生物島再生水廠除臭系統(tǒng)改造(第二次)招標文件

生物島再生水廠除臭系統(tǒng)改造（第二次）

招標文件

0

目錄

第一章招標公告..................................2

第二章投標須知..................................3

第三章評標及定標辦法...........................29

第四章合同條款.................................45

第五章工程量清單（綜合單價承包）...............69

第六章圖紙（招標圖紙）.........................70

第七章技術(shù)標準和要求（合同技術(shù)條款）...........71

第八章投標文件格式.............................89

第九章否決性條款匯總..........................111

第十章最高投標限價（招標控制價）..............112

第一章招標公告

（另冊）

2

第二章投標須知

、投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

1.1.2招標人

1.1.3招標代理機構(gòu)

1.1.4項目名稱生物島再生水廠除臭系統(tǒng)改造（第二次）

1.1.5建設地點廣州國際生物島星漢一路1號生物島再生水廠

1.2.1資金來源及比例企業(yè)自籌，出資比例100%

包括但不限于：對本項目舊除臭設備進行拆除，按照

最新標準更換除臭設備、除臭風管；2.室外排氣筒進

1.3.1招標范圍行改造重做；增加一套送新風系統(tǒng)；3.排風系統(tǒng)管道

及設備更換；4.更新電氣、自控系統(tǒng)；5.設備運行、

調(diào)試（詳見圖紙、工程量清單）

1.3.2計劃工期計劃工期：200日歷天，開工日期具體以開工令為準。

1.3.3質(zhì)量要求囹合格口優(yōu)良

□固定總價

口綜合單價

1.3.4承包方式0其他：包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包

施工措施、包文明施工、包驗收移交，工程量按實結(jié)

算，措施項目費包干，綜合單價包干。

投標人資質(zhì)條件、能

1.4.1力、信譽（須同招標公詳見招標公告

告一致）

囹不接受

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標

口接受，應滿足下列要求：

1.4資格審查方式電子化資格后審

招標人不集中組織，由投標人自行踏勘；

時間：自招標公告發(fā)布之日起具備現(xiàn)場踏勘條件；

1.9.1踏勘現(xiàn)場

現(xiàn)場詳細地點：廣州國際生物島星漢一路1號生物島

再生水廠;

1.11偏離偏離允許幅度及其處理方法：不允許偏離。

疑問提交時間：在遞交投標文件截止日期前文日;

形式：投標人的疑問通過廣州公共資源交易平臺提交。

2.2招標答疑

具體要求：按照廣州公共資源交易平臺關(guān)于全流程電

子化項目的相關(guān)指南進行操作，詳見：廣州公共資源

3

交易中心網(wǎng)站發(fā)布的最新版操作指引。提問一律不得

署名。

2.3招標文件澄清和修改招標文件的修改期限：在投標截止日期前坨日

采用綜合評估法一：投標文件由資格審查文件、商務

3.1投標文件的組成

文件和技術(shù)文件組成。

本工程最高投標限價為人民幣（￥4038272.42元）

本工程投標總價應包含綠色施工安全防護措施

費、暫列金額等非競爭性費用，其中綠色施工安全防

護措施費：289905.20元（其中結(jié)構(gòu)專業(yè)12909.82元、

工藝專業(yè)74677.05元、電氣專業(yè)6676.90元、自控專

業(yè)1481.30元、暖通專業(yè)194160.13元）；

3.2.3最高投標限價

其中暫列金額：156933.95元（其中結(jié)構(gòu)專業(yè)

