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A省少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀及問(wèn)題分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u1485A省少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀及問(wèn)題分析報(bào)告 132260一、東鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀 226495(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助力鄉(xiāng)村振興 223518(二)補(bǔ)短強(qiáng)弱,鞏固夯實(shí)脫貧成果 214016(三)狠抓環(huán)境保護(hù),凈化美化人居環(huán)境 324264二、東鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題 423190(一)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收 429104(二)農(nóng)村建設(shè)人才匱乏 46724(三)資源匱乏、生態(tài)環(huán)境改善壓力大 428304三、東鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興的建議路徑 4129(一)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 429540(二)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè) 524841(三)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)振興 517370四、總結(jié) 523575參考文獻(xiàn) 6摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,我國(guó)地域遼闊,農(nóng)村作為我國(guó)農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng),農(nóng)民作為我國(guó)人口主體,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。農(nóng)村的振興、農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的文明進(jìn)步直接影響著我國(guó)是否能夠?qū)崿F(xiàn)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。本文選取A省少數(shù)民族地區(qū)東鄉(xiāng)族自治縣展開(kāi)調(diào)研,了解東鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)做法,分析其存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞:少數(shù)民族地區(qū);東鄉(xiāng)縣;鄉(xiāng)村振興東鄉(xiāng)族自治縣(簡(jiǎn)稱(chēng)“東鄉(xiāng)縣”)地處臨夏回族自治州的東北部,下轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村莊。近年來(lái),東鄉(xiāng)縣圍繞提高群眾收入這一主題,積極探索符合東鄉(xiāng)情況、符合群眾愿望的產(chǎn)業(yè)扶貧之路,切實(shí)拉動(dòng)貧困群眾收入。一、東鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助力鄉(xiāng)村振興2020年,東鄉(xiāng)縣特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)6.25萬(wàn)畝,畝產(chǎn)3500元左右。全縣以規(guī)模種植為龍頭,既增加規(guī)模效益又產(chǎn)生示范效應(yīng)。在前期金銀花和藜麥試種成功的基礎(chǔ)上,去年,東鄉(xiāng)縣推廣種植金銀花和藜麥各1萬(wàn)畝。先后在那樂(lè)思鎮(zhèn),高山鄉(xiāng),龍泉鎮(zhèn)等地建成菌棒,黑木耳,香菇等生產(chǎn)基地。為不斷提高農(nóng)民的收入,縣里也著力在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行深化。采取上門(mén)招商和聯(lián)合招商相結(jié)合的辦法,同時(shí)調(diào)整種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),主動(dòng)引進(jìn)金銀花,藜麥,馬鈴薯及冷鏈加工生產(chǎn)線(xiàn)。2020年4月中旬,東鄉(xiāng)縣金銀花產(chǎn)業(yè)園工程開(kāi)工建設(shè),東華圣藜麥生產(chǎn)加工廠(chǎng)投產(chǎn),大板冷鏈物流園建設(shè)項(xiàng)目、A方大百泉馬鈴薯深加工項(xiàng)目加緊推進(jìn)。當(dāng)前已基本達(dá)到各重點(diǎn)行業(yè)有龍頭企業(yè),有力地契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。(二)補(bǔ)短強(qiáng)弱,鞏固夯實(shí)脫貧成果2020年11月21日,A省最后8個(gè)貧困縣退出貧困縣序列,東鄉(xiāng)縣名列其中。東鄉(xiāng)縣以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,以產(chǎn)業(yè)帶貧效益的全面釋放和脫貧成果的固化為抓手,實(shí)現(xiàn)了與鄉(xiāng)村振興的銜接。為確保搬遷群眾“穩(wěn),就業(yè),漸富”,東鄉(xiāng)縣規(guī)劃實(shí)施了洮河經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、縣南部易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、國(guó)源鎮(zhèn)等項(xiàng)目、那樂(lè)寺鎮(zhèn)搬遷小區(qū)牛羊飼養(yǎng)基地建設(shè)工程。如洮河經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)搬遷安置后續(xù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已實(shí)施21個(gè),集聚了肉類(lèi)加工、冷鏈物流、新材料制造等新興產(chǎn)業(yè),填補(bǔ)了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白,提供就業(yè)崗位9000余個(gè)。為了更好地發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)作用,東鄉(xiāng)縣對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行了持續(xù)優(yōu)化,并分段擴(kuò)大實(shí)施范圍。到目前為止,已有1.93萬(wàn)戶(hù)牛羊達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8.7萬(wàn)人。東鄉(xiāng)縣圍繞46個(gè)縣級(jí)示范村,從政策扶持,產(chǎn)業(yè)培育,基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善上狠下功夫,取得全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)。東鄉(xiāng)縣組建東鄉(xiāng)楊公協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)的目的是通過(guò)政府、社會(huì)組織兩大渠道引導(dǎo)、促進(jìn)品牌發(fā)展路線(xiàn)的實(shí)施。必須以品牌建設(shè)為抓手,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與整體效益,走出一條精深加工與品牌發(fā)展相結(jié)合的路子,打響東鄉(xiāng)貢羊、東鄉(xiāng)馬鈴薯、東鄉(xiāng)藜麥特色品牌。產(chǎn)業(yè)層次的提高和大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的建立都有賴(lài)于人才的支持。