國省道公路養(yǎng)護服務(wù)項目項目招標文件

蒼南縣政府采購招標文件蒼南縣2024年國省道公路養(yǎng)護服務(wù)項目的競爭性磋商公告項目概況一、項目基本情況項目編號：CNDL2024084項目名稱：蒼南縣2024年國省道公路養(yǎng)護服務(wù)項目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額（元）：1500000

最高限價（元）：1500000

采購需求：

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1500000

單位：項

簡要規(guī)格描述：詳見招標文件

備注：

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)采購項目。

3.本項目的特定資格要求：無。三、獲?。ㄏ螺d）采購文件四、響應(yīng)文件提交（上傳）

截止時間：2024年6月18日09:00（北京時間）地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標客戶端投標

五、響應(yīng)文件開啟

開啟時間：2024年6月18日09:00

（北京時間）地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標客戶端六、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個工作日。七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關(guān)采購人、代理機構(gòu)、財政部門。3.其他事項：（1）潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng)進行免費注冊，進入浙江省政府采購供應(yīng)商庫，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求（網(wǎng)址：sdf.lkj//）。（2）本次政府采購項目按《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫〔2016〕125號）相關(guān)規(guī)定，對供應(yīng)商進行信用甄別，詳細規(guī)定見“投標通知(邀請)書”。（3）本項目開標會議通過政采云電子交易系統(tǒng)在線完成，請供應(yīng)商代表自行準備聯(lián)網(wǎng)的計算機設(shè)備、“政府采購云平臺”CA數(shù)字證書。會議開始后，應(yīng)全程關(guān)注政采云電子交易系統(tǒng)的各類通知：在線詢標等，及時澄清、響應(yīng)等，避免逾期無效等情況的發(fā)生。（4）若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（sdf.lkj///），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線95763獲取熱線服務(wù)幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信八、凡對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息

投標邀請(通知)書浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司對蒼南縣2024年國省道公路養(yǎng)護服務(wù)項目進行競爭性磋商采購，我們現(xiàn)通知貴公司（企業(yè)）參加磋商，并請按磋商采購文件的要求認真準備好磋商響應(yīng)文件，按時前來磋商。采購編號CNDL2024084采購內(nèi)容蒼南縣2024年國省道公路養(yǎng)護服務(wù)項目資金來源財政性資金預(yù)算金額本項目采購預(yù)算為￥1500000元。供應(yīng)商投標報價超出該采購預(yù)算，該供應(yīng)商按無效投標處理。采購方式競爭性磋商評標辦法綜合評分法磋商有效期120日歷天（自磋商截止日起計算）投標保證金本項目無須繳納投標保證金投標文件遞交至通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（在投標截止時間后，供應(yīng)商須準時登錄“政府采購云平臺（）”在線響應(yīng)投標）投標截止與開標時間2024年6月18日09:00:00投標開標地點1、代理機構(gòu)于蒼南縣公共資源交易中心進行開評標活動；2、投標人通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（在投標截止時間后，供應(yīng)商須準時登錄“政府采購云平臺（）”在線響應(yīng)投標）；成交網(wǎng)、蒼南縣公共資源交易中心網(wǎng)同步發(fā)布。答疑與澄清答疑與澄清：投標企業(yè)/機構(gòu)如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當于自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）（競爭性磋商公告為公告發(fā)布后的第4個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式一次性要求代理機構(gòu)或采購人作出書面解釋、澄清或者向代理機構(gòu)一次性提出書面質(zhì)疑，逾期不再受理?！袠宋募忉寵?quán)歸采購機構(gòu)與采購人所有。信用記錄甄別根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫【2016】125號）文件相關(guān)規(guī)定，評審時采購組織機構(gòu)將統(tǒng)一通過“信用中國”網(wǎng)站（)和中國政府采購網(wǎng)（)查詢投標供應(yīng)商信用記錄，對投標供應(yīng)商信用記錄進行甄別。凡是列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標供應(yīng)商，將拒絕其參加本次政府采購活動。線上電子招標相關(guān)要求1、磋商響應(yīng)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。2、磋商響應(yīng)文件的簽章：電子簽章。3、磋商響應(yīng)文件的形式：電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。4、投標文件份數(shù)：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交（一份）。（2）“備份投標文件”：密封包裝后（如采用郵寄方式建議用EMS郵寄或順豐郵寄形式）投標截止時間前遞交（一份）（收件地址：蒼南縣海西電商科技園1704室，浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司葉女士收，聯(lián)系電話：，）。5、投標文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（如采用郵寄方式建議用EMS郵寄或順豐郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份），以簽收時間為準；b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。6、電子加密投標文件的解密和異常情況處理：（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。如因“備份投標文件”自身問題無法上傳，同樣視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。中型、小型、微型企業(yè)扶政策（本項目為服務(wù)類采購項目）eq\o\ac(□,√)專門面向中小企業(yè)采購項目:包括中、小、微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)），但不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。eq\o\ac(□)非專門面向中小企業(yè)/小微企業(yè)采購項目根據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文，本項目為：其他未列明行業(yè)。信用融資政策為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。特殊說明依據(jù)浙江省財政廳《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）的相關(guān)規(guī)定，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，允許滿足上述規(guī)定條款的供應(yīng)商獨立參加政府采購活動。上述機構(gòu)獨立參加本次項目的投標，必須同時滿足以下條件：（1）投標截止時間前已依法辦理工商、稅務(wù)及社保登記；（2）取得總公司（或總機構(gòu)）出具的授權(quán)，或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證（或其他有效財產(chǎn)證明材料）證明其具備實際承擔責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力。本招標文件中所列“法定代表人”也是指該機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照上所列的“負責(zé)人”等。備注如發(fā)現(xiàn)招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在規(guī)定的招標質(zhì)疑截止時間前向采購代理機構(gòu)書面反映，逾期不得再對招標文件的條款提出質(zhì)疑。招標文件解釋權(quán)歸采購人及招標代理公司所有。

目錄第一部分項目簡介第二部分采購內(nèi)容及技術(shù)要求一、采購總說明二、采購內(nèi)容及技術(shù)要求三、商務(wù)條款四、工作范圍第三部分供應(yīng)商須知一、說明二、供應(yīng)商資格條件三、磋商文件四、磋商響應(yīng)文件五、磋商響應(yīng)文件的遞交六、磋商開始和評審七、授予合同第四部分合同格式第五部分磋商響應(yīng)文件格式第六部分評審辦法注：磋商文件中有的條款及要求以加粗、加下劃線或符號★、▲的形式強調(diào)，這些特別強調(diào)的條款及內(nèi)容是重要條款，供應(yīng)商對重要條款的響應(yīng)程度將作為評審工作的主要依據(jù)之一。

