反壟斷法-課件(共52張課件)

重點：1.壟斷的概念和特征2.橫向壟斷協(xié)議的概念和特征3.濫用市場支配地位的表現(xiàn)形式4.企業(yè)合并的分類5.行政性壟斷的重要(zhòngyào)表現(xiàn)形式難點：1.反壟斷法的適用除外2.企業(yè)合并的規(guī)制3.行政性壟斷的成因經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章第十三章反壟斷法第一頁，共五十二頁。講授內(nèi)容：第一節(jié)反壟斷法概述

第二節(jié)壟斷協(xié)議控制制度

第三節(jié)濫用市場(shìchǎng)支配地位控制制度

第四節(jié)經(jīng)營者集中控制制度

第五節(jié)行政性壟斷控制制度

案例分析：1.金店降價銷售限制競爭案

2.自來水公司限定交易限制競爭案

3.縣政府濫用行政權(quán)力限制競爭案課后思考題輔助材料

最新研究進展經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章第十三章反壟斷法第二頁，共五十二頁。本章主要內(nèi)容反壟斷法是經(jīng)濟法最重要的組成部分之一。本章概括地介紹壟斷的界定、反壟斷法的概念和特征、反壟斷法的作用、反壟斷法的產(chǎn)生和發(fā)展、中國反壟斷立法、反壟斷法的實施等反壟斷法的基本問題。本章重點介紹各國反壟斷法所共有的三大壟斷控制制度即壟斷協(xié)議(xiéyì)控制制度、濫用市場支配地位控制制度、經(jīng)營者集中控制制度。行政性壟斷是一種在我國普遍存在而又較為特殊的壟斷形式，本章重點介紹了行政性壟斷控制制度。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>主要(zhǔyào)內(nèi)容第十三章反壟斷法第三頁，共五十二頁。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第一節(jié)反壟斷法概述(ɡàishù)第四頁，共五十二頁。一、壟斷(lǒngduàn)概述（一）壟斷的概念與特征在反壟斷法中，壟斷一詞是指在相關(guān)市場中限制、阻礙乃至消除競爭的行為。反壟斷法所規(guī)制的壟斷有以下幾個基本特征：（1）壟斷的主體一般(yībān)是經(jīng)營者，但在特殊的情況下也可以是行政機關(guān)（2）壟斷的目的是為了操縱和控制相關(guān)市場，獲取高額壟斷利潤或其他不當利益（3）壟斷的表現(xiàn)形式具有多樣性（4）壟斷限制、阻礙乃至消除競爭，具有社會危害性經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第五頁，共五十二頁。一、壟斷(lǒngduàn)概述（二）壟斷的分類1.經(jīng)濟性壟斷與行政性壟斷經(jīng)濟性壟斷是經(jīng)營者憑借市場力量限制、阻礙乃至(nǎizhì)消除競爭的行為。行政性壟斷是指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制市場競爭的行為。2.合法壟斷與非法壟斷合法壟斷是法律作出肯定性評價而予以認可的壟斷。非法壟斷是法律作出否定性評價而予以反對的壟斷。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第六頁，共五十二頁。二、反壟斷法的概念(gàiniàn)和作用反壟斷法是指為維護自由、公平的競爭秩序而對各種壟斷進行規(guī)范、約束的法律(fǎlǜ)規(guī)范的總稱。反壟斷法的基本作用在于通過規(guī)范、約束各種壟斷，減少乃至消除壟斷所產(chǎn)生的社會弊害，保障市場機制正常發(fā)揮作用：首先，反壟斷法有利于創(chuàng)設(shè)和維護自由、公平的競爭秩序，促進社會資源的優(yōu)化配置；其次，反壟斷法能夠有效保障經(jīng)營者的經(jīng)營自由和競爭權(quán)利；再次，反壟斷法可以有效保護消費者的利益。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第七頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（一）現(xiàn)代反壟斷法的產(chǎn)生一般認為(rènwéi)，現(xiàn)代反壟斷法最早出現(xiàn)于19世紀末的美國。《謝爾曼法》的制定標志著美國反托拉斯法律制度的建立，也標志著世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了第一部現(xiàn)代意義的反壟斷法。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第八頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（二）反壟斷法在各國的發(fā)展概況美國(měiɡuó)：《謝爾曼法》出臺后，美國國會于1914年又分別通過了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》，構(gòu)成是美國反托拉斯法律制度的三大基石。聯(lián)邦貿(mào)易委員會和先前成立的司法部反托拉斯局成為美國負責反壟斷事務(wù)的主要機構(gòu)。作為聯(lián)邦制國家，美國的各個州可以自行制定反托拉斯法在本州范圍內(nèi)適用，但不得與聯(lián)邦反托拉斯法相抵觸。