萬別。類型各自特點相同點公民大會擁有最高的權(quán)力貴族制貴族議會掌權(quán)，公民權(quán)較少少數(shù)貴族掌權(quán)，公民權(quán)較少君主制君主個人掌權(quán)，公民權(quán)很少僭主制非法取得，公民有一定的權(quán)力民主制寡頭制城邦公民或多或少享有政治權(quán)利古希臘政治制度具有多樣性。具有代表性的有雅典的小國寡民和斯巴達(dá)的寡頭制古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度1.雅典的民主政治：雅典的國家權(quán)力掌握在公民大會、議事會、官員和陪審法庭手中，公民積極參與國家管理，是雅典城邦制度的一個重要特征。權(quán)力機構(gòu)產(chǎn)生方式主要職責(zé)或說明公民大會（最高權(quán)力機關(guān)）議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生官員大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判陪審法庭（主要司法機關(guān)）從公民中抽簽產(chǎn)生組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件全體成年男性公民決定國家法律和政策為公民大會準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理由選舉產(chǎn)生公民大會的常設(shè)機構(gòu)特點：直接民主輪番而治主權(quán)在民法律至上公民意識實質(zhì)：建立在奴隸制度上的民主希臘城邦居民分為

權(quán)力與義務(wù)參與統(tǒng)治(成年男性公民),占有土地,參加文體活動,參軍打仗外邦人是自由人，但沒有政治權(quán)利，不能占有土地。奴隸幾乎沒有任何權(quán)利和自由公民與非公民關(guān)系公民與非公民是統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系，二者界限分明，非公民轉(zhuǎn)化為公民，極為困難。公民（統(tǒng)治者）奴隸外邦人非公民（被統(tǒng)治者）古希臘的政治制度2、雅典（1）公民（2）雅典民主政治發(fā)展歷程梭倫：古希臘民主政治之父克里斯提尼推動民主政治發(fā)展陶片放逐法伯里克利“黃金時代”

公元前5世紀(jì)中后期伯里克利主政時期，雅典達(dá)到全盛，奴隸制民主政治發(fā)展到高峰。婦女兒童古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度1.雅典的民主政治——評價材料一：在雅典居民中，20萬奴隸和3.2萬異邦人是被剝奪政治、法律權(quán)利的（異邦人應(yīng)有公民的保護(hù)人）；在16.8萬雅典人中，假定成人居半，是8.4萬人，其中婦女毫無權(quán)利，所剩的全權(quán)公民男子就只有4.2萬人了?！妒澜缟瞎攀肪V》材料二：（雅典政體的根本缺陷）在于它把權(quán)力交給所有的公民，不需要國家管理者具有專長，不要求他們具有真知灼見。一個國家應(yīng)當(dāng)有既有專業(yè)知識又有道德的人去管理，統(tǒng)治者不再是有王的人，不是偶然選中的人，不是攫取財富的人，不是使用強術(shù)騙術(shù)的人，而是有統(tǒng)治知識的人。

——蘇格拉底積極性：消極性：雅典民主為人類提供一種集體管理的新形式，為近現(xiàn)代西方政治制度的建立奠定基礎(chǔ)。（1）直接民主使不同素養(yǎng)的人享有國家管理權(quán)，可能導(dǎo)致權(quán)力濫用；（2）民主范圍狹小，僅限于成年男性公民，具有明顯的排他性。古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度2.斯巴達(dá)的寡頭制：材料：（斯巴達(dá)的）君主們希望城邦長存，因為他們在臣民中享有應(yīng)有的榮譽，貴族們樂于在長老院中有一席之地（長老職位本身是對德性的一種獎勵），平民則安于監(jiān)察制，所有人都有入選的機會?！獊喞锸慷嗟聶?quán)力機構(gòu)產(chǎn)生方式主要職責(zé)或說明公民大會全體成年男性公民組成國王世襲長老會僅30人，終身任職影響議案通過，擁有司法權(quán)監(jiān)察官從公民中選舉產(chǎn)生，一年一任，一般不得連任主持公民大會，審判國王名義上國家最高權(quán)力機關(guān)壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)實際上國家最高權(quán)力機關(guān)政治制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，并受到經(jīng)濟、政治、文化、地理等多方面因素的共同影響。古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度羅馬城（前8C）羅馬共和國（前509年）稱霸地中海（前2C）羅馬帝國（前27年）帝國分裂（395年）西羅馬滅亡（476年）拜占庭帝國滅亡（1453年）君主制貴族共和制帝制（元首制君主制）權(quán)力機構(gòu)產(chǎn)生方式主要職責(zé)或說明執(zhí)政官政府最高職務(wù)擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關(guān)決議元老院權(quán)力中心卸任高級官員組成，終身任職向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動公民大會最高權(quán)力機關(guān)全體成年男性公民組成1.羅馬共和國時期：貴族共和制由全體公民選舉產(chǎn)生，有兩人，一年一任有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，但其召開和表決都受到限制特點：（1）典型的混合政體，且?guī)в袧夂竦馁F族寡頭特征；（2）所有官職均無薪金，窮人實際上無法當(dāng)選。古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度2.羅馬帝國時期：君主政治形成標(biāo)志：

