教育系統(tǒng)基礎設施建設項目（幼兒園改造）第二批勘察設計施工總承包（EPC）招標文件

教育系統(tǒng)基礎設施建設項目（幼兒園改造）第二批勘察設計施

工總承包（EPC）

招標文件

目錄

第一卷.........................................................................................3

第一章招標公告...............................................................................4

第二章投標人須知.............................................................................5

第三章評標辦法（綜合評估法）................................................................28

第四章合同條款及格式........................................................................49

第二卷........................................................................................50

第五章發(fā)包人要求...........................................................................51

第六章發(fā)包人提供的資料......................................................................52

第三卷........................................................................................53

第七章投標文件格式..........................................................................54

第八章最高投標限價明細表....................................................................79

2

第一卷

3

第一章招標公告

（另冊）

4

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

招標人及工程建設

1.1.2

管理單位

1.1.3招標代理機構

白云區(qū)教育系統(tǒng)基礎設施建設項目(幼兒園改造)第二批勘察設計施工總承

1.1.4項目名稱

包(EPC)

1.1.5建設地點詳見招標公告。

1.2.1資金來源及比例詳見招標公告。

1.2.2資金落實情況已落實。

1.3.1招標范圍詳見招標公告.

1.3.2計劃工期詳見招標公告。

1.3.3質量標準詳見招標公告。

資質條件：見招標公告投標人資格要求

財務要求：/

業(yè)績要求：/

信譽要求：/

投標人資質條件、能項目負責人的資格要求：見招標公告投標人資格要求

1.4.1力和信譽設計負責人的資格要求：見招標公告投標人資格要求

技術負責人的資格要求：見招標公告投標人資格要求

專職安全員的資格要求：見招標公告投標人資格要求

施工機械設備：/

項目管理機構及人員：見招標公告投標人資格要求

其他要求：見招標公告投標人資格要求

是否接受聯合體投口不接受

1.4.2

標■接受，應滿足下列要求：詳見招標公告。

費用承擔和設計成■不補償

1.5

果補償口補償，補償標準：

■不組織：自行踏勘。

1.9.1踏勘

口組織，踏勘時間：踏勘集中地點：

?不召開，全過程電子化項目，不舉行線下投標預備會，不召開投標預備會。

1.10.1投標預備會口召開，召開時間：

召開地點：

投標人提出問題的

1.10.2遞交投標文件截止日期前18天。

截止時間

招標人書面澄清的

1.10.3投標截止時間15天前。

時間

招標人規(guī)定由分包

1.11.1/

人承擔的工作

1.11.2投標人擬分包的工□不允許

5

作■允許，分包內容要求：允許，對于非主體、非關鍵性工程，承包人不具備

相應資質的，需經招標人審核批準后分包給具有相應資質和能力的專業(yè)單位

實施，但不得再次分包。

■不允許

1.12偏離

□允許，允許偏離的內容、偏離范圍和幅度

構成招標文件的其

2.1/

他資料

時間：同投標人提出問題的截止時間。

投標人要求澄清招

2.2.1形式：投標人疑問通過網上提交。具體操作方法詳見廣州公共資源交易網站

標文件的截止時間

有關服務指南。

2.2.2投標截止時間詳見招標公告。

招標文件澄清在廣州公共資源交易網站通過項目答疑專區(qū)網上公開發(fā)布，發(fā)

投標人確認收到招

2.2.3出即視作收到，以廣州公共資源交易網站發(fā)布時間作為送達時間。無需投標

標文件澄清的時間

人確認。投標人應自行關注，招標人不再一一通知。

招標文件修改（或補充公告）一經在廣州公共資源交易網站發(fā)布，視作已發(fā)

投標人確認收到招

2.3.2放給所有投標人，以廣州公共資源交易網站發(fā)布時間作為送達時間。無需投

標文件修改的時間

標人確認。投標人應自行關注，招標人不再一一通知。

投標文件由勘察設計方案、工程總承包實施方案（含資格審查文件）、工程

構成投標文件的其

3.1.1總承包實施方案經濟投標文件三部分組成。如招標文件沒有格式規(guī)定的，由

他資料

投標人自行編制。

1、本次招標總最高投標限價為2261.54萬元,其中：

（1）總勘察費最高投標限價為13.84萬元;