10596.84元、工藝專業(yè)60179.09元、電氣專業(yè)6558.15

元、自控專業(yè)1040.78元、暖通專業(yè)78559.09元）

投標人須按照公布的綠色施工安全防護措施費、

暫列金額報價，投標總價超過最高投標限價的投標文

件將被拒絕。

成本警示價為36為445.18元。（最高投標限價的

3.2.4成本警示價90%設置為成本警示價）（注：招標人可根據(jù)項目情

況自行確定成本警示價相應于最高投標限價的比例。）

3.3.1投標有效期組日歷天（從投標截止之日計起）

是否要求投標人遞交投標保證金：

口要求，按以下方式遞交：投標保證金3萬元人民幣

投標保證金可采用現(xiàn)金、銀行保函、保證保險、專業(yè)

擔保公司擔保等形式，須在遞交投標文件截止時間前

完成繳納。

1、如采用現(xiàn)金、支票或匯票形式提交的，投標保證金

從投標人基本賬戶遞交，由廣州公共資源交易中心代

收。具體操作要求詳見廣州公共資源交易中心有關(guān)指

引，遞交事宜請自行咨詢交易中心；請各投標人在投

標文件遞交截止時間前按上述金額遞交至廣州公共資

源交易中心，到賬情況以開標時廣州公共資源交易中

3.4投標保證金

心數(shù)據(jù)庫查詢的信息為準。

收款單位：

2、投標保證金如采用銀行保函、保證保險、專業(yè)擔保

公司擔保等形式提交的，該證明文件在開標前不強制

要求提交紙質(zhì)原件，由中標候選人在中標候選人公示

前提交并在網(wǎng)上公示，但投標人應在投標文件中提交

銀行保函、保證保險、專業(yè)擔保公司擔保原件掃描件

并加蓋投標人公章。采用廣州公共資源交易中心電子

投標保函的，以廣州公共資源交易中心的相關(guān)操作指

引及電子保函服務用戶操作手冊為準。

口不要求

投標文件格式規(guī)定蓋單位章的頁面必須蓋單位章，規(guī)

定法定代表人或授權(quán)委托人、項目負責人和技術(shù)負責

3.6.3簽字或蓋章要求

人簽字的頁面必須簽字。簽字必須由本人在規(guī)定頁面

手寫簽名或簽章后掃描上傳。

4

4.1.1投標文件份數(shù)投標文件為含電子簽章的加密電子投標文件1套。

1、遞交方式：網(wǎng)上遞交投標文件

投標文件的遞交時間2、文件的遞交截止時間：2022年月日時分。

4.2.1

和地點3、上述時間是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的

相關(guān)信息。

在投標截止時間后”分鐘內(nèi)為投標人投標文件解密

4.7投標文件的解密時間投標人通過廣州公共資源交易平臺對已遞交的電

子投標文件進行解密。

1、開標開始時間：2022年月日—時—分

2、地點：廣州公共資源交易中心

5.1開標時間和地點

3、上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑

紀要的相關(guān)信息。

5.2開標評標辦法囹綜合評估法一

6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：由招標人依法組建；

廣州公共資源交易中心網(wǎng)站、廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)

7.2.1中標候選人公示媒介

和中國招標投標公共服務平臺

履約保證金為中標價款的10%?（注：招標人可以依

7.4.1履約擔保

法規(guī)規(guī)定自行調(diào)整比例）

0不允許；

□允許：分包內(nèi)容要要求：

10.1分包分包金額要求：

對分包人的資質(zhì)要求：

對分包人的其他要求：

1、按照交易平臺關(guān)于全流程電子化項目的相關(guān)指南

進行操作。詳見：廣州公共資源交易中心網(wǎng)站首頁-

服務指南-系統(tǒng)幫助-廣州公共資源交易中心網(wǎng)站首頁

-服務指南-系統(tǒng)幫助-【全流程電子化項目】電子招投

標操作手冊（無紙化）。

2、提交投標文件光盤備用

投標人可制作非加密的電子投標文件（PDF格式）刻

入光盤（1份），在投標須知前附表條款號5.1.1規(guī)