公元前1世紀(jì)末，羅馬共和國崩潰，屋大維建立元首制，形成君主政治材料：屋大維……首先用慷慨的賞賜籠絡(luò)軍隊，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高級長官乃至立法的職權(quán)都集于一身。——塔西佗《編年史》

權(quán)力歸屬：

皇帝（元首）掌握羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官，軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具和羅馬共和制相比，羅馬帝國由帝國元首掌握國家權(quán)力，是高度集權(quán)的君主專制古羅馬政治制度的本質(zhì)：古希臘羅馬的政治制度是維護(hù)奴隸主階級統(tǒng)治的工具，公民僅是少數(shù)。中古西歐的封建制度二.中古西歐的封建制度（一）中古西歐的基本特征——封君封臣制材料：查理曼帝國下得到采邑的大貴族和大地主成為公侯伯子男爵，都是皇帝或國王的臣下。這些人又把自己的采邑分封給小貴族，如騎士、鄉(xiāng)間的紳士。這些采邑的面積大至一個郡，小至一個村，圍繞著采邑，組成了各級貴族的領(lǐng)主附庸網(wǎng)絡(luò)?！R克垚《世界文明史》特點：以土地為紐帶形成契約關(guān)系；等級森嚴(yán)，不可越級管理；王權(quán)有限。中古西歐的封建制度（二）中古西歐的基本特征——世俗王權(quán)與基督教會權(quán)力長期并存西歐封建社會是二元社會，以國王為代表的王權(quán)和與以基督教會為代表的教權(quán)互相依存，共同維護(hù)封建秩序。王權(quán)與教權(quán)既依存又斗爭。丕平獻(xiàn)土（756年）阿維農(nóng)之囚材料：教皇權(quán)力好比太陽，國王權(quán)力猶如月亮，它的光是向太陽借來的。

——教皇英諾森三世(1198年—1216年在位）步入中世紀(jì)后期，王權(quán)逐步加強，民族國家開始形成→王權(quán)開始高于教權(quán)中古西歐的封建制度（三）13至14世紀(jì)代表性的西歐國家——法國：等級君主制背景：構(gòu)成：內(nèi)容：影響：14世紀(jì)初，法國國王腓力四世與教皇對抗，召開三級會議教士、貴族、城市市民代表材料：教士是第一等級，貴族是第二等級，他們都是統(tǒng)治階級；第三等級主要由資產(chǎn)階級、城市平民和農(nóng)民組成，屬被統(tǒng)治階級。前兩個等級占總?cè)丝诘?%，但是，他們擁有約35%的土地，并享有政府保護(hù)人的大部分好處。支持國王，反對教皇，確立了國王有權(quán)征稅的原則（1）三級會議的召開，標(biāo)志著法國進(jìn)入等級君主制階段；（2)國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進(jìn)一步強化王權(quán)。中古西歐的封建制度（三）13至14世紀(jì)代表性的西歐國家——英國：議會君主制材料：（39）任何自由人，如未經(jīng)其同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產(chǎn)、剝奪法律保護(hù)權(quán)、流放，或加以任何其他損害。……

（41）除戰(zhàn)時與予敵對之國家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時之公正習(xí)慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭……