第一部分項目簡介浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司受蒼南縣公路與運輸管理中心委托，對蒼南縣2024年國省道公路養(yǎng)護服務(wù)項目進行競爭性磋商采購。本次采購的資金已經(jīng)落實。本次招標資金已經(jīng)落實，我們熱情歡迎有關(guān)公司（企業(yè)）線上參加投標。第二部分采購內(nèi)容及技術(shù)要求一、總則1、本部分所描述的采購服務(wù)要求為本項目的最低要求，投標人可根據(jù)自身的實際情況提供高于本項目最低要求的服務(wù)。投標人所提供的服務(wù)除需符合本項目的采購要求外，如有國家標準或行業(yè)標準的，還需符合國家標準或行業(yè)標準（國家標準高于行業(yè)標準的以國家標準為準，行業(yè)標準高于國家標準的以國家標準為準）。2、投標人提供的服務(wù)與本部分所描述的采購服務(wù)要求不一致時，投標人應(yīng)在投標文件中予以說明，并由評標委員會鑒定投標人的服務(wù)能否達到要求。如投標人沒有在投標文件中提出異議，則視為投標人提供的服務(wù)完全按照本招標文件要求。3、本招標文件中涉及的金額均以人民幣為單位計算。4、本招標文件中“供應(yīng)商”和“投標供應(yīng)商”的描述均為“投標人”；“招標單位”和“招標人”的描述均為“采購人”。二、采購具體內(nèi)容及要求（一）保潔養(yǎng)護內(nèi)容及要求1、保潔養(yǎng)護路段：①省道公路保潔路段為326省道K0+000-K60+440，合計60.44公里；以及三美停車休息點、南宋公路服務(wù)站、半嶺停車休息點的保潔和養(yǎng)護，內(nèi)容含公路、橋梁、隧道、景觀、小品、綠化、場地等公路范圍內(nèi)所有內(nèi)容。②（原104國道）534縣道K10+100-K12+770（象松嘉園至觀美高速口），合計2.67公里；內(nèi)容含公路、橋梁、隧道、景觀、小品、綠化、場地等公路范圍內(nèi)所有內(nèi)容。合計公里數(shù)63.11公里。2、保潔養(yǎng)護內(nèi)容：=1\*GB3①避險車道巡查作為公路日常巡查內(nèi)容之一，在避險車道每次使用、失控車輛被拖出制動床之后，盡快組織人員翻松集料鋪平制動床集料。=2\*GB3②及時對路面、橋面、路肩、涵洞、隧道、邊溝、交安設(shè)施及公路設(shè)施進行保潔，及時清除路面、隧道和橋面上的垃圾及雜物，保持路面和環(huán)境的清潔。清理和保養(yǎng)橋梁伸縮縫等接縫部位，做到無堵塞。=3\*GB3③及時清理路肩上的雜草及積水，及時清理路肩上的堆積物；清理路面及邊溝（水溝）的垃圾和積水，掃除邊溝中的雜物，保持邊溝排水順暢；中央隔離帶排水口清理，保持暢通，每月至少進行一次綠化帶集中清理。=4\*GB3④及時清理公路中間綠化帶和兩側(cè)綠化帶、公路服務(wù)站、景觀點、停車休息點上的垃圾、堆積物及雜草，發(fā)現(xiàn)缺損要及時上報；定期或不定期組織巡查、清理，做到綠化帶內(nèi)無雜物、無垃圾、無雜草。發(fā)生公路應(yīng)急（包括路面滴漏灑清理、交通事故、自然災(zāi)害處理等）事件，中標人應(yīng)及時清理確保公路正常運行。=5\*GB3⑤交通護欄（欄桿）或交通隔離要進行日常保潔，保持整潔、無污垢，設(shè)置整齊；反光標志、標牌、標線無污垢。=6\*GB3⑥及時清除保潔范圍內(nèi)的建筑廢土或建筑垃圾等，以及完成其他保潔養(yǎng)護工作。=7\*GB3⑦組織日常保潔養(yǎng)護的巡邏、檢查，做好能隨時對路面進行保潔、養(yǎng)護；并做好巡查記錄、出工記錄等內(nèi)業(yè)臺賬，規(guī)范內(nèi)業(yè)臺賬管理。⑧保潔養(yǎng)護合同履行期間，做好出工路途、作業(yè)現(xiàn)場自身及他人的安全保護及防范工作；不能違反安全管理辦法及規(guī)范，避免產(chǎn)生安全隱患。⑨中標人自行負責(zé)垃圾自行消納，費用包含投標總價?！铫饷吭滦韪鶕?jù)采購人要求統(tǒng)一指揮和調(diào)配進行集中大掃除一次，具體以采購人實際要求為準?！?每季度根據(jù)采購人要求集中調(diào)配進行除草及護欄清洗一次及以上，具體以采購人實際要求為準?！?每季度根據(jù)采購人要求集中調(diào)配進行隧道襯砌瓷磚清洗一次及以上，具體以采購人實際要求為準。★?每季度對保潔養(yǎng)護公路綠化帶進行一次及以上修剪，具體以采購人實際要求為準。3、公路巡查內(nèi)容：=1\*GB3①按規(guī)定的每天一次的巡查頻率在每個工作日內(nèi)對所負責(zé)管養(yǎng)的公路的路基、路面、防護構(gòu)造物、綠化、沿線設(shè)施等進行日常巡查，巡查應(yīng)現(xiàn)場填寫巡查日志（日志應(yīng)明確記錄巡查路段樁號、公路狀況、處理情況等內(nèi)容）。每日巡查完后應(yīng)及時向公路站上報巡查中發(fā)現(xiàn)的小修病害匯總情況。=2\*GB3②應(yīng)按照《橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的要求對公路上的橋隧進行日常檢查。=3\*GB3③應(yīng)根據(jù)所管養(yǎng)路段實際情況，建立養(yǎng)護巡查責(zé)任制，采取專業(yè)分組或定人定段的方式，明確責(zé)任，落實養(yǎng)護巡查任務(wù)、人員和車輛。=4\*GB3④公路巡查包括對路基、路面、沿線設(shè)施、綠化的日常巡查，按《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》和《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》要求進行。=5\*GB3⑤路基巡查內(nèi)容：路基是否保持良好穩(wěn)定的技術(shù)狀況；路肩有無病害；排水設(shè)施是否完好、暢通；擋土墻等附屬設(shè)施是否完好。=6\*GB3⑥路面巡查內(nèi)容：路面有無病害，路面有無污染、雜物、積雪、積冰等，是否及時清掃。=7\*GB3⑦沿線設(shè)施巡查內(nèi)容：公路沿線的設(shè)施是否完好、清晰。⑧綠化的巡查內(nèi)容：公路沿線的綠化有無病害、死亡，養(yǎng)護是否規(guī)范。⑨危險和事故頻發(fā)、病害較多的路段應(yīng)列為巡查重點，加大巡查頻率，必要時應(yīng)安排專人進行24小時監(jiān)測。⑩在巡查時，若發(fā)現(xiàn)沿線設(shè)施、路基、路面受損或出現(xiàn)輕微的病害，能及時修復(fù)的要及時進行修復(fù)，不能修復(fù)的要及時上報公路管理站。?在巡查時，若發(fā)現(xiàn)沿線設(shè)施、路基、路面受損或出大面積的病害及水毀影響交通通行時，要及時上報公路管理站，可能影響通行安全的，應(yīng)立即在發(fā)生情況的公路兩端設(shè)立危險警告標志或禁止通行標志及相應(yīng)繞行指示；險情較嚴重的，必須設(shè)置現(xiàn)場管理崗進行現(xiàn)場引導(dǎo)和管理。?根據(jù)工作需要與甲方開展聯(lián)合巡查，需服從甲方管理。（二）投入人員及設(shè)備最低配置要求★1、所需服務(wù)人員最低配置要求序號名稱數(shù)量（人）備注1項目負責(zé)人≥1負責(zé)日常協(xié)調(diào)、管理，工作組織與開展；2保潔養(yǎng)護人員≥20負責(zé)公路日常養(yǎng)護保潔工作和公路巡查；3駕駛員≥1負責(zé)洗掃車每日運作及公路巡查工作；合計≥22備注▲1、上述置業(yè)人員配置數(shù)量為最低要求，如投標人配置數(shù)量低于該要求將作無效標處理；作業(yè)人員實行清、掃分離，專崗負責(zé)。投標人應(yīng)根據(jù)自身實力合理配置管理人員，管理人員不得兼任作業(yè)人員；上表所需人員均由中標人負責(zé)招聘、落實，并依法簽訂勞動合同；4、相關(guān)車輛的駕駛員必須嚴格遵照國家相關(guān)規(guī)定持證駕駛，禁止無證駕駛。