2020年7月家開放大學本科《行政法與行政訴訟法》期末紙質考試試題及答案

PAGEPAGE12020年7月國家開放大學本科《行政法與行政訴訟法》期末紙質考試試題及答案一、選擇題(共20分)(一)單項選擇題(每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在答題紙上。每小題1分，共10分)1.以行政法的作用為標準來劃分，行政法可以分為(紅色字體為本題正確答案選項)。A.實體行政法與程序行政法B.一般行政法與特別行政法C.中央行政法與地方行政法D.行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法2.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.因人民政府對某工作人員的開除決定引起的糾紛B.因人民政府責令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛C.因某國家機關對其內(nèi)部某公務員的降職決定引起的糾紛D.因政府制定關于植樹造林的規(guī)范性文件引起的糾紛3.下列說法中不正確的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.在我國，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領導和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務B.派出機關是指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權機關批準，在一定區(qū)域內(nèi)設立的，不是一級人民政府C.在我國，居委會是最基層的人民政府D.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設辦事機構，不設職能部門4.下列因素中，不屬于我國錄用公務員的法定條件的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.具有中華人民共和國國籍B.年滿十八周歲C.具有良好的品行D.具有良好的相貌

5.行政合理性原則基于(紅色字體為本題正確答案選項)產(chǎn)生。A.行政合法性原則B.自由裁量權的存在C.依法行政D.法律的靈活性6.以下說法中，不屬于行政程序合法內(nèi)容的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.任何人不能成為審理自己案件的法官B.行政機關在裁決行政案件時不能偏聽偏信C.行政行為內(nèi)容應當合情合理D.決定對當事人不利事務時，應預先通知并給其發(fā)表意見機會7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(紅色字體為本題正確答案選項)的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。A.地方人民政府所在地B.行政機關所在地C.行政相對人住所地D.違法行為發(fā)生地8.屬于行政職務關系消滅的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.調任B.退休C.升職D.委任9.下列有關行政主體的說法，正確的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.只有行政機關才能成為行政主體B.行政主體還包括執(zhí)行公務的國家公務員C.行政主體是能以自己名義實施行政權的組織D.只要是行政機關任何時候都具有行政主體資格10.凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為(紅色字體為本題正確答案選項)。A.首長負責制B.委員會制C.選舉制D.合議制(二)多項選擇題(每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在答題紙上。每小題2分，共10分)11.下列屬于行政強制執(zhí)行方式的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.加處罰款或者滯納金B(yǎng).劃撥存款、匯款C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物D.代履行12.國家行政機關有如下特征(紅色字體為本題正確答案選項)。A.國家行政機關是國家最高權力機關B.國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織C.國家行政機關是具有較強的執(zhí)行色彩的組織D.為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照科學方法依法進行活動13.國家機關行使追償權，必須具備的條件是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.行政機關的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復了原狀B.賠償義務機關已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復了原狀C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱驞.行政機關工作人員及受委托的組織或個人對加害行為有故意或重大過失

14.行政賠償?shù)姆绞接?紅色字體為本題正確答案選項)。A.返還財產(chǎn)B.恢復名譽C.恢復原狀D.支付賠償金15.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項中可以設定行政許可的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準人等，需要賦予特定定權利的事項C.提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項D.企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項二、填空題(每空格1分，共10分)16.行政行為通常具有的法律效力包括________、確定力、________和執(zhí)行力。公定力；拘束力17.行政職權一般依其來源可分為兩大類：一類是________；另一類是________。固有職權；授予職權18.行政法是調整________被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對________進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政權；行政權19.《行政處罰法》第42條規(guī)定：行政機關作出________、________、________等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要習求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。責令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷許可證或者執(zhí)照；較大數(shù)額罰款20.我國地方各級人民政府分為省、市、縣和________四級。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三、名詞解釋(每小題5分，共20分)21.行政指導：是指行政機關在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實現(xiàn)一定的行政目的、主動的管理的行為。22.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。23.行政主體：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。24.行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因違法或者行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。四、簡答題(每小題10分，共20分)26.簡述行政法律關系的特征。答：行政法律關系的特征是：(1)在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規(guī)范預先設定；(3)行政法律關系具有不對等性；(4)行政法律關系中的行政主體的權利義務具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。27.簡述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應原則；(4)處罰與教育相結合原則；(5)不免除民事責任，不取代刑事責任的原則；(6)救濟原則。五、論述題(15分)28.論述公務員的權利和義務。答：我國公務員權利主要有：第一，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。第二，獲得履行職責所應有的權力。第三，獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。第四，參加培訓。第五，對機關工作和領導人員提出批評和建議。第六，提出申訴和控告。第七，申請辭職。第八，憲法和法律規(guī)定的其他權利。我國公務員義務主要有：第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。第二，按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率。第三，全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督。第四，維護國家的安全、榮譽和利益。第五，忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，保守國家秘密和工作秘密。第六，遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德，清正廉潔、公道正派。第七，憲法和法律規(guī)定的其他義務。六、案例分析題(15分)2015年3月某日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時與店主發(fā)生糾紛。當時其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻，楊某遂對甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某提出附帶帶民事賠償訴訟，后該市中級人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認為楊某是在執(zhí)行公務過程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題：(1)本案楊某實施的致害行為屬于個人行為還是公務行為？理由何在？答：楊某實施的致害行為屬于公務行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實施的；二是以某市公安局工作人員的身份實施的：三是行為與公安行政管理職權有內(nèi)在聯(lián)系。(2)本案應由誰承擔行政賠償責任，為什么？答：應由市