公路計(jì)量工程師培訓(xùn)資料

計(jì)量工程師崗前培訓(xùn)資料

前言

我們知道，公路工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是由“三限制、兩管理、一協(xié)調(diào)”組成的，

綻開(kāi)來(lái)講也就是指質(zhì)量限制、進(jìn)度限制、費(fèi)用限制（三限制），合同管理、平安管理（兩

管理）和組織協(xié)調(diào)（一協(xié)調(diào)）。其中“費(fèi)用限制”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是施工階段的工程造價(jià)

管理。

廣義上的工程造價(jià)管理包括兩大內(nèi)容，一是政策及法規(guī)的制定、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及

制度的建設(shè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的管理，也叫宏觀管理；一是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所須要的

全部建設(shè)費(fèi)用的估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算的全過(guò)程動(dòng)態(tài)的

定價(jià)及限制管理，也叫微觀管理。

微觀上的工程造價(jià)管理按項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程又劃分為以下幾個(gè)階段：1、項(xiàng)目決策階

段（投資估算）；2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段（初步概算、修正概算、施工圖預(yù)算）；3、項(xiàng)目招

投標(biāo)階段（編制標(biāo)書，確定合同價(jià)）；4、項(xiàng)目施工階段（施工結(jié)算、竣工決算）。以上

各個(gè)階段中項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是造價(jià)動(dòng)態(tài)限制管理中最重要的階段，它對(duì)

整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)影響占了絕大部分。項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理是指以合

同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮無(wú)法預(yù)料的而在施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的工程變更費(fèi)用，以及合同期

間物價(jià)漲落引起的工程造價(jià)變更（材料價(jià)差）等因素，合理確定工程結(jié)算價(jià)的過(guò)程。

它的主要工作內(nèi)容包括工程變更、中間結(jié)算及最終的竣工結(jié)算。

隨著工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，各施工企業(yè)的綜合實(shí)力由過(guò)去的現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)力（工人

閱歷、設(shè)備優(yōu)劣等）慢慢體現(xiàn)在項(xiàng)目管理水平上。施工階段的工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管

理的重要部分，它是實(shí)現(xiàn)施工單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)鍵手段。其管理水平不但體現(xiàn)了一個(gè)

項(xiàng)目的整體施工管理水平，同時(shí)也體現(xiàn)了各施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力水平。施工階段工

程造價(jià)管理事實(shí)上是對(duì)組成一個(gè)項(xiàng)目合同的合同條款、工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范

等文件進(jìn)行工程造價(jià)上的管理，而一個(gè)項(xiàng)目合同組成文件的內(nèi)容和要求也往往確定了

施工階段工程造價(jià)管理的工作方向和工作目標(biāo)。二者之間是緊密聯(lián)系，相輔相成的。

因此，結(jié)合項(xiàng)目合同組成文件如何對(duì)施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行管理是本次培訓(xùn)與

大家共同學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際，力求使大家對(duì)施工階段的工程造

價(jià)管理有所了解，并駕馭工程變更、中間結(jié)算（以下稱為計(jì)量支付）以及竣工結(jié)算的

工作程序、工作方法和工作重點(diǎn)。

由于個(gè)人閱歷和水平有限，本資料不足之處，請(qǐng)不吝指責(zé)指正。

第一章合同文件

概括地講，合同文件是業(yè)主與承包人之間為了實(shí)現(xiàn)各自責(zé)、權(quán)、利而簽署的具有

法律效力的一系列文件的總稱。它是施工階段工程造價(jià)管理的依據(jù)。在起先學(xué)習(xí)施工

階段的工程造價(jià)管理（以下簡(jiǎn)稱施工造價(jià)管理）之前，我們必需駕馭對(duì)合同文件的正

確理解。施工階段任何形式的工程造價(jià)管理都不能脫離合同文件，我們要擅長(zhǎng)在合同

文件中發(fā)掘并融會(huì)貫穿其包含的與施工造價(jià)管理有關(guān)的信息，加以總結(jié)并用于指導(dǎo)工

作。

公路工程合同文件來(lái)自《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年）（以下簡(jiǎn)稱《范

