環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則

PAGE附件5環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則一、總則1、廈深鐵路沿線地形復(fù)雜，不良地質(zhì)廣，地表水、地下水豐富，水系發(fā)育，森林植被茂密，環(huán)、水保要求高，為有效地加強(qiáng)環(huán)、水保工作，減少對(duì)自然環(huán)境的影響，完善并落實(shí)環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任制，確保環(huán)境保護(hù)能順利通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收，根據(jù)國(guó)家、鐵路部、廣東省文件的有關(guān)規(guī)定及業(yè)主環(huán)境保護(hù)和水土保持實(shí)施細(xì)則，特制定本辦法。2、中鐵十九局集團(tuán)有限公司廈深鐵路(廣東段)工程指揮部的環(huán)、水保管理工作，均遵照本細(xì)則執(zhí)行。二、環(huán)、水保目標(biāo)1、水污染、空氣污染、噪聲污染、水土流失控制指數(shù)全部達(dá)標(biāo)。2、永久工程坡面防護(hù)全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求。3、實(shí)現(xiàn)地表零裸露，植被覆蓋率達(dá)100%。臨時(shí)占地還耕率達(dá)90%以上。4、珍稀動(dòng)植物零傷害。三、環(huán)、水保管理組織機(jī)構(gòu)1、根據(jù)上級(jí)指示精神和環(huán)、水保管理規(guī)定，指揮部、各隊(duì)必須建立環(huán)、水保組織機(jī)構(gòu)，成立以第一管理者為組長(zhǎng)的環(huán)、水保領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)、水保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究、分析環(huán)、水保工作，制訂切實(shí)可行、有效的環(huán)、水保措施。組織機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)均要上墻。2、指揮部必須設(shè)專職環(huán)、水保管理人員，各隊(duì)必須設(shè)兼職環(huán)保員，要求各級(jí)環(huán)、水保管理人員應(yīng)思想作風(fēng)扎實(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則的，對(duì)環(huán)、水保管理人員要保持穩(wěn)定。3、各隊(duì)環(huán)、水保員要及時(shí)將名單報(bào)指揮部環(huán)保部。四、環(huán)境保護(hù)管理制度1、環(huán)、水保責(zé)任逐級(jí)負(fù)責(zé)制度。根據(jù)《環(huán)、水保生產(chǎn)法》規(guī)定，環(huán)、水保必須執(zhí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，因此要求工班以上單位必須逐級(jí)簽訂環(huán)、水保包保責(zé)任狀。2、環(huán)、水保教育制度A、要逐級(jí)組織，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行環(huán)、水保思想教育；組織學(xué)習(xí)環(huán)、水保相關(guān)法規(guī)及環(huán)、水保知識(shí)教育；環(huán)、水保規(guī)章制度；典型經(jīng)驗(yàn)介紹并剖析事故等教育。B、指揮部每月要組織一次各隊(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員的環(huán)、水保教育。C、各隊(duì)每周要組織一次環(huán)、水保教育。D、各工區(qū)、（班）要組織全體職工堅(jiān)持“三工”教育制，即工前講、工中查、工后評(píng)。E、指揮部每年最少組織一次對(duì)教育內(nèi)容或環(huán)、水保知識(shí)考試。3、環(huán)、水保檢查制度A、聯(lián)合大檢查：指揮部每月25日組織安全、質(zhì)量、環(huán)保、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理等全方位的聯(lián)合大檢查。檢查后要進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。B、自查：各隊(duì)內(nèi)部每周要組織一次環(huán)、水保自查，并于周日將本周檢查結(jié)果上報(bào)指揮部。每天必須有專職環(huán)、水保員值班檢查，每天晚上8點(diǎn)將當(dāng)天檢查結(jié)果報(bào)指揮部環(huán)保部備案。C、開工檢查：每項(xiàng)工程開工前，檢查是否進(jìn)行了當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)、水文、氣候等情況的調(diào)查，是否進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)分析，施工組織是否有針對(duì)檢查情況制定的環(huán)、水保措施，環(huán)、水保技術(shù)交底情況以及各種工序的環(huán)、水保措施是否有效。D、專業(yè)性檢查。對(duì)環(huán)、水保規(guī)定的水污染、水土保持、大氣污染、珍稀動(dòng)物、固體廢棄物排放、噪聲控制等方面要定期檢查和長(zhǎng)期監(jiān)控。A、在臨近學(xué)校、村莊、城鎮(zhèn)施工時(shí)，要設(shè)有攏民公告。B、合理組織安排施工時(shí)間，盡量不在夜間和午間休息時(shí)間安排噪聲大的機(jī)械施工，若避不開時(shí)，要有安民公告。C、必要時(shí)，要做一些保護(hù)措施，如隔音屏、隔聲窗等。D、對(duì)一些常用機(jī)械進(jìn)行噪聲指標(biāo)檢測(cè)，若維修后仍嚴(yán)重超標(biāo)者，不得使用。