（2）總設計費最高投標限價為84.70萬元；

最高投標限價或其

3.2.4（3）總建安工程費最高投標限價為人民幣2163.00萬元。

計算方法

2、投標時投標人除填報投標報價外，需同時填報投標下浮率，投標人未按要

求報價或投標報價（含投標總報價、勘察費報價及其子項單價報價、設計費

報價、建安工程費報價）超過上述相應最高投標限價的為無效標。

投標報價由勘察費投標報價、設計費投標報價和建安工程費投標報價組

成。本項目勘察、設計、施工投標報價同時采用下浮率報價和數值報價方式，

最終按實結算。報價下浮率以百分比計，精確到小數點后2位，投標人對每

一分項（如勘察、設計、施工）只能報一個投標數值報價和下浮率報價，數

值總報價以萬元計，如下浮率報價和數值報價不一致時，以下浮率報價為準。

（1）勘察費：投標報價不得高于勘察費最高投標限價，由投標人根據招

標文件要求以及企業(yè)自身情況填報投標報價和投標下浮率；結算按照合同約

投標報價的其他要

3.2.5定的方法計算。

求

（2）設計費：投標報價不得高于設計費最高投標限價，由投標人根據招

標文件要求以及企業(yè)自身情況填報投標報價和投標下浮率；結算按照合同約

定的方法計算。

（3）建安工程費：投標報價不得高于建安工程費最高投標限價，由投標

人根據招標文件要求以及企業(yè)自身情況填報投標報價和投標下浮率；結算按

照投標下浮率及合同約定下浮率5%計算。

中標的單價和總價僅為暫定合同價，中標單價和總價不作為竣工結算的

6

依據，在概預算編制完成前可作為撥付工程進度款的依據。本項目施工圖審

查通過后，根據最終確認的施工圖紙，由中標人采用清單模式編制施工圖預

算作為概算建安工程費，經第三方咨詢機構審定概算并經行業(yè)主管部門審批

通過后，按投標下浮率、合同約定下浮率及合同約定的方法，得出合同價格

清單，以此合同價格清單作為進度款支付和結算計價的依據。施工費結算原

則以合同約定為準。

施工圖審查備案完成后，原則上不允許中標人提出設計變更，確需變更

的按相關基本程序辦理。因中標人原因（包括錯、漏、碰等設計失誤）產生

的設計變更，所增加的費用，由中標人承擔。

招標人有權根據實際情況對建設內容進行調整。招標人減少的項目無論

有無替代，招標人都不予補償。

3.3.1投標有效期些日歷天（從投標截止之日計起）

5.00萬元人民幣,繳納時間在投標截止時間之前。

注：1、投標保證金不得超過招標項目估算價的2%,投標保證金有效期應當與

投標文件有效期一致。根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管

理辦法》（建設部令第89號）第二十六條的規(guī)定，投標保證金最高不得超過

50萬元。

其他說明：

投標保證金的形式：投標保證金可采用現金、銀行保函、保證保險、專

業(yè)工程擔保公司擔保等形式，須在遞交投標文件截止時間前完成繳納。

收取方式：

（1）如采用現金或者支票形式提交的，投標保證金從投標人基本賬戶遞

交，由廣州公共資源交易中心代收。

收款單位：

具體操作要求詳見廣州公共資源交易中心有關指引，遞交事宜請自行咨

3.4.1投標保證金詢交易中心；請各投標人在投標文件遞交截止時間前按上述金額遞交至廣州