本》），其內(nèi)容分為三卷，第一卷包括投標(biāo)邀請(qǐng)書格式、投標(biāo)人須知、合同通用條款、

合同專用條款；其次卷是技術(shù)規(guī)范；第三卷包括投標(biāo)書及投標(biāo)擔(dān)保格式、工程量清單、

投標(biāo)書附表格式、合同協(xié)議書格式、履約擔(dān)保格式、施工組織設(shè)計(jì)建議書格式?！斗侗尽?/p>

是公路工程行業(yè)的標(biāo)向性法律文本，對(duì)于施工單位而言，確定施工造價(jià)管理的合同文

件主要有：合同條款（含專用）、技術(shù)規(guī)范、圖紙及工程量清單。

合同條款對(duì)合同文件有關(guān)內(nèi)容的定義作如下規(guī)定：

定義1.1在本合同中，下列名詞或術(shù)語(yǔ)，除文中另有要求或說(shuō)明外，應(yīng)具有本條

所指的含義：

（2）合同指合同條款（通用和專用）、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、

投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)書附表、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書以及構(gòu)成

合同組成部分的其他文件。

規(guī)范指合同中包括的本合同工程的技術(shù)規(guī)范和在技術(shù)規(guī)范中引用的

國(guó)家、部頒規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，包括按第51條規(guī)定所做的或由承包人

提交并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的對(duì)技術(shù)規(guī)范的修改或補(bǔ)充。

圖紙指監(jiān)理工程師按本合同規(guī)定向承包人供應(yīng)的全部設(shè)計(jì)圖紙、和可

能附有的計(jì)算書和有關(guān)技術(shù)資料，以及由監(jiān)理工程師簽署的變更設(shè)計(jì)圖

紙，或由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工工藝圖、計(jì)算書和其他

有關(guān)技術(shù)資料。

工程量清單指投標(biāo)文件中已標(biāo)價(jià)、經(jīng)算術(shù)性修正無(wú)誤且承包人已確認(rèn)

的最終的工程量清單。

投標(biāo)書附錄指干脆附在投標(biāo)書(函)之后并構(gòu)成投標(biāo)

錄。

投標(biāo)書附表指投標(biāo)書附錄之外的編入第8篇所示格式的各種附表。

補(bǔ)遺書指發(fā)出招標(biāo)文件之后由招標(biāo)人向已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)

出的、編號(hào)的補(bǔ)充或修改書，是招標(biāo)文件的組成部分。

合同價(jià)格指在合同協(xié)議書中寫明的、承包人按合同規(guī)定實(shí)施和完成本

合同工程及其缺陷的修復(fù)應(yīng)得到的支付價(jià)款總額。

保留金指業(yè)主依據(jù)第60.3款扣留的款額。

合同文件的5.2組成合同的各個(gè)文件應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一個(gè)整體，彼此相互說(shuō)明，相互補(bǔ)充，

優(yōu)先次序

如出現(xiàn)相互沖突的狀況，以下述文件次序在先者為準(zhǔn)。

組成合同的多個(gè)文件的優(yōu)先支配地位的次序如下：

(1)合同協(xié)議書及附件(含評(píng)標(biāo)期間和合同談判過(guò)程中的澄清文件和

補(bǔ)充資料)；

(2)中標(biāo)通知書；

(3)投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄；

(4)合同專用條款及數(shù)據(jù)表(含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分)；

(5)合同通用條款;

(6)技術(shù)規(guī)范(含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分)；

(7)圖組(含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分)；

(8)標(biāo)價(jià)的工程量清單;

(9)投標(biāo)書附表；

(10)在本合同專用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文

件。

圖一：施工造價(jià)管理有關(guān)主要合同文件組成

上述合同條款對(duì)合同文件的組成內(nèi)容分別進(jìn)行了定義，下面我們將按合同文件的

說(shuō)明依次分別就合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單等合同文件在施工造價(jià)管理

工作中所起的作用進(jìn)行簡(jiǎn)述。

一、合同條款

合同條款是合同文件組成的重要部分，它分為專用條款和通用條款。通用條款是

公路工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的一般規(guī)定和要求，具有普遍性。專用條款是依據(jù)不

同工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及業(yè)主的要求對(duì)通用條款進(jìn)行的增、冊(cè)I］、修改及補(bǔ)充說(shuō)明，視不同

的建設(shè)項(xiàng)目和招標(biāo)要求而異，具有特別性。

對(duì)施工造價(jià)管理而言，我們要留意合同條款對(duì)動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、工