為把更多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)工人與產(chǎn)業(yè)工人,東鄉(xiāng)縣又以縣內(nèi)外培訓(xùn)學(xué)校為基礎(chǔ),以市場(chǎng)化運(yùn)作和訂單式轉(zhuǎn)移模式為抓手,著力推進(jìn)精準(zhǔn)培訓(xùn)就業(yè)工程。截至2020年,共培訓(xùn)各類(lèi)技能人才13154人(其中建檔立卡8386人)。(三)狠抓環(huán)境保護(hù),凈化美化人居環(huán)境改善和美化農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要問(wèn)題。東鄉(xiāng)縣牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力實(shí)施農(nóng)村綠化措施,不斷改善環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合危舊房拆除、綠化和“臟亂差”治理,大力實(shí)施院落加固、旱廁改造等人居環(huán)境整治工程,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善、村容村貌整潔。農(nóng)村整體風(fēng)貌與品位日益提高,群眾精神面貌舊貌換新顏,農(nóng)民獲得感,安全感,幸福感大大增強(qiáng),農(nóng)民脫貧奔小康,振興農(nóng)村信心堅(jiān)定。二、東鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題(一)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收近幾年來(lái),農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收一直是東鄉(xiāng)縣面臨的主要發(fā)展難題。東鄉(xiāng)縣馬鈴薯,玉米等作物經(jīng)過(guò)科學(xué)育種和其他科技手段的應(yīng)用,取得了較好的增產(chǎn)效果。但是由于作物產(chǎn)量過(guò)高,市場(chǎng)供過(guò)于求等原因,造成作物價(jià)格下跌,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難的狀況。(二)農(nóng)村建設(shè)人才匱乏由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,不少年輕人選擇到城市就業(yè),極少有人選擇留在農(nóng)村,農(nóng)村內(nèi)部大多是老年人,導(dǎo)致了農(nóng)村建設(shè)人才的匱乏。此外,農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣不到位、不系統(tǒng),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)?。涣羰厝后w的素質(zhì)與能力不高,動(dòng)力普遍不足;在外人才不愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)造成鄉(xiāng)村建設(shè)人才匱乏。(三)資源匱乏、生態(tài)環(huán)境改善壓力大東鄉(xiāng)縣位于黃土高原的丘陵地區(qū),平均海拔為2199.5米。它的特點(diǎn)是低山和峽谷,干旱少雨,植被稀疏,生態(tài)環(huán)境非常惡劣。盡管東鄉(xiāng)縣在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了巨大的成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化,但東鄉(xiāng)縣干旱嚴(yán)重、資源匱乏、排水渠道不暢、環(huán)境艱苦的狀況并沒(méi)有改變。三、東鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興的建議路徑(一)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收經(jīng)濟(jì)振興是鄉(xiāng)村振興的核心所在,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)但不增收,經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用不明顯,對(duì)于鄉(xiāng)村振興益處不大。因此,必須促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)增收。可以建立一個(gè)長(zhǎng)期機(jī)制,使農(nóng)民能夠持續(xù)地增加收入,是鞏固減貧成果的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)重點(diǎn),就要追求產(chǎn)業(yè)興旺,充分利用現(xiàn)有的有利資源,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民充分分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。(二)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,基層黨組織必不可少。目前東鄉(xiāng)縣基層黨組織作用發(fā)揮不明顯,且部分基層干部不作為,阻礙了東鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興的步伐。我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)薄弱的基層組織,選擇好的村委會(huì)。同時(shí),在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中,要注意培養(yǎng)“三農(nóng)”人才,采取積極的提拔和輔導(dǎo)政策,引導(dǎo)各方面的人才為農(nóng)村的振興作出貢獻(xiàn)。(三)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)振興要使脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接,關(guān)鍵是要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,用綠色發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。牢固樹(shù)立和踐行“碧水青山,無(wú)價(jià)資產(chǎn)”的理念,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)山清水秀,環(huán)境宜人。一是加速黃河流域保護(hù)與治理;二是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);三是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工作。增加對(duì)農(nóng)村景觀(guān),森林,湖泊等資源的投入、湖系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)投資引導(dǎo)更多的農(nóng)戶(hù)通過(guò)生態(tài)振興工程獲取較為穩(wěn)定和連續(xù)的勞動(dòng)收入,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)朝著美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。四、總結(jié)東鄉(xiāng)縣在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主要做法有三點(diǎn):一是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助力鄉(xiāng)村振興;二是補(bǔ)短強(qiáng)弱,鞏固夯實(shí)脫貧成果;三是狠抓環(huán)境保護(hù),凈化美化人居環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,東鄉(xiāng)縣存在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收、鄉(xiāng)村建設(shè)人才匱乏、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境改善壓力大燈問(wèn)題,因?yàn)楸疚恼J(rèn)為,東鄉(xiāng)縣應(yīng)該促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)振興。參考文獻(xiàn)[1]劉音妤,牛艷艷,李丹萍,謝曉娜.A金融業(yè)做好助力鄉(xiāng)村振興大文章[J].中國(guó)金融家,2022(08):110-111.[2]馬仲榮.民族地區(qū)脫
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