定期對(duì)工作和居民生活場(chǎng)所進(jìn)行噪聲指標(biāo)檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)情況，調(diào)整施工組織。9、廢棄物排放制度A、固體廢棄物（棄碴、生活垃圾等）必須經(jīng)處理后在指定地點(diǎn)排放。B、經(jīng)常對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行灑水除塵，減少粉塵污染。C、毒液、毒氣和廢油等不得直接排放。D、定期對(duì)空氣清新指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。10、珍稀動(dòng)植物保護(hù)制度A、施工前，應(yīng)先調(diào)查珍稀動(dòng)植物的分布情況，做到有的放失。B、施工中，要進(jìn)行動(dòng)植物的確認(rèn)。C、摸清珍稀動(dòng)物活動(dòng)規(guī)律，有意識(shí)的避開其活動(dòng)場(chǎng)所。D、不準(zhǔn)傷害珍稀動(dòng)植物，如若碰到珍稀動(dòng)物，可將其趕走。若避不開珍稀植物，報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行移栽。11、各級(jí)人員環(huán)、水保生產(chǎn)責(zé)任制度A、指揮長(zhǎng)環(huán)、水保職責(zé)Ⅰ、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)、水保生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)環(huán)、水保生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定和辦法，對(duì)本單位環(huán)、水保生產(chǎn)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各副職在正職的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好分管范圍內(nèi)的環(huán)、水保生產(chǎn)工作，正確貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)操作和環(huán)、水保生產(chǎn)的法規(guī)，規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)、水?！叭瑫r(shí)”。Ⅱ、施工前，組織有關(guān)人員制進(jìn)行生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)的調(diào)查和審核，并制定專門的針對(duì)性環(huán)、水保措施，并督促檢查貫徹執(zhí)行。Ⅲ、組織定期的環(huán)、水保教育，新工人進(jìn)場(chǎng)要實(shí)行“環(huán)、水保教育”，考試和申請(qǐng)辦證工作，做到持證上崗。Ⅳ、每月組織一次環(huán)、水保生產(chǎn)大檢查，并經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)檢查解決環(huán)、水保生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，注意發(fā)揮環(huán)、水保監(jiān)察人員的作用，保證他們正常地開展工作。Ⅴ、組織并親自參加大環(huán)、水保事故及重大隱患的調(diào)查分析和處理，按規(guī)定上報(bào)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤，同時(shí)采取措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。B、隊(duì)長(zhǎng)環(huán)、水保職責(zé)Ⅰ、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)環(huán)、水保生產(chǎn)規(guī)章制度，合理組織生產(chǎn)，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)、水保生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定。Ⅱ、負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)地環(huán)、水保的落實(shí)。Ⅲ、負(fù)責(zé)對(duì)所屬人員進(jìn)行環(huán)、水保技術(shù)理論、環(huán)、水保作業(yè)知識(shí)、環(huán)、水保常識(shí)、環(huán)、水保管理制度的教育，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)教育制度，負(fù)責(zé)新工人的崗位環(huán)、水保教育。Ⅳ、每旬組織一次環(huán)、水保生產(chǎn)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持跟班作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，杜絕違章指揮。Ⅴ、發(fā)揮和支持環(huán)、水保員的作用，保證他們正常行使職權(quán)。Ⅵ、督促檢查班組的“三工制度”執(zhí)行情況，對(duì)環(huán)境影響較大的施工作業(yè)，要親自組織指揮，把好環(huán)、水保關(guān)。Ⅶ、對(duì)一切事故隱患要認(rèn)真調(diào)查處理，按時(shí)上報(bào)。C、工程技術(shù)人員環(huán)、水保職責(zé)Ⅰ、熟悉環(huán)、水保生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定和環(huán)、水保法規(guī)。Ⅱ、在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下編制和參加討論單位工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和工藝，要把環(huán)、水保技術(shù)措施滲透到設(shè)計(jì)方案和工藝的各環(huán)節(jié)。