司機需確定專人后上報采購人，采購人有特殊工作調(diào)派時，須無條件服從采購人的調(diào)派和安排；5、投標供應(yīng)商如認為有必要，可以在上表基礎(chǔ)上自行添加人員，所需的費用全部計入投標總價或由投標供應(yīng)商作為優(yōu)惠條件自行承擔，合同簽訂時按投標文件承諾的數(shù)量落實；6、合同期內(nèi)中標單位所屬人員如發(fā)生各種意外事故（包括給第三方造成損害）全部責(zé)任由中標單位承擔，依照法律法規(guī)妥善處理；7、嚴格執(zhí)行和落實作業(yè)人員工資福利待遇；8、除惡劣天氣外，每天上路保潔養(yǎng)護人員不得少于20人，作業(yè)時間每天不少于8小時，具體上下班時間根據(jù)季節(jié)不同自行調(diào)整，并上報采購人。（具體主要公路和次要公路的安排，根據(jù)供應(yīng)商的投標文件落實）。9、嚴格落實一線作業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，本次項目所需的作業(yè)人員均由中標單位招聘，所招聘的人員必須在合理年齡以內(nèi)，優(yōu)化作業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)，采購人有權(quán)對中標人招聘的人員進行監(jiān)督，如要求體檢、體能測試等。10、加強作業(yè)人員安全作業(yè)、文明作業(yè)教育。中標單位應(yīng)定期組織所有一線作業(yè)人員進行安全文明作業(yè)教育，不斷提升一線作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。新入作業(yè)人員應(yīng)安排崗前培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，以確保每個投入一線工作的作業(yè)人員具備合格的作業(yè)能力?！?、各類車輛最低配置要求表（單位：輛）（注：車輛持有形式可以自有已上牌(指投標供應(yīng)商自行購置，包括分公司或全資子公司購置)或現(xiàn)已租賃或承諾中標后購買或承諾中標后租賃。）序號車輛種類數(shù)量備注1洗掃車18噸及以上。2電動三輪車103皮卡車1特別說明▲1、上述各類車輛最低配置數(shù)量是根據(jù)現(xiàn)行實際投入數(shù)量結(jié)合本次項目未來發(fā)展的實際需要確定，為確保中標單位的服務(wù)質(zhì)量，投標供應(yīng)商投標方案中配置的各種車輛配置數(shù)量均不得低于上表要求，否則投標無效。2、作業(yè)車輛正常運作要求：中標人應(yīng)對洗掃車配置定位設(shè)備和行車記錄設(shè)備，洗掃車每輛每月實際上路工作天數(shù)應(yīng)不少于28天，作業(yè)時間每天不少于8小時。3、投標供應(yīng)商如認為有必要，可以在上表基礎(chǔ)上自行添加其他作業(yè)車輛，所需的費用全部計入投標總價或由投標供應(yīng)商作為優(yōu)惠條件自行承擔。4、所有所需的車輛一經(jīng)進場只能在本項目使用，不得用于其他項目。5、所有車輛駕駛員必須符合相應(yīng)資格，不得無證駕駛，不得酒后或醉酒駕駛，投標人必須加強安全教育和管理?！?、以上所有車輛的費用由中標人承擔，包含車輛使用過程中所涉及的停放保管費、運行費（油費、水費、電費等）、折舊費、維護保養(yǎng)費（維護、維修、設(shè)備損耗等）、保險費（含交強險、商業(yè)險等）和車輛年檢等一切費用包含在投標總價內(nèi)，由中標人承擔。7、合同期內(nèi)中標單位所屬車輛如發(fā)生各種意外事故（包括給第三方造成損害）全部責(zé)任由中標單位承擔，依照法律法規(guī)妥善處理。8、特殊情況下，業(yè)主可提供2輛大型水車供中標供應(yīng)商調(diào)配，但須提前申請。在使用期間，運行費（油費、水費等）中標單位承擔、車輛如發(fā)生各種意外事故（包括給第三方造成損害）全部責(zé)任由中標單位承擔，依照法律法規(guī)妥善處理。9、中標供應(yīng)商負責(zé)保潔臺賬整理并及時申報予采購人。10、中標供應(yīng)商負責(zé)每天的車輛清洗和維護。11、環(huán)衛(wèi)車輛的噸數(shù)指車輛核定載質(zhì)量。（三）保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員合法權(quán)益相關(guān)要求1、落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員合法權(quán)益依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2009〕190號）、《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整全省最低工資標準的通知》（浙政發(fā)[2024]3號）、《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標準有關(guān)問題的通知》（浙人社發(fā)〔2018〕65號）、《溫州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標準的通知》（溫政發(fā)〔2021〕15號）、《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》、《關(guān)于開展2020年度住房公積金繳存基數(shù)、繳存比例調(diào)整工作的通知》（蒼公積金（2020）5號）等相關(guān)規(guī)定，為落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的權(quán)益，提高環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)質(zhì)量，各投標供應(yīng)商在聘請人員，編制和落實作業(yè)人員待遇及投入生產(chǎn)機具時必須遵照以下要求：依法簽訂勞動合同。擬投入本項目的所有人員均由中標（成交）供應(yīng)商自行招聘，所有人員必須依法簽訂勞動合同；依法為人員繳納社保，合同期內(nèi)如遇政策性調(diào)整，應(yīng)及時作出對應(yīng)的調(diào)整；依法為所有人員投保人身意外傷害險，保額不得低于50萬；嚴格執(zhí)行蒼南縣現(xiàn)行最低工資標準（2010元/月）和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員工資標準不得低于蒼南縣最低工資標準的110%的相關(guān)規(guī)定，人員每月最低基本工資標準不得低2211元。合同期內(nèi)如遇政策性調(diào)整，應(yīng)及時作出對應(yīng)的調(diào)整；嚴格執(zhí)行戶外作業(yè)人員高溫補貼標準。高溫補貼標準不得低于300元/月，發(fā)放時間為六、七、八、九共四個月，全年合計不得低于1200元，逐月發(fā)放，不得克扣；嚴格落實加班補貼制度。每人每年日常加班共計24天，日常加班補貼按日工資的二倍計算；國家法定節(jié)假日全年11天計，法定節(jié)假日加班補貼標準為日工資的三倍計算；嚴格落實特殊崗位津貼。按照每人每個出勤日10元的標準發(fā)放特殊崗位津貼，全年按330日計；（▲以上部分均為實質(zhì)性要求，不允許任何負偏離，否則作無效標處理。）1.8、統(tǒng)一發(fā)放生產(chǎn)工具及勞保用品；1.9、統(tǒng)一購置并發(fā)放符合安全標準的反光工作服（包括春裝一套、夏裝兩套、秋裝一套、冬裝二套、雨天工作服一套）、雨鞋一雙、帽二頂；1.10、嚴禁克扣、拖欠人員工資、待遇福利的行為，一經(jīng)查實，按克扣、拖欠總金額的3倍在承包價中扣除；中標（成交）供應(yīng)商應(yīng)設(shè)立專人負責(zé)作業(yè)人員的收入落實，做好發(fā)放記錄，加強管理。