公共資源交易中心，款項到賬后，投標人在完成投標登記后至投標截止時間

前，可登陸交易中心網站，在基本戶投標保證金欄目內將上述到賬資金轉到

對應的投標項目，完成保證金繳納。保證金到賬情況以開標時廣州公共資源

交易中心數據庫查詢的信息為準。

（2）如采用非電子形式的銀行保函、保證保險、專業(yè)工程擔保公司擔保

提交的，在開標前不強制要求提交紙質原件，由中標候選人在中標候選人公

示前提交并在網上公示，但投標人應在投標文件中提供銀行保函、保證保險、

專業(yè)工程擔保公司擔保等的原件掃描件并加蓋投標人（或聯合體牽頭單位）

電子印章。如投標人選擇在開標前提交紙質原件的，可在投標截止時間前單

獨密封遞交至開標室（時間及地點同遞交備用電子投標文件的時間及地點）。

［其中采用廣州公共資源交易中心電子形式的保函、擔?；虮ＷC保險的，以廣

州公共資源交易中心的相關操作指引為準］

.（3）.如聯合體投標，投標保證金由聯合體牽頭單位繳納「

3.5.2近年財務狀況/

近年完成的類似項

3.5.3/

目

7

近年發(fā)生的重大訴

3.5.5/

訟及仲裁情況

是否允許遞交備選?不允許

3.6

投標方案□允許

投標文件的所有證書證件、證明文件及招標文件所附格式要求蓋章處需加蓋

電子印章，在招標文件所附格式規(guī)定簽名位置，法定代表人或其授權代表應

加蓋個人電子印章或在線下完成后掃描上傳，其余可不加蓋電子印章或簽名；

3.7.3簽字或蓋章要求聯合體投標的，除《聯合體共同投標協議書》必須聯合體各方分別按要求進

行簽字、蓋章外，投標文件封面及其他內容落款中的“投標人”應填寫聯合

體各方的單位全稱【格式為：（主）XXXX公司（成）XXXX公司（成）……],由聯

合體牽頭單位簽字、蓋章即可。

投標人應在截止時間前通過廣州公共資源交易中心交易平臺遞交電子投標文

件。

遞交備用光盤（或U盤）地點：廣州公共資源交易中心—開標室。

4.2.2遞交投標文件地點

遞交備用光盤（或U盤）時間：2023年_月_日_時_分。

具體時間、地點可在廣州公共資源交易網站本項目招標公告日程安排進行查

詢。

■否

4.2.3是否退還投標文件

口是

開標時間：同投標截止時間

5.1開標時間和地點

開標地點：在廣州公共資源交易中心交易平臺進行電子開標

1.按下列程序進行開標：

（1）在投標截止時間后30分鐘內，投標人通過遞交投標文件的廣州公共資

源交易中心交易平臺對已遞交的電子投標文件進行解密。投標人完成解密后，

再由招標人進行解密（投標人只用執(zhí)行一次解密，招標人執(zhí)行解密次數根據

招標文件開標次數確定）。

（2）解密完成后，公布：a投標人名稱；b投標文件遞交情況；c投標文件解

密情況；d投標保證金遞交情況；e項目負責人、技術負責人、設計負責人、

專職安全員；f投標報價（含勘察費報價、設計費報價和建安工程費報價）；

g工期；h投標人的加密打包投標文件電腦機器特征碼等主要內容，并記錄在

案。未在規(guī)定時間內解密的投標文件不參與開標、評標。

（3）截標后，開標開始時間因故推遲的，相關評標信息仍以原定的開標開始

5.2開標程序

時間的信息為準。

（4）備用光盤（或U盤）的讀取按投標人須知前附表“10電子招標投標”