程變更、保險(xiǎn)、索賠、價(jià)格調(diào)整、延遲付款利息、拖期違約償金、保留金和提前竣工

獎(jiǎng)金等與“費(fèi)用”有關(guān)的約定和說(shuō)明。更要特別留意的是合同專用條款對(duì)上述內(nèi)容所

做的增、冊(cè)||、修改及補(bǔ)充。例如有的合同專用條款對(duì)合同通用條款內(nèi)的合同文件優(yōu)先

說(shuō)明依次進(jìn)行了修改，將“標(biāo)價(jià)的工程量清單”放在“圖紙”之前，那么當(dāng)遇到清單

與圖紙有相互沖突須要澄清時(shí)，我們就要依據(jù)清單優(yōu)先，圖紙次之的依次來(lái)進(jìn)行處理。

因此合同通用條款要結(jié)合合同專用條款配套運(yùn)用才能使我們正確理解和駕馭合同

約定的內(nèi)容。無(wú)論是通用條款還是專用條款，條款之間是相互聯(lián)系，相互說(shuō)明的，條

款本身所表達(dá)的內(nèi)容也往往須要結(jié)合其它條款才能正確解讀。對(duì)于合同條款的詳細(xì)內(nèi)

容，我們?cè)谙旅婢湍硞€(gè)詳細(xì)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明時(shí)會(huì)有相應(yīng)的引用。除非另有說(shuō)明，我們下

面所提到的合同條款均指合同通用條款。

二、技術(shù)規(guī)范

技術(shù)規(guī)范是建設(shè)項(xiàng)目各分部分項(xiàng)建筑產(chǎn)品在形成過(guò)程中為確保其質(zhì)量要求和運(yùn)用

功能的實(shí)現(xiàn)，必需遵照和執(zhí)行的國(guó)家規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它是要求強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)文件,

是業(yè)主對(duì)承包人在質(zhì)量要求上的約束，具有法律效力。公路工程技術(shù)規(guī)范按單位工程

劃分不同又分為路基、路面、橋涵、隧道等獨(dú)立的專項(xiàng)施工技術(shù)規(guī)范。

我們所講的合同文件技術(shù)規(guī)范是通用于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范，它包含了上述

施工技術(shù)規(guī)范內(nèi)容，是綜合性的技術(shù)規(guī)范并在范圍上進(jìn)行了延長(zhǎng)。業(yè)主可依據(jù)項(xiàng)目的

不同工程特點(diǎn)，在技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上增加對(duì)某些分項(xiàng)工程的技術(shù)要求，形成補(bǔ)充技術(shù)

規(guī)范。對(duì)某分項(xiàng)工程而言，其合同文件技術(shù)規(guī)范所涵蓋的內(nèi)容包括范圍、一般要求、

施工要求、質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量與支付。其中計(jì)量與支付的內(nèi)容（來(lái)自工程量清單計(jì)量支

付說(shuō)明）詳細(xì)規(guī)定了工程量計(jì)算、計(jì)量單位、清單項(xiàng)目及清單單價(jià)所包含的全部工作

內(nèi)容，并在后面列表說(shuō)明該分項(xiàng)工程的支付細(xì)目。它是我們?cè)谶M(jìn)行施工造價(jià)管理的計(jì)

量支付工作時(shí)必需遵循的依據(jù)和原則，也是我們須要駕馭的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、設(shè)計(jì)施工圖紙

設(shè)計(jì)施工圖作為現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)，包含了整工程項(xiàng)目的全部數(shù)據(jù)和信息，不但給

我們指出了合同范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的詳細(xì)位置、結(jié)構(gòu)型式，同時(shí)也明確了工程項(xiàng)目的規(guī)

模和數(shù)量。作為施工單位我們必需無(wú)條件的按圖施工，生產(chǎn)出符合合同及技術(shù)規(guī)范要

求的產(chǎn)品。

由于工程項(xiàng)目的不行復(fù)制性，設(shè)計(jì)深度的不同，難免會(huì)造成施工圖紙本身的一些

錯(cuò)漏，這些錯(cuò)漏包括了計(jì)算錯(cuò)誤、標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤、統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤及內(nèi)容遺漏等。因此對(duì)于設(shè)計(jì)

施工圖我們做好以下工作：

（一）、全面熟悉設(shè)計(jì)施工圖內(nèi)容。施工設(shè)計(jì)圖中凡有設(shè)計(jì)說(shuō)明及注明的地方要細(xì)

致閱讀，并記錄與工程量計(jì)算有關(guān)的文字；

（二）、對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工圖紙工程量進(jìn)行全面的復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)是一個(gè)計(jì)