1.11、其他未盡事宜，各投標供應(yīng)商應(yīng)參照各項規(guī)定進行。2、工作人員費用成本組成表序號支出項目單價（元）數(shù)量小計（元）備注1人員基本工資22111226532■依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》浙政辦發(fā)〔2009〕190號的規(guī)定；■依據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整全省最低工資標準的通知》（浙政發(fā)[2024]3號）。高溫補貼30041200■依據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標準有關(guān)問題的通知》。發(fā)放時間4個月（6月、7月、8月、9月）。日常加班費160.8243859.2■依據(jù)《中華人民共和國勞動法》，每人每年日常加班合計24天，日常加班費按日工資的200%計算。日工資2211/27.5=80.4元。節(jié)假日加班費241.2112653.2■依據(jù)《中華人民共和國勞動法》，國家法定節(jié)假日加班按日常工資的300%計算，法定節(jié)假日全年11天。日工資2211/27.5=80.4元。特殊崗位津貼103303300■每個正常出勤日10元特殊崗位津貼，全年按330天計算。小計（1）37544.4/2社會保障（單位）1119.081213428.96■根據(jù)勞動法規(guī)定，所有人員必須依法簽訂正式勞動合同，依法繳納社會保障?！鰠⒄债?shù)厣鐣ｋU繳費標準繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險?！?022-2023年用人單位最低繳納金額1119.08元/月。小計（2）13428.96/3人身意外傷害險4201420■保額不低于50萬（死亡、殘疾）。4勞保用品、作業(yè)服等8001800■包含：掃帚、畚斗，河道保潔需要的勾網(wǎng)等?！霭好怼⒎试?、符合環(huán)衛(wèi)安全標準的作業(yè)服（夏裝兩套、春裝一套、秋裝一套、冬裝一套、雨天工作服一套）、反光背心一件、救生衣、雨鞋一雙。小計（3）1220人員費用成本合計（元/人/年）52193.36■合計=小計（1）+小計（2）+小計（3）備注：本表所列的項目（除有法律依據(jù)外的項目）報價明細僅供參考，投標供應(yīng)商自行組價報價?！?、投入的作業(yè)車輛及設(shè)備費用包含車輛使用過程中所涉及的停放保管費、運行費（油費、水費、電費等）、維護保養(yǎng)費（維護、維修、設(shè)備損耗等）、保險費（含交強險、商業(yè)險等）和車輛年檢等一切費用包含在投標總價內(nèi)，由中標人承擔。4、依法繳納稅收相關(guān)要求▲投標供應(yīng)商必須嚴格執(zhí)行國家稅務(wù)相關(guān)最新規(guī)定（營改增等），依法按時繳納各類稅金，所繳納的稅金作為成本之一，包含在投標總價內(nèi)。投標報價時，投標供應(yīng)商所報稅金取費比例不得低于3%（如有免稅或減稅的企業(yè)，需將相關(guān)免稅或減稅證明材料附在商務(wù)標內(nèi)，否則投標文件做無效標處理）。（四）考核評分辦法考核小組每月采取定時或抽查形式進行考核，如發(fā)現(xiàn)下列情況，對中標方進行相應(yīng)的扣分,起評分為100分，達標分為80（含）分，低于80分為不達標。序號項目分值考核標準扣分標準1制度建設(shè)4建立組織機構(gòu)、保潔管理制度、日常巡查制度，有專職管理人員，按招標要求配備保潔養(yǎng)護人員。無組織機構(gòu)、制度、未開展日常巡查、無專職管理人員、保潔養(yǎng)護人員配備不足的視情況扣1-4分。2臺賬管理2建立出工臺賬、保潔養(yǎng)護工作臺賬、安全措施落實記錄臺賬及其他相關(guān)臺賬。無出工臺賬、保潔養(yǎng)護工作臺賬、安全措施落實記錄臺賬的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分（扣完為止）。3公路巡查10開展公路聯(lián)合巡查工作，乙方配合人員情況、按規(guī)定巡查頻率開展工作，規(guī)范填寫巡查日志。未配合甲方開展巡查工作，一次扣2分；未按規(guī)定頻率開展巡查工作，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；巡查記錄未填寫，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；巡查記錄填寫不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一次扣1分（扣完為止）。4人員、設(shè)備投入情況20人員、設(shè)備落實到位除惡劣天氣外，保潔養(yǎng)護人員每天不得少于20人，作業(yè)時間不得少于8小時，洗掃車每輛每月實際上路工作天數(shù)不少于28天，作業(yè)時間每天不少于8小時，在平時抽查中因保潔不到位，人員和車輛實際作業(yè)時間不符合要求的，車輛每發(fā)現(xiàn)一次扣4分，人員每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，若5次之后還整改不到位的，額外扣除當月服務(wù)費的5%。突發(fā)事件處置到位，合理調(diào)配保潔力量配合業(yè)主迎接上級組織的各類檢查工作。因組織不力、配合上級檢查保潔不到位而產(chǎn)生負面影響的，每發(fā)生一次扣2分（扣完為止）。5保潔措施（路面保潔、路肩邊坡、邊溝清理、綠化帶、公交站臺、綠化養(yǎng)護）30路面范圍內(nèi)無泥土、無砂石、雜物、白色（生活）垃圾等污染，橋梁伸縮縫、泄水孔無堵塞。橋梁伸縮縫、泄水孔堵塞、路面清掃不及時、路緣帶存在積存的砂石等散落物，路肩、邊坡存在堆積物、垃圾，邊溝內(nèi)存在垃圾、堵塞，站臺垃圾桶未清理、積存垃圾、站臺有張貼廣告等影響城市美容美貌的，若3小時之內(nèi)完成整改，無須扣分。若超過3小時未整改的，每處扣1分（直到扣完為止）。其中每季度保潔養(yǎng)護公路綠化帶須根據(jù)采購人要求進行修剪，若執(zhí)行不到位，扣當月服務(wù)費的5%。路肩無堆積物，邊坡整潔、無各類垃圾。邊溝清理及時，整潔、無各類垃圾。中間及兩側(cè)綠化帶、導(dǎo)流島、綠色通道內(nèi)無雜草、堆積物，無各類垃圾等。每周清理不少于1次，垃圾桶無滿溢，站臺無張貼且周圍3米內(nèi)地面無拋灑、積存垃圾。每季度保潔養(yǎng)護公路綠化帶修剪須滿足采購人要求。6垃圾清運8垃圾收運及時到位。保潔作業(yè)所產(chǎn)生的垃圾收運及時，按規(guī)定收運至垃圾房、垃圾桶，嚴禁在保潔范圍內(nèi)或周邊的空地上亂倒垃圾，收運不到位或亂倒垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分（扣完為止）。7安全作業(yè)5保潔作業(yè)安全無事故，遵守交通法規(guī)和安全行車制度。定期組織所有保潔員開展安全文明作業(yè)教育及安排合理培訓(xùn)。每發(fā)現(xiàn)一名保潔員未按規(guī)定穿著標志服的扣1分；保潔作業(yè)每發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故或違章扣2分，發(fā)生死亡事故但非主要責(zé)任方的，扣5分，發(fā)生死亡事故且中標人負主要責(zé)任的，扣5分且扣除單月服務(wù)費的10%。8文明作業(yè)4保潔養(yǎng)護人員文明作業(yè)，形象良好保潔養(yǎng)護人員注重自身形象，文明作業(yè)，無損害公路部門形象的行為，因保潔養(yǎng)護作業(yè)不文明等原因，保潔單位或保潔人員被向縣長電話、有關(guān)部門或新聞媒體投訴的，每發(fā)生一次扣2分（扣完為止）。9應(yīng)急事件4對于應(yīng)急事件預(yù)案的落實應(yīng)急事件發(fā)生時，沒有按預(yù)案處置措施落實到位的，每發(fā)生一次扣2分（扣完為止）。