數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展指數(shù)研究報告（2024年）

版權聲明本報告版權屬于中國信息通信研究院，并受法律保護。轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用本報告文字或者觀點的，應注明“來源：中國信息通信研究院”。違反上述聲明者，編者將追究其相關法律責任。數(shù)據(jù)管理機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界相關方推進數(shù)據(jù)交易高質(zhì)量發(fā)展提供有價值 圖1數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展指數(shù)1.0架構(gòu)圖.........................23表1美國部分數(shù)據(jù)經(jīng)紀商簡介 表2歐盟數(shù)據(jù)中介服務的形式 表3部分省市場內(nèi)數(shù)據(jù)交易支持政策一覽表 11表4部分省市數(shù)據(jù)交易場所（含平臺） 表5部分省市數(shù)據(jù)交易場所交易額信息 15表6部分省市數(shù)據(jù)交易場所數(shù)據(jù)生態(tài)建設情況 19表7數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展指數(shù)1.0一覽表 281一、研究背景（一）新質(zhì)生產(chǎn)力助推經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)據(jù)要素上升為核心生產(chǎn)要素（二）數(shù)字經(jīng)濟不斷向高端攀升，點燃數(shù)據(jù)交易引擎成為必選題2（三）數(shù)據(jù)制度建設拉開新序幕，場內(nèi)數(shù)據(jù)交易探索邁入快車道3（四）數(shù)據(jù)交易開啟規(guī)范化新章，數(shù)據(jù)交易場所評估成關鍵工作據(jù)主管部門全新開局的重要一年，也是我國數(shù)據(jù)交易工作由藍圖向4二、國內(nèi)外數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展情況（一）國外數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展情況1.美國：數(shù)據(jù)經(jīng)紀商5Acxiom兼作數(shù)據(jù)經(jīng)紀商的信用報告機構(gòu)。它與益博睿（Experian）、環(huán)聯(lián)6電話本、新聞報道等其他可用公共數(shù)據(jù)，類似的2.英國：數(shù)據(jù)信托、開放銀行2014年提出的“信息受托人（通過對數(shù)據(jù)控制者施加特殊的信托義所（ODI）等機構(gòu)已經(jīng)在公共數(shù)據(jù)治理方面開展了多項實驗，其影響7點。同時，客戶能夠通過第三方平臺在非金融場景下獲得金融服務，小企業(yè)）正在使用由開放銀行驅(qū)動的財務管理應用程序和支付工具。3.歐盟：數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)中介8（DataMarketplaces）務IOTADataMarket、Dawex（PersonalDataMyDataGlobal（DataCooperative）務DriversSeat9這兩類數(shù)據(jù)流通交易機構(gòu)大多由擁有數(shù)據(jù)較多的企業(yè)或數(shù)據(jù)流通技術企業(yè)所創(chuàng)立，IT團體聯(lián)盟和數(shù)據(jù)流通推進協(xié)會（DataTrading1.數(shù)據(jù)交易場所監(jiān)管和政策環(huán)境向好發(fā)展作用進一步加強，數(shù)據(jù)交易發(fā)展更加規(guī)范。在地方層面，在據(jù)局揭牌的示范效應下，各省份迅速反應，紛紛成立或掛牌據(jù)管理機構(gòu)，監(jiān)督管理數(shù)據(jù)交易市場，保障數(shù)據(jù)交易的合規(guī)（區(qū)、市）配套設立數(shù)據(jù)發(fā)展促進中心，組建數(shù)據(jù)集團，進強組織保障，理順數(shù)據(jù)管理、資源整合和開發(fā)利用的關系?？矗舷侣?lián)動、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系基本形成。