作為判例法國家，美國法院在反托拉斯法的執(zhí)行中發(fā)揮重要作用，確立了本身違法原則（perseillegality,perserule）和合理原則(ruleofreason)。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第九頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（二）反壟斷法在各國的發(fā)展概況德國：1957年，德國通過了《反限制競爭法》，該法從1958年1月1日起生效。《反限制競爭法》實施后曾進行多次修訂。除了美國、德國外，日本、英國、加拿大、韓國等許多(xǔduō)國家都制定了本國的反壟斷法。反壟斷法不僅在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家得到發(fā)展并逐漸趨于完善，而且在發(fā)展中國家也得到普及。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（三）反壟斷國際立法反壟斷國際立法首先在歐共體范圍內(nèi)獲得實質(zhì)性的發(fā)展1957年3月，法國、德國、比利時、意大利、荷蘭、盧森堡等六國在羅馬簽署了《歐洲經(jīng)濟共同體條約》（即《羅馬條約》）和《歐洲原子能共同體條約》根據(jù)1992年2月簽署的《歐洲聯(lián)盟條約》（又被稱為《馬斯特里赫特條約》）的有關(guān)規(guī)定，《歐洲經(jīng)濟共同體條約》更名為《歐洲共同體條約》，歐洲共同體成為歐洲聯(lián)盟的重要支柱之一此外(cǐwài)，歐共體還發(fā)布了一系列涉及反壟斷的條例、指令等經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十一頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（三）反壟斷國際立法歐共體競爭法律規(guī)則主要規(guī)制下列幾種(jǐzhǒnɡ)行為：第一，限制競爭的協(xié)議、決定和協(xié)同行為第二，濫用市場支配地位第三，企業(yè)集中，企業(yè)集中包括企業(yè)合并、獲得控制權(quán)、設(shè)立合營企業(yè)等1980年12月，第35屆聯(lián)合國大會通過決議批準了《一套多邊協(xié)議的控制限制性商業(yè)慣例的公平原則與規(guī)則》。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十二頁，共五十二頁。四、中國(zhōnɡɡuó)的反壟斷立法1980年10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展(kāizhǎn)和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，該規(guī)定提出了反對壟斷和保護競爭的原則要求。1987年的《價格管理條例》、《廣告管理條例》等行政法規(guī)對反壟斷問題作出了一些原則規(guī)定。1993年9月，第八屆全國人大常委會通過了《反不正當競爭法》，該法雖然側(cè)重于規(guī)定不正當競爭行為，但也有一些反壟斷規(guī)定。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十三頁，共五十二頁。四、中國(zhōnɡɡuó)的反壟斷立法2007年8月30日，第十屆全國人大常委會第29次會議通過了《中華人民共和國反壟斷法》（以下(yǐxià)簡稱為《反壟斷法》），該法自2008年8月1日起實施《反壟斷法》的出臺標志著我國的反壟斷法律體系基本建立經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十四頁，共五十二頁。五、反壟斷法的實施(shíshī)（一）反壟斷主管機關(guān)一國負責實施反壟斷法的機關(guān)主要包括法院和專門的反壟斷主管機關(guān)。各國關(guān)于反壟斷主管機關(guān)的設(shè)立并無統(tǒng)一的模式，但往往具有獨立性、權(quán)威性、專業(yè)性等特點，并享有很大的執(zhí)法權(quán)力，甚至包括準司法權(quán)。國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(zhǐdǎo)反壟斷工作。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機構(gòu)，依照本法規(guī)定負責有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十五頁，共五十二頁。五、反壟斷法的實施(shíshī)（二）反壟斷法適用除外1.特定行業(yè)中經(jīng)營者的特定行為2.特定組織和人員及其實施的行為3.基于(jīyú)特定的經(jīng)濟目的而實施的行為4.基于法律允許而對知識產(chǎn)權(quán)加以行使的行為經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十六頁，共五十二頁。五、反壟斷法的實施(shíshī)（三）法律責任1.民事責任我國《反壟斷法》第50條規(guī)定，經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任2.