算的過(guò)程而不是簡(jiǎn)潔的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；

（三）、檢查清單是否漏項(xiàng)；

（四）、拆分工程量清單，建立施工圖臺(tái)帳。

四、工程量清單

依據(jù)《范本》規(guī)定，工程量清單由：A編制說(shuō)明、B工程細(xì)目（第100章、第200章、

第300章等清單細(xì)目）、C專項(xiàng)暫定金額匯總表、D計(jì)日工明細(xì)表以及E工程量清單匯總

表組成。它是投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)。是施工造價(jià)

管理中形成費(fèi)用的數(shù)據(jù)來(lái)源。工程量清單文件由工程量清單、工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工

程量清單及其相應(yīng)編制說(shuō)明、清單報(bào)價(jià)費(fèi)用分析表、計(jì)量支付說(shuō)明等共同組成。

工程量清單的基本內(nèi)容包括清單編號(hào)（或細(xì)目號(hào)）、項(xiàng)目名稱（或細(xì)目名稱）、單

位、數(shù)量、單價(jià)及合價(jià)。

《范本》對(duì)工程量清單有關(guān)內(nèi)容規(guī)定如下：

工程量清單中所列工程數(shù)量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)料數(shù)量,僅作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)，

不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。實(shí)際支付應(yīng)按實(shí)際完成的工程量,由承包人按技術(shù)

規(guī)范規(guī)定的計(jì)量方法，以監(jiān)理工程師認(rèn)可的尺寸、斷面計(jì)量，按工程量清單的單價(jià)和

總額價(jià)計(jì)算支付金額。

除非合同另有規(guī)定，工程量清單中有標(biāo)價(jià)的單價(jià)和總額價(jià)均已包括了為實(shí)施和完

成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險(xiǎn)（工

程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)除外）、稅費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用，以及合同明示或示意的全部責(zé)任、

義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。

符合合同條款規(guī)定的全部費(fèi)用應(yīng)認(rèn)為已被計(jì)入有標(biāo)價(jià)的工程量清單所列各細(xì)目之

中，未列細(xì)目不予計(jì)量的工作，其費(fèi)用應(yīng)視為已分?jǐn)傇诒竞贤こ痰挠嘘P(guān)細(xì)目的單價(jià)

或總額價(jià)之中。

合同文件除上述文件外，投標(biāo)書及附錄文件、合同協(xié)議書附件及組成合同文件的

其它補(bǔ)充文件同樣也是施工造價(jià)管理工作的重要依據(jù)。

小結(jié)

本章我們主要學(xué)習(xí)了合同文件的主要組成及內(nèi)容。正確的解讀合同文件是施工造

價(jià)管理工作的關(guān)鍵，它確定了施工造價(jià)管理工作的成與敗。

第二章計(jì)量支付

計(jì)量支付是指按合同規(guī)定的條件與方法對(duì)已完成的合格工程項(xiàng)目實(shí)體進(jìn)行測(cè)量與

計(jì)算，并按合同規(guī)定和清單單價(jià)計(jì)算出金額，對(duì)承包人進(jìn)行付款。完成和實(shí)現(xiàn)這一活

動(dòng)的過(guò)程我們就叫做計(jì)量支付。它是承包人依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程進(jìn)度對(duì)業(yè)主進(jìn)行中間結(jié)

算的一種手段，也是承包人在施工階段與業(yè)主發(fā)生的最為常見(jiàn)的施工造價(jià)管理活動(dòng)。

正常的計(jì)量支付是整個(gè)項(xiàng)目保持資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段，是保證整個(gè)項(xiàng)目工程

質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提。沒(méi)有計(jì)量支付就沒(méi)有工程回款，沒(méi)有資金就沒(méi)有工程進(jìn)度,

就無(wú)法保證工程質(zhì)量，它們之間的關(guān)系是相互依存，緊密聯(lián)系的。

一、工程計(jì)量支付的依據(jù)和原則

工程計(jì)量和支付是以交通部《范本》中有關(guān)計(jì)量支付的內(nèi)容和工程項(xiàng)目合同文件

的規(guī)定為依據(jù)的。

（一）、合同條款對(duì)工程計(jì)量工作約定如下:

工程量55.1工程量清單中開(kāi)列的工程量是依據(jù)本工程的設(shè)計(jì)供應(yīng)的預(yù)料工程量，不

能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和精確的工程量O

未填單價(jià)或55.2合同中未在工程量清單中填入單價(jià)或總額價(jià)的工程細(xì)目，將被認(rèn)為其已

總額價(jià)的細(xì)

