村會計組會計檔案管理講義：村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案管理實務(wù)講義

村集體經(jīng)濟(jì)組織

會計檔案管理實務(wù)

第一部分教學(xué)組織

一、學(xué)習(xí)目的

村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案，是指村集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行會計核算等過程中接收或形成的,

記錄和反映村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資

料，包括通過計算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。

村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案，完整地記錄了村集體經(jīng)濟(jì)組織歷年來發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，

是村集體經(jīng)濟(jì)組織資金運(yùn)作和經(jīng)營管理活動的重要證明材料，具有查證、反映、監(jiān)督、史料記

載等重要作用。

管理村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案，國家有專門的技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

《會計法》第二十三條規(guī)定：各單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資

料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部

門制定。自2016年1月1日起，單位（國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織）

施行《中華人民共和國財政部國家檔案局令第79號一一會計檔案管理辦法》。

但是現(xiàn)實工作中，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案管理存在諸多問題，常見的問題有：

⑴會計檔案管理制度不健全。有的村集體經(jīng)濟(jì)組織重資金管理，輕會計檔案管理，和健全

會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，使村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案管理工作

無章可循。

⑵會計檔案整理立卷、裝訂不規(guī)范或根本就不裝訂。有的村集體經(jīng)濟(jì)組織裝訂會計檔案粗

造，不整齊、不均勻：或裝訂過界，甚至將摘要都壓進(jìn)去；有的裝訂松散不結(jié)實，粘貼不牢固,

隨時都有掉頁的可能；有的村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案根本就不進(jìn)行裝訂，如，包包賬。

⑶會計檔案存放不當(dāng)、保管不善。有的村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案隨意堆放，或亂堆亂放，

甚至沒有專門的會計檔案管理櫥柜，隨意堆放在麻袋里、木箱里、黑暗潮濕的地下室或倉庫等,

以至于使會計檔案受潮受損、發(fā)霉或被鼠啃、蟲蛀，降低了會計檔案的壽命，達(dá)不到規(guī)定的會

計檔案保管期限。有的村集體經(jīng)濟(jì)組織也沒有指定專人管理會計檔案。

⑷會計檔案利用、移交、鑒定銷毀等環(huán)節(jié)辦理手續(xù)不嚴(yán)密等等。

同時，會計信息化環(huán)境下，村集體經(jīng)濟(jì)組織管理會計檔案的方式將會發(fā)生變化，由管理紙

質(zhì)會計檔案將逐步過渡到管理電子會計檔案。

為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案的管理工作，提高村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案的現(xiàn)代化管理

水平，我們開發(fā)了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案管理實務(wù)》課程，希望廣大學(xué)員通過本課程的學(xué)

習(xí)，既要掌握紙質(zhì)會計檔案的管理技能，也要熟悉電子會計檔案的管理技能，以及熟悉利用計

算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計檔案，并能實現(xiàn)電子憑證的在線傳遞和線上應(yīng)用等，

與時俱進(jìn)地夯實村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案管理工作。

二、教學(xué)目標(biāo)

（-）知識目標(biāo)

1、了解新《會計檔案管理辦法》修訂的背景、過程、目的、法律依據(jù)，以及重大意義；

2、了解新《會計檔案管理辦法》適用范圍、施行時間；

3、重點掌握新《會計檔案管理辦法》有關(guān)會計檔案管理的要求。

（-）技能目標(biāo)

掌握新的《會計檔案管理辦法》規(guī)定的管理要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；會應(yīng)用新的《會計檔案管理

辦法》規(guī)定的管理要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案，實際工作中做到：

1、規(guī)范地收集、整理村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案；

2、規(guī)范地保管村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案；

3、規(guī)范地利用村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案：

4、規(guī)范地移交村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案；

3、規(guī)范地鑒定、銷毀村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案。

三、教學(xué)分析與準(zhǔn)備

1、教學(xué)重點、難點：村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案的整理、保管、利用、移交、銷毀

2、教學(xué)策略：情景創(chuàng)設(shè)、項目驅(qū)動、操作示范、案例分析、實物展示等直觀教學(xué)。

3、教學(xué)安排：4課時。

4、教學(xué)環(huán)境：多媒體電教室。

5、教學(xué)用品：鋼筆，藍(lán)黑墨水，剪刀，鐵錐、裝訂機(jī)（手動和自動各一臺）或熱熔裝訂機(jī)，

手工捆扎的棉線、鐵夾、膠水，憑證封面、封底、包角紙，報表封面、封底，本年度所有會計

資料，會計檔案盒、會計檔案保管、移交、銷毀清冊等。

四、教學(xué)內(nèi)容

本課程從理論和實務(wù)兩方面豐富翔實地講解村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案管理的政策要求、技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及實際工作中的具體操作.

項目一新《會計檔案管理辦法》解讀

項目二村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案管理實務(wù)操作

第二部分教學(xué)過程

項目一新《會計檔案管理辦法》解讀

任務(wù)一認(rèn)識新《會計檔案管理辦法》

一、《會計檔案管理辦法》修訂的背景和過程

(-)《會計檔案管理辦法》修訂的背景

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會計檔案的內(nèi)容范圍、

承載形式、管理手段、利用方式等均發(fā)生了較大變化，原《會計檔案管理辦法》已經(jīng)無法較好

地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

1、隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來越多的會計憑證、賬簿、報

表等會計資料以電子形式產(chǎn)生、傳輸、保管，形成了大量電子會計檔案，需要予以規(guī)范。

2、隨著我國會計法律法規(guī)的不斷完善，以及國家檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，原《管

理辦法》的有關(guān)表述已不再適用，會計檔案的范圍、保管、利用、銷毀等方面的規(guī)定需要相應(yīng)

予以調(diào)整或完善。

(-)《會計檔案管理辦法》修訂的過程

1、2012年開始試點工作；

2、2013年?2014年綜合試點工作；

3、2014年12月、2015年5月兩次公開征求意見形成了《會計檔案管理辦法(修訂草案)》；

4、2015年9月集中研究討論；

5、2015年12月11日公布；

6、2016年1月1日起施行。

二、《會計檔案管理辦法》修訂目的及法律依據(jù)

(一)修訂目的

為了加強(qiáng)會計檔案管理，有效保護(hù)和利用會計檔案.

(-)法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)制定。

(具體見新的《會計檔案管理辦法》第一條)

三、《會計檔案管理辦法》修訂的重大意義

1、有利于推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2、有利于促進(jìn)形成綠色、低碳的發(fā)展方式

3、有利于推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化

（具體見財政部、國家檔案局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《會計檔案管理辦法》修訂答記者問）

任務(wù)二新的《會計檔案管理辦法》解讀

一、《會計檔案管理辦法》的適用范圍

1、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織適用。

2、單位的預(yù)算、計劃、制度等文件材料不適用。

3、不具備條件的單位和依法建賬的個體工商戶參照本辦法執(zhí)行。

4、各級財政部門、檔案行政管理部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局及檔案局、國務(wù)院各業(yè)務(wù)

主管部門、國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門，中國人民解放軍總后勤部可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦

法。

（見新《會計檔案管理辦法》第二條、第二十八條、第二十九條、第三十條）

所以，新《會計檔案管理辦法》適用于村集體經(jīng)濟(jì)組織，實際工作中村集體經(jīng)濟(jì)組織的會

計檔案管理工作，應(yīng)執(zhí)行新《會計檔案管理辦法》的規(guī)范要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、《會計檔案管理辦法》的施行時間

本辦法由財政部、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋，自2016年1月1日起施行。1998年8月21日財