行政責任為了維護特定的經(jīng)濟管理秩序，反壟斷主管機關(guān)有權(quán)依法發(fā)布命令，責令違法者停止違法行為和采取競爭恢復措施，還可以依法對違法者實施罰款、沒收違法所得等形式的制裁(zhìcái)3.刑事責任我國《反壟斷法》沒有對壟斷行為本身規(guī)定刑事責任經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十七頁，共五十二頁。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二節(jié)壟斷協(xié)議(xiéyì)控制制度第十八頁，共五十二頁。一、壟斷(lǒngduàn)協(xié)議概述壟斷(lǒngduàn)協(xié)議，又被稱為限制競爭協(xié)議，是指兩個或兩個以上經(jīng)營者達成的排除、限制競爭的協(xié)議。壟斷協(xié)議可以根據(jù)不同的標準進行分類，其中，最基本的分類是根據(jù)協(xié)議主體的不同，把壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。我國《反壟斷法》在第二章對壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式、適用除外等作出規(guī)定。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第十九頁，共五十二頁。二、橫向(hénɡxiànɡ)壟斷協(xié)議（一）橫向壟斷協(xié)議的概念、特征橫向壟斷協(xié)議，通常又被稱為卡特爾，是指處于同一經(jīng)濟階段相互獨立的企業(yè)之間所達成的有關(guān)限制相關(guān)市場競爭的協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議有如下幾個基本特征：第一，橫向壟斷協(xié)議的主體是兩個或兩個以上(yǐshàng)處于同一經(jīng)濟階段的互為競爭對手的經(jīng)營者第二，橫向壟斷協(xié)議包含有限制相關(guān)市場競爭的內(nèi)容，反映了參與的經(jīng)營者在主觀上具有協(xié)調(diào)行動、限制競爭的共同意愿經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十頁，共五十二頁。二、橫向壟斷(lǒngduàn)協(xié)議（一）橫向壟斷協(xié)議的概念、特征橫向壟斷協(xié)議有如下幾個基本特征：第三，橫向壟斷協(xié)議的具體表現(xiàn)形式是多種多樣的，可以表現(xiàn)為經(jīng)營者之間達成的書面的或口頭的協(xié)議，可以表現(xiàn)為行業(yè)協(xié)會的決議(juéyì)或者決定，還可以表現(xiàn)為經(jīng)營者之間在行動上的協(xié)調(diào)第四，橫向壟斷協(xié)議對相關(guān)市場競爭造成損害經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十一頁，共五十二頁。二、橫向(hénɡxiànɡ)壟斷協(xié)議（二）橫向壟斷協(xié)議的規(guī)制《反壟斷法》第13條規(guī)定：“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議：（1）固定或者變更商品價格（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量（3）分割銷售市場或者原材料采購市場（4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備(shèbèi)或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品（5）聯(lián)合抵制交易（6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十二頁，共五十二頁。二、橫向(hénɡxiànɡ)壟斷協(xié)議（二）橫向壟斷協(xié)議的規(guī)制根據(jù)《反壟斷法》第15條的規(guī)定，經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用(shìyòng)第13條的規(guī)定：（1）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的；（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；（5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十三頁，共五十二頁。三、縱向壟斷(lǒngduàn)協(xié)議（一）縱向壟斷協(xié)議的概念和特征縱向壟斷協(xié)議是指兩個或兩個以上處于不同經(jīng)濟階段的經(jīng)營者之間訂立的限制競爭的協(xié)議。縱向壟斷協(xié)議有如下幾個基本特征：第一，縱向壟斷協(xié)議的主體是兩個或兩個以上處于不同經(jīng)濟階段的經(jīng)營者，協(xié)議主體間不存在競爭關(guān)系第二(dìèr)，縱向壟斷協(xié)議的具體表現(xiàn)方式是多種多樣的，可以是經(jīng)營者之間書面的正式協(xié)議，可以是口頭協(xié)議，還可以是行動上的默契和協(xié)調(diào)第三，縱向壟斷協(xié)議包含有排他性的限制競爭內(nèi)容第四，從后果上看，縱向壟斷協(xié)議可能對相關(guān)市場競爭造成損害經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十四頁，共五十二頁。