定的時間、地點提交備用。刻錄好的投標文件光盤密

封在密封袋中，并在封口處加蓋投標人單位公章。密

封袋上應寫明項目名稱和招標人名稱。遞交的光盤不

電子招標投標解密失得加密。光盤無法讀取或?qū)氲模瑒t視為未提交備用

10.2

敗及突發(fā)情況的補救投標文件光盤。如果投標人沒有按規(guī)定通過交易平臺

網(wǎng)上遞交電子投標文件的，不再讀取提交的光盤。投

標人也可不提交備用光盤。

3、補救方案

（1）投標文件解密失敗的補救方案：

在規(guī)定時間內(nèi)，因投標人之外原因（指網(wǎng)絡癱瘓、服務

器損壞、交易系統(tǒng)故障短期無法恢復）導致的電子投標

文件解密失敗，在開標現(xiàn)場讀取光盤內(nèi)容，繼續(xù)開標

程序。評標委員會對其投標文件的評審以光盤內(nèi)容為

準。因投標人之外原因解密失敗且未遞交電子光盤的，

視為撤回投標文件。

（2）評標時突發(fā)情況的補救方案

5

若遇不可抗力發(fā)生（指網(wǎng)絡癱瘓、服務器損壞、交易

系統(tǒng)故障短期無法恢復等因素），由評標委員會開啟

投標人遞交的全部投標文件光盤，并按光盤內(nèi)容進行

評審。

（3）除發(fā)生上述情況外，開標評標均以投標人通過交

易平分網(wǎng)上遞交的電子投標文件為準。

施工實名制及工人工工程進度款中的工人工資款比例參照施工招標的《中

10.3

贊分賬管理標通知書》中單列的人工費金額除以中標金額計算。

對投標人發(fā)生本項目合同文本附件中不誠信行為情形

的，招標人將按照本項目合同文本附件《不誠信行為

10.4不誠信行為管理

的情形及相應被暫停參與投標活動的處理標準》進行

相應處理。

1、由中標人繳納公共資源交易服務費，其費用包含在

中標人投標報價中，交易中心向中標人開具增值稅發(fā)

票。具體收費標準中標人可以在廣州公共資源交易中

心網(wǎng)站查閱，如有變更以廣州公共資源交易中心最新

10.5其他發(fā)布的標準為準）。

2、參加開標會議的投標人代表須同時出示法人證明書

原件、法人身份證正反面復印件、授權(quán)委托書、被授

權(quán)人身份證正反面復印件及本人身份證原件，除身份

證原件外，以上資料均需加蓋投標人單位公章。

6

二、投標須知修改表

本投標須知使用SWZB2019-01試行版招標文件范本的投標須知通用條款，

與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準，原文不再有效。

條款號：2.1.1修改類型：修改

原文：2.1.1本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第7條發(fā)出的澄

清或修改和按本須知第8條發(fā)出的招標答疑會會議紀要：

現(xiàn)文：2.1.1本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第2.2條發(fā)出的

澄清或修改和按本須知第2.3條發(fā)出的招標答疑會會議紀要：

條款號：2.2.1-2.2.3修改類型：修改

原文：2.2.1招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括

招標圖紙、清單、招標控制價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內(nèi)通過廣州公共資源

交易中心網(wǎng)站憑密碼進入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標人或招標代理人，提交問題

時一律不得署名。

網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站一進入“項目招標

答疑”專區(qū)一通過項目編號或名稱找到所需的項目一在上述的答疑時間內(nèi)點擊

“提問”一輸入密碼（密碼為：）進入到提問區(qū)域一無記名或匿名提出

問題以及查看所有的問題。

2.2.2投標人應在投標截止時間前15日停止質(zhì)疑。招標人應在投標截止時

間7日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，在交易中心網(wǎng)站“招

標答疑”專區(qū)發(fā)布。

2.2.3招標答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給

所有投標人。

現(xiàn)文：2.2.1招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括

招標圖紙、清單、招標控制價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內(nèi)通過廣州公共資源

交易中心網(wǎng)站憑密碼進入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標人或招標代理人，提交問題

