河北省三公經(jīng)費(fèi)管理辦法

河北省三公經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

1.1為加強(qiáng)河北省三公經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于河北省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他財(cái)政預(yù)算單位的三公經(jīng)費(fèi)管理。

1.3三公經(jīng)費(fèi)包括公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)。

二、預(yù)算管理

2.1各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照年度預(yù)算編制要求，將三公經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。

2.2各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照實(shí)際情況，合理測(cè)算三公經(jīng)費(fèi)需求，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、經(jīng)濟(jì)、高效。

2.3預(yù)算執(zhí)行過程中，各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算控制數(shù)執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。

三、支出管理

3.1公務(wù)接待費(fèi)支出應(yīng)遵循節(jié)約、合理、必要原則，嚴(yán)禁違規(guī)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待。

3.2公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、節(jié)能、環(huán)保原則，合理配置公務(wù)用車，嚴(yán)格控制車輛運(yùn)行費(fèi)用。

3.3因公出國（境）費(fèi)支出應(yīng)遵循任務(wù)必要、計(jì)劃審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則，嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

四、審批流程

4.1各級(jí)預(yù)算單位在安排三公經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

4.2公務(wù)接待費(fèi)支出需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審批；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)政部門審批；因公出國（境）費(fèi)支出需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志、財(cái)政部門和有關(guān)部門審批。

五、監(jiān)督與檢查

5.1各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，建立健全支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

5.2各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)將三公經(jīng)費(fèi)作為審計(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位三公經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

5.3各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開三公經(jīng)費(fèi)使用情況。

六、責(zé)任追究

6.1對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自調(diào)整預(yù)算、違規(guī)使用三公經(jīng)費(fèi)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6.2對(duì)在三公經(jīng)費(fèi)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、附則

7.1本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

7.2各級(jí)預(yù)算單位可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

7.3本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

八、信息公開

8.1各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，定期通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙、公告欄等形式，公開三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算及使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

8.2公開的三公經(jīng)費(fèi)信息應(yīng)包括支出總額、支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)、支出依據(jù)等內(nèi)容，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

8.3各級(jí)預(yù)算單位在三公經(jīng)費(fèi)信息公開過程中，應(yīng)當(dāng)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)公眾關(guān)切的問題及時(shí)予以回應(yīng)。

九、績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)建立三公經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

9.2績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括預(yù)算編制的科學(xué)性、支出的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等方面。

9.3各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整優(yōu)化三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，提高財(cái)政資金使用效益。

十、內(nèi)部控制

10.1各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)建立健全三公經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，明確責(zé)任分工，規(guī)范審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。

10.2內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋預(yù)算編制、支出審批、報(bào)銷核算、信息公開等環(huán)節(jié)，形成全過程控制。

10.3各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行審查和調(diào)整，以適應(yīng)管理需要和外部環(huán)境的變化。

十一、培訓(xùn)與宣傳

11.1各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期組織三公經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)，提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力。

11.2各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)政策的宣傳解讀，確保單位內(nèi)部人員充分了解相關(guān)政策法規(guī)。

11.3通過培訓(xùn)和宣傳，提高全體公職人員對(duì)三公經(jīng)費(fèi)管理重要性的認(rèn)識(shí)，樹立節(jié)約意識(shí)，營造良好的財(cái)務(wù)管理氛圍。

十二、違規(guī)處理

12.1對(duì)違反三公經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

12.2違規(guī)行為包括但不限于：虛列支出、違規(guī)接待、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車、未經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）等。

12.3各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，及時(shí)查處違規(guī)行為。

十三、費(fèi)用報(bào)銷

13.1各級(jí)預(yù)算單位在報(bào)銷三公經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定提供完整的報(bào)銷憑證和相關(guān)證明材料。

13.2報(bào)銷憑證應(yīng)包括費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、金額等詳細(xì)信息，確保報(bào)銷內(nèi)容的真實(shí)性和合理性。

13.3財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的審核力度，對(duì)不符合規(guī)定和不合理的支出，有權(quán)予以拒絕報(bào)銷。

十四、節(jié)約措施

14.1各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)采取有效措施，切實(shí)降低三公經(jīng)費(fèi)支出。

14.2推廣使用電子化辦公系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件印刷和傳遞，降低公務(wù)接待和公務(wù)用車成本。