三、縱向壟斷(lǒngduàn)協(xié)議（二）縱向壟斷協(xié)議的分類1.縱向價格壟斷協(xié)議縱向價格壟斷協(xié)議，又被稱為維持轉(zhuǎn)售價格、縱向價格固定、縱向價格約束，是指處于不同經(jīng)濟階段的經(jīng)營者達成的由一方對另一方銷售商品的價格進行限定的協(xié)議。我國《反壟斷法》第14條規(guī)定，禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列(xiàliè)壟斷協(xié)議：（1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格（2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格（3）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議第15條對豁免適用第14條禁令的情形作了規(guī)定。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十五頁，共五十二頁。三、縱向(zònɡxiànɡ)壟斷協(xié)議（二）縱向壟斷協(xié)議的分類2.縱向非價格壟斷協(xié)議縱向非價格壟斷協(xié)議是指兩個或兩個以上處于不同經(jīng)濟階段的經(jīng)營者之間訂立(dìnglì)的包含價格以外的縱向限制內(nèi)容的協(xié)議?？v向非價格壟斷協(xié)議對市場競爭和經(jīng)濟效率的影響是復雜的，既可能限制競爭，也可能促進經(jīng)濟效率的提高。從反壟斷實踐看，各國反壟斷法大多對縱向非價格壟斷協(xié)議采取了較為寬容的態(tài)度，一般只在縱向非價格壟斷協(xié)議對競爭造成不合理損害時才予以禁止。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十六頁，共五十二頁。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三節(jié)濫用市場(shìchǎng)支配地位控制制度第二十七頁，共五十二頁。一、濫用市場支配地位(dìwèi)概述為了維護自由、公平的競爭秩序，反壟斷法特別關(guān)注擁有市場支配地位的經(jīng)營者的市場行為，禁止經(jīng)營者濫用其市場支配地位，濫用市場支配地位控制制度因此成為各國反壟斷法中的一項基本制度。《反壟斷法》第三章對市場支配地位的認定、濫用市場支配地位的表現(xiàn)形式作出了較為(jiàowéi)詳細的規(guī)定。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第二十八頁，共五十二頁。二、濫用市場支配地位的概念(gàiniàn)和特征濫用市場支配地位是指擁有市場支配地位的企業(yè)濫用其市場支配力，從而在相關(guān)市場內(nèi)限制競爭、損害他人合法權(quán)益(héfǎquányì)的行為。濫用市場支配地位具有如下幾個特征：（一）企業(yè)具有市場支配地位我國《反壟斷法》第18條規(guī)定了認定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當依據(jù)的因素?！斗磯艛喾ā返?9條的規(guī)定了可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位的情形。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第二十九頁，共五十二頁。二、濫用市場(shìchǎng)支配地位的概念和特征濫用市場支配地位具有如下幾個特征：（二）企業(yè)有濫用市場支配地位的行為判斷具有市場支配地位的企業(yè)是否濫用其支配地位要分析企業(yè)行為是否建立在市場支配地位的基礎(chǔ)(jīchǔ)上，還要分析企業(yè)行為是否給相關(guān)市場競爭帶來不合理的損害、企業(yè)行為是否正當、是否不合理地損害了其他競爭者和交易相對人的合法權(quán)利等因素（三）行為對相關(guān)市場競爭和公共利益造成損害企業(yè)可以濫用其市場支配地位對付同業(yè)競爭者，企業(yè)也可以濫用其市場支配地位對付交易相對人經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十頁，共五十二頁。三、濫用市場支配(zhīpèi)地位的表現(xiàn)形式濫用市場支配地位的典型表現(xiàn)形式包括不公平價格、掠奪性定價、拒絕供應(yīng)、搭售、歧視、限定交易等。（一）不公平價格不公平價格，又稱為暴利價格，是指擁有市場支配地位的企業(yè)在與交易相對人進行交易的過程中，濫用其市場支配地位，通過壟斷定價的方式謀取(móuqǔ)高額利潤。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十一頁，共五十二頁。三、濫用市場支配(zhīpèi)地位的表現(xiàn)形式（二）掠奪性定價掠奪性定價，又被稱為壓價銷售、低價傾銷，是指擁有市場支配地位的企業(yè)為了排擠競爭對手而故意以明顯的低價格銷售產(chǎn)品的行為。