——周一良、吳于廣總主編，郭守田主編《世界通史資料選輯?中古部分》1.1215年國王威廉被迫簽署《大憲章》內(nèi)容：肯定國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯；保障封建主特權(quán)；適當(dāng)照顧騎士和市民利益。（調(diào)整了封君、封臣的關(guān)系，有助于封建統(tǒng)治的穩(wěn)定）王在法下2.議會的召開13世紀(jì)中后期，英國多次召開會議，議會權(quán)力逐漸加強。14世紀(jì)中期，英國進(jìn)入議會君主制時期。國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會以向國王請愿的方式，要求國王改善統(tǒng)治。中古西歐的封建制度問題探究：根據(jù)史料結(jié)合所學(xué)，指出西歐封建君主制的特點，并簡要分析其影響。材料一：在西歐封建社會，封建君主的王權(quán)……實際上處于和貴族、教會、自治的城市等各種相對獨立的政治力量和政治權(quán)力并存的局面，它們既配合，又斗爭……即使在以“神授王權(quán)”為標(biāo)志的君主專制最典型、君主權(quán)力最集中的時期，君主從貴族、教會、城市收回的行政權(quán)、司法權(quán)也是不徹底的……相對于王權(quán)來說，宗教組織或教會往往又擁有獨立的政治經(jīng)濟利益，王權(quán)為尋求自身的鞏固和壟斷，往往還要屈從于宗教組織和教會，以取得它們的支持。——《中西君主專制制度的區(qū)別》材料二：中世紀(jì)的封建割據(jù)狀態(tài)意味著貴族之間無休止的戰(zhàn)爭和社會秩序的混亂，不利于工商業(yè)的發(fā)展，因此新興資產(chǎn)階級樂意使用財力支持君主去與封建勢力做斗爭。封建政府為了維持常備軍和龐大的官僚機構(gòu)，不得不獎勵工商業(yè)發(fā)展和殖民擴張活動，這在客觀上對處于幼稚狀態(tài)的資本主義經(jīng)濟起了扶植和保護(hù)作用......當(dāng)資產(chǎn)階級的勢力進(jìn)一步發(fā)展起來后，必然與專制王權(quán)徹底決裂?！獎㈧癫骶帯妒澜缡?近代史編》特征：1.君權(quán)未能實現(xiàn)高度集中，存在制衡君主權(quán)力的外部力量；2.教權(quán)控制意識形態(tài)，教權(quán)高于王權(quán)。影響：1.加劇了中世紀(jì)歐洲的紛爭與動蕩；2.客觀上加速了歐洲社會的轉(zhuǎn)型；3.為近代歐洲資產(chǎn)階級代議制的產(chǎn)生和發(fā)展提供了條件和借鑒。西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展三.西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（一）概況代議制：公民通過選舉代表組成國家機關(guān)，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。攻占巴士底獄（法國）處死查理一世（英國）獨立戰(zhàn)爭（美國）確立：成熟：16—18世紀(jì)，通過資產(chǎn)階級革命和改革，確立近代西方政治制度19—20世紀(jì)多次改革和革命，西方政治制度逐漸穩(wěn)定成熟英國君主立憲制美國總統(tǒng)共和制（聯(lián)邦共和制）法國議會共和制資本主義制度確立的原因：1.根本：資本主義生產(chǎn)方式遭到嚴(yán)重阻礙；2.政治：資產(chǎn)階級要求獲得政治權(quán)利；3.思想：歐洲文藝復(fù)興運動和啟蒙運動的影響；4.主要：社會矛盾尖銳激化。西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(二）英國君主立憲制1640年1688年1689年1701年18世紀(jì)中葉英國資產(chǎn)階級革命開始國王被處死王朝復(fù)辟光榮革命《權(quán)利法案》頒布《王位繼承法》頒布責(zé)任內(nèi)閣制確立1649年1660年奠定君主立憲制基礎(chǔ)君主立憲制基礎(chǔ)確立第一條凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法行為。第四條凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。第六條除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。第十三條為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)時常集會。

——英國《權(quán)利法案》意義：①確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則。②君主權(quán)力由法律賦予，受法律制約，標(biāo)志英國君主立憲建立。限制了國王的立法權(quán)、征稅權(quán)、軍權(quán)、司法權(quán)等西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(二）英國君主立憲制1640年1688年1689年1701年18世紀(jì)中葉英國資產(chǎn)階級革命開始國王被處死王朝復(fù)辟光榮革命《權(quán)利法案》頒布《王位繼承法》頒布責(zé)任內(nèi)閣制確立1649年1660年奠定君主立憲制基礎(chǔ)君主立憲制基礎(chǔ)確立立法權(quán)：由國王轉(zhuǎn)移到議會行政權(quán)：由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣英國君主立憲制建立和發(fā)展過程的特點：1.在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新（繼承與發(fā)展）；2.漸進(jìn)性（逐步建立完善，因時而變）。完善：19世紀(jì)，英國經(jīng)過三次議會改革，基本實現(xiàn)成年男性的普選權(quán)。英國的各個階層在改革中達(dá)成了一種妥協(xié)，共同治理國家，實現(xiàn)了國家的漸進(jìn)式的平穩(wěn)過渡限制國王的權(quán)力確立議會的權(quán)力內(nèi)閣掌握實權(quán)國王統(tǒng)而不治小結(jié)特點：在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新（繼承與發(fā)展）,

漸進(jìn)性（逐步建立完善，因時而變）2、英國：君主立憲制政治權(quán)力由貴族—工業(yè)資產(chǎn)階級—公民（民主范圍不斷擴大）西方資本主義政