10管理5日常簡單匯報，每月計劃，每月總結(jié)每周至少匯報一次，做到每日總結(jié)，缺一次周匯報扣2分，無上報月計劃或月總結(jié)的扣3分。若每周無匯報，另扣除當月服務(wù)費5000元。11其他3督查整改任務(wù)完成及時到位在規(guī)定時間內(nèi)完成督查整改任務(wù)不扣分，整改不到位的，每次扣3分,超過2次整改不到位的，扣除當月服務(wù)費5000元。12安全生產(chǎn)三級教育5每月一次安全生產(chǎn)文明教育所有保潔人員及司機須全部到位。每缺勤1人，扣1分。超5人未到位，扣除當月服務(wù)費10000元。合計100（五）其他特別要求及說明1、合同期內(nèi)中標單位所屬人員、如發(fā)生各種意外事故全部責(zé)任由中標單位承擔，依照法律法規(guī)妥善處理。2、本項目所需的所有設(shè)備、工具、耗材均由投標人自行提供，中標結(jié)果發(fā)出后10個工作日內(nèi)，中標單位應(yīng)將落實情況上報給招標人確認，并積極協(xié)助招標人對情況進行核查。3、投標前，各投標單位應(yīng)自行勘察現(xiàn)場，以獲取制定各種方案所需的現(xiàn)場勘查資料。4、本項目不得分包、轉(zhuǎn)包，未經(jīng)招標人允許也不得更換項目管理人員，否則，招標人有權(quán)取消合同；如果出現(xiàn)上述情況但合同還未簽訂的，將被取消中標資格。5、合同執(zhí)行期間，遇有國家政策性最低工資調(diào)整或養(yǎng)老保險或人身意外險調(diào)整，投標人必須及時做出相應(yīng)調(diào)整。該風(fēng)險由投標人自行考慮，包含在投標總價內(nèi)，招標人不再單獨追加。6、投標人中標后應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向招標人提供有實力履行合同的證明文件，包括人員落實情況，設(shè)備落實情況，場地落實情況，企業(yè)內(nèi)部管理方案等。7、采購人可以不定期組織檢查班子根據(jù)“考核評分辦法”中所列內(nèi)容對中標供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進行綜合評分，供應(yīng)商須無條件接受檢查班子的檢查，采購人有權(quán)根據(jù)評分結(jié)果對中標供應(yīng)商進行處罰。每次根據(jù)采購人抽查的結(jié)果進行綜合評分，并將反饋意見結(jié)果通知供應(yīng)商。一次綜合評分得分低于90分大于80分（含），每扣1分罰200元。一次綜合評分得分低于80分大于75分（含）的扣罰當月服務(wù)費5%，得分低于75分的扣罰單月服務(wù)費10%并給予供應(yīng)商警告通知；連續(xù)二次得分低于80分大于75分（含）的扣罰當月服務(wù)費10%，連續(xù)二次得分低于75分的扣罰單月服務(wù)費20%并給予供應(yīng)商嚴重警告通知，同時對供應(yīng)商進行勸退；連續(xù)三次得分低于75分的扣罰當月服務(wù)費50%，采購人有權(quán)單方面終止合同，同時供應(yīng)商須賠償采購人的直接經(jīng)濟損失。為確保作業(yè)質(zhì)量，采購人每月不定期對保潔人員數(shù)量進行考核，詳見考核評分辦法。合同執(zhí)行期間，中標單位如對招標人發(fā)出的整改要求拒不執(zhí)行的，招標人有權(quán)取消合同罰，并自行選擇承包單位，直至剩余合同期滿后再重新組織招標。（六）其他說明（本部分內(nèi)容為實質(zhì)性規(guī)定，供應(yīng)商一旦參與投標視為同意所有條款規(guī)定。）1、合同期內(nèi)中標（成交）供應(yīng)商所屬所有人員、設(shè)備、車輛如發(fā)生糾紛或各種意外事故（包括給第三方造成損害），全部責(zé)任由中標單位承擔，依照法律法規(guī)妥善處理，中標（成交）供應(yīng)商必須加強對所有人員的管理和安全教育。2、中標（成交）供應(yīng)商必須按其投標文件承諾的時間落實本項目所需的所有人員、車輛及其他工具設(shè)備，并積極協(xié)助采購人對情況進行核查。中標（成交）供應(yīng)商如未在其投標文件承諾的時間內(nèi)落實本項目所需的所有人員及設(shè)備的：（1）合同未簽訂的，報相關(guān)監(jiān)督管理部門按規(guī)定另行確定中標單位或重新組織采購；（2）合同已簽訂的，視為中標（成交）供應(yīng)商單方面違約，采購人有權(quán)終止合同，并報相關(guān)監(jiān)督管理部門按規(guī)定處理，一切責(zé)任由中標（成交）供應(yīng)商承擔。中標（成交）供應(yīng)商與采購人簽訂承包合同后，其人員和設(shè)備必須在收到采購人進場通知后10日內(nèi)進場并完成交接，否則采購人將視其無法履行合同而有權(quán)終止承包合同，采購人不承擔一切責(zé)任。3、供應(yīng)商針對本次項目所投入的辦公場所、作業(yè)人員住宿用房以及車輛、工具的停放場地等辦公生產(chǎn)場地均由供應(yīng)商自行負責(zé)，并在合同簽訂前按其投標文件承諾落實。4、投標文件編制的過程中，供應(yīng)商應(yīng)自行前往勘察現(xiàn)場，以獲取制定各種方案所需的現(xiàn)場勘查資料，踏勘期間發(fā)生的費用或意外導(dǎo)致傷亡等一切責(zé)任和損失均由供應(yīng)商自己承擔。5、本項目不得分包、轉(zhuǎn)包，未經(jīng)采購人允許也不得更換項目管理人員，否則，采購人有權(quán)終止合同；如果出現(xiàn)上述情況但合同還未簽訂的，將被取消中標資格?！?、項目負責(zé)人必須承諾全程在崗，不能擅自更換項目負責(zé)人，否則，采購人將視其不具備合同履行能力而有權(quán)終止合同。采購人認為項目負責(zé)人履職能力不足的，采購人有權(quán)要求更換項目負責(zé)人，拒不更換的有權(quán)終止合同。7、所有保潔人員逐日做好考勤工作（考勤形式須經(jīng)采購人認可），每月提供所有在崗保潔養(yǎng)護人員的月考勤表。8、本項目采用總價包干合同，合同執(zhí)行期間，任何情況下采購人均不再追加任何費用，供應(yīng)商必須根據(jù)未來發(fā)展的需要，充分考慮報價風(fēng)險。同時，合同期內(nèi)，遇有政策性最低工資調(diào)整或社保繳納等調(diào)整的，供應(yīng)商必須及時對人員基本工資或社保繳納等做出相應(yīng)調(diào)整。9、合同期間，中標（成交）供應(yīng)商如對采購人發(fā)出的整改要求拒不執(zhí)行的（難以整治的衛(wèi)生整改時間為最長時效為6小時，需要延長須采購人確定，如可以簡易處理的，須在15分鐘至30分鐘內(nèi)完成整改），采購人有權(quán)終止合同。10、合同期間，中標（成交）供應(yīng)商必須無條件配合采購人及其指定的考核檢查部門對其承諾的人員、車輛、設(shè)備進行檢查，如出現(xiàn)人員、車輛等設(shè)備未按合同約定到位，采購人有權(quán)根據(jù)實際情況扣減合同款項或終止合同。11、合同期間，中標（成交）供應(yīng)商必須無條件配合采購人有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)宣傳治理工作。三、商務(wù)條款1、服務(wù)期限：1年（具體起止時間在合同中另行約定）。2、付款方式：合同簽訂后，承包價按中標價格按月進行分攤，采用后付原則，需承包商提供人員工資發(fā)放清單，由采購人根據(jù)考核獎罰情況(每月8日前匯總)增減后，于每月15日前將上月承包價劃撥到承包人指定帳戶（需要承包商提供人員工資發(fā)放清單）。合同期最后一個月，要求中標人發(fā)放完本項目人員最后一個月工資及補助后（需要承包商提供人員工資發(fā)放清單），采購人才將最后一個月承包價劃撥到承包人指定帳戶。3、本項目承包價采取包干制（總價包干，不調(diào)整）。