有下列情形之一的，不屬于不正當競爭行為：（1）銷售鮮活商品；（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓(jīyā)的商品；（3）季節(jié)性降價；（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十二頁，共五十二頁。三、濫用市場支配(zhīpèi)地位的表現(xiàn)形式（三）拒絕供應(yīng)拒絕供應(yīng)是指擁有市場支配地位(dìwèi)的企業(yè)濫用其市場支配地位(dìwèi)，拒絕向購買者供應(yīng)原材料、產(chǎn)品或提供服務(wù)的行為。（四）歧視歧視是指擁有市場支配地位的企業(yè)濫用其市場支配地位，在與不同的交易相對人進行交易時不合理地實施差別的交易條件的行為。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十三頁，共五十二頁。三、濫用市場支配(zhīpèi)地位的表現(xiàn)形式（五）搭售搭售是指擁有市場支配地位的企業(yè)在交易中強迫交易相對人購買(gòumǎi)從性質(zhì)上或交易習慣上與合同無關(guān)的商品或服務(wù)的行為。（六）限定交易限定交易是指擁有市場支配地位的經(jīng)營者濫用市場支配地位，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易的行為。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十四頁，共五十二頁。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四節(jié)經(jīng)營者集中控制制度(zhìdù)第三十五頁，共五十二頁。一、經(jīng)營者集中(jízhōng)概述經(jīng)營者集中，又稱為企業(yè)結(jié)合，是指兩個或兩個以上企業(yè)通過合并、股份保有等方式以達到在財產(chǎn)、經(jīng)營等方面相互結(jié)合的行為。企業(yè)結(jié)合有以下(yǐxià)幾個基本特征：第一，經(jīng)營者集中是企業(yè)之間的行為，其主體是兩個或兩個以上的企業(yè)第二，經(jīng)營者集中的目的是擴展經(jīng)濟力量和增強市場控制力，以取得或加強市場支配地位第三，企業(yè)結(jié)合的方式是多元的經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第三十六頁，共五十二頁。一、經(jīng)營者集中(jízhōng)概述我國《反壟斷法》第20條規(guī)定，經(jīng)營者集中是指下列三種情形：（1）經(jīng)營者合并（2）經(jīng)營者通過取得股權(quán)(ɡǔquán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)（3）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第三十七頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（一）企業(yè)合并(hébìng)的概念企業(yè)合并的廣義概念，與本書中經(jīng)營者集中概念非常接近?！叭绻粋€企業(yè)通過取得財產(chǎn)、股份、訂立合同以及其他方式，能夠?qū)α硪黄髽I(yè)施加支配性影響，這兩個企業(yè)就是實現(xiàn)了合并?！豹M義的企業(yè)合并僅指兩個或兩個以上各自獨立的企業(yè)通過各種方式合并為一個企業(yè)的行為。我國《公司法》規(guī)定的公司合并屬于狹義的企業(yè)合并。我國《反壟斷法》采用經(jīng)營者集中的概念，經(jīng)營者合并是經(jīng)營者集中的一種情形，是狹義的。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第三十八頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（二）企業(yè)合并的分類1．新設(shè)合并與吸收合并以參與合并企業(yè)的法律人格(réngé)的變化情況及合并結(jié)果不同為標準，企業(yè)合并可以分為新設(shè)合并與吸收合并。新設(shè)合并是指兩個或兩個以上企業(yè)合并后產(chǎn)生一個新的企業(yè)，參與合并各方的法律人格均歸于消滅的情形。吸收合并是指兩個或兩個以上企業(yè)合并，其中一個企業(yè)得以存續(xù)，其他參與合并的企業(yè)的人格為該企業(yè)吸收的情形。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第三十九頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（二）企業(yè)合并的分類2．橫向合并、縱向(zònɡxiànɡ)合并與混合合并以參與合并的企業(yè)在經(jīng)濟上的相互關(guān)系為標準，企業(yè)合并可以分為橫向合并、縱向合并與混合合并橫向合并，又被稱為水平合并，是指生產(chǎn)同類商品或提供同種服務(wù)的企業(yè)之間的合并縱向合并，又被稱為垂直合并，是指處于同一產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)濟階段的企業(yè)之間的合并混合合并是指處于不同市場、彼此沒有直接關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間的合并。