政部、國家檔案局發(fā)布的《會計檔案管理辦法》（財會字（1998）32號）同時廢止。

（見新《會計檔案管理辦法》第三十一條）

三、《會計檔案管理辦法》的主要內(nèi)容

（一）會計檔案的定義和范圍

會計檔案，是指單位在進(jìn)行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事

項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括通過計算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸

和存儲的電子會計檔案。

（見新《會計檔案管理辦法》第三條）

（-）會計檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)

財政部和國家檔案局主管全國會計檔案工作，共同制定全國統(tǒng)一的會計檔案工作制度，對

全國會計檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣級以上地方人民政府財政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計檔案工作，

并對本行政區(qū)域內(nèi)會計檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（見新《會計檔案管理辦法》第四條）

（三）建立和完善會計檔案管理制度

1、制定會計檔案管理制度

單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計檔案管理工作，建立和完善會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定

銷毀等管理制度。

2、采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施

單位應(yīng)采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施，保證會計檔案的真實、完整、可用、安全。比如:

防蟲蛀；防潮；防水災(zāi)、火災(zāi)；防盜；保密等等。

3、會計檔案管理機(jī)構(gòu)

單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱單位檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理本單位

的會計檔案。單位也可以委托具備檔案管理條件的機(jī)構(gòu)代為管理會計檔案。

（見新《會計檔案管理辦法》第五條）

（四）做好會計檔案歸檔工作

下列會計資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔：

⑴會計憑證，包括原始憑證、記賬憑證；

⑵會計賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿；

⑶）財務(wù)會計報告，包括月度、季度、半年度、年度財務(wù)會計報告；

⑷其他會計資料，包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案移交

清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書及其他具有保存價值的會

計資料

（見新《會計檔案管理辦法》第六條）

（五）利用信息技術(shù)手段管理會計檔案

單位可以利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計檔案。

（見新《會計檔案管理辦法》第七條）

（六）做好電子會計檔案管理工作

1、單位內(nèi)部形成的電子會計檔案

同時滿足下列條件的，村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會計檔案可僅以電

子形式保存，形成電子會計檔案：

⑴形成的電子會計檔案來源真實有效，由計算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸；

⑵使用的會計核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會計檔案，能夠輸出符合國

家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報表等會計資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批

等必要的審簽程序；

⑶使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會計檔案，符合電子檔案的長

期保管要求，并建立了電子會計檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計檔案的檢索關(guān)系;

⑷采取有效措施，防止電子會計檔案被篡改；

⑸建立電子會計檔案備份制度，能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響；

⑹形成的電子會計檔案不屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案。

2、單位外部形成的電子會計檔案

⑺滿足新《會計檔案管理辦法》第八條規(guī)定條件，單位從外部接收的電子會計檔案附有符

合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的，可僅以電子形式歸檔保存，形成電子會

計檔案。

（見新《會計檔案管理辦法》第八條、第九條）

以上七項要求中：第一、七項規(guī)定是確保電子會計檔案的真實，第二、三、六項是確保電

子會計檔案的準(zhǔn)確、完整、可用，第四、五項規(guī)定是確保電子會計檔案的安全。

單位內(nèi)部生成的電子會計資料僅以電子形式歸檔保存必須同時滿足第一至六項規(guī)定；單位

外部接收的電子會計資料僅以電子形式歸檔保存必須同時滿足第一至七項規(guī)定。

（七）做好會計檔案的整理立卷工作

單位的會計機(jī)構(gòu)或會計人員所屬機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱單位會計管理機(jī)構(gòu)）按照歸檔范圍和歸檔要

求，負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會計資料整理立卷，編制會計檔案保管清冊。

（見新《會計檔案管理辦法》第十條）

（八）做好會計檔案的保管工作

⑴單位當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可由單位會計管理機(jī)構(gòu)臨時保管一年，

再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。

⑵單位的會計管理機(jī)構(gòu)臨時保管會計檔案最長不超過三年。臨時保管期間，會計檔案的保

管應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，且出納人員不得兼管會計檔案。

（見新《會計檔案管理辦法》第十一條）

（九）做好會計檔案的移交工作

1、單位內(nèi)部會計檔案移交

⑴單位會計管理機(jī)構(gòu)在辦理會計檔案移交時，應(yīng)當(dāng)編制會計檔案移交清冊，并按照國家檔

案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。

⑵紙質(zhì)會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。電子會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計檔案及

其元數(shù)據(jù)一并移交，而且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會計檔

案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。

⑶單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會計檔案時，應(yīng)當(dāng)對電子會計檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用

性、安全性進(jìn)行檢測，符合要求的才能接收。

（見新《會計檔案管理辦法》第十二條）

2、單位之間會計檔案移交

⑴單位之間交接會計檔案時，交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會計檔案交接手續(xù)。

⑵移交會計檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會計檔案移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計檔案名稱、卷號、

冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容。

⑶交接會計檔案，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會計檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項交接，并由交接雙方

的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會計檔案移交清冊上

簽名或蓋章。

⑷電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交，特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一

并移交。檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會計檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢，確保所接收電子

會計檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全。

（見新《會計檔案管理辦法》第二十四條）

（十）做好會計檔案的利用工作

1、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會計檔案，在進(jìn)行會計檔案查閱、復(fù)制、借出時履行登

記手續(xù)，嚴(yán)禁篡改和損壞。

2、單位保存的會計檔案一般不得對外借出。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的，

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

3、會計檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借入的會計檔案，確保借入會計檔案的安全完整,

并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。

（見新《會計檔案管理辦法》第十三條）

（十一）熟悉會計檔案的保管期限

1、會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。

2、會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。

3、各類會計檔案的保管期限原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表執(zhí)行，本辦法規(guī)定的會計檔案保管

期限為最低保管期限。

4、單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，應(yīng)當(dāng)比照類似檔案

的保管期限辦理。

（見新《會計檔案管理辦法》第十四條、第十五條）

（十二）掌握會計檔案的銷毀程序

1、單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計檔案進(jìn)行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒

定，仍需繼續(xù)保存的會計檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價值的會計檔

案，可以銷毀。

2、會計檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會計、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)

構(gòu)或人員共同進(jìn)行.

3、經(jīng)鑒定可以銷毀的會計檔案，應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀:

⑴單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制會計檔案銷毀清冊，列明擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、

起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時間等內(nèi)容。

⑵單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會計

管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

⑶單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會計檔案銷毀工作，并與會計管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷

人在會計檔案銷毀前，應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進(jìn)行清點核對；在會計檔案銷毀后,

應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。

電子會計檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定，并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會計

管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。

（見新《會計檔案管理辦法》第十六條、第十七條、第十八條）

（十三）特殊情況下的會計檔案管理

1、不得銷毀的會計檔案管理

保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀，紙質(zhì)會

計檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，電子會計檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存，保管到未了事項完結(jié)時為止。

單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會計檔案，應(yīng)當(dāng)在會計檔案鑒定意見書、會計檔案銷毀清冊和會計

檔案保管清冊中列明。

（見新《會計檔案管理辦法》第十九條）

2、單位終止后會計檔案的管理

單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的，在終止或辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會

計檔案，按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置。

（見新《會計檔案管理辦法》第二十條）

3、單位分立后的會計檔案管理

⑴單位分立后原單位存續(xù)的，其會計檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可以查

閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。

⑵單位分立后原單位解散的，其會計檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔

案管理的有關(guān)規(guī)定處置，各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。

⑶單位分立中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并

按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

⑷單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會計檔案，應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可

以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。對其中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證，應(yīng)當(dāng)單

獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

（見新《會計檔案管理辦法》第二十一條）

4、單位合并后的會計檔案管理

單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會計檔案應(yīng)當(dāng)由合并后

的單位統(tǒng)一保管。單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會計檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管。

（見新《會計檔案管理辦法》第二十二條）

5、項目建設(shè)期間形成的會計檔案管理

建設(shè)單位在項目建設(shè)期間形成的會計檔案，需要移交給建設(shè)項目接受單位的，應(yīng)當(dāng)在辦理

竣工財務(wù)決算后及時移交，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

（見新《會計檔案管理辦法》第二十三條）

6、會計檔案出境的管理

單位的會計檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

（見新《會計檔案管理辦法》第二十五條）

7、委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬的會計檔案管理

單位委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬的，應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中，明確會計檔案的管理要求

及相應(yīng)責(zé)任。

（見新《會計檔案管理辦法》第二十六條）

（十四）違反《會計檔案管理辦法》處罰

違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由縣級以上人民政府財政部門、檔案行政管理部門依據(jù)《中

華人民共和國會計法》《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)處理處罰。

（見新《會計檔案管理辦法》第二十七條）

項目一教學(xué)內(nèi)容總結(jié)

新《會計檔案管理辦法》共31條，與原《會計檔案管理辦法》相比，主要作了以下調(diào)整：

完善了會計檔案的定義和范圍；增加并明確了電子會計檔案的管理要求；完善了會計檔案的銷

毀程序；明確了會計檔案出境的管理要求；調(diào)整了會計檔案的定期保管期限，并延長了會計檔

案向單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交的期限。

新《會計檔案管理辦法》有利于推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于促進(jìn)形成綠色、低碳

的發(fā)展方式；有利于推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化。因此，村集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)負(fù)責(zé)人、會計機(jī)

構(gòu)及會計人員、會計檔案管理機(jī)構(gòu)及會計檔案管理工作人員必須準(zhǔn)確理解和把握新《會計檔案

管理辦法》的內(nèi)容與要求，對村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案實行精細(xì)化管理，在加強(qiáng)對傳統(tǒng)的紙

質(zhì)會計檔案的管理中，還要利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代信息管理技術(shù)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的電

子會計檔案進(jìn)行電子化管理，提高村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案管理工作的現(xiàn)代化管理水平。

項目二村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案管理實務(wù)操作

特別說明：本課程所講的“會計檔案管理實務(wù)操作”內(nèi)容僅適用于承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)組織會

計工作的會計機(jī)構(gòu)或會計人員所從事的會計檔案整理立卷工作。

任務(wù)一認(rèn)識會計檔案管理的法律依據(jù)

對于會計檔案的管理，我國制定了一系列法律法規(guī)，比如：

1、《中華人民共和國會計法》第二十三條規(guī)定,各單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計

報告和其他會計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務(wù)院財

政部門會同有關(guān)部門制定。

2、財政部、國家檔案管理局《會計檔案管理辦法》第十條的規(guī)定，：單位的會計機(jī)構(gòu)或會

計人員所屬機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱單位會計管理機(jī)構(gòu)）按照歸檔范圍和歸檔要求，負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔

的會計資料整理立卷，編制會計檔案保管清冊。

3、財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五十五條的規(guī)定，記賬憑證登記完畢后，應(yīng)當(dāng)按照分類

和編號順序進(jìn)行保管，不得散亂或丟失。

4、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18894-2002）

5、《中華人民共和國電子簽名法》（2015年修正）

6、《電子檔案移交與接收辦法》（國家檔案局檔發(fā)[2012]7號2012年8月29日印發(fā)）

7、《中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

⑴DA/T46—2009《文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案》

⑵DA/T47-2009《版式電子文件長期保存格式需求》

⑶DA/T48—2009《基于XML的電子文件封裝規(guī)范》

任務(wù)二認(rèn)識會計檔案整理立卷的基本要求

會計檔案整理立卷，是指將村集體經(jīng)濟(jì)組織處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的會計檔案，

進(jìn)行基本的分類、組合、排列、編號、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過程。

凡是村集體經(jīng)濟(jì)組織會計核算等過程中接收或形成的,記錄和反映村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)業(yè)

務(wù)事項的,具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料,包括通過計算機(jī)等電子設(shè)備形成、

傳輸和存儲的電子會計檔案，在辦理完畢后均須整理保存。

會計年度終了后，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)遵循會計檔案的形成規(guī)律和特點，按會計檔案的關(guān)聯(lián)

性，進(jìn)行整理立卷，一般應(yīng)作到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檔案形成、統(tǒng)一管理要求，

并分門別類按各卷順序編號。

⑴統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)：一般分為“會計憑證類、會計賬簿類、財務(wù)會計報告類、其他會計資料”

四類。

⑵統(tǒng)一檔案形成：會計檔案案冊封面、卡夾、存放柜和存放序列等統(tǒng)一。

⑶統(tǒng)一管理要求：建立村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案簿、會計檔案目錄；會計憑證裝訂成冊，

財務(wù)會計報表和文字資料分類立卷，其他零星資料按年度排序匯編裝訂成冊。

任務(wù)三紙質(zhì)會計檔案整理立卷實務(wù)操作

一、紙質(zhì)會計憑證的整理立卷

任務(wù)：對某村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計憑證進(jìn)行整理立卷。

目的：能正確規(guī)范地對某村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計憑證進(jìn)行整理立卷。

(-)認(rèn)識紙質(zhì)會計憑證整理立卷的基本要求

正確規(guī)范地對村集體經(jīng)濟(jì)組織的紙質(zhì)會計憑證進(jìn)行整理立卷，是會計人員或會計檔案管理

人員必備的操作技能。

紙質(zhì)會計憑證的整理立卷工作，是指會計人員或會計檔案管理人員定期將零散的紙質(zhì)會計

憑證，按照記賬憑證編號順序進(jìn)行科學(xué)的分類、組合、立卷，外加會計憑證封面、封底，裝訂

及包裝成冊過程。

紙質(zhì)會計憑證裝訂完成后，應(yīng)在紙質(zhì)會計憑證封面的裝訂線上加貼封簽；寫明會計憑證所

屬的單位名稱、使用的年月、記賬憑證的種類和起訖日期、起訖號數(shù)，以及會計憑證的張數(shù)等,

并在已裝訂完成的會計憑證封簽處加蓋會計主管或財務(wù)負(fù)責(zé)人的騎縫圖章等等。

正確規(guī)范地對村集體經(jīng)濟(jì)組織的紙質(zhì)會計憑證進(jìn)行整理立卷，也是村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔

案管理質(zhì)量的得以提高的基礎(chǔ)與保障。收集、折疊、粘貼、排序和裝訂紙質(zhì)會計憑證等，每一

道工序都要求耐心細(xì)致地操作，切忌因整理立卷過程中的粗心大意，導(dǎo)致紙質(zhì)會計憑證的散失、

損壞，使村集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案管理工作陷入被動。所以，對村集體經(jīng)濟(jì)組織的紙質(zhì)會計憑

證正確規(guī)范地整理立卷一般有以下基本要求：

1、整理立卷的時間要求

村集體經(jīng)濟(jì)組織每月結(jié)賬完成后，對紙質(zhì)會計憑證應(yīng)及時整理立卷，一般來講，每月至少

應(yīng)進(jìn)行一次，并按月歸檔。

2、整理立卷的范圍要求

村集體經(jīng)濟(jì)組織必須對原始憑證、記賬憑證、科目匯總表、銀行對賬單、銀行存款余額調(diào)