第三部分供應(yīng)商須知一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《浙江省財政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》及相關(guān)法律規(guī)章組織和實施。2、供應(yīng)商必須根據(jù)自己的技術(shù)和商務(wù)優(yōu)勢對此項目的各標段全部內(nèi)容進行投標，不得只投其中一部分內(nèi)容，只對部分內(nèi)容進行報價的供應(yīng)商將按無效投標處理。3、無論磋商過程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔磋商活動中所發(fā)生的全部費用。采購人有權(quán)選擇成交供應(yīng)商的供貨和服務(wù)范圍。4、本次磋商商務(wù)報價文件與技術(shù)資信文件分別評審，評標委員會首先評審供應(yīng)商技術(shù)資信部分，技術(shù)資信部分無效的供應(yīng)商不進入商務(wù)報價評審。要求供應(yīng)商技術(shù)資信部分的投標文件（含資信與服務(wù)）中不得含報價，否則做無效投標處理。5、本項目投標報價采用全費用總價法。6、投標供應(yīng)商應(yīng)自行對服務(wù)現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標供應(yīng)商自己承擔。本項目可能涉及的政策性問題，需供應(yīng)商自行溝通解決。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮磋商報價風(fēng)險。7、▲本項目采用競爭性磋商采購方式進行采購，在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。已提交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。8、本項目采購預(yù)算為1500000元。供應(yīng)商磋商報價超出該采購預(yù)算，該供應(yīng)商按無效投標處理。9、投標供應(yīng)商對采購結(jié)果如有異議，采購結(jié)果提出質(zhì)疑必須按照浙江省財政廳文件浙財采監(jiān)[2012]18號《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》填寫，不按浙江省財政廳文件浙財采監(jiān)[2012]18號《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》填寫采購組織機構(gòu)可能不予受理、答復(fù)。10、本次項目按《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫〔2016〕125號）相關(guān)規(guī)定，評標時通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）查詢相關(guān)主體信用記錄對供應(yīng)商進行信用甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與本次政府采購活動，其投標文件（響應(yīng)文件）按無效標處理。11、供應(yīng)商法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人，法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系，法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系，法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系，單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得同時參加本次政府采購活動，否則所有關(guān)聯(lián)供應(yīng)商/供應(yīng)商均按無效供應(yīng)商處理。12、電子交易平臺運營機構(gòu)（指政采云平臺），以及與該機構(gòu)有直接控股或者管理關(guān)系可能影響采購公正性的任何單位和個人，不得在該平臺進行的政府采購項目電子交易中投標、響應(yīng)和代理政府采購項目。13、磋商小組對磋商響應(yīng)文件的判定，只依據(jù)磋商響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依靠磋商截止時間以后的任何外來證明。二、供應(yīng)商資格條件按磋商采購公告要求三、磋商采購文件1、磋商文件1.1、磋商文件發(fā)放本項目招標文件實行“浙江政府采購網(wǎng)”在線獲取，不提供招標文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊。1.2、磋商文件約束力▲供應(yīng)商一旦購買了本競爭性磋商文件并參加投標，即被認為接受了本磋商文件中所有條款和規(guī)定。1.3、磋商采購文件的組成磋商文件由磋商文件內(nèi)容及補充資料等組成，供應(yīng)商需自行關(guān)注“浙江省政府采購網(wǎng)”和“政采云”查看投標截止時間前的補充資料等電子材料。2、磋商采購文件的澄清供應(yīng)商對磋商文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知招標代理機構(gòu)，但通知不得遲于規(guī)定的質(zhì)疑時間前使招標代理機構(gòu)收到，招標代理機構(gòu)將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說明來源的答復(fù)發(fā)給各有關(guān)供應(yīng)商。3、磋商采購文件的修改3.1、在磋商截止時間前，采購人或采購機構(gòu)有權(quán)修改磋商采購文件，并以書面形式通知供應(yīng)商。補充文件作為磋商采購文件的補充和組成部分，對所有供應(yīng)商均有約束力。3.2、為使供應(yīng)商有足夠的時間按磋商采購文件要求修正磋商響應(yīng)文件，采購人可酌情推遲磋商截止時間和開標時間，并將此變更通知供應(yīng)商。四、磋商響應(yīng)文件1、磋商響應(yīng)文件1.1、供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀磋商采購文件中的所有內(nèi)容，按照磋商采購文件及采購貨物技術(shù)規(guī)格要求，詳細編制磋商響應(yīng)文件。并對磋商采購文件的要求做出實質(zhì)上響應(yīng)。實質(zhì)上響應(yīng)的磋商響應(yīng)文件應(yīng)該是與磋商采購文件要求沒有重大偏離的磋商響應(yīng)文件。未實質(zhì)上響應(yīng)的磋商響應(yīng)文件將被拒絕，但允許采購貨物（服務(wù)）在基本滿足采購貨物服務(wù)技術(shù)要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。1.2、供應(yīng)商必須按磋商采購文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保證磋商響應(yīng)文件的正確性和真實性。磋商響應(yīng)文件全部內(nèi)容應(yīng)保持一致，否則可能導(dǎo)致不利于其磋商的評定甚至被拒絕。技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。1.3、供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀磋商采購文件中的所有內(nèi)容，按照磋商采購文件要求，詳細編制磋商響應(yīng)文件，所有文件資料必須是針對本次磋商。不按磋商采購文件的要求提供的磋商響應(yīng)文件可能導(dǎo)致被拒絕。1.4、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。投標人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密磋商響應(yīng)文件。投標投標人應(yīng)當按照以下內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔法律責(zé)任。1.5、投標人提交的投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標人可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文為準。1.6、投標人提交的投標文件報價均采用人民幣報價。2、磋商響應(yīng)文件的組成磋商響應(yīng)文件組成包括資格審查文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件三部份。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。2.1、資格審查文件（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證或自然人有效身份證明）要求和說明：a.投標供應(yīng)商為企業(yè)或個體工商戶的，提供有效的“營業(yè)執(zhí)照”；投標供應(yīng)商為事業(yè)單位的，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；投標供應(yīng)商為非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；投標供應(yīng)商為自然人（中國公民）的，提供個人有效身份證明文件。b.金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標的，除提供供應(yīng)商自身的營業(yè)執(zhí)照外，還須提供總公司（總機構(gòu)）授權(quán)書或房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（提供復(fù)印件加蓋投標供應(yīng)商公章），以證明其具備實際承擔責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力。（2）依法納稅和社保繳納書面聲明；（3）參加政府采購活動近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中有/無重大違法記錄的書面聲明；（4）“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄網(wǎng)頁截圖（招標公告發(fā)布之日至投標截止時間前任一時間）（加蓋公章）；要求和說明：截圖內(nèi)容為信用中國（）：失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄關(guān)于投標人查詢內(nèi)容截圖；中國政府采購網(wǎng)（）：政府采購嚴重違法失信行為記錄名單關(guān)于投標人查詢內(nèi)容截圖。法定代表人授權(quán)委托書；中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）或監(jiān)獄企業(yè)證明文件或殘疾人福利性單位聲明函。要求和說明：投標供應(yīng)商須滿足以上三項資格任一一項，并根據(jù)自身情況提供聲明函或證明材料。2.2、技術(shù)商務(wù)文件（1）評分對應(yīng)表（格式見附件，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容）；（2）投標函；（3）技術(shù)、商務(wù)偏離說明表；（4）投標人情況介紹（含企業(yè)簡介、技術(shù)力量、規(guī)模、在職人員、榮譽、經(jīng)營狀況等）；（5）類似業(yè)績情況（提供項目實施情況一覽表，并附合同等證明材料復(fù)印件或掃描件并加蓋公章）；（6）投標技術(shù)、服務(wù)方案（對照評分要求編制）；（7）服務(wù)方案承諾：包括本地化服務(wù)、服務(wù)響應(yīng)等服務(wù)承諾如有前提設(shè)定的，應(yīng)明示，否則將被認為是無條件的；服務(wù)如涉及費用，也應(yīng)明示，否則將被認為是免費的；（8）優(yōu)惠條件及特殊承諾（含本公司優(yōu)勢）；（9）關(guān)于對采購文件中有關(guān)條款的拒絕聲明；（10）投標人需要說明的其他文件和資料（格式自擬）；注：以上目錄是編制響應(yīng)內(nèi)容的基本格式要求，供參考，投標人可根據(jù)自身情況進一步補充、細化、優(yōu)化。2.3、報價文件：（1）初次報價一覽表；（2）初次報價明細表；（3）報價文件要求的或投標人認為需要的其它資料。3、磋商內(nèi)容填寫說明投標人應(yīng)按照第2條所列出的內(nèi)容及格式逐一按順序組成磋商響應(yīng)文件。4、磋商報價4.1、磋商響應(yīng)報價應(yīng)按《磋商文件》中相關(guān)附表格式填寫。4.2、本次項目以人民幣報價，評審時以人民幣價格為準。供應(yīng)商應(yīng)在各自技術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢的基礎(chǔ)上并充分考慮本項目的重要性，提供對采購人最優(yōu)惠的報價。4.3、磋商報價應(yīng)包含以下內(nèi)容。1）▲本項目磋商報價期限為全費用報價。2）成本、運輸、裝卸；3）各類勞保、利潤、保險及稅費等一切費用；4）其他費用（包含不可預(yù)見或應(yīng)急任務(wù)費用等及招標代理服務(wù)費），并已扣除所有商業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣等完成合同所需的一切本身和不可所缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費用。供應(yīng)商在報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視總價中已包括所有費用。供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除上述費用及磋商采購文件規(guī)定的由成交供應(yīng)商負責(zé)的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當在磋商響應(yīng)文件中說明。