包含在本合同的其它細(xì)目的單價(jià)和總額中，業(yè)主將不另行支付。

目

工程的計(jì)量56.1除另有規(guī)定外，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTJ

077—95中6.2節(jié)和合同規(guī)定，對(duì)承包人提出的已完工程量通過(guò)計(jì)量來(lái)

核實(shí)工程量和確定其價(jià)值，并據(jù)此價(jià)值依據(jù)第60條的規(guī)定向承包人支

付。

承包人應(yīng)派代表參加計(jì)量工作，并應(yīng)供應(yīng)計(jì)量所需的一切詳細(xì)資料和必

要的人員、設(shè)備及有關(guān)永久工程的記錄與圖紙。

假如承包人未派人參加上述計(jì)量，則由監(jiān)理工程師所作的計(jì)量應(yīng)認(rèn)為是

對(duì)工程的正確計(jì)量。假如承包人對(duì)監(jiān)理工程師計(jì)量核實(shí)結(jié)果不予同意,

應(yīng)在7天之內(nèi)向監(jiān)理工程師提出申辯，監(jiān)理工程師收到此申辯后，應(yīng)會(huì)

同承包人復(fù)查對(duì)記錄和圖紙的計(jì)量審核，或予確認(rèn)，或予修改。假如承

包人不參加此復(fù)查，則應(yīng)認(rèn)為監(jiān)理工程師復(fù)查核實(shí)結(jié)果是正確的。

計(jì)量方法57.1工程的計(jì)量應(yīng)以凈值為準(zhǔn),除非合同對(duì)部分工程另有規(guī)定。

總額支付細(xì)57.2承包人在簽訂合同協(xié)議書后28天之內(nèi)，并在總額價(jià)支付細(xì)目支付前應(yīng)

日目“的介萬(wàn)日口向監(jiān)理工程師提交其工程量清單每個(gè)總額支付細(xì)目的分目。該分目須經(jīng)

監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。

(二)、技術(shù)規(guī)范對(duì)工程計(jì)量的規(guī)定如下：

1、一般要求

(1)本規(guī)范的計(jì)量與支付，應(yīng)與合同條款、工程量清單，以及圖紙同時(shí)閱讀，

工程量清單中的支付項(xiàng)目號(hào)和本規(guī)范的章節(jié)編號(hào)是一樣的。

(2)工程量應(yīng)由承包人計(jì)算，由監(jiān)理工程師審核。工程量計(jì)算的副本應(yīng)提交給

監(jiān)理工程師并由監(jiān)理工程師保存。

(3)全部必需的模板、腳手架、裝備、機(jī)具、螺栓、墊圈和鋼制件等其他材料,

應(yīng)包括在工程量清單中所列的有關(guān)支付項(xiàng)目中，均不單獨(dú)計(jì)量。

(4)如本規(guī)范規(guī)定的任何分項(xiàng)工程或其細(xì)目未在工程量清單中出現(xiàn)的，則應(yīng)被

認(rèn)為是其他相關(guān)工程的附屬工作，不再另行計(jì)量。

2、重量

(1)鋼筋、鋼板或型鋼計(jì)量時(shí)，應(yīng)按圖紙或其他資料標(biāo)示的尺寸和凈長(zhǎng)計(jì)算。

搭接、接頭套筒、焊接材料、下腳料和定位架立鋼筋等，則不予計(jì)量。鋼筋、鋼板或

型鋼應(yīng)以千克計(jì)量，四舍五入，不計(jì)小數(shù)。鋼筋、鋼板或型鋼由于理論單位重量與實(shí)

際單位重量的差異而引起材料重量與數(shù)量不相匹配的狀況，計(jì)量時(shí)不予考慮。

(2)對(duì)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，例如鋼筋、金屬線、鋼板、型鋼、管材等，均有規(guī)

定的規(guī)格、重量、截面尺寸等指標(biāo)，這類指標(biāo)應(yīng)視為通常的重量或尺寸。除非引用規(guī)

范中的允許偏差值加以限制，否則可用制造商列示的允許偏差值。

3、面積

除非另有規(guī)定，計(jì)算面積時(shí)，其長(zhǎng)、寬應(yīng)按圖紙所示尺寸線或按監(jiān)理工程師指示

計(jì)量。對(duì)于面積在In?以下的固定物(如檢查并等)不予扣除。

4、結(jié)構(gòu)物

(1)結(jié)構(gòu)物應(yīng)按圖紙所示凈尺寸線，或依據(jù)監(jiān)理工程師指示修改的尺寸線計(jì)量。

(2)水泥混凝土的計(jì)量應(yīng)按監(jiān)理工程師認(rèn)可的并已完工工程的凈尺寸計(jì)算，鋼

筋的體積不扣除，倒角不超過(guò)O』5nixO.l5m時(shí)不扣除，體積不超過(guò)O.CBn?的開(kāi)孔及開(kāi)