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（三）企業(yè)合并規(guī)制各國反壟斷法基本上都將企業(yè)合并列為重要的規(guī)制對象，但對企業(yè)合并并非一概地予以反對，而是根據(jù)企業(yè)合并的不同情況采取不同對策：對有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)合并予以允許對嚴重損害相關(guān)市場競爭的企業(yè)合并予以禁止對同時具有積極和消極兩方面影響的企業(yè)合并則權(quán)衡利弊后予以禁止或允許為了有效規(guī)制企業(yè)合并，各國在反壟斷法中往往對企業(yè)合并的控制標準(biāozhǔn)加以規(guī)定。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十一頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（三）企業(yè)合并規(guī)制我國《反壟斷法》對審查經(jīng)營者集中應(yīng)當考慮的因素以及經(jīng)營者集中的規(guī)制標準作出了原則規(guī)定《反壟斷法》第27條規(guī)定，審查經(jīng)營者集中，應(yīng)當考慮下列(xiàliè)因素：（1）參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力；（2）相關(guān)市場的市場集中度；（3）經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響；（4）經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響；（5）經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響；（6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認為應(yīng)當考慮的影響市場競爭的其他因素經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十二頁，共五十二頁。三、股份(gǔfèn)保有股份保有是指一個企業(yè)擁有另一企業(yè)的股份或資本份額的情形。反壟斷法對股份保有進行規(guī)制，并不是反對一切形式的股份保有，而是要反對限制相關(guān)(xiāngguān)市場競爭的股份保有，重點監(jiān)控規(guī)模較大的企業(yè)的股份保有和處于競爭關(guān)系之中的企業(yè)之間的股份保有。我國《反壟斷法》將股份保有視為經(jīng)營者集中的一種形式，其規(guī)制標準和規(guī)制程序與企業(yè)合并相同。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十三頁，共五十二頁。四、董事(dǒngshì)兼任董事兼任是指一個公司的董事同時擔任其他公司董事的情形。董事兼任只要不違反公司法有關(guān)競業(yè)禁止義務(wù)的規(guī)定，一般是允許的。為了維護(wéihù)相關(guān)市場的有效競爭，反壟斷法必須對可能損害相關(guān)市場競爭的董事兼任加以規(guī)制。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十四頁，共五十二頁。經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第五節(jié)(wǔjié)第五節(jié)行政性壟斷(lǒngduàn)控制制度第四十五頁，共五十二頁。一、行政性壟斷的概念(gàiniàn)和特征行政性壟斷是指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制市場競爭的行為。行政性壟斷有如下幾個基本特征：（一）行政性壟斷的主體是擁有行政權(quán)的組織（二）存在濫用行政權(quán)力的行為（三）行政性壟斷對相關(guān)(xiāngguān)市場競爭造成了損害后果經(jīng)濟法

EconomicLaw第十三章>>第五節(jié)(wǔjié)第四十六頁，共五十二頁。二、行政性壟斷(lǒngduàn)的主要表現(xiàn)形式（一）地區(qū)(dìqū)壟斷地區(qū)壟斷，也稱為地區(qū)封鎖，是指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力設(shè)立地區(qū)經(jīng)濟壁壘，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通或者排斥、限制外地經(jīng)營者經(jīng)營活動的行為?！斗磯艛喾ā返?3條規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：（1）對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格經(jīng)濟