2016年交通運輸安全工作要點3篇

第一篇

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念和安全生產(chǎn)紅線意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實推進“四大三基”三年行動，狠抓責(zé)任落實、制度執(zhí)行，加大安全投入，規(guī)范安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管行為，夯實基層基礎(chǔ)，強化事前責(zé)任追究，全面提升行業(yè)安全監(jiān)管能力和企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、總體目標(biāo)

實現(xiàn)全系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保各項安全生產(chǎn)指標(biāo)在省市下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，爭取水上交通和道路運輸事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”、交通建設(shè)工程施工不發(fā)生較大以上事故的工作目標(biāo)，確保全市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要工作任務(wù)

完善和落實責(zé)任體系

1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時制定和修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人應(yīng)切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，完善層級責(zé)任制。強化對車船、設(shè)施設(shè)備和一線操作員工的安全管理，督促客運、危險品運輸駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位簽訂安全責(zé)任承諾書，確保責(zé)任落實。

2.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級交通運輸管理部門要嚴(yán)格落實行政首長負(fù)總責(zé)的“一崗雙責(zé)”制度，及時部署安全生產(chǎn)各項工作，全面掌握安全生產(chǎn)情況，組織解決安全生產(chǎn)中存在的重點難點問題。層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和督促檢查工作力度，加強現(xiàn)場和動態(tài)執(zhí)法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保監(jiān)管到位。

3.完善安全生產(chǎn)管理體制機制。各級交通運輸管理部門和交通運輸企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，強化安全責(zé)任體系和規(guī)章制度建設(shè)，堅持“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。加強部門之間的溝通協(xié)作，強化交通運輸綜合安全監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)管理部門的協(xié)調(diào)配合，進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應(yīng)急救援等機制，形成齊抓共管的合力。發(fā)揮社會組織、行業(yè)協(xié)會等中介組織在安全生產(chǎn)中的作用。

推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)監(jiān)管制度化建設(shè)

4.全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按交通運輸部要求，全面推進全市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保2014年年底前全面完成道路運輸、水路運輸和施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。

5.全面推進行業(yè)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。督促指導(dǎo)全市各級交通運輸部門根據(jù)實際，抓好安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)管理部門制定的一線安全監(jiān)管人員工作規(guī)范，用制度規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管行為。

6.狠抓安全工作規(guī)范制度的宣貫落實。全力抓好《省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范》、《交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》等制度的宣貫實施，健全和強化安全監(jiān)管鏈中各級、各部門、各崗位和各個環(huán)節(jié)的責(zé)任落實，規(guī)范交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管工作行為，確保安全責(zé)任得到全面落實。

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管

7.繼續(xù)深入開展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查。以長途客運、旅游包車和渡口渡船、水上客運、運砂船舶以及危險化學(xué)品運輸為重點，繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動，堅決打擊交通運輸重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的非法違規(guī)頑癥痼疾，把“打非治違”列入常態(tài)化工作；以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為基本工作要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)大檢查長效機制，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，對重大安全隱患實行掛牌督辦。

8.開展“平安交通”創(chuàng)建活動。按照交通運輸部的統(tǒng)一部署，有計劃、分步驟、有重點地推進“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動，確?；顒尤〉脤嵭?。

.開展水上客渡船、運砂船簽單發(fā)航制度落實專項整治。以落實兩個簽單發(fā)航制度為抓手，全面開展各類船舶身份、技術(shù)狀況核查登記工作，完善各類船舶、渡口臺賬，進一步明確水上安全管理工作職責(zé)，確?？投纱傲话l(fā)航”和運砂船“五不發(fā)航”制度嚴(yán)格落實，鞏固水上交通安全專項整治成果。

10.開展道路運輸客運站場“三不進站、六不出站”責(zé)任落實專項整治。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，督促加大客運站場安全管理投入，規(guī)范道路運管機構(gòu)駐站管理，確保客運站場安全監(jiān)督履職到位，提升全市客運站場本質(zhì)安全水平。

11.開展交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全關(guān)鍵控制點責(zé)任落實專項整治。突出對架橋機、高墩、滿堂支架、掛籃懸臂澆筑、隧道施工、臨時用電、施工電梯和瀝青拌和站等施工作業(yè)安全關(guān)鍵控制點的監(jiān)管，督促從業(yè)單位逐一對應(yīng)檢查，按照施工單位全面自檢、監(jiān)理單位專項驗收、建設(shè)單位嚴(yán)格把關(guān)、相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)的程序，確保建設(shè)施工安全管理責(zé)任落實。