節(jié)表、財務(wù)會計報告等紙質(zhì)會計憑證進(jìn)行整理立卷?？颇繀R總表的工作底稿也可以裝訂在內(nèi)，

作為科目匯總表的附件。實行會計電算化的村集體經(jīng)濟(jì)組織，還應(yīng)將轉(zhuǎn)賬憑證清單等裝訂在內(nèi)。

3、整理立卷的裝訂工具及材料要求

⑴裝訂紙質(zhì)會計憑證的專用封皮

所有的紙質(zhì)會計憑證都要加具封皮（包括封面和封底），封皮規(guī)格要與記賬憑證的大小相匹

配，或略大于所附的記賬憑證；封面材質(zhì)應(yīng)為結(jié)實、耐磨、韌性較強(qiáng)的120g以上牛皮紙，如圖

1所示。

itif憑KH而

圖1紙質(zhì)會計憑證裝訂專用的封皮

⑵紙質(zhì)會計憑證裝訂專用的包角紙

專用的紙質(zhì)會計憑證包角紙也稱護(hù)角紙，其材質(zhì)質(zhì)量與紙質(zhì)會計憑證的封面相同，如圖2

所示。

圖2紙質(zhì)會計憑證裝訂專用的包角紙

⑶存放紙質(zhì)會計憑證的專用檔案盒

存放紙質(zhì)會計憑證的專用檔案盒其規(guī)格大小要與紙質(zhì)會計憑證裝訂封面的大小相匹配，如

圖3所示。

七?ft4

圖3存放紙質(zhì)會計憑證的專用檔案盒

⑷紙質(zhì)會計憑證專用的夾芯紙板

業(yè)務(wù)較多，紙質(zhì)會計憑證厚薄不均勻時，可用夾塞紙板在裝訂處夾塞，以使紙質(zhì)會計憑證

厚度左右持平，避免右邊翻翹，美觀整齊。遵循節(jié)約和環(huán)保的原則，實際工作中夾塞紙板可剪

裁常見的廢棄包裝紙箱。

⑸紙質(zhì)會計憑證專用的裝訂線和針

如使用手動裝訂機(jī)或半自動裝訂機(jī)，應(yīng)使用棉線作為裝訂線。棉線彈性較好，便于裝訂時

拉緊，但使用棉線裝訂，還要使用專用的財務(wù)裝訂針，見圖4所示。如使用的是智能型全自動

裝訂機(jī)，使用尼龍管加熱高溫鉀釘，見圖5所示。

圖4裝訂紙質(zhì)會計憑證使用的棉線和針

圖5裝訂紙質(zhì)會計憑證使用的尼龍管鉀釘

⑹紙質(zhì)會計憑證專用的膠水

用于粘貼紙質(zhì)會計憑證包角紙的膠水，最好選擇專用的護(hù)角紙膠水或檔案專用膠水，要無

毒、無臭、無腐蝕；粘合牢固、干燥迅速；耐高溫、耐潮濕、耐霉變等。

⑺紙質(zhì)會計憑證專用的裝訂機(jī)

紙質(zhì)會計憑證專用的裝訂機(jī)有手動型、半自動型、全自動型、智能型等。

①手動型裝訂機(jī)，對紙質(zhì)會計憑證手動打孔，手動穿線扎牢；

②半自動裝訂機(jī)，對紙質(zhì)會計憑證自動打孔，但需要手動穿線扎牢；

③全自動裝訂機(jī)，既可對紙質(zhì)會計憑證自動打孔，也可自動穿線扎牢，只需手工打結(jié)；

④智能型裝訂機(jī)，不需要使用裝訂線裝訂，采用尼龍管加熱高溫卸釘，只需要按一下啟動

鍵，鉆孔、送管、切管、裝管、定位、壓釧等裝訂工作全部實現(xiàn)自動化，可輕松完成紙質(zhì)會計

憑證的裝訂工作，是目前我國廣大財會人員所喜愛的一種智能型裝訂機(jī)。

⑻其他用品

裁紙刀、鉛筆、直尺、大號長尾夾或鐵夾、剪刀、數(shù)字印章、專用的護(hù)角紙膠水或檔案專

用膠水等，如圖6所示。

圖6紙質(zhì)會計憑證裝訂用的其他用具

(-)認(rèn)識紙質(zhì)會計憑證的整理立卷工作

1、分類整理

紙質(zhì)會計憑證的分類整理，是指紙質(zhì)會計憑證如果采用“收、付、轉(zhuǎn)”專用記賬憑證，則

應(yīng)按“收、付、轉(zhuǎn)”專用記賬憑證分類整理，如果采用通用記賬憑證，不需要分類，但需要對

紙質(zhì)會計憑證進(jìn)行整理，具體地操作步驟如下：

第一步，摘除附在紙質(zhì)會計憑證內(nèi)的大頭針、回形針等金屬物

紙質(zhì)會計憑證不能使用易氧化、易銹蝕的金屬性釘書針固定，一般用大頭針、回形針別住

即可，為防止裝書釘、大頭針、回形針等金屬物日后銹蝕紙質(zhì)會計憑證，影響紙質(zhì)會計憑證的

保管質(zhì)量，整理立卷紙質(zhì)會計憑證時，一定要將這些金屬物摘除干凈。

第二步，整理附在紙質(zhì)記賬憑證后面的原始憑證

由于實際工作中收到的紙質(zhì)原始憑證大小不一，為了紙質(zhì)的會計憑證整齊美觀，也利于保

管和使用，應(yīng)依照“大折疊，小粘貼”的原則，按紙質(zhì)記賬憑證的尺寸大小對紙質(zhì)原始憑證進(jìn)

行修剪、折疊，甚至粘貼。實際工作中，對附在紙質(zhì)記賬憑證后面作為記賬依據(jù)的紙質(zhì)原始憑

證，視不同的情況進(jìn)行整理：

⑴修剪

①實際工作中，附在紙質(zhì)記賬憑證后面作為記賬依據(jù)的紙質(zhì)原始憑證，如果其尺寸(長或

寬)超出紙質(zhì)記賬憑證或其封面，但超出部分即無文字、圖表等實質(zhì)性內(nèi)容又不影響紙質(zhì)原始

憑證內(nèi)容的完整性，其多余部門可以按紙質(zhì)記賬憑證或其封面的大小規(guī)格進(jìn)行修剪。

②實際工作中，附在紙質(zhì)記賬憑證后面作為記賬依據(jù)的紙質(zhì)原始憑證，如果其尺寸（長或

寬）小于紙質(zhì)記賬憑證或其封面，但其無文字、圖表等實質(zhì)性內(nèi)容又不影響紙質(zhì)原始憑證內(nèi)容

完整性的多余部門也可以修剪掉。

圖7沿虛線將多余的無字部分剪掉圖8修剪后的原始憑證

廣東省三收入f子，票據(jù)

CH3069628S

開票R期82014年01月I8R

電腦編i號：409090207名稱：6-1-302

用水月份用水性他由用單價用水■成收力爵■

2013*l2fl-WmW*番茄f函S~*?OT?213

2013”12月病民用水位JRa03313

水收價題，青拾卷元除的儕分（丫】3.65而）

收第點?220收電,0602

開票單位（瑞順八

（機(jī)力禁燃.F"；無效）廣東符財政廳印制

圖9沿虛線將多余的無字部分剪掉

質(zhì)額」廣東省三收入「池子）票據(jù)