第6點的規(guī)定執(zhí)行。

（5）開標方式采用電子開標和現場開標兩種模式，投標人可選擇在開標室參

與開標或準時在線參加電子開標，也可不參加開標。參加電子開標的投標人

登錄廣州公共資源交易中心交易平臺實時查看開標、唱標情況。廣州公共資

源交易中心交易平臺生成開標記錄并向社會公眾公布。

（6）參加現場開標的投標人對開標結果有異議的，應當在開標現場提出，招

標人應當當場作出答復，并制作記錄。參加電子開標的投標人對開標結果有

異議的，應當在唱標結束后的規(guī)定時間內、使用單位數字證書登錄廣州公共

資源交易中心交易平臺后通過廣州公共資源交易中心交易平臺提出。招標人

8

授權招標代理機構工作人員使用招標代理機構數字證書登錄廣州公共資源交

易中心交易平臺答復異議，異議答復是招標人真實意思表示。未答復的，開

標程序不得結束。

（8）投標人未參加開標或在規(guī)定的時間內未提出異議的，視為對開標無異議。

（9）開標時，兩個（含兩個）以上的投標人加密打包投標文件電腦機器特征

碼一致的，不參與下一程序，并由評標委員會否決其投標。

6.1.1評標委員會的組建由招標人依法組建。

是否授權評標委員口是

7.1

會確定中標人■否，推薦的中標候選人數：LA

公示媒介：中國招標投標公共服務平臺、廣東省招標投標監(jiān)管網、廣州公共

中標候選人公示媒

7.2資源交易網

介

公示期限：3日

履約擔保的形式：以合同約定為準。

履約擔保的金額：中標價的期，聯合體投標的由聯合體牽頭單位牽頭辦理。

7.4.1履約擔保擔保期限從提供履約擔保之日起至合同工程結算審定完成并移交工程檔案后

止。（履約保函到期但本項目未工程結算的，無論何種原因，投標人承諾無

條件續(xù)保，如履約保函到期不提供續(xù)保則承擔一般違約責任）

9需要補充的其他內容

建設工程質量檢測管理辦法：

根據《建設工程質量檢測管理辦法》（2022年12月29日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第57

號）第十八條規(guī)定，建設工程質量、安全檢測業(yè)務應由建設單位依法委托，不列入本次招標范圍.

9.1

招標文件中與此條不一致的，以此條為準。建設單位和中標人均不得委托近二年（從招標公告發(fā)布

年度起逆推2年的1月1日起至投標截止時間止）因偽造檢測數據、出具虛假檢測報告被各級建設

行政主管部門或市場監(jiān)督管理部門行政處罰或通報的檢測單位負責本項目的檢測工作。

在招標和合同實施期間，招標人要求投標人和承包人遵守最高的道德標準。

1、對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯：

1）“腐敗行為”是指在招標或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從

而影響招標人有關人員工作的行為；

9.2

2）“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標或合同執(zhí)行，從而損害招標人利益的行為；也包括投標

人之間串通（在提交投標文件之前或之后），人為地使招標過程失去競爭性，從而使招標人無法從

公開的自由競爭中獲得利益的行為。

2、如果投標人被認定在本招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資格。

承包方式：包勘察、包設計、包工、包料、包設備、包工期、包質量、包造價控制、包安全、包文

明施工、包項目協調管理、包驗收移交、包竣工資料收集整理。綜合單價包干、工程量按實結算的

承包方式。項目措施費按合同條款規(guī)定.