時一律不得署名。

投標人網(wǎng)上答疑操作指南：投標人可登錄交易中心數(shù)字交易平臺，選擇“我

是投標人”->”新建設工程交易平臺”->"招標答疑提問”查詢項目并在上述的

答疑時間內(nèi)點擊進入到提問區(qū)域一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

2.2.2招標文件的澄清在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站”項H答疑紀要”專區(qū)

7

發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.3.1項規(guī)定的投

標截止時間不足15日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長

投標截止時間。

2.2.3招標文件的答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心交易平臺發(fā)布發(fā)

布，視作已發(fā)放給所有投標人，招標文件的澄清、補充內(nèi)容為招標文件的組成部

分。

條款號：3.3.1修改類型：修改

原文：3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書（非聯(lián)合體不提交）；

（4）投標保證金（投標保函原件單獨提交，投標文件中為原件復印件）；

（5）已標價工程量清單（采用綜合評估法三的，不用提交）；

（6）施工組織設計（不要求技術(shù)標的可不編制，提交施工組織設計要點）；

（7）項目管理機構(gòu)；

（8）資格審查資料；

（9）其他應提交的材料。

現(xiàn)文：3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

（3）投標保證金（投標文件中為原件復印件）；

（4）已標價工程量清單；

（5）項目管理機構(gòu)；

（6）資格審查資料；

（7）其他應提交的材料。

條款號：3.5.4、3.5.6修改類型：刪除

原文：3.5.4“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書、合同協(xié)議書

以及合同工程完工證書（或工程竣工證書副本）的復印件。每張表格只填寫一個

項目，并標明序號。

3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第

8

3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

條款號：3.5.5修改類型：增加

現(xiàn)文：3.5.5社保要求授權(quán)的委托代理人及項目部主要組成人員（項目負責

人、技術(shù)負責人、專職安全員）在本單位交納的社保證明文件（以加蓋社會保險

基金管理中心印章的《投保單》或《社會保險參保人員證明》資料為準）。

條款號：4.3.2修改類型：修改

原文：4.3.2招標人可按本須知第2.4條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情

延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標

人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。

現(xiàn)文：4.3.2招標人可按本須知第2.3條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情

延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標

人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。

注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。

（以下無正文）

9

三、投標須知通用條款

（一）總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,

本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

LL4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.L5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源及出資比例：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4本招標項目的承包方式：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。

（1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；

（2）項目負責人資格：見投標人須知前附表；

（3）其他要求：

a）投標人必須具備獨立法人資格，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

b）項目負責人持有有效的安全培訓考核合格證（B類）。安全培訓考核合

格證的頒發(fā)部門見投標人須知前附表。

c）專職安全員具有有效的安全培訓考核合格證（C證）。安全培訓考核合

格證的頒發(fā)部門見投標人須知前附表。

d）業(yè)績要求：根據(jù)工程規(guī)模和特點設置。

e）其他要求詳見投標人須知前附表。

1.4.2本招標項目是否接受聯(lián)合體投標以招標公告為準。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

10

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本次招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；

（3）為本次招標項目的監(jiān)理人；

（4）為本次招標項目的代建人；

（5）為本次招標項目提供招標代理服務的；

（6）與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表

人的；

（7）與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的;

（8）與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責令停業(yè)的；

（10）被暫停或取消投標資格的；

（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（12）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時參加

本招標項目投標。

（13）投標人、投標人主要負責人及擬投入人員在招標投標、合同履行、安

全事故方面因違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定受到相關(guān)行政管理部門的行政處罰，被取

消投標資格的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有

中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點自行踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

11

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡

和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中了解的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標

人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1招標人不召開投標預備會，投標人提出的澄清問題通過交易中心網(wǎng)

站提交。網(wǎng)上答疑的相關(guān)事項詳見招標文件2.2款。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，在交易中心網(wǎng)站上提

出須澄清的問題。

1.11偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招

標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

（二）招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第7條發(fā)出的澄清或修

改和按本須知第8條發(fā)出的招標答疑會會議紀要：

（1）招標公告（或投標邀請書）；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單（采用綜合評估法三的，應為與最高投標限價相對應的已

標價工程量清單）；

（6）圖紙；

（7）技術(shù)標準和要求；

（8）投標文件格式；

（9）否決性條款匯總.