CH306962SS

開票R期，2014年01月18R

電腦?1號：409090207名稱，C1-I-302

用水月份用水料版物用單搟用水*應(yīng)收金東

一荀彈近百—'o~72—'g-

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人

案收金戴，修拾經(jīng)元附加伍分（丫［3.65元）

收?點?220收費(fèi)?0602

開累單位G#的:

（機(jī)打鼾綱.I■瑪無效）廣東雀財政廳印制

圖10已修剪的原始憑證

⑵折疊

實際工作中，附在紙質(zhì)記賬憑證后面作為記賬依據(jù)的紙質(zhì)原始憑證，如果其尺寸（長或?qū)挘?/p>

超出紙質(zhì)記賬憑證或其封面，但超出部分即有文字、圖表等實質(zhì)性內(nèi)容就不能進(jìn)行修剪，而應(yīng)

采用折疊方法進(jìn)行整理，并應(yīng)從縱向或橫向進(jìn)行折疊，常見的折疊方法有：

①長型紙質(zhì)原始憑證的折疊

首先，將紙質(zhì)原始憑證固定在紙質(zhì)費(fèi)用報銷單或紙質(zhì)記賬憑證的左上角，按紙質(zhì)費(fèi)用報銷

單或紙質(zhì)記賬憑證的面積尺寸，沿著紙質(zhì)費(fèi)用報銷單底邊線或紙質(zhì)記賬憑證的底邊線，將原始

憑證長出部分先自左向右三角對折，再自下向上平行對折。對折時應(yīng)注意將紙質(zhì)原始憑證的左

上角或左側(cè)面空出，以便于裝訂后展開查閱，見圖11所示。

圖11將紙質(zhì)原始憑證長出紙質(zhì)記賬憑證的部分進(jìn)行對折

其次，沿著紙質(zhì)費(fèi)用報銷單底邊線或紙質(zhì)記賬憑證的底邊線，將長出的部分往里折攏，使

紙質(zhì)原始憑證上下長度與紙質(zhì)費(fèi)用報銷單上下長度或紙質(zhì)記賬憑證的上下長度大小相當(dāng)，見圖

12所示。

圖12將長出部分折攏，上下兩段長短相當(dāng)

最后，如果折攏后的紙質(zhì)原始憑證還長出費(fèi)用報銷單或紙質(zhì)記賬憑證的上邊線，則其長出

部分再沿著紙質(zhì)費(fèi)用報銷單或紙質(zhì)記賬憑證的上邊線，往內(nèi)折攏，使折過后的紙質(zhì)原始憑證的

上下兩段的長短與紙質(zhì)費(fèi)用報銷單或紙質(zhì)記賬憑證一致，見圖13所示。

圖13折疊后的原始憑證面積與記賬憑證大小一致

②寬型紙質(zhì)原始憑證折疊

首先，將紙質(zhì)原始憑證固定在紙質(zhì)費(fèi)用報銷單或紙質(zhì)記賬憑證的左上角，按紙質(zhì)費(fèi)用報銷

單或紙質(zhì)記賬憑證的面積尺寸，沿著紙質(zhì)費(fèi)用報銷單底邊線或紙質(zhì)記賬憑證的底邊線，將原始

憑證長出部分先自左向右三角對折，再自下向上平行對折。對折時應(yīng)注意將紙質(zhì)原始憑證的左

上角或左側(cè)面空出，以便于裝訂后展開查閱，見圖14所示。

圖14將紙質(zhì)原始憑證長出紙質(zhì)記賬憑證的部分進(jìn)行對折

其次，將紙質(zhì)原始憑證挨齊紙質(zhì)費(fèi)用報銷單或紙質(zhì)記賬憑證的右邊線，沿右邊線將寬出部

分往里對折，使紙質(zhì)原始憑證大小長短、左右寬度均與紙質(zhì)費(fèi)用報銷單或紙質(zhì)記賬憑證保持一

致，見圖15所示。

什秋覽0L

圖15將原始憑證面積寬出部分對折，使其記賬憑證長、寬一致

⑶粘貼

如果隨附在紙質(zhì)記賬憑證后面的紙質(zhì)原始憑證數(shù)量不多，且紙質(zhì)原始憑證的紙張面積與紙

質(zhì)記賬憑證或費(fèi)用報銷單大致相同，或者紙質(zhì)原始憑證的紙張面積略小于紙質(zhì)記賬憑證或費(fèi)用

報銷單大致相同，一般不要使用膠水粘貼（因為膠水粘貼后，如遇水、遇潮、遇風(fēng)、甚至高溫

天氣等情況，容易導(dǎo)致紙質(zhì)原始憑證等發(fā)生霉變、結(jié)成板狀、散落等），而要采用回形針或大

頭針將紙質(zhì)原始憑證別住在紙質(zhì)記賬憑證后面，等到裝訂紙質(zhì)記賬憑證時，抽掉別住在紙質(zhì)記

賬憑證上的回形針或大頭針即可，見圖16所示。

圖16常見的原始憑證粘貼方法

⑴平鋪方式粘貼

如果隨附在紙質(zhì)記賬憑證后面的紙質(zhì)原始憑證面積太小，但數(shù)量也不多，無法直接將太小

的紙質(zhì)原始憑證用回形針或大頭針固定在紙質(zhì)記賬憑證后面，可以用小量膠水，按照原始憑證

的基本類型將原始憑證正面以“平鋪方式”，在“原始憑證粘貼紙”的粘貼區(qū)從左至右、由上

至下、不重疊、橫向整平均勻地粘貼，再用回形針或大頭針別在紙質(zhì)記賬憑證后面即可，見圖

17所示。

原始憑證粘貼完成后，要在“原始憑證粘貼紙”上注明紙質(zhì)原始憑證張數(shù)、金額合計、經(jīng)

辦人、證明人等內(nèi)容。

圖17平鋪方式粘貼

⑵層疊方式粘貼

如果隨附在紙質(zhì)記賬憑證后面的紙質(zhì)原始憑證面積太小，而數(shù)量又很多的情況下，無法直

接將眾多面積太小的紙質(zhì)原始憑證用回形針或大頭針一張張固定在紙質(zhì)記賬憑證后面，可以用

小量膠水，采用“層疊方式”，按一定的順序和類別將原始憑證涂抹粘貼在“原始憑證粘貼紙”

上，再用票夾夾緊在紙質(zhì)記賬憑證后面即可。

具體的粘貼過程如下：

首先，準(zhǔn)備空白的紙質(zhì)“原始憑證粘貼紙”，對各類紙質(zhì)的原始憑證小票先進(jìn)行分類整理，

長短修剪，正面朝上排列。

其次，粘貼時將原始憑證按照先小后大、先短后長，從下而上、從右向左的順序在空白的

紙質(zhì)“原始憑證粘貼紙”鋪平鋪滿，平整均勻地橫向粘貼，盡量將同類、同金額的單據(jù)粘在一

起，適當(dāng)重疊，但不能把原始憑證四角全部粘住，原始憑證粘貼后必須確保能清晰翻看到每張

原始憑證的具體內(nèi)容、金額和公章，見圖18所示。

原始憑證粘貼完成后，要在“原始憑證粘貼紙”上注明紙質(zhì)原始憑證張數(shù)、金額合計、經(jīng)