9.3結算方式具體按合同條款規(guī)定。

項目在施工階段，因工程實施環(huán)境變化等任何因素引起的、設計及施工調整，設計和施工最終造價

不得超過最高投標限價。

本工程實行全過程限額設計施工，限額投資。工程變更需經過建設單位審定后方可實施。

9

施工圖即使通過審查備案，但如未達到國家、地方的行業(yè)標準、規(guī)范等及招標人需求任務書規(guī)定標

9.4準和深度，招標人要求完善的，屬于設計失誤（由招標人牽頭認定是否設計失誤），招標人不承擔

任何費用。

1、中標人需按照粵建管[2007]39號文的規(guī)定、廣州市建委穗建筑[1999]175號文及《建筑施工

安全檢查標準》（JGJ59-2011）.穗建質函[2014]3205號文的有關規(guī)定做好安全文明施工各項工作，

否則由招標人另行委托隊伍施工，其費用由中標人自行負責。

2、中標人（聯合體投標的由聯合體牽頭單位牽頭辦理）必須根據招標文件規(guī)定的格式及時間要

求及時出具履約保函，如中標人無法及時提供履約保函的，視為自動放棄中標資格，招標人可以按

照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。原中

9.5標人將自愿停止參加廣州市白云區(qū)教育綜合服務中心及廣州市白云工程咨詢管理有限公司的招標投

標活動十二個月。

3、投標人如在本項目中存在串通投標、弄虛作假、行賄情形的，中標無效，該投標人將被招標

人列入黑名單并限制其投標。行政監(jiān)督部門將對其違法行為進行行政處罰并通報。

4、投標人擬任的項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、

施工項目負責人。投標人擬任項目負責人未被其他項目鎖定，或沒有在其他項目擔任項目負責人。

投標人擬任的專職安全員，不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任專職安全員。

9.6施工保修期限：按照《建設工程質量管理條例》規(guī)定。

口否

■是，具體要求：1、投標文件形式：投標文件全部采用電子文檔，投標文件應按廣州

公共資源交易中心交易平臺相關操作指南編制。如不按上述要求編制引起系統(tǒng)無法檢

索、讀取相關信息的，其后果由投標人承擔。投標文件所附證書證件均為原件掃描件，

并采用單位數字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。投標文件中需個人簽

字或蓋章的，應加蓋個人電子印章或在線下完成后掃描上傳。具體操作詳見廣州公共資

源交易中心交易平臺相關操作指南。

2、投標文件的修改與撤回：投標人修改或撤回已遞交的投標文件，需在廣州公共資源

交易中心交易平臺發(fā)出撤回通知,并按要求加蓋電子印章。廣州公共資源交易中心電子

招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。投標人撤回投標文件

的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。

3、（重要風險提示）備用光盤或u盤。投標人可使用投標文件制作工具生成非加密的

電子招標

10電子投標文件教入光盤或u盤（1份，載體形式由投標人自選），在規(guī)定的時間、地點

投標

提交備用。（刻錄好的投標文件光盤或u盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標人單

位公章。密封袋上應寫明項目名稱和招標人名稱。遞交的投標文件光盤或u盤（備用）不

得加密。光盤或u盤（備用投標文件）無法讀取或導入的，則視為未提交投標文件光盤

或u盤（備用）。如果投標人沒有按規(guī)定通過交易平臺網上遞交電子投標文件的，不再讀

取提交的光盤或u盤。投標人也可不提交投標文件光盤或u盤（備用）。

4、投標文件的遞交：

①投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為年月日時分，投標人

應在截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。（具體時間以廣州公共

資源交易網站發(fā)布為準。）

②提交投標文件備用光盤（或U盤）。

投標文件備用光盤（或U盤）遞交時間：年月日時分至年月日時分，

地點：廣州公共資源交易中心—開標室。（具體時間和地點以廣州公共資源交易網站

10

發(fā)布為準。）

③投標人完成電子投標上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通

知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸時間為準。

④逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

5、投標文件加密要求：

①網上遞交的電子投標文件須進行加密。具體操作詳見廣州公共資源交易中心交易平臺

相關操作指南。

②未按要求加密的投標文件，招標人將予以拒收。

6、投標文件解密失敗的補救方案：

在規(guī)定時間內，因投標人之外原因（指網絡癱瘓、服務器損壞、交易系統(tǒng)故障短期無法

恢復）導致的電子投標文件解密失敗，在開標現場讀取備用光盤（或U盤）內容，繼續(xù)開

標程序。若出現招標人無法正常解密或導入開標系統(tǒng)的情況，在開標現場讀取已成功解

密、以及因投標人之外的原因導致電子投標文件解密失敗的投標人遞交的備用光盤（或U

盤）內容。出現上述情況的，評標委員會對其投標文件的評審以備用光盤（或U盤）內容

為準。因投標人之外原因解密失敗且未遞交備用光盤（或U盤）的，視為撤回投標文件。

除發(fā)生上述情況外，開標評標均以投標人通過廣州公共資源交易中心交易平臺網上遞交

的電子投標文件為準。

11其他要求本項目中標人中標后需接受招標人和工程建設管理單位的管理。

11

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標

條件，現對勘察設計施工總承包進行招標。

1.1.2招標人及工程建設管理單位：見投標人須知前附表。

1.1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.L4招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質量標準