口不扣除，面積不超過(guò)O』5nixO.l5m的填角部分也不增加。

(3)全部以延米計(jì)量的結(jié)構(gòu)物(如管涵等)，除非圖紙另有標(biāo)示，應(yīng)按平行于該

結(jié)構(gòu)物位置的基面或基礎(chǔ)的中心方向計(jì)量。以米（m）為計(jì)量單位，計(jì)到

5、土方

（1）土方體積可接受平均斷面積法計(jì)算，但與似棱體公式計(jì)算結(jié)果比較，假如

誤差超過(guò)±5%時(shí)，監(jiān)理工程師可指示接受似棱體公式。

（2）各種不同類別的挖方與填方計(jì)量，應(yīng)以圖紙所示界線為限，而且應(yīng)在批準(zhǔn)

的橫斷面圖上標(biāo)明。

（3）用于填方的土方量，應(yīng)按壓實(shí)后的縱斷面高程和路床面為準(zhǔn)來(lái)計(jì)量。承包

人報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮在挖方或運(yùn)輸過(guò)程中引起的體積差。

（4）在現(xiàn)場(chǎng)釘樁后56天內(nèi)，承包人應(yīng)將設(shè)計(jì)和進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)的土方橫斷面圖連同土

方的面積與體積計(jì)算表，一并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包人應(yīng)交給監(jiān)理工程師原版圖

及三份復(fù)制圖。

（三）、依據(jù)合同條款及技術(shù)規(guī)范對(duì)工程計(jì)量支付的規(guī)定和要求，工程計(jì)量和支付

必需符合以下兩點(diǎn)基本原則：

1、必需是質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的合格工程項(xiàng)目，不符合要求的項(xiàng)目，不得計(jì)

量；

2、必需符合合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、程序，不符合要求的項(xiàng)目，不

得計(jì)量。

二、工程計(jì)量支付的主要內(nèi)容

1、工程量的確認(rèn)

依據(jù)合同文件的規(guī)定，承包人應(yīng)按約定的時(shí)間，向監(jiān)理工程師提交已完工程量的

項(xiàng)目名稱、部位和結(jié)構(gòu)型式。雙方通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、圖紙計(jì)算等方式進(jìn)行工程量現(xiàn)場(chǎng)核

定，確定該期計(jì)量項(xiàng)目的工程量。

2、計(jì)算計(jì)量金額

經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程確認(rèn)的工程量乘以清單相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)后的總額為干脆計(jì)量金額，包

括合同約定范圍的工程項(xiàng)目部分和追加部分（如變更、索賠等）。加上其它計(jì)量金額如

預(yù)付款和進(jìn)度獎(jiǎng)（若有）等作為該月（期）全部計(jì)量金額。在合同協(xié)議書附件內(nèi)一般

規(guī)定，承包人月進(jìn)度款申報(bào)金額不小于50萬(wàn)。

3、計(jì)算支付金額

在計(jì)量金額的基礎(chǔ)上扣除各類預(yù)付款、保留金和罰款（若有）等扣款后的支付款

是項(xiàng)目該月（期）的實(shí)際回款金額，并作為項(xiàng)目進(jìn)行月度成本分析的收入部分。依據(jù)

合同文件的規(guī)定，承包人向業(yè)主提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)后14天內(nèi)，業(yè)主應(yīng)按不低于

工程進(jìn)度款的60%向承包人支付工程進(jìn)度款。

三、工程計(jì)量支付的程序和方法

一個(gè)公路工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)完成某分部分項(xiàng)工程時(shí)，我們就要通過(guò)計(jì)量

的方式向業(yè)主提出工程款支付的申請(qǐng)。工程計(jì)量支付具有時(shí)效性，它必需在合同約定

或業(yè)主規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)；同時(shí)它也具有連續(xù)性，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度狀況，計(jì)量支付

一般分期數(shù)以月為上報(bào)時(shí)間單位進(jìn)行申報(bào)。

圖二：計(jì)量支付申報(bào)流程

工程計(jì)量支付報(bào)表是由業(yè)主或監(jiān)理按合同文件的要求和規(guī)定而設(shè)定的一系列表

格、文件及附件組成。報(bào)表的格式、組成、依次和內(nèi)容是依據(jù)不同的項(xiàng)目狀況由業(yè)主

或監(jiān)理制定下發(fā)的《計(jì)量、變更申報(bào)程序》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》所確定的。公路工程