在監(jiān)管設方面，上海、廣東、貴州、湖北、云南大理等地積極健全通交易監(jiān)管，發(fā)布數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)交易場所有關管理辦補貼政策，重點激勵數(shù)據(jù)資源的首登記、首掛1日劃”商2月3月4月施5日6日7月方8月“繁榮計劃”9月千萬激勵計劃”人月（修訂）構(gòu)勵年（第三批）月月日2.數(shù)據(jù)交易場所數(shù)量和交易規(guī)模加快提升易場所作為落實數(shù)據(jù)流通交易政策的重要平臺和推進數(shù)據(jù)流通交易制度探索實踐的主力軍，再次迎來新一輪建設高潮。根據(jù)公這些數(shù)據(jù)交易場所大多采取國有全資、“國有資本+民營資本”共同持股兩種股權架構(gòu)和“政府指導+市場化運營”的運營模式。截至目組建工作（部分地區(qū)交易場所已關閉或停擺云南、山西、青海、北京國際大數(shù)據(jù)交易所廣西壯族自內(nèi)蒙古自內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)交易中心（未正式運營）遼寧工業(yè)大數(shù)據(jù)交易華東江蘇大數(shù)據(jù)交易西藏自治區(qū)（已批復建設）（試運行）寧夏回族自山東數(shù)據(jù)交易有限公司新疆維吾爾-地3.數(shù)據(jù)交易場所服務支撐體系日益優(yōu)化是數(shù)據(jù)交易市場的重要組成，各地數(shù)據(jù)交易場育數(shù)商生態(tài)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)經(jīng)濟人、數(shù)字經(jīng)濟中介式，充分發(fā)揮市場主體在技術支撐、數(shù)據(jù)源挖數(shù)據(jù)供需對接、應用場景創(chuàng)新等方面的活力和場所與數(shù)商功能分離、業(yè)務協(xié)同，共同繁榮數(shù)據(jù)交易市場“蛋糕”。在各地的大力培育下，數(shù)數(shù)據(jù)中介193家；廣東省首創(chuàng)數(shù)據(jù)經(jīng)紀人，賦予其“受托行權”位；上海市發(fā)布《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)標，隨后上海市數(shù)據(jù)交易所發(fā)布“數(shù)據(jù)要素市市三、數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展面臨的機遇及挑戰(zhàn)（一）發(fā)展機遇規(guī)模也將逐年擴大。1.外部挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)交易基礎制度尚未健全，場內(nèi)交易市場供需雙方動力有待增強2.內(nèi)部問題：數(shù)據(jù)交易場所持續(xù)運營能力薄弱，服務模式有待革新場所/平臺在發(fā)展定位和市場功能上相互重疊，如果不做好統(tǒng)籌、錯發(fā)展進行合理布局，加強行業(yè)發(fā)展指導，審慎建立四、數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展指數(shù)體系構(gòu)建數(shù)據(jù)交易場所是當前我國開展數(shù)據(jù)基礎制度實踐探索的關鍵力（一）指標建立依據(jù)區(qū)數(shù)據(jù)要素頂層設計制定情況、專項政策數(shù)中監(jiān)管部分重點評估對數(shù)據(jù)交易場所的統(tǒng)籌管理和資金監(jiān)管是否健據(jù)產(chǎn)品總量和增長/更新情況，以及行業(yè)、標的類型覆蓋情況，衡量據(jù)交易市場的關鍵，同時我國場內(nèi)數(shù)據(jù)交易還處在創(chuàng)新探數(shù)據(jù)交易場所的創(chuàng)新能力在數(shù)據(jù)基礎制度破題立制階段顯得尤為重要。為此，本報告將從區(qū)域輻射、行業(yè)帶動、生態(tài)集聚（創(chuàng)新引領四個方面綜合衡量數(shù)據(jù)交易場所的影響力以及對全國數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展指數(shù)1.0的三級指標根據(jù)數(shù)據(jù)交易場所及其二級指標=Σi1三級指標i×權重i一級指標=二級指標i×權重i×100二級指標滿分i×權重i數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展指數(shù)一級指標i×權重i的層次分析法（APH）獲得，后續(xù)將根據(jù)政策引導、市場發(fā)展等變化五、推動數(shù)據(jù)交易場所高質(zhì)量發(fā)展的建議促進國家、地方、交易場所協(xié)同發(fā)力，開創(chuàng)場內(nèi)（一）體系構(gòu)建，推動建立數(shù)據(jù)交易場所發(fā)展評估機制