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3質量標準：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）

1.4.1投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽。

（1）資質要求：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）項目負責人的資格要求：見投標人須知前附表；

（6）設計負責人的資格要求：見投標人須知前附表；

（7）技術負責人的資格要求：見投標人須知前附表；

（8）專職安全員的資格要求：見投標人須知前附表；

（9）施工機械設備：見投標人須知前附表；

12

(10)項目管理機構及人員：見投標人須知前附表；

(11)其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要

求外，還應遵守以下規(guī)定：

(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體工作協議，明確聯合體牽頭單位和各方權利義務;

(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

(3)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本招標項目中投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務或者與本項目設計人或提供咨詢服務的機構存在附屬關系

的；

(3)為本項目監(jiān)理人或者與本項目監(jiān)理人存在隸屬關系或者其他利害關系；

(4)為本標段的代建人；

(5)為本標段提供招標代理服務的；

(6)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

(7)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構互相控股或參股的；

(8)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

(9)與本標段的檢測機構有隸屬關系或者其他利害關系；

(10)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(11)被依法暫停或取消投標資格的；(本項事實應當以根據《中華人民共和國行政處罰法》依法作

出并已經生效的行政處罰決定為認定依據。行政處罰決定中已經明確的暫?；蛉∠稑速Y格的區(qū)域范圍不

包含本標段建設地點的，不受該項規(guī)定限制)

(12)被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的(本項事實應當以根據《中華人

民共和國行政處罰法》依法作出并己經生效的行政處罰決定為認定依據。)；

(13)進入清算程序，或被宣布破產，或其他喪失履約能力的情形；

(14)在最近三年內有嚴重違約或重大工程質量問題的；(“嚴重違約”事實應當以司法機關、仲裁

機構出具的認定文件為準?！爸卮蠊こ藤|量問題”應當以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或者司法機關

出具的有關法律文書為準。“最近三年”是指從投標截止時間之日起逆推三年，以相關行業(yè)主管部門、司

法機關、仲裁機構出具的生效文件的落款時間起計算)；

(15)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形；

1.4.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。

1.5費用承擔和設計成果補償

1.5.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

13

1.5.2招標人在征得未中標人的同意后有權免費使用未使標人設計成果。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法

律責任。

1.7語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8計量單位

1.8.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.8.2本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投

標人踏勘項目現場。

1.9.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4現場由投標人自行踏勘，投標人不進行踏勘的，視為已熟知現場條件，自行承擔相關風險。招

標人不對投標人自行踏勘現場作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召

開投標預備會，澄清投標人提出的問題。本項目不召開投標預備會。

1.10.2投標人對本項目有疑問應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前,通過登錄廣州公共資源交易中

心網站交易系統(tǒng)將問題提交給招標人或招標代理機構。

1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，也

廣州公共資源交易網站通過項目答疑專區(qū)網上公開發(fā)布，發(fā)出即視作收到，以廣州公共資源交易網站發(fā)布

時間作為送達時間。無需投標人確認。投標人應自行關注，招標人不再一一通知。該澄清內容為招標文件

的組成部分。

14

1.11分包

1.11.1投標人須知前附表規(guī)定應當由分包人實施的非主體、非關鍵性工作，投標人應當按照招標人

的規(guī)定提供分包人侯選名單及其相應資料。

1.11.2投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知

前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件。

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和

幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

(1)招標公告；

(2)投標人須知；

(3)評標辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)發(fā)包人要求；

(6)發(fā)包人提供的資料；

(7)投標文件格式；

(8)最高投標限價明細表；

(9)投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據本章第L10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，

以便補齊。如有疑問，可在規(guī)定的時間內通過廣州公共資源交易中心網站交易系統(tǒng)將問題提交給招標人或

招標代理機構，要求招標人對招標文件予以澄清。

網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網站交易系統(tǒng)一進入“我的投標”專區(qū)一進入''招