（10）最高投標限價（招標控制價）。

（11）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

2.1.2根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、

修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

12

2.1.3招標人（或委托招標代理機構(gòu)）使用廣東省內(nèi)依法設立的電子認證服

務機構(gòu)簽發(fā)的電子簽章認證證書對電子形式的招標文件進行電子簽名■及電子簽

章。該電子簽章對招標人手寫簽名或者蓋章同等的法律效力。

2.1.4投標人獲取電子招標文件后，應仔細檢查電子招標文件的合法有效性。

合法有效的電子招標文件應具有招標人（或招標代理機構(gòu)）的電子簽章。

2.1.5招標人應在招標文件中明確投標文件主要內(nèi)容編制的格式要求。

2.2招標答疑

2.2.1招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖

紙、清單、招標控制價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內(nèi)通過廣州公共資源交易中

心網(wǎng)站憑密碼進入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律

不得署名。

網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站一進入“項目招標

答疑”專區(qū)一通過項目編號或名稱找到所需的項目一在上述的答疑時間內(nèi)點擊

“提問”一輸入密碼（密碼為：）進入到提問區(qū)域一無記名或匿名提

出問題以及查看所有的問題。

2.2.2投標人應在投標截止時間前15日停止質(zhì)疑。招標人應在投標截止時

間7日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，在交易中心網(wǎng)站''招

標答疑”專區(qū)發(fā)布。

2.2.3招標答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給

所有投標人。

2.2.4招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中

心網(wǎng)站瀏覽、下載招標答疑紀要。

2.2.5若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站

最后發(fā)布的答疑紀要為準。

2.3招標文件的澄清與修改

2.3.1在投標須知前附表規(guī)定的時間前，招標人可以書面形式修改招標文

件，并通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。如果修改招標文件的時間距投標截

止時間不足投標須知前附表規(guī)定的時間，并且修改內(nèi)容影響投標文件編制的，相

應延長投標截止時間。

2.3.2投標人應及時通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站瀏覽、下載招標文件修

13

改。

2.3.3招標文件的澄清或修改在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。招標文件

的澄清或修改一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標

人。

2.3.4招標文件的澄清、修改作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

2.3.5招標文件的澄清、修改均以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容為

準。當招標文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述不一致時，以廣州公共資源交易

中心網(wǎng)站最后發(fā)布的內(nèi)容為準。

（三）投標文件的編制

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書（非聯(lián)合體不提交）；

（4）投標保證金（投標保函原件單獨提交，投標文件中為原件復印件）；

（5）已標價工程量清單（采用綜合評估法三的，不用提交）；

（6）施工組織設計（不要求技術(shù)標的可不編制，提交施工組織設計要點）；

（7）項目管理機構(gòu)；

（8）資格審查資料；

（9）其他應提交的材料。

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。（此條不適

用于綜合評估法三）

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改

“已標價工程量清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改

須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。（此條不適用于綜合評估法三）

3.2.2采用綜合評估法三的，投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標

報價總額，并根據(jù)評標辦法列明的方法重新計算投標報價下浮率。此修改須符合

本章第4.3款的有關(guān)要求。

3.2.3投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價見投標人須

14

知前附表。

3.2.4成本警示價見投標人須知前附表。對低于該成本警示價的投標報價，

投標人必須提供詳細的施工組織設計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材

料價格表、投標人成本分析供評標委員會評審，由評標委員會判定其是否低于企

業(yè)自身成本。在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報

價或者低于成本警示價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投

標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)