填寫報價表格時，各項費用應(yīng)如實填寫。5、采購人要求分類報價是為了方便評審，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款簽訂合同的權(quán)利。6、磋商保證金按照《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》浙財采監(jiān)〔2019〕5號文件規(guī)定，投標人無需繳納投標保證金。7、磋商響應(yīng)文件的有效期7.1、自磋商之日起120日歷天內(nèi)，磋商響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的磋商響應(yīng)文件將被拒絕。7.2、在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長磋商響應(yīng)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式進行。7.3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改磋商響應(yīng)文件。8、磋商響應(yīng)文件的簽署和份數(shù)8.1、投標文件的簽章：1）投標文件的簽章：見《投標通知(邀請)書》；2）電子簽章操作指南詳見《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》。8.2、磋商響應(yīng)文件的份數(shù)1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交（一份）。2）“備份投標文件”：密封包裝后（如采用郵寄方式建議用EMS郵寄或順豐郵寄形式）投標截止時間前遞交（一份），以簽收時間為準。（收件地址：海西電商科技園1704室（浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司葉女士收聯(lián)系電話：；）。五、磋商響應(yīng)文件的上傳與遞交1、“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。2、“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（如采用郵寄方式建議用EMS郵寄或順豐郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。3、磋商響應(yīng)文件的修改和撤回供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成響應(yīng)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回響應(yīng)文件。補充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應(yīng)文件。投標截止時間后遞交的響應(yīng)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。投標截止時間后，投標供應(yīng)商不得撤回、修改《響應(yīng)文件》。4、磋商響應(yīng)文件的遞交4.1、遞交磋商響應(yīng)文件時，需滿足以下要求，否則該磋商響應(yīng)文件予以拒絕：4.1.1、在磋商響應(yīng)文件遞交截止時間之前上傳。4.1.2、已按要求在“政采云”提交報名資料申請獲取采購文件的供應(yīng)商。磋商時，磋商響應(yīng)文件中《初次報價一覽表》內(nèi)容與磋商響應(yīng)文件中《初次報價明細表》內(nèi)容不一致的，以《初次報價一覽表》為準。磋商響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準修正數(shù)字；對不同文字文本磋商響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。六、開標和評標1、開標1.1、采購機構(gòu)按磋商文件規(guī)定的時間、平臺向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密響應(yīng)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行響應(yīng)文件解密，解密成功后代理機構(gòu)開啟磋商響應(yīng)文件，開始磋商會議。1.2、供應(yīng)商磋商代表必須準時在線參加會議，投標供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致響應(yīng)文件無法按時解密的，造成的后果由供應(yīng)商自行承擔。在線開評標進行時，供應(yīng)商投標代表需自行關(guān)注平臺提示信息，期間有發(fā)出“詢標/澄清函”、“二次報價函”等相關(guān)線上函件時，因供應(yīng)商自身原因逾期/錯過回復(fù)時間，由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔。1.3、磋商程序1.3.1、磋商大會由采購代理機構(gòu)主持，磋商響應(yīng)文件遞交截止時間到即為磋商開始；1.3.2、告知各參會代表本次采購活動的主持唱讀人、記錄人和監(jiān)督人等，要求磋商響應(yīng)供應(yīng)商代表提出其中是否有應(yīng)當回避的人員；1.3.3、宣布評審期間的有關(guān)事項；1.3.4、線上開啟各磋商供應(yīng)商的“磋商響應(yīng)文件”，投標人須在30分鐘內(nèi)線上提交按要求填寫的政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書（附件一）掃描件，發(fā)送至281034928@電子郵箱，否則按投標供應(yīng)商默認處理；1.3.5、對各投標供應(yīng)商的資格進行審查，審查各投標供應(yīng)商的資格是否滿足采購文件的要求。1.3.6、磋商小組根據(jù)評審原則和評審辦法，對各供應(yīng)商的資信、技術(shù)部分和商務(wù)報價部分進行綜合評審。1.3.7、進入磋商階段，磋商小組與供應(yīng)商分別進行磋商，并給與所有參加磋商供應(yīng)商平等的磋商機會（如磋商小組認為磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，評審結(jié)束后，磋商小組可以直接要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交二次最后報價）。1.3.8、磋商結(jié)束后，所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交二次最后報價。1.3.9、公布響應(yīng)文件技術(shù)資信得分，公布磋商供應(yīng)商最終報價。1.3.10、會議結(jié)束。特別說明：如遇“政采云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。1.4、磋商方式及程序。2、初審內(nèi)容為：1）首先進行磋商資格審查①按磋商文件規(guī)定的磋商時間，對磋商人進行磋商資格審查；②通過審查的供應(yīng)商，進入其磋商響應(yīng)文件的評審，不通過的，做無效投標處理。2)磋商響應(yīng)文件是否符合磋商文件的要求，內(nèi)容是否完整，文件簽署是否齊全。3)磋商報價構(gòu)成有無計算錯誤。3、磋商響應(yīng)文件的澄清3.1、磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.2、磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件以線上在線詢標形式發(fā)出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正在線上回復(fù)并作為磋商響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。4、▲磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商響應(yīng)文件有下列情形之一的屬于重大偏差(磋商小組按少數(shù)服從多數(shù)原則認定)，按照無效報價處理：不符合供應(yīng)商資格要求；未按磋商文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的磋商響應(yīng)文件；明顯不符合技術(shù)磋商文件技術(shù)要求的磋商響應(yīng)文件；磋商響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條款；不符合磋商文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的磋商響應(yīng)文件；（是否為偏離實質(zhì)性要求由磋商小組認定。）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；僅提交“備份響應(yīng)文件”的；其他經(jīng)磋商小組認定的未能在實質(zhì)上響應(yīng)的或違反國家有關(guān)規(guī)定的磋商響應(yīng)文件。5、評審過程中遇到特殊情況，由磋商采購小組遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。6、評審6.1、評審原則：磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評審有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評審的正常進行；磋商小組及有關(guān)工作人員不得私下與磋商供應(yīng)商接觸。6.2、開啟供應(yīng)商商務(wù)報價文件后發(fā)現(xiàn)價格、數(shù)量有誤，其投標價將按下述原則處理：1)任何有漏去一些小項貨物或服務(wù)的投標將被視為其費用已包含在投標總價中，投標價格不予調(diào)整。如果供應(yīng)商不接受上述處理方式，將做為無效投標。2)任何有多報一些小項工程或貨物的投標其投標價不予調(diào)整，如果該供應(yīng)商中標，則合同價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。如果供應(yīng)商不接受上述處理方式，將做為無效投標。3）對于計算錯誤的其投標價不予調(diào)整，如果該供應(yīng)商中標，如其投標價格計算錯誤導(dǎo)致多報者合同價格予以據(jù)實核減，少報者合同價格不予調(diào)整。如果供應(yīng)商不接受上述處理方式，將做為無效投標。4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務(wù)的僅僅為非實質(zhì)性重大偏差范圍內(nèi)的偏離，并經(jīng)過評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定為細微偏差，評審時其投標價不予調(diào)整。6.3、評審辦法：本項目評審辦法是綜合評分法，具體評審內(nèi)容及評分標準等。七、授予合同1、成交條件磋商結(jié)束后，磋商采購小組按照采購文件確定的評審辦法，確定成交供應(yīng)商。2、成交通知2.1、評審結(jié)束后，采購機構(gòu)在浙江省政府采購網(wǎng)、蒼南縣公共資源交易中心網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公示采購結(jié)果，公示期為一個工作日，公示期結(jié)束，如無異議，將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。如發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商資格無效或其放棄成交資格，則按本次評審供應(yīng)商得分排序結(jié)果依次替補或重新組織成交供應(yīng)商確定后，采購機構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。2.2、成交通知書對采購單位和成交供應(yīng)商具有法律約束力。成交通知書發(fā)出后，采購單位改變成交結(jié)果或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當承擔法律責(zé)任。3、磋商采購小組對評審結(jié)果不負責(zé)解釋。4、簽訂合同4.1、成交供應(yīng)商需在公示期結(jié)束后3工作日內(nèi)主動聯(lián)系采購人或采購機構(gòu)領(lǐng)取成交通知書，并在領(lǐng)取成交通知書后7工作日內(nèi)與采購人簽訂合同。如成交供應(yīng)商未經(jīng)采購人許可，在規(guī)定的時間內(nèi)未到采購人處簽訂合同的，視為拒簽合同。4.2、磋商采購文件、成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件及磋商修改文件、評審過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)雙方簽字的詢標紀要和成交通知書均作為合同附件。4.3、拒簽合同的責(zé)任成交供應(yīng)商接到成交通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同，以磋商違約處理，須賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失，采購人重新組織采購的，所需費用由原成交供應(yīng)商承擔。5、招標代理服務(wù)費5.1采購代理服務(wù)費向中標供應(yīng)商收取，招標代理服務(wù)收費以國家計委《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）規(guī)定的服務(wù)類收費標準。招標代理服務(wù)費為22800元，供應(yīng)商在報價時須將采購代理服務(wù)費綜合考慮在內(nèi)。5.2中標供應(yīng)商未按規(guī)定交納招標代理服務(wù)費，由此產(chǎn)生的一切后果中標供應(yīng)商自行負責(zé)。