的月度計(jì)量支付報(bào)表一般包括匯總表、計(jì)量文件和支持文件三部分文件，各文件要求

獨(dú)立裝訂成冊(cè)。

圖三：計(jì)量支付報(bào)表文件組成

依據(jù)公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)及投資方式的不同，計(jì)量支付所接受的報(bào)表是不盡相同的O

有的項(xiàng)目報(bào)表內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主要填報(bào)清單支付報(bào)表以及依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需填報(bào)的一些申請(qǐng)

表或支付表。有的項(xiàng)目就比較繁雜，報(bào)表多，內(nèi)容困難，而且對(duì)支持計(jì)量報(bào)表的附件

要求很嚴(yán)。下面我們就公路工程計(jì)量支付報(bào)表的組成、內(nèi)容及填報(bào)要求給大家作一個(gè)

介紹。

（一）、匯總表

匯總表是由一系列支表組成，一般包括：封面、書目、支表1《工程進(jìn)度表》、支

表2《中間支付證書》、支表3《清單支付報(bào)表》、支表4《工程變更一覽表》、支表5《單

價(jià)變更一覽表》、支表6《永久性工程材料到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表》、支表7《扣回材料設(shè)備預(yù)

付款一覽表》、支表8《扣回動(dòng)員預(yù)付款一覽表》、支表9《中間計(jì)量支付匯總表》、支

表10《中間計(jì)量單》。這些報(bào)表的格式和內(nèi)容基本上固定不變的，通用于公路工程的計(jì)

量支付。業(yè)主可依據(jù)合同詳細(xì)約定和實(shí)施狀況對(duì)以上報(bào)表的組成進(jìn)行調(diào)整和修改。如

支表5、支表6、支表7等假如沒(méi)有發(fā)生，這些表格就不用附上。業(yè)主也可以在此基礎(chǔ)

上增加一些認(rèn)為有必要增加的表格，如支表暫定金額支付匯總表等。

匯總表中的支表2《中間支付證書》是反映工程當(dāng)期清單各章節(jié)計(jì)量和工程款支付

狀況的匯總表。它是工程按進(jìn)度進(jìn)行中間結(jié)算的證明文件，下面我們介紹表中所涉及

的預(yù)付款及扣款內(nèi)容。

1、預(yù)付款

預(yù)付款包括材料、設(shè)備預(yù)付款和開(kāi)工預(yù)付款。材料、設(shè)備預(yù)付款除合同特別規(guī)定

外在開(kāi)工前一般都不予以支付。如合同約定有屬承包人完成的大型設(shè)備選購(gòu)或在工程

實(shí)施過(guò)程中因工期提前要求、非承包人緣由的嚴(yán)峻影響施工進(jìn)度等施工條件的變更而

導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)主材備料增加，可按合同規(guī)定或以報(bào)告的形式向業(yè)主申請(qǐng)材料預(yù)付款及

設(shè)備預(yù)付款支付。

開(kāi)工預(yù)付款也叫動(dòng)員預(yù)付款，它是我們按工程量清單進(jìn)行正常的計(jì)量支付前的第

一筆回款，它不屬于清單支付項(xiàng)內(nèi)容，屬于合同約定的支付項(xiàng)目（開(kāi)工預(yù)付款也不是

每個(gè)項(xiàng)目都有，這要視合同約定狀況）。依據(jù)合同條款規(guī)定，開(kāi)工預(yù)付款的支付比例在

合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的20%以內(nèi)，一般約定為10%。

合同條款對(duì)開(kāi)工預(yù)付款的支付約定如下：

開(kāi)工預(yù)付款60.5在承包人提交了履約擔(dān)保和簽訂了合同協(xié)議書并提交了開(kāi)工預(yù)付款擔(dān)

的支付曳14天內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)按投標(biāo)書附錄中規(guī)定的金額簽發(fā)開(kāi)工預(yù)付款