證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,應當否決其投標。

3.3投標有效期

3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為60天。

3.3.2在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件

和法律規(guī)定的責任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投

標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，

但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，

但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人應按投標須知前附表規(guī)定的金額和時間遞交投標保證金。投標

保證金以現(xiàn)金或者支票形式提交的，必須由投標人的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標人

如采用投標保函或投標保證保險的形式遞交的，須在投標截止前單獨密封遞交至

開標室。聯(lián)合體投標的，其投標擔?？梢杂蔂款^人遞交，并應符合投標人須知前

附表的規(guī)定。

3.4.2投標保證金采用銀行投標保函或投標保證保險的形式。投標人在遞交

投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標

文件格式”規(guī)定的投標保證金格式（或銀行規(guī)定的格式或保險公司規(guī)定的格式）

遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金

由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2投標保證金委托廣州公共資源交易中心代收的形式，收取辦法如下：

（1）招標人委托廣州公共資源交易中心具體實施保證金的收取和退還工作

（2）所有投標保證金必須由投標單位的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出。

15

（3）投標保證金的繳納情況以廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫記錄的信息為

準。

（4）繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的《投標人基本賬戶保證

金操作指引》。

3.4.2招標人收取的，由招標人在前附表中明確具體要求。

3.4.3要求提交投標保證金的,投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保

證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.4招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標

人退還投標保證金。

3.4.5有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標

文件規(guī)定提交履約擔保。

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安

全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。

3.5.2項目負責人建造師證和安全培訓考核合格證（B證）復印件。

3.5.3專職安全員安全培訓考核合格證（C證）復印件。

3.5.4“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書、合同協(xié)議書以及合

同工程完工證書（或工程竣工證書副本）的復印件。每張表格只填寫一個項目，

并標明序號。

3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第

3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

3.5.7資審要求的其他材料。

（說明:3.5.45.6為可選項。若資格條件里沒有業(yè)績等方面的要求,可不做要求）

3.6投標文件的編制

3.6.1投標人應使用符合《廣東省工程造價文件數(shù)據(jù)交換標準（電子評標部

分）交易中心實施細則》的計價軟件制作工程量清單報價表和單價分析表（如

本招標文件要求單價分析表）。

3.6.2投標人應使用廣州市水務工程（給排水專業(yè)）的投標文件管理軟件進

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行投標文件的合成、電子簽名、電子簽章及加密打包工作,所有電子投標文件不