第四部分蒼南縣政府采購合同（參考）說明：如甲、乙雙方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同條款的基本內(nèi)容應(yīng)與合同主要條款要求的內(nèi)容相一致。合同編號：甲方（招標人）：簽訂地點：乙方（中標人）：簽訂日期：年月日按照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定和《采購招標文件》的原則及規(guī)定，甲、乙雙方根據(jù)采購編號：CNDL2024084，的招標結(jié)果，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽署本合同。一、承包內(nèi)容和承包期限1.1根據(jù)招標文件第二部分的內(nèi)容，乙方對（項目名稱）提供保潔、養(yǎng)護服務(wù)（具體保潔養(yǎng)護內(nèi)容、作業(yè)班次和作業(yè)時間等有關(guān)安排見中標人《投標文件》）。1.2本次合同承包期為壹年，即年月日至年月日。1.3保潔養(yǎng)護路段為：①省道公路保潔路段為326省道K0+000-K60+440，合計60.44公里；以及三美停車休息點、南宋公路服務(wù)站、半嶺停車休息點的保潔和養(yǎng)護，內(nèi)容含公路、橋梁、隧道、景觀、小品、綠化、場地等公路范圍內(nèi)所有內(nèi)容。②（原104國道）534縣道K10+100-K12+770（象松嘉園至觀美高速口），合計2.67公里；內(nèi)容含公路、橋梁、隧道、景觀、小品、綠化、場地等公路范圍內(nèi)所有內(nèi)容。合計公里數(shù)63.11公里。二、合同價格2.1本合同承包總價為人民幣萬元（包干價），項目負責(zé)人為：。2.2項目總價必須包括乙方在承包區(qū)域內(nèi)提供清掃、保潔服務(wù)所需的人工費（包括保潔及操作工人工資、獎金、房補、勞保福利、社保、工傷費、教育培訓(xùn)費及處理一切傷亡事故等費用）及機械、保潔作業(yè)管理平臺軟件硬件建設(shè)及維護費用（如有）、水電費、工具材料費、安全文明生產(chǎn)裝備費[包括環(huán)衛(wèi)工人春、夏、秋、冬各季節(jié)工作服（含帽、衣、褲、鞋、雨衣、雨褲，雨鞋）并帶有警示反光標記等]，洗掃車及司機配備等因使用洗掃車作業(yè)引起的相關(guān)費用，項目管理費、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤、突發(fā)應(yīng)急及上級布置的專項任務(wù)、物價因素、等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費用并承擔一切風(fēng)險責(zé)任。三、甲方責(zé)任條款3.1提供清掃保潔質(zhì)量標準、作業(yè)規(guī)范及考核辦法，組織對乙方提供服務(wù)的考核，每月考核一次。3.2按合同約定支付合同款項。3.3如遇突發(fā)事件，協(xié)調(diào)乙方在作業(yè)過程中與其他部門的關(guān)系。四、乙方責(zé)任條款4.1按采購文件、報價文件及甲方的有關(guān)要求提供保潔養(yǎng)護外包服務(wù)。4.2遇到突發(fā)事件或自然災(zāi)害，必須服從甲方指揮與安排；甲方有權(quán)臨時調(diào)派乙方的洗掃車專職司機或其他相關(guān)人員參加甲方安排的清掃工作。4.3乙方在作業(yè)過程中人為造成的損失或交通事故等，由乙方承擔責(zé)任。乙方應(yīng)對洗掃車配置定位設(shè)備和行車記錄設(shè)備，洗掃車每輛車每月實際上路工作天數(shù)應(yīng)不少于28天，作業(yè)時間每天不少于8小時。4.4協(xié)助甲方調(diào)查、處理有關(guān)投訴，并根據(jù)甲方要求及時處理。4.5完成甲方交辦的臨時性任務(wù)，不得以任何理由推脫。4.6未經(jīng)甲方同意，乙方無權(quán)在承包區(qū)域內(nèi)從事任何經(jīng)營活動或類似宣傳，甲方有權(quán)依照法律法規(guī)和甲方相關(guān)的規(guī)定責(zé)令乙方限期改正，并接受處罰。4.7未經(jīng)甲方同意，乙方不得以任何形式轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、承包合同內(nèi)容，在承包區(qū)域內(nèi)只從事甲方認可的承包工作；否則甲方有權(quán)單方面終止合同，并保留進一步追究乙方責(zé)任的權(quán)利。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，甲方立即中止合同；在承包期間，乙方任何重大變動或法律事宜均應(yīng)通知甲方。五、承包職責(zé)5.1乙方必須信守承包承諾，認真落實具有相應(yīng)的固定服務(wù)人員，服務(wù)人員必須統(tǒng)一穿著工作服，掛牌上崗并建立健全的管理制度。5.2乙方必須按甲方制訂的服務(wù)標準，嚴格履行承包義務(wù)，為甲方提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。并根據(jù)甲方要求改變不滿意的狀況，接受甲方的監(jiān)督和檢查。5.3在服務(wù)期內(nèi)承包人遇到各類檢查，承包人要無條件加班，采購人不另支付加班費，即此項造成的費用由承包方承擔。5.4乙方必須對員工發(fā)生的事故責(zé)任以及員工計生、身份、健康等承擔責(zé)任；同時對員工在承保區(qū)域內(nèi)做出不良行為給甲方造成影響承擔責(zé)任。5.5乙方員工發(fā)生被媒體曝光或影響甲方公眾形象或違反甲方規(guī)章制度造成不良影響，而由此產(chǎn)生的損失及消除影響產(chǎn)生的費用，由乙方全部承擔；甲方根據(jù)事件的輕重，將保留扣除乙方的當月合同款5%~10%的權(quán)利。5.6承包期間，乙方應(yīng)保證承包區(qū)域內(nèi)的其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備不受損壞，否則由此引起的責(zé)任和損失由乙方承擔。5.7乙方自身各類辦公設(shè)施及費用、人員食宿、安全等均由乙方自行負責(zé)解決。5.8特殊保潔養(yǎng)護實施前必須向甲方工作人員報備認可施工方案及施工材料，未經(jīng)報備自行施工而導(dǎo)致任何問題均由乙方自行負責(zé)。5.9因乙方養(yǎng)護不到位或不及時導(dǎo)致的人員傷亡、車輛損傷等意外事故，均由乙方承擔責(zé)任。六、考核標準6.1甲方對乙方按考核標準進行每月考核。6.2甲方根據(jù)考核結(jié)果，按照處罰標準對乙方進行處罰。6.3考核評分辦法考核小組每月采取定時或抽查形式進行考核，如發(fā)現(xiàn)下列情況，對中標方進行相應(yīng)的扣分，起評分為100分，達標分為80（含）分，低于80分為不達標。序號項目分值考核標準扣分標準1制度建設(shè)4建立組織機構(gòu)、保潔管理制度、日常巡查制度，有專職管理人員，按招標要求配備保潔養(yǎng)護人員。無組織機構(gòu)、制度、未開展日常巡查、無專職管理人員、保潔養(yǎng)護人員配備不足的視情況扣1-4分。2臺賬管理2建立出工臺賬、保潔養(yǎng)護工作臺賬、安全措施落實記錄臺賬及其他相關(guān)臺賬。無出工臺賬、保潔養(yǎng)護工作臺賬、安全措施落實記錄臺賬的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分（扣完為止）。3公路巡查10開展公路聯(lián)合巡查工作，乙方配合人員情況、按規(guī)定巡查頻率開展工作，規(guī)范填寫巡查日志。未配合甲方開展巡查工作，一次扣2分；未按規(guī)定頻率開展巡查工作，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；巡查記錄未填寫，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；巡查記錄填寫不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一次扣1分（扣完為止）。4人員、設(shè)備投入情況20人員、設(shè)備落實到位除惡劣天氣外，保潔養(yǎng)護人員每天上路不得少于20人，作業(yè)時間不得少于8小時，洗掃車每輛每月實際上路工作天數(shù)不少于28天，作業(yè)時間每天不少于8小時，在平時抽查中因保潔不到位，人員和車輛實際作業(yè)時間不符合要求的，車輛每發(fā)現(xiàn)一次扣4分，人員每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，若5次之后還整改不到位的，額外扣除當月服務(wù)費的5%。突發(fā)事件處置到位，合理調(diào)配保潔力量配合業(yè)主迎接上級組織的各類檢查工作。因組織不力、配合上級檢查保潔不到位而產(chǎn)生負面影響的，每發(fā)生一次扣2分（扣完為止）。5保潔措施（路面保潔、路肩邊坡、邊溝清理、綠化帶、公交站臺、綠化養(yǎng)護）30路面范圍內(nèi)無泥土、無砂石、雜物、白色（生活）垃圾等污染，橋梁伸縮縫、泄水孔無堵塞。橋梁伸縮縫、泄水孔堵塞、路面清掃不及時、路緣帶存在積存的砂石等散落物，路肩、邊坡存在堆積物、垃圾，邊溝內(nèi)存在垃圾、堵塞，站臺垃圾桶未清理、積存垃圾、站臺有張貼廣告等影響城市美容美貌的，若3小時之內(nèi)完成整改，無須扣分。若超過3小時未整改的，每處扣1分（直到扣完為止）。其中每季度保潔養(yǎng)護公路綠化帶須根據(jù)采購人要求進行修剪，若執(zhí)行不到位，扣當月服務(wù)費的5%。路肩無堆積物，邊坡整潔、無各類垃圾。邊溝清理及時，整潔、無各類垃圾。中間及兩側(cè)綠化帶、導(dǎo)流島、綠色通道內(nèi)無雜草、堆積物，無各類垃圾等。每周清理不少于1次，垃圾桶無滿溢，站臺無張貼且周圍3米內(nèi)地面無拋灑、積存垃圾。每季度保潔養(yǎng)護公路綠化帶修剪須滿足采購人要求。6垃圾清運8垃圾收運及時到位。保潔作業(yè)所產(chǎn)生的垃圾收運及時，按規(guī)定收運至垃圾房、垃圾桶，嚴禁在保潔范圍內(nèi)或周邊的空地上亂倒垃圾，收運不到位或亂倒垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分（扣完為止）。7安全作業(yè)5保潔作業(yè)安全無事故，遵守交通法規(guī)和安全行車制度。定期組織所有保潔員開展安全文明作業(yè)教育及安排合理培訓(xùn)。每發(fā)現(xiàn)一名保潔員未按規(guī)定穿著標志服的扣1分；保潔作業(yè)每發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故或違章扣2分，發(fā)生死亡事故但非主要責(zé)任方的，扣5分，發(fā)生死亡事故且中標人負主要責(zé)任的，扣5分且扣除單月服務(wù)費的10%。8文明作業(yè)4保潔養(yǎng)護人員文明作業(yè)，形象良好保潔養(yǎng)護人員注重自身形象，文明作業(yè)，無損害公路部門形象的行為，因保潔養(yǎng)護作業(yè)不文明等原因，保潔單位或保潔人員被向縣長電話、有關(guān)部門或新聞媒體投訴的，每發(fā)生一次扣2分（扣完為止）。9應(yīng)急事件4對于應(yīng)急事件預(yù)案的落實應(yīng)急事件發(fā)生時，沒有按預(yù)案處置措施落實到位的，每發(fā)生一次扣2分（扣完為止）。10管理5日常簡單匯報，每月計劃，每月總結(jié)每周至少匯報一次，做到每日總結(jié)，缺一次周匯報扣2分，無上報月計劃或月總結(jié)的扣3分。若每周無匯報，另扣除當月服務(wù)費5000元。11其他3督查整改任務(wù)完成及時到位在規(guī)定時間內(nèi)完成督查整改任務(wù)不扣分，整改不到位的，每次扣3分,超過2次整改不到位的，扣除當月服務(wù)費5000元。12安全生產(chǎn)三級教育5每月一次安全生產(chǎn)文明教育所有保潔人員及司機須全部到位。每缺勤1人，扣1分。超5人未到位，扣除當月服務(wù)費10000元。合計100采購人可以不定期組織檢查班子根據(jù)“考核評分辦法”中所列內(nèi)容對中標供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進行綜合評分，供應(yīng)商須無條件接受檢查班子的檢查，采購人有權(quán)根據(jù)評分結(jié)果對中標供應(yīng)商進行處罰。每次根據(jù)采購人抽查的結(jié)果進行綜合評分，并將反饋意見結(jié)果通知供應(yīng)商。一次綜合評分得分低于90分大于80分（含），每扣1分罰200元。一次綜合評分得分低于80分大于75分（含）的扣罰當月服務(wù)費5%，得分低于75分的扣罰單月服務(wù)費10%并給予供應(yīng)商警告通知；連續(xù)二次得分低于80分大于75分（含）的扣罰當月服務(wù)費10%，連續(xù)二次得分低于75分的扣罰單月服務(wù)費20%并給予供應(yīng)商嚴重警告通知，同時對供應(yīng)商進行勸退；連續(xù)三次得分低于75分的扣罰當月服務(wù)費50%，采購人有權(quán)單方面終止合同，同時供應(yīng)商須賠償采購人的直接經(jīng)濟損失。為確保作業(yè)質(zhì)量，采購人每月不定期對保潔人員數(shù)量進行考核，詳見