辦人、證明人等內(nèi)容。

圖18層疊方式粘貼

⑶魚鱗方式粘貼

對于取得票面規(guī)格較小的公交、地鐵、的士票等原始憑證，且一次性報銷原始憑證張數(shù)過

多時，可按照面值不同，采用“魚鱗方式”分行重疊粘貼?！棒~鱗式”粘貼原始憑證時不能把

原始憑證四角全部粘住，每行粘貼的原始憑證最好不要超過8張，粘貼后依然平整，且必須確

保檢查原始憑證時,可以翻看到每張原始憑證的具體內(nèi)容、金額和公章。

要注意的是，將原始憑證整理齊后，將膠水涂抹在票據(jù)左側(cè)背面后，按原始憑證內(nèi)容、票

面金額、紙張的大小分類別依次從左向右，沿著“原始憑證粘貼紙”裝訂線內(nèi)側(cè)和粘貼紙的上

邊平整均勻地排開，橫向分行粘貼，不得以票貼票，不得集中在中間粘貼，不得將票據(jù)貼到粘

貼單外,見圖19所示。

原始憑證粘貼完成后，要在“原始憑證粘貼紙”上注明紙質(zhì)原始憑證張數(shù)、金額合計、經(jīng)

辦人、證明人等內(nèi)容。

J膠水\DDDDDDD'

涂抹處）_______________________________________________________________________

圖19魚鱗方式粘貼

（一溫馨提示，*）粘貼時的注意事項：

⑴為使紙質(zhì)會計憑證不蟲蛀，不霉變，便于查閱、復(fù)印，以及其他使用，粘貼宜用適量膠水,

以粘貼固定住為好，切勿使用雙面膠、漿糊、固體膠棒，更不要用訂書機(jī)用金屬物進(jìn)行裝訂。

⑵長短不同的原始憑證一律橫貼；票面一律朝上，不得反面粘貼，不得將原始憑證倒置粘

貼；對于不容易粘牢的票據(jù)，如磁性火車票等，盡量靠近“原始憑證粘貼紙”左側(cè)粘貼

⑶對于數(shù)量過多的原始憑證，如工資結(jié)算表、領(lǐng)料單等，可以單獨(dú)裝訂保管，但應(yīng)在封面

上注明原始憑證的張數(shù)、金額，所屬記賬憑證的日期、編號、種類。封面應(yīng)一式兩份，一份作

為原始憑證裝訂成冊的封面，封面上注明“附件”字樣；另一份附在紙質(zhì)記賬憑證的后面，同

時在紙質(zhì)記賬憑證上注明“附件另訂”，以備查考。

⑷各種經(jīng)濟(jì)合同、存出保證金收據(jù)以及涉外文件等重要原始憑證，應(yīng)當(dāng)另編目錄，單獨(dú)登

記保管，并在有關(guān)的紙質(zhì)記賬憑證和紙質(zhì)原始憑證上相互注明日期和編號。

⑸粘貼后，原始憑證的具體內(nèi)容、金額、公章要能清楚地顯示出來，便于查閱和利用。

2、順序排列

紙質(zhì)會計憑證在記賬、匯總、審核等傳遞過程中可能產(chǎn)生顛倒憑證號、缺失憑證等情況。

所以，紙質(zhì)會計憑證在裝訂之前應(yīng)將紙質(zhì)會計憑證按日期、字號順序排列齊全。

紙質(zhì)會計憑證順序排列，是指紙質(zhì)會計憑證要按每類紙質(zhì)記賬憑證的編號從小號到大號依

次歸集排列，不得跳號、重復(fù)。

紙質(zhì)會計憑證順序排列的次序，依次是：紙質(zhì)財務(wù)報表一紙質(zhì)銀行對賬單及銀行存款余額

調(diào)節(jié)表f紙質(zhì)試算平衡表一紙質(zhì)科目匯總表一紙質(zhì)記賬憑證。

⑴對于定期每隔幾天匯總一次的科目匯總表，則每一次的科目匯總表都應(yīng)排列在所匯總的

紙質(zhì)記賬憑證前面，這樣便于記賬人員、審核人員等校檢科目匯總表數(shù)據(jù)的正確性。

⑵如果采用“收、付、轉(zhuǎn)”專用記賬憑證，其通常的排列順序為：收款憑證（從小號到大

號依次排列）f付款憑證（從小號到大號依次排列）f轉(zhuǎn)賬憑證（從小號到大號排列）。

⑶如果采用通用記賬憑證，按紙質(zhì)記賬憑證的小號到大號依次排列即可.

（*~溫馨提示-*）順序排列時注意事項：

先整理檢查憑證順序號，如有顛倒要重新排列，發(fā)現(xiàn)缺號要查明原因；再檢查原始憑證有

否漏缺，領(lǐng)料單、入庫單、工資、獎金發(fā)放單是否隨附齊全等；紙質(zhì)記賬憑證上有關(guān)人員（如財

務(wù)主管、復(fù)核、記賬、制單等）的簽章是否齊全等。

通常，紙質(zhì)會計憑證一個月編一次序號，如果紙質(zhì)會計憑證少，可以全年順序編號。

3、裝訂

紙質(zhì)會計憑證的裝訂，是指把定期整理完畢的紙質(zhì)會計憑證，按照編號順序，外加封面、

封底，一札札裝訂成冊，并在紙質(zhì)會計憑證裝訂線處加貼封簽。在裝訂好的紙質(zhì)會計憑證封面

上，寫明會計憑證所屬單位名稱、年度、月份、記賬憑證的種類、起訖日期、起訖號數(shù)，以及

記賬憑證和原始憑證的張數(shù)，并在封簽處加蓋財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計主管等人員的騎縫圖章，從而

方便保管和利用。

（*.溫馨提示C*）順序排列時注意事項：

為使裝訂后的紙質(zhì)會計憑證結(jié)實牢固、整齊美觀，便于存放、查閱與保管，在每月會計憑

證厚薄均勻（裝訂厚度一般以1.5?2.0厘米為宜，不超過3.5厘米）的前提下，裝訂前應(yīng)對紙質(zhì)

會計憑證進(jìn)行合理分冊。

紙質(zhì)會計憑證裝訂的部位：一般在紙質(zhì)會計憑證左上角或左側(cè)。

紙質(zhì)會計憑證的捆扎方法：紙質(zhì)會計憑證裝訂后要扎牢，常見的捆扎方法有“兩孔一線法”

和“三孔一線法”。通常來講，側(cè)面裝訂，一般可以采用“三孔一線法”；左上角裝訂，一般

可以采用“兩孔一線法”或“三孔一線法”。

會計憑證裝訂的方法：通常有“角訂法”和“側(cè)訂法”等。

⑴角訂法

“角訂法”，也叫左上角裝訂法，具體的裝訂步驟如下：

第一步，裝訂前的整理

裝訂時，首先將紙質(zhì)會計憑證封面和封底裁開，分別附在紙質(zhì)會計憑證前面和后面，每卷

（冊）紙質(zhì)會計憑證要疊放整齊，向左上角磕齊，并用夾子夾緊，左上角的兩條邊要平直，無

毛邊。

其次，再用一張專用的紙質(zhì)會計憑證包角紙（如果沒有購買專用的會計憑證包角紙可以將

質(zhì)地相同的牛皮紙裁剪成會計憑證包角紙），將紙質(zhì)會計憑證包角紙翻至背面，移動至紙質(zhì)會

計憑證如圖20所示位置，用鐵夾夾緊。

圖20將包角紙翻至背面，移動至圖示位置

專用的紙質(zhì)會計憑證包角紙能對紙質(zhì)會計憑證進(jìn)行包角，起封條作用，防止人為偷取原始

憑證。沿虛線將專用的紙質(zhì)會計憑證包角紙剪開，剪成兩張包角紙以備使用，見圖21所示。

圖21沿虛線剪開，剪成兩張包角紙

第二步，裝訂、扎牢

每卷（冊）等待裝訂的紙質(zhì)會計憑證疊放整齊，用鐵夾夾緊后，在左上角畫一邊長為約4?