12.強化特殊時段、重點領(lǐng)域和重點對象的安全監(jiān)控管理。切實做好春運、“兩會”、“十一”等重點時段以及防汛、惡劣天氣條件下的安全生產(chǎn)工作，針對重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案和防控措施。加強與相關(guān)政府部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強應(yīng)急值守，強化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

加強安全宣傳教育

13.加強安全監(jiān)督管理人員培訓(xùn)。積極參加全省交通運輸系統(tǒng)安全監(jiān)督管理制度培訓(xùn)，確保各級交通運輸部門從事安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員集中培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，全面提升行業(yè)安全監(jiān)管能力。

14.加強企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。督促各級交通運輸部門抓好船員、簽單員、駕駛員、押運員、站場管理及服務(wù)人員等企業(yè)從業(yè)人員的定期在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以及從事高危行業(yè)人員、新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員的崗前培訓(xùn)和安全教育。加強安全應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員安全操作水平和應(yīng)急處置能力。

15.開展各種形式的安全文化活動。開展安全知識“進單位、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進班組、進車船、進家庭”的“五進”活動，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動，積極引導(dǎo)交通運輸企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心，努力提高全民安全意識。

夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

16.加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。加快推進渡船標(biāo)準(zhǔn)化、緊急避險錨地和碼頭及渡改橋“三大規(guī)劃”的實施；全面完成全年危橋改造、渡口碼頭和客運站場提質(zhì)改造任務(wù)；加大公路安保工程資金投入，完成全年公路安保工程建設(shè)任務(wù)；加強安全監(jiān)管裝備設(shè)施建設(shè)。

17.全面推行交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險制度。在交通運輸企業(yè)穩(wěn)步推動安全生產(chǎn)責(zé)任險，利用市場機制，充分發(fā)揮保險費率的價格杠桿作用，促進參保企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作。

18.進一步加強法規(guī)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行省廳出臺的有關(guān)安全管理制度和辦法，進一步規(guī)范安全監(jiān)管行為。

加強安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督

19.推進安全生產(chǎn)績效考核。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，樹立典型、表彰先進，將安全責(zé)任的落實作為單位和人員績效考核的重要內(nèi)容，實行年底各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人書面向市局述職制度，進一步健全激勵約束機制，對成效顯著的單位和個人將按有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

20.加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。強化對隱患排查整改和事故處理的督查督辦，嚴(yán)格處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人，加大暗訪力度，強化安全監(jiān)管分片聯(lián)系指導(dǎo)督查責(zé)任，嚴(yán)格按照文件要求加大事前責(zé)任追究力度，切實提高制度執(zhí)行力。

第二篇

2014年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市交通運輸發(fā)展的主要目標(biāo)是：確保完成省、市確定的各項任務(wù)指標(biāo)；確保我市交通運輸發(fā)展目標(biāo)管理考核主要指標(biāo)在全省排名位置前移；確保全市交通運輸系統(tǒng)不出負(fù)面曝光事件和違法違紀(jì)查處案件。圍繞上述“三大目標(biāo)”，重點抓好以下五個方面的工作：

一、推進項目建設(shè)，完善綜合交通絡(luò)體系

1．以推進城鎮(zhèn)快速干線建設(shè)為重點，掀起干線公路建設(shè)新高潮。按照“快速干線、產(chǎn)業(yè)長廊、綠色通道、城鎮(zhèn)集群”的定位。

2．以安慈高速開工為重點，全面推進高速公路建設(shè)。進一步加強督促協(xié)調(diào)，確保安慈高速年內(nèi)開工建設(shè)，常安高速完成主體工程，東常高速建成通車；爭取省交通運輸廳支持，推進宜張高速石門段工程項目前期工作。

3．以石龜山大橋建設(shè)為重點，加快推進公路橋梁建設(shè)。開工建設(shè)石龜山大橋、沅水四橋，確保澧水艷洲大橋建成通車，力爭官垱大橋、陸家渡大橋完成主體工程。實施病危橋改造116座、渡改橋9座。同時，完成石門楊嶺崗大橋、津市澧水二橋項目前期工作。