能進行壓縮處理。電子投標文件統(tǒng)一采用網(wǎng)絡上傳的形式，投標人需登錄交易中

心網(wǎng)站投標人服務區(qū)在投標截止時間前完整上傳至交易中心的電子評標系統(tǒng)。

3.6.3投標人應使用依法設立的電子認證服務提供者簽發(fā)的電子簽章認證證

書對電子投標文件進行電子簽章。該電子簽章與蓋單位章具有同等的法律效力。

3.6.4除工程量清單報價表相關(guān)的內(nèi)容、《投標函附錄》外，投標文件的其他

內(nèi)容均以電子文件（紙質(zhì)原件的掃描件）編制，其格式要求詳見第八章投標文件

格式說明。

3.6.5投標文件應按上述的編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所

引起系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時，其后果將由投標人自行承擔。

（給排水項目投標文件按交易中心的投標文件制作工具編制）

（四）投標文件的遞交

4.1投標文件的包封、密封和標志

4.1.1投標文件的密封要求：投標人應使用廣州市水務工程（給排水專業(yè)）

的投標文件管理軟件提供的軟件制作電子投標文件并進行電子簽章及加密打包。

不得修改所生成電子投標文件的文件格式。

4.1.2投標文件的電子簽章要求：電子投標文件必須包含完整的投標人電

子簽章

4.2投標文件的遞交和接收

4.2.1投標人代表應按投標須知前附表所規(guī)定的時間和地點向招標人遞交

投標文件。

4.2.2投標人應憑以下資料遞交投標文件：

（1）使用制作該投標文件的投標人電子簽章認證證書；

（2）投標人應使用制作該投標文件的電子簽章認證證書遞交投標文件。

4.2.3若出現(xiàn)以下情況，招標人將拒絕接收投標文件：

（1）電子投標文件未在投標截止時間前完整上傳并保存在廣州公共資源交

易中心電子評標系統(tǒng)且取得回執(zhí)的；

（2）投標文件未按招標文件要求進行電子簽章，并進行加密的；

（3）電子投標文件中投標人電子簽章不完整的；

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（4）電子投標文件損壞或格式不正確的；

（5）電子投標文件未加密的。

4.2.4投標截止前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投標人可向招標

監(jiān)督機構(gòu)投訴。

4.3投標文件遞交的截止時間

4.3.1投標人應在4.2.1所述的時間前遞交投標文件。截止時間以廣州公共

資源交易中心電子評標系統(tǒng)服務器從中國科學院國家授時中心取得的北京時間

為準。

4.3.2招標人可按本須知第2.4條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長遞

交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制

約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。

4.3.3到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3家的，招標人將依

法重新組織招標。（當N個標段同時招標且不允許兼中時，若有效投標人不足

N+2家，則重新組織招標）。

4.4遲交的投標文件

4.4.1投標截止時間到達后，電子評標系統(tǒng)將不允許投標人上傳投標文件。

4.5投標文件的補充、修改與撤回

4.5.1投標人在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以撤回

或替換已遞交的投標文件。

4.5.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。

4.5.4在投標截止后，投標人在投標文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投

標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收，且招標人有權(quán)就其撤回行

為報告政府主管部門載入不良信用記錄。

4.6投標信息錄入

4.6.1投標人應在上傳電子投標文件前將廣州公共資源交易中心交易服務

系統(tǒng)要求的相關(guān)信息在廣州公共資源交易中心交易服務系統(tǒng)中錄入完畢。

4.7投標文件的解密

4.7.1投標人須對在投標須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)完成電子投標文件解密。

超過時間未解密的投標文件將作為放棄投標處理。

（五）開標

18

5.1開標時間和地點

投標人在本章第4.2.1款規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前

附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時

參加。

5.2開標程序

5.2.1招標人按投標須知前附表第4.2.1項所規(guī)定的時間和地點公開開標，

并邀請所有投標人參加，不參加視為認可唱標結(jié)果。

5.2.2唱標前公開搖取評標基準價下浮率（下浮率取值范圍在2獷5%,按0.5%

設定級差）（經(jīng)評審的最低投標價法不需要搖評標基準價下浮率）。

5.2.3招標人在招標文件要求的遞交投標文件截止時間前收到的投標文件，

在開標前未完成投標人解密的，其視為投標人放棄投標。

5.2.3招標人在開標開始時間后，使用制作該招標文件的機構(gòu)業(yè)務數(shù)字證書

對所有投標人電子投標文件進行招標人解密。

5.2.5招標人完成解密后按開標記錄表規(guī)定的內(nèi)容進行唱標。

5.2.5唱標結(jié)束，參與開標的招標人、招標代理、投標人及有關(guān)人員對開標

記錄表進行簽字確認。

5.2.4投標人沒有按要求提供投標保證金的，其投標無效，不參與排序和資

格審查。

5.3開標異議

5.3.1投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，

并制作記錄。

5.3.2對開標的異議，招標人應當當場作出答復并予以書面記錄，異議成

立的，招標人應當及時采取糾正措施，或者提交評標委員會評審確認；異議不成

立的，招標人應當當場給予解釋說明。

5.3.3招標人應當按照同一異議提起人一份記錄的方式，對異議事項的處

理應逐條進行書面記錄，并由異議提起人、招標人簽名確認。書面記錄含義應清

晰而明確，包括但不限于糾正的措施、解釋說明的內(nèi)容、相關(guān)依據(jù)等。

5.4開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評標：

5.4.1未成功遞交投標文件的；

19

5.4.2因投標人原因造成投標文件未解密的；

5.4.3未按招標文件要求提供投標保證金的；

5.4.4兩個（含兩個）以上的投標人加密打包投標文件電腦機器碼一致的；

5.4.5項目負責人和安全員為同一人的；

5.4.6投標文件中的投標人、項目負責人、安全員與投標登記時的信息不一

致的。

（六）評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、

經(jīng)濟等方面的專家和招標人代表組成，專家從交易中心符合規(guī)定的評標專家?guī)熘?/p>

抽取。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知