標答疑”選項一通過項目編號或名稱找到所需的項目一在答疑時間內點擊“答疑提問-新增提問”一提出

15

問題（提問一律不得署名）。

2.2.2招標文件的澄清在廣州公共資源交易網站發(fā)布視為發(fā)給所有獲取招標文件的投標人,但不指明

澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足15天的，并且澄清內容

影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3招標文件澄清在交易平臺網站通過答疑紀要專區(qū)網上公開發(fā)布，發(fā)出即視作收到，以廣州公共

資源交易網站發(fā)布時間作為送達時間。無需投標人確認。投標人應自行關注，招標人不再一一通知。

2.3招標文件的修改

2.3.1招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間15日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修

改。

2.3.2招標文件的澄清或修改在廣州公共資源交易網站發(fā)布。招標文件的澄清或修改一經在廣州公共

資源交易網站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人，招標文件的澄清或修改內容作為招標文件的組成部分，具

有約束作用。

2.3.3招標文件的澄清、修改均以廣州公共資源交易網站發(fā)布的內容為準。當招標文件的澄清、修改

在同一內容的表述不一致時，以廣州公共資源交易網站最后發(fā)布的內容為準。

2.3.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容考慮進去，

招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。若通

知中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件由勘察設計方案、工程總承包實施方案（含資格審查文件）、工程總承包實施方案經

濟投標文件三部分組成。如招標文件沒有格式規(guī)定的，由投標人自行編制。

3.1.2勘察設計方案（采用“暗標”形式）

勘察設計方案中不得出現可以辨認投標人及專業(yè)技術人員身份的名稱、印章、商標、圖形等記認符號，

也不得通過明標、暗標中包含的相同內容（如報價等）互相印證、辨認投標人身份。內容包括：

（1）封面：標明項目名稱、“投標文件（勘察設計方案）”字樣、編制時間；

（2）目錄；

（3）勘察設計方案；

（4）投標人認為應該提供的其他資料。

16

3.1.3工程總承包實施方案（含資格審查文件）

（1）封面：寫明項目名稱、工程總承包實施方案（含資格審查文件）投標文件、投標人單位及年月

日；加蓋投標人電子印章（聯合體投標的，“投標人”一欄需書寫所有聯合體成員的單位全稱，山牽頭單

位簽署、蓋章）；

（2）目錄；

（3）資格審查部分；（1.按照招標公告附件三：《資格審查資料及其他取自廣州市住建行業(yè)信用管理

平臺登記的信息一覽表》進行編制。2.投標人認為應該提供的其他資料。）

（4）《投標函》（按招標文件的要求填寫）；

（5）《勘察設計投標書》；（按招標文件的要求填寫）

（6）《技術投標書》及《技術投標書附表》：（按招標文件的要求填寫）

（7）《投標承諾書》；（按招標文件的要求填寫）

（8）《法人代表人證明書》、《法人授權委托證明書》（若為聯合體投標，由聯合體牽頭單位出具）；

（9）《投標保證金》（按招標文件的要求提供，詳見第七章投標文件格式）：

（10）《擬投入本項目人員一覽表》；（按招標文件的要求填寫）

（11）《擬投入本項目主要負責人員簡歷表》；（按招標文件的要求填寫）

（12）《類似業(yè)績一覽表》、《投標人獲獎業(yè)績一覽表》；（按招標文件的要求填寫）

（13）工程總承包服務方案；

（14）《參與編制工程總承包實施方案技術投標文件人員名單》；（按照招標文件耍求填寫）

（15）合作設計協議書（如有）；

（16）投標人認為應該提供的其他資料；

3.1.4工程總承包實施方案經濟投標文件

主要包括下列內容：

（1）封面：寫明項目名稱、工程總承包實施方案經濟投標文件、投標人單位及年月日；加蓋投標人電

子印章（聯合體投標的，“投標人”一欄需書寫所有聯合體成員的單位全稱，由牽頭單位簽署、蓋章）；

（2）目錄

（3）《經濟標投標書》（按招標文件的要求填寫）；

（4）《投標報價明細表》（按招標文件的要求填寫）

（5）《參與編制工程總承包實施方案經濟投標文件人員名單》（按招標文件的要求填寫）；

（6）投標人認為應該提供的其他資料；

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第七章“投標文件格式”的要求填寫價格清單。具體的投標報價方式見投標須知前