4．以促成沅澧兩水千噸級航道開工建設(shè)為重點，抓好貨運物流、客貨站場、農(nóng)村公路、港口碼頭等項目建設(shè)。抓好沅水浦市至、澧水澧縣至茅草街1000噸航道整治工程協(xié)調(diào)工作，開工建設(shè)德山和澧縣戴家灣碼頭，力爭啟動津市窯坡渡、安鄉(xiāng)長嶺洲、鼎城蒿子港等碼頭建設(shè)。抓好西湖汽車站、石門永固汽車站等項目的剎尾，加快橋南貨運物流中心建設(shè)，開工建設(shè)澧縣華安物流中心、澧縣汽車總站、漢壽花木蘭汽車站，建成農(nóng)村客運站3個、農(nóng)村客運招呼站289個。建成農(nóng)村公路524公里，按照市委、市政府扶貧開發(fā)工作要求，加強300個重點貧困村的村級公路建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計和項目爭取工作，建制村通暢率達(dá)到%。

二、加強管理養(yǎng)護，鞏固交通設(shè)施建設(shè)成果

1.加強公路管理養(yǎng)護。完成歷年來建成的國省干線公路項目的竣工驗收和接養(yǎng)工作，進一步落實管理養(yǎng)護主體責(zé)任，促進干線公路建設(shè)與管理養(yǎng)護的規(guī)范化。全力抓好公路預(yù)防性養(yǎng)護和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護，不斷創(chuàng)新公路管理養(yǎng)護模式，因地制宜推行養(yǎng)護工程招投標(biāo)制和承包制。完成干線公路大中修標(biāo)準(zhǔn)里程公里，既有普通國省道年末路況優(yōu)良率達(dá)到90%；建成農(nóng)村公路文明示范路390公里，農(nóng)村公路年末路況優(yōu)良率達(dá)到85%。

2．繼續(xù)抓好公路綠化。把公路綠化作為促進公路管養(yǎng)上水平的重要手段。打好已綠化國、省、縣道“補蔸全苗”殲滅戰(zhàn)，抓好2013年新改建通車國省干線、農(nóng)村公路宜林路段綠化，完成2013年農(nóng)村公路綠化普查中鄉(xiāng)道公路綠化任務(wù)的30%，確保各區(qū)縣市成片連線創(chuàng)建2條以上5—10公里公路綠化樣板路。此外，同步抓好路面保潔、路肩培護、安保設(shè)施、標(biāo)示標(biāo)牌等配套工程建設(shè)，真正打造“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境。

3.加強超限超載治理。嚴(yán)格落實“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、責(zé)任倒查”工作機制，全力抓好公路治超工作，全面整治超限超載運輸，確保交通設(shè)施建得起、管到位、受益久。

三、強化行業(yè)管理，提升交通運輸發(fā)展水平

1.加強交通安全監(jiān)管。一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“分片包干負(fù)責(zé)”的規(guī)定，依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化縣鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。二是夯實安全基層基礎(chǔ)。深入推進“平安交通”建設(shè)，大力開展“打非治違”專項整治行動，加強安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制。全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是強化安全常態(tài)管理。強化駐站管理人員“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，督促企業(yè)落實“三不進站、六不出站”管理規(guī)定；鞏固水上安全隱患整治成果，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船“縣管鄉(xiāng)包村落實”責(zé)任制，加大對重點水域、重要客運碼頭巡查力度，完成渡口改造、客渡船改造、AIS安裝等工作任務(wù)，確保水上交通安全；加大交通項目建設(shè)特別是橋隧施工的安全監(jiān)控，堅決杜絕施工安全事故發(fā)生。

2.推進綜合運輸發(fā)展。一是落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略。開展“公交優(yōu)先發(fā)展實施年”活動，優(yōu)化調(diào)整市城區(qū)公交線和營運組織，保障城市公交綜合用地，完成市城區(qū)快速公交一期拓展工程建設(shè)；抓好市城區(qū)新增500臺出租車運力投放，為市民出行提供優(yōu)質(zhì)的行業(yè)服務(wù)。二是推進城鄉(xiāng)公交一體化改造。完成市城區(qū)160平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)和灌溪、蘆山、白鶴山鎮(zhèn)公交一體化改造規(guī)劃方案，力爭年內(nèi)完成灌溪工業(yè)園、桃花源機場公交化改造。大力實施“村村通”工程，以縣為主編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃，建制村通班車率達(dá)到96%；推介