5厘米的等腰三角形，在專用的紙質(zhì)會計憑證包角紙壓痕線內(nèi)側(cè)用裝訂機(jī)在底線上分布均勻地

打三個孔（三個眼）進(jìn)行裝訂，見圖22所示。

①如果使用的是手動型裝訂機(jī)，則裝訂人員需要對紙質(zhì)會計憑證手動進(jìn)行打孔，手工穿棉

線扎牢、扎實。

②如果使用的是半自動裝訂機(jī)，則裝訂機(jī)對紙質(zhì)會計憑證自動打孔，但需要裝訂人員手工

穿棉線扎牢、扎實。

③如果使用的是全自動裝訂機(jī)，則裝訂機(jī)對紙質(zhì)會計憑證自動打孔，自動穿棉線扎牢、扎

實，但需要裝訂人員手工打結(jié)。

④智能型裝訂機(jī)，不需要使用裝訂線裝訂，采用熱熔管財務(wù)裝訂機(jī)，只需要按一下啟動鍵,

鉆孔、送管、切管、裝管、定位、壓硼等全部裝訂工作自動完成。

圖22在將專用的紙質(zhì)會計憑證包角紙壓痕線內(nèi)側(cè)裝訂

第三步，包角。首先，用專用的紙質(zhì)會計憑證包角紙對每卷（冊）將紙質(zhì)會計憑證沿壓痕

反折后，再進(jìn)行的紙質(zhì)會計憑證包角，見圖23所示。

圖23將專用的紙質(zhì)會計憑證包角紙沿壓痕反折

其次，將裝訂了紙質(zhì)會計憑證卷（冊）翻轉(zhuǎn)至背面，用膠水將包角紙緊緊地與紙質(zhì)會計憑

證卷（冊）粘在一起，會計憑證裝訂完畢，見圖24?圖26所示。

圖24將紙質(zhì)會計憑證卷（冊）翻轉(zhuǎn)至背面，用膠水將包角紙緊緊地與會計憑證冊粘在一起

會計檔案（憑證）

圖26包裝好的紙質(zhì)會計憑證卷（冊）側(cè)面

第四步，成卷或成冊

裝訂及包裝完成的紙質(zhì)會計憑證卷（冊）待晾干后，在會計憑證冊的側(cè)脊上面寫上“某年

某月第幾冊共幾冊”等字樣。裝訂人在紙質(zhì)會計憑證裝訂線封簽處簽名或者蓋章。在封面上，

應(yīng)寫明單位名稱、年度、月份、記賬憑證的種類、起訖日期、起訖號數(shù)，以及記賬憑證和原始

憑證的張數(shù)，并在封簽處加蓋財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計主管等人員的騎縫圖章。

⑵側(cè)訂法

側(cè)訂法下紙質(zhì)會計憑證的整理要求與“角訂法”相同，不同之處是在紙質(zhì)會計憑證左側(cè)裝

訂。其具體的裝訂方法如下：

第一步，裝訂前的整理。將紙質(zhì)會計憑證封面和封底裁開，分別附在紙質(zhì)會計憑證前面和

后面，紙質(zhì)會計憑證疊放整齊，向左上角磕齊，用鐵夾夾緊，如圖27所示?

圖27尚未使用的會計憑證封面

第二步，裝訂、扎牢。裝訂時，以底邊和左側(cè)邊為準(zhǔn)，在會計憑證封面上復(fù)蓋一張牛皮紙;

會計憑證封面及會計憑證全部對齊，用票夾夾緊；左側(cè)打三個孔（三個眼）進(jìn)行裝訂，如圖28

所示。

圖28左側(cè)打三個孔（三個眼）進(jìn)行裝訂

第三步，包側(cè)面。將多余的牛皮紙翻轉(zhuǎn)至紙質(zhì)會計憑證背面，用膠水將牛皮紙緊緊地與紙

質(zhì)會計憑證卷（冊）的封面粘貼在一起，紙質(zhì)會計憑證卷（冊）裝訂完畢，如圖29、圖30所

圖29會計憑證背面粘貼牛皮紙圖30包裝好的會計憑證正面

第四步，成卷或成冊。裝訂及包裝完成的紙質(zhì)會計憑證卷（冊）待晾干后，在紙質(zhì)會計憑

證卷（冊）的側(cè)脊寫上“某年某月第X冊共X冊”等字樣。裝訂人在裝訂線封簽處簽名或者蓋

章。封面上，應(yīng)寫明單位名稱、年度、月份、記賬憑證的種類、起訖日期、起訖號數(shù)，以及記

賬憑證和原始憑證的張數(shù)，并在封簽處加蓋財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計主管等人員的騎縫圖章。

第五步，放入會計檔案管理盒。會計憑證整理立卷后，要按會計憑證編號順序放入會計檔

案管理盒，會計檔案管理盒顯露處（包括正面和側(cè)脊）標(biāo)明會計憑證的立檔單位、會計憑證類

別和冊數(shù)、啟止日期、憑證編號等，并由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案保管人員、立卷人員等相關(guān)人

員簽名或蓋章，以便于保管與利用，如圖31所示。

（一溫馨提示X）順序排列時注意事項：

紙質(zhì)會計憑證裝訂之前，按記賬憑證（后附原始憑證）的順序（即憑證分類后的時間順序），

根據(jù)紙質(zhì)會計憑證數(shù)量，依照多則分、少則合的案卷組合方法，按日、旬、月組合成為若干卷

（冊）。會計憑證少的單位，可以將若干個月份的會計憑證合并訂成一卷（冊），在封皮注明

本卷（冊）所含的憑證月份。每卷（冊）的厚薄應(yīng)基本保持一致，一般以1.5?2.0厘米為宜。

過薄，不利于戳立放置；過厚，不便于翻閱核查。

另外，由于紙質(zhì)原始憑證往往大于紙質(zhì)記賬憑證，從而折疊過多，這樣一卷（冊）的會計

憑證就顯得中下邊厚，上邊，尤其是裝訂線邊薄，訂出后憑證卷（冊）厚薄不一，腳重頭輕，

這時可以用硬紙折成小三角形，均勻地夾墊在記賬憑證裝訂線處進(jìn)行裝訂。

裝訂后的紙質(zhì)會計憑證卷（冊）厚薄一致，整齊、美觀、便于翻閱使用與保管。但裝訂時

不能把幾張應(yīng)屬一份記賬憑證附件的原始憑證拆開裝訂在兩冊之中。

二、紙質(zhì)會計賬簿的整理立卷

任務(wù)：對某村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計賬簿進(jìn)行整理立卷。

目的：能正確規(guī)范地對某村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計賬簿進(jìn)行整理立卷。

（-）紙質(zhì)會計賬簿裝訂前的準(zhǔn)備工作

第一步，紙質(zhì)會計賬簿形成時，一般都有固定的格式和明確的分類，所以紙質(zhì)會計賬簿的

整理立卷比較簡單，年終結(jié)賬后稍加整理即可，具體要求如下：

1、各種紙質(zhì)會計賬簿辦理完年度結(jié)賬后，除跨年使用的紙質(zhì)會計賬簿外，其他紙質(zhì)會計賬

簿都需要整理立卷，一般應(yīng)按會計賬簿的種類分別按年整理立卷，一本為一卷。

2、訂本式紙質(zhì)會計賬簿中的空白賬頁不能撕掉，應(yīng)保持賬簿本身的完整性。訂本式紙質(zhì)會

計賬簿樣式，如圖32所示。

圖32訂本式紙質(zhì)會計賬簿

3、紙質(zhì)活頁式會計賬簿年度結(jié)賬后，在賬頁“本年累計欄”下一行的摘要欄里填寫“結(jié)轉(zhuǎn)