14.3鼓勵(lì)使用視頻會(huì)議等遠(yuǎn)程通訊方式，減少因公出差和出國（境）次數(shù)，降低因公出國（境）費(fèi)支出。

十五、定期報(bào)告

15.1各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)定期向財(cái)政部門報(bào)告三公經(jīng)費(fèi)的使用情況，包括支出總額、主要支出項(xiàng)目、節(jié)約措施及成效等。

15.2定期報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映三公經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題和不足，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

15.3財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)定期報(bào)告，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)，促進(jìn)預(yù)算單位提高管理水平和資金使用效益。

十六、問責(zé)機(jī)制

16.1建立健全三公經(jīng)費(fèi)使用的問責(zé)機(jī)制，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)管理不善、使用不當(dāng)?shù)?，?yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

16.2問責(zé)機(jī)制應(yīng)包括內(nèi)部問責(zé)和外部問責(zé)，確保問責(zé)的公正性和有效性。

16.3對(duì)在問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

十七、政策調(diào)整

17.1根據(jù)國家政策調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的管理制度進(jìn)行調(diào)整和完善。

17.2政策調(diào)整應(yīng)充分考慮公共預(yù)算的約束性、財(cái)政資金的效益性和公共服務(wù)的需求性。

17.3調(diào)整后的政策應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，確保政策執(zhí)行的透明度和公正性。

十八、實(shí)施保障

18.1各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政策措施落到實(shí)處。

18.2各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

18.3財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)三公經(jīng)費(fèi)管理工作。

十九、信息化建設(shè)

19.1各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè)，提高管理效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

19.2建立健全三公經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、審批、報(bào)銷、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的信息化處理。

19.3通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)三公經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

二十、外部審計(jì)

20.1定期邀請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。

20.2審計(jì)報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映三公經(jīng)費(fèi)管理的合規(guī)性和效益，并向社會(huì)公眾公開。

20.3根據(jù)外部審計(jì)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整管理措施，完善管理制度。

二十一、激勵(lì)機(jī)制

21.1建立三公經(jīng)費(fèi)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)方面取得顯著成效的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

21.2激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，鼓勵(lì)預(yù)算單位提高資金使用效率，降低無效支出。

21.3通過激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公職人員樹立節(jié)約意識(shí)，形成良好的公務(wù)消費(fèi)習(xí)慣。

二十二、宣傳教育

22.1開展三公經(jīng)費(fèi)管理的宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)管理的認(rèn)識(shí)和重視。

22.2宣傳教育活動(dòng)應(yīng)結(jié)合典型案例，普及三公經(jīng)費(fèi)管理法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾的法制觀念。

22.3通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加大三公經(jīng)費(fèi)管理宣傳力度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

二十三、監(jiān)督檢查

23.1各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、透明。

23.2定期開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，并跟蹤整改效果。

23.3建立健全投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與的局面。

二十四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

24.1將三公經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整的重要依據(jù)。

24.2對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位，視情況核減下一年度三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

24.3對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

二十五、持續(xù)改進(jìn)

25.1各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)持續(xù)關(guān)注三公經(jīng)費(fèi)管理工作中存在的問題，不斷改進(jìn)管理方法。

25.2定期組織座談會(huì)、研討會(huì)，交流三公經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，探討管理創(chuàng)新途徑。

25.3結(jié)合國家和地方政策調(diào)整，不斷完善三公經(jīng)費(fèi)管理制度，提高管理水平和資金使用效益。

二十六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)

26.1各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)建立三公經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。

26.2對(duì)可能出現(xiàn)的三公經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置。

26.3加強(qiáng)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。

二十七、法律政策更新

27.1各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)密切關(guān)注國家法律法規(guī)和政策的變化，及時(shí)更新和完善內(nèi)部管理制度。

27.2對(duì)新的法律法規(guī)和政策要求，組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保單位內(nèi)部人員充分理解和掌握。

27.3根據(jù)法律政策更新，調(diào)整三公經(jīng)費(fèi)管理策略，確保管理工作的合法性和合規(guī)性。

二十八、跨部門協(xié)作

28.1加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)作，形成三公經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的合力。

28.2定期召開跨部門協(xié)調(diào)會(huì)議，交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，研究解決管理中的難題。

28.3建立信息共享機(jī)制，提高跨部門協(xié)作的