附表。

3.2.2投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環(huán)境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標報

17

價的其他要素。投標人根據投標設計，結合市場情況進行投標報價。

3.2.3投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“價格清單”中

的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.2.4招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計

算方法在投標人須知前附表中載明。

3.2.5投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

3.3投標有效期

3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為120天。

3.3.2在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投

標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標

人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式等規(guī)定遞交投標保證

金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭單位遞交，并應符合投標人須知

前附表的規(guī)定。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金及同期銀行存

款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。

3.4.5投標人如存在下列情況之一的，將被拒絕在一定時期內參與招標人后續(xù)工程投標（拒絕時限為

十二個月）：

（1）投標人存在3.4.4條款所列情形且投標人提交的保函、擔?；虮ＷC保險無法兌付的；

（2）采用非電子形式提交投標保證金的投標人存在3.4.4條款所列情形，且未按招標人要求補交銀行

保函、專業(yè)工程擔保公司擔?；虮ＷC保險原件的。

3.5資格審查資料（適用于未進行資格預審的）

3.5.1本項目采用電子化資格后審，由評標委員會負責對投標人的資格進行審查，評標時只對通過資

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格審查的投標人進行下一階段的評審。

資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書前，資格問題仍未

解決的，招標人將取消其中標資格。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，

只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標

文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的

組成部分。在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關招標范圍、投標有效期、工期、質量標準、發(fā)包人要求等實質性

內容作出響應。

3.7.3投標文件全部采用電子文檔，投標文件應按廣州公共資源交易中心交易平臺相關操作指南編

制。投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位數字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子

印章。投標文件中需個人簽字或蓋章的，應線下完成后掃描上傳。具體操作詳見廣州公共資源交易中心交

易平臺相關操作指南。

3.7.4聯合體投標時，除《聯合體共同投標協議書》必須聯合體各方分別按要求進行簽字、蓋章外，

投標文件封面及其他內容落款中的“投標人”應填寫聯合體各方的單位全稱【格式為：（主）XXXX公司

（成）XXXX公司（成）……】，由聯合體牽頭單位簽字、蓋章即可。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標人應當按照招標文件和廣州公共資源交易中心交易平臺的要求加密投標文件，具體操作詳

見廣州公共資源交易中心交易平臺相關服務指南。

4.1.2未按本章第4,1.1項要求加密的投標文件，廣州公共資源交易中心交易平臺將予以拒收。

4.1.3如有提交備用電子投標文件，封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。

4.1.4投標人在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交備用電子投標文件的，或投標人遞交的備用電

子投標文件未按招標文件要求密封或未在密封處蓋章的，或投標人代表未憑法定代表人證明書原件、授權

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委托書原件（僅限于非法定代表人）、本人身份證原件按要求遞交備用電子投標文件的，招標人將予以拒

收。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人通過廣州公共資源交易中心交易平臺遞交電子投標文件。

4.2.2投標人完成電子投標文件上傳后，廣州公共資源交易中心交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)

通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.3逾期送達的電子投標文件，廣州公共資源交易中心交易平臺將予以拒收。

4.2.4到投標截止時間止，若電子招標投標交易平臺收到的投標文件少丁3家的，木項目招標失敗，

將依法重新招標。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招

標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交的投標文件，需在廣州公共資源交易中心交易平臺發(fā)出修改或撤回通

知，并按要求加蓋電子印章。廣州公共資源交易中心交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通

知。

4.3.3修改后再次遞交的，按4.2點的規(guī)定執(zhí)行。

4.3.4在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，

并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

5.2開標程序

5.2.1主持人按下列程序進行開標:

（1）宣布開標紀律；

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（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人