下年”字樣，以劃分新舊年度之間的金額?！敖Y(jié)轉(zhuǎn)下年”一行的下面還有空白行的，應(yīng)從右上

角至左下角劃一條斜線注銷。

由于活頁式紙質(zhì)會計賬簿可以拆分賬頁，裝訂前，將紙質(zhì)活頁式會計賬簿賬頁內(nèi)容填寫齊

全后，拆分整理紙質(zhì)活頁式會計賬簿的賬頁，保留已使用過的賬頁，除去空白賬頁。按財政部

規(guī)定會計科目編碼整理并順序排列好各個賬戶的賬頁，對于同一總分類賬戶所屬的所有明細(xì)賬

戶應(yīng)集中連續(xù)排列在一起，排列時，應(yīng)保證會計賬簿的賬頁沒有折角、缺角、錯頁、掉頁、加

空白紙的現(xiàn)象，排列完成后，填寫齊全賬頁的總頁數(shù)和分戶頁數(shù)，然后再來填寫好賬簿啟用表、

經(jīng)管人員一覽表”等，貼上相應(yīng)數(shù)額的印花稅票；編好會計賬戶目錄表，建立好會計賬戶索弓I,

加上紙質(zhì)會計賬簿封面、封底，整理成冊。

有的活頁式紙質(zhì)會計賬簿賬頁較少，可將會計科目內(nèi)容相近的賬頁按類別排列編號，年終

結(jié)賬后合并整理成冊。

活頁式紙質(zhì)會計賬簿樣式，如圖33所示。

圖33活頁式紙質(zhì)會計賬簿樣式

第二步，按紙質(zhì)活頁式會計賬簿封面一會計賬簿啟用表一會計賬戶目錄一賬頁一會計賬簿

封底的順序整理立卷并裝訂。

跨年度使用的紙質(zhì)固定資產(chǎn)會計賬簿，應(yīng)在使用完的年度立卷。紙質(zhì)固定資產(chǎn)會計賬簿樣

式，如圖34所示。

圖34活頁式紙質(zhì)固定資產(chǎn)會計賬簿樣式

（二）紙質(zhì)會計賬簿的裝訂

紙質(zhì)會計賬簿整理立卷后，可以進(jìn)行裝訂

1、紙質(zhì)會計賬簿的裝訂排列順序。紙質(zhì)會計賬簿的裝訂排列順序裝訂排列順序依次為:

會計賬簿封面f賬簿啟用表一會計賬戶目錄一賬頁f會計賬簿封底。

2、紙質(zhì)會計賬簿的裝訂。紙質(zhì)會計賬簿的裝訂，主要是裝訂活頁式會計賬簿，訂本式會計

賬簿不需要裝訂。實行會計電算化的單位，會計賬簿最好打印并進(jìn)行裝訂，裝訂方法類似于紙

質(zhì)會計憑證的側(cè)訂法。

活頁式會計賬簿可以用螺帽進(jìn)行裝訂，裝訂時用螺絲刀旋緊螺帽即可，見圖35所示。

圖35活頁式紙質(zhì)會計賬簿裝訂樣式

裝訂后紙質(zhì)活頁式會計賬簿的脊背應(yīng)平整，封口要嚴(yán)密，封口處要加蓋財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計

主管人員和裝訂人（經(jīng)辦人）等簽章，會計賬簿封面要齊全、平整，并填明會計賬簿名稱、種

類、編號、卷號等；會計賬簿扉頁的“賬簿啟用表、經(jīng)管人員一覽表”要填寫齊全，并由相關(guān)

人員簽章。

特別注意的是：紙質(zhì)會計賬簿的編號為一年一編，編號順序為總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存

款日記賬、明細(xì)賬。

3、放入會計檔案管理盒

紙質(zhì)會計賬簿整理立卷后，要按編號順序放入會計檔案管理盒，要在會計檔案管理盒顯露

處（包括正面和側(cè)脊）標(biāo)明會計賬簿的立檔單位、會計賬簿名稱和類別、所屬年度、會計賬簿

冊數(shù)、會計賬簿編號等，并由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計檔案保管人員、立卷人員等相關(guān)人員簽名

或蓋章。以便于保管與利用，如圖36所示。

圖36會計賬簿檔案管理盒樣式

（一溫馨提示、）會計賬簿“口取紙或標(biāo)簽”粘貼注意事項：

為方便使用紙質(zhì)會計賬簿，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以在紙質(zhì)會計賬簿上貼''口

取紙或標(biāo)簽”?！翱谌〖埢驑?biāo)簽”按一級會計科目，依會計賬簿賬頁順序，由前往后，自上而

下地粘貼會計賬簿右側(cè)。當(dāng)合起會計賬簿時，全部“口取紙或標(biāo)簽”應(yīng)該整齊，均勻，并能夠

顯露出會計科目名稱?！翱谌〖埢驑?biāo)簽”最好不要在會計賬簿上下兩端粘貼，以保證會計賬簿

的整齊、美觀和大方，存檔時可以戳立放置，使用時便于抽取。

經(jīng)濟(jì)會計業(yè)務(wù)量小的村集體經(jīng)濟(jì)組織，紙質(zhì)會計賬簿可以不貼“口取紙或標(biāo)簽”。

三、紙質(zhì)財務(wù)會計報告整理立卷

任務(wù)：對某村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)會計報告進(jìn)行整理立卷。

目的：能正確規(guī)范地對某村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)會計報告進(jìn)行整理立卷。

紙質(zhì)財務(wù)會計報告編制完成及時報送后，留存的紙質(zhì)財務(wù)會計報告應(yīng)按月度、季度、年度

分別裝訂成冊，謹(jǐn)防丟失，一本為一卷（冊），經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較少的村集體經(jīng)濟(jì)組織可按年裝訂成

卷（冊）。

決算審核意見書、審計報告等應(yīng)分別附在該期財務(wù)報告后一起裝訂，卷（冊）內(nèi)須逐頁順

序編寫頁碼。

紙質(zhì)財務(wù)會計報告案卷封面應(yīng)寫明單位名稱、內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱、報表名稱、所屬年度、卷內(nèi)

張數(shù)、保管期限、檔號，并由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管、裝訂人等分別簽名或蓋章。

紙質(zhì)財務(wù)會計報告整理立卷步驟如下：

第一步，紙質(zhì)財務(wù)會計報告裝訂前要按編報目錄核對是否齊全，整理報表頁數(shù)，上邊和左

邊對齊壓平，防止折角，如有損壞部位修補(bǔ)后，完整無缺地裝訂。

第二步，紙質(zhì)財務(wù)會計報告裝訂順序依次為：財務(wù)會計報告封面f財務(wù)會計報告編制說明

f財務(wù)會計報表及其附注f財務(wù)會計報告的封底。

第三步，按紙質(zhì)財務(wù)會計報告保管期限編制卷號。

第四步，放入會計檔案管理盒，紙質(zhì)財務(wù)會計報告整理立卷后，要按編號順序放入會計檔

案管理盒，要在會計檔案管理盒顯露處（包括正面和側(cè)脊）標(biāo)明財務(wù)會計報告的立檔單位、財

務(wù)會計報告名稱和類別、所屬年度、財務(wù)會計報告份數(shù)、編號等，并由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計

檔案保管人員、立卷人員等