前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受

過行政處罰或刑事處罰的。

（5）與投標人有其他利害關(guān)系。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)?/p>

投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不

作為評標依據(jù)。

（七）合同授予

7.1定標方式

招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標

候選人的人數(shù)為3個。

7.2中標候選人公示

20

7.2.1招標人在《投標人須知前附表》規(guī)定的媒介公示中標候選人，公示期

為三天，最后一天應為工作日。

7.2.2中標候選人公示時，招標人將同時公示中標候選人的投標文件商務部

分文件的所有內(nèi)容（包括人員、業(yè)績、獎項等資料）。

7.2.3重新評標的，評標信息（含業(yè)績、獎項等）仍以投標截止時投標人的

信息為準。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投

標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，

但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，

但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

7.3中標通知

在法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。在廣州

公共資源交易網(wǎng)發(fā)布中標信息，視同將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.4履約擔保

7.4.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標

文件第四章”合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔保

格式向招標人提交履約擔保。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約擔保金額為

中標合同金額的10%o

7.4.2中標人不能按本章第7.4.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，

其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還

應當對超過部分予以賠償。

7.5簽訂合同

7.5.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文

件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取

消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)

額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.5.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人

退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

（八）重新招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標；

21

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；

（3）資審合格的投標人少于3家或經(jīng)評審有效標少于3家的；

（4）同意延長投標有效期的投標人少于3個的；

（5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的。

（6）當N個標段同時招標且不允許兼中時，若有效投標人不足N+2家，則

重新組織招標

（九）紀律和監(jiān)督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通

損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委

員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中

標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標

文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活

動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職

守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素

和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人

透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情

況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正

常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，

有權(quán)向投標人須知前附表規(guī)定的行政監(jiān)督部門投訴。就招標文件、開標、評標結(jié)

22

果進行投訴的，投標人和其他利害關(guān)系人應當先向招標人提出異議。

（十）需要補充的其他內(nèi)容

10.1需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

23

附件一：開標記錄表

（項目名稱）開標記錄表

評標參考價下浮率：開標時間：______年_____月_____日______時_____分

項目負專責安投標

質(zhì)

責人全員須知

序解密投標保投標報量工期備

投標人5.4簽名

登投登投

號情況證金價（元）標（天）注

的條

記標記標

準

款

時時時時

招標人編制最高投標限價（單位：元）

招標人代表：記錄入：監(jiān)標人：

年月日

24

抽取評標基準價的下浮率記錄表

工程名稱:

抽取評標基準價的下浮率記錄表

項目名稱:

開標地點:

代表下浮率

球號搖出球號隨機抽取的評標基準價的下浮率

(%)

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

注：1、計算評標基準價的下浮率從2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%中隨機抽取

2、球號根據(jù)交易中心提供號球填寫，如提供的球為1、2、3、4、5、6、7,則按從小

到大的順序?qū)顚?、2、3、4、5、6、7；如提供的球號2、2.5、3、3.5、4、4.5、5,

則對應填寫2、2.5、3、3.5、4、4.5、5?

監(jiān)標人：

招標代理記錄人：

招標代理唱標人：

見證人：

日期：年月日

25

附件二：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

（投標人名稱）：

（項