支付證書，并報(bào)業(yè)主審批。

開(kāi)工預(yù)付款的擔(dān)保金額應(yīng)等于開(kāi)工預(yù)付款額，供應(yīng)這種擔(dān)保的銀行須與

前述第10.1款的要求相同，所需費(fèi)用由承包人擔(dān)當(dāng)。銀行保函的正本

由業(yè)主保存，該保函在業(yè)主將開(kāi)工預(yù)付款全部扣回之前始終有效，擔(dān)保

金額將隨開(kāi)工預(yù)付款的逐次扣回而削減。

業(yè)主應(yīng)在該支付證書收到后14天內(nèi)核批，并支付開(kāi)工預(yù)付款的70%的

價(jià)款；在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，再支付預(yù)付款30%。承包人

不得將該預(yù)付款用于與本工程無(wú)關(guān)的支出，監(jiān)理工程師有權(quán)監(jiān)督承包人

對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用的運(yùn)用，如經(jīng)查實(shí)承包人濫用開(kāi)工預(yù)付款，業(yè)主有權(quán)立刻通

過(guò)向銀行發(fā)出通知收回開(kāi)工預(yù)付款保函的方式，將該款收回。

該條款明確規(guī)定了開(kāi)工預(yù)付款支付所滿足的條件（辦理履約保函及開(kāi)工預(yù)付款保

函）、申報(bào)用表、附件材料以及開(kāi)工預(yù)付款的運(yùn)用規(guī)定。有的項(xiàng)目開(kāi)工預(yù)付款是一次性

支付的，有的項(xiàng)目分兩次支付，詳細(xì)要求要結(jié)合專用條款對(duì)其的補(bǔ)充說(shuō)明。

2、扣款

扣款包括預(yù)付款扣回、保留金（質(zhì)保金）、承包人違約罰金、業(yè)主先行支付且在清

單中列明的總額項(xiàng)目及其它（比如罰款）。

（1）、開(kāi)工預(yù)付款扣回

合同條款對(duì)開(kāi)工預(yù)付款的扣回約定如下：

開(kāi)工預(yù)付款60.6開(kāi)工預(yù)付款在期中支付證書的累計(jì)金額未達(dá)到合同價(jià)格的30%之前不

的扣回

予扣回，在達(dá)到合同價(jià)格30%之后,起先按工程進(jìn)度以固定比例（即每

完成合同價(jià)格的1%,扣回開(kāi)工預(yù)付款的2%）分期從各月的期中支付證

書中扣回，全部金額在期中支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)

扣完。

通過(guò)該條款我們知道開(kāi)工預(yù)付款的起扣點(diǎn)是合同價(jià)的30%,在此之后的每期計(jì)量

都要按合同條款規(guī)定進(jìn)行扣回。經(jīng)過(guò)換算，我們可以得出每月計(jì)量支付中開(kāi)工預(yù)付款

的扣回公式：

M=2x（A-BxC）xD

式中：M——當(dāng)期計(jì)量預(yù)付款扣款；

A——當(dāng)期計(jì)量金額；

B----合同價(jià)；

C——起扣點(diǎn)比例：30%；

D——預(yù)付款比例：一般為10%。

（2）、保留金

保留金也叫質(zhì)量保證金，它是業(yè)主為了約束承包人在質(zhì)量缺陷責(zé)任期所應(yīng)履行的

合同責(zé)任而實(shí)行的保障措施，形象地講，相當(dāng)于產(chǎn)品保修押金。依據(jù)合同條款有關(guān)規(guī)

定，保留金的扣留比例一般為當(dāng)期工程計(jì)量支付總額的10%,扣留的最高限額一般為

合同價(jià)的5%。在缺陷責(zé)任期滿后，由承包人向業(yè)主提出《工程缺陷責(zé)任期終止申請(qǐng)報(bào)

告》，業(yè)主依據(jù)承包人完成缺陷的狀況簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任期終止證書》，據(jù)此辦理退

回保留金手續(xù)。

合同條款對(duì)保留金的扣回約定如下：

保留金的扣60.3保留金應(yīng)按投標(biāo)書附錄中規(guī)定的百分率乘以第60.1款的（3）、（4）、（5）、

留（7）、（8）子款規(guī)定承包人應(yīng)得的款額，從每期應(yīng)支付給承包人的工程

結(jié)算款額中扣留，直至保留金的金額達(dá)到投標(biāo)書附錄中規(guī)定的限額為

止。

保留金的退60.4.在整個(gè)工程缺陷責(zé)任期滿并發(fā)給缺陷責(zé)任終止證書后L

還

程師簽發(fā)保留金支付證書，將保留金退還給承包人。

(3)、違約罰金

承包人違約罰金是當(dāng)承包人違反了合同條款內(nèi)承包人必需履行的義務(wù)和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)

任時(shí)，業(yè)主在向承包人發(fā)