Ⅲ、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的環(huán)、水保技術(shù)措施執(zhí)行情況，協(xié)助總工程師做好環(huán)、水保技術(shù)交底。Ⅳ、參加各種環(huán)、水保指標(biāo)的檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見。Ⅴ、參加各種環(huán)、水保事故和事故隱患的調(diào)查、分析和處理，并做好記錄存檔。D、班、組長(zhǎng)環(huán)、水保職責(zé)Ⅰ、貫徹執(zhí)行上級(jí)的環(huán)、水保規(guī)定，保證施工場(chǎng)所工完場(chǎng)清，做到文明施工。Ⅱ、教育工人嚴(yán)格遵守執(zhí)行環(huán)、水保技術(shù)措施、環(huán)、水保操作規(guī)程、規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，落實(shí)“三工”制度，爭(zhēng)創(chuàng)文明班組活動(dòng)。Ⅲ、發(fā)揮班、組環(huán)、水保員作用，認(rèn)真聽取他們的意見，在分散作業(yè)時(shí)，每個(gè)作業(yè)組要指派臨時(shí)環(huán)、水保員，并交代環(huán)、水保注意事項(xiàng)。Ⅳ、作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)、水保要求的因素，要立即報(bào)告，及時(shí)處理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。E、崗位工人環(huán)、水保職責(zé)Ⅰ、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)、水保法規(guī)和知識(shí)，遵守環(huán)、水保生產(chǎn)規(guī)章制度。Ⅱ、積極參加環(huán)、水?；顒?dòng)，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)、水保技術(shù)交底，不違章作業(yè)，并制止他人的違章行為，在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)環(huán)、水保苗頭或事故隱患，要立即停止作業(yè)，及時(shí)消除。Ⅲ、服從環(huán)、水保檢查人員的檢查和指導(dǎo)Ⅳ、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，維護(hù)一切環(huán)、水保設(shè)施，遇有事故發(fā)生，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即向上級(jí)報(bào)告，并積極參與搶救。F、環(huán)、水保監(jiān)查人員環(huán)、水保職責(zé)Ⅰ、積極開展環(huán)、水保生產(chǎn)工作，當(dāng)好單位領(lǐng)導(dǎo)環(huán)、水保生產(chǎn)的助手，在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)環(huán)、水保管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。Ⅱ、協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)制定、審查本單位的環(huán)、水保規(guī)章制度，并督促職工嚴(yán)格執(zhí)行。Ⅲ、經(jīng)常向本單位職工宣講黨和國(guó)家有關(guān)環(huán)、水保生產(chǎn)方針、政策，進(jìn)行環(huán)、水保技術(shù)知識(shí)教育，協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的各項(xiàng)環(huán)、水保活動(dòng)，積極推廣環(huán)、水保生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)提出有利于環(huán)、水保生產(chǎn)的意見。Ⅳ、積極協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)組織定期或?qū)ｍ?xiàng)環(huán)、水保生產(chǎn)檢查，針對(duì)查出的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，并按期實(shí)施。Ⅴ、參加單位組織的事故調(diào)查，分析事故發(fā)生的原因，制定防范措施，對(duì)事故責(zé)任人提出處理建議。Ⅵ、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違章行為或事故。五、環(huán)、水保事故隱患罰款及獎(jiǎng)勵(lì)為了強(qiáng)化環(huán)、水保生產(chǎn)管理，搞好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作，建立環(huán)、水保標(biāo)準(zhǔn)工地激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員做好環(huán)、水保生產(chǎn)工作的積極性，特制定如下獎(jiǎng)罰措施：1、罰款A(yù)、無(wú)環(huán)、水保組織機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)，未簽環(huán)、水保生產(chǎn)責(zé)任狀，沒(méi)配專兼職環(huán)、水保員，均不準(zhǔn)施工。以上每缺一項(xiàng)（包括因上墻而未上墻的）每項(xiàng)罰款500元。B、邊坡開挖未按規(guī)范要求進(jìn)行、裸露地表未及時(shí)覆蓋、擋護(hù)工程未按標(biāo)準(zhǔn)要求修建，每項(xiàng)各罰200-500元；沒(méi)按環(huán)、水保技術(shù)交底去落實(shí)的罰款500元。C、亂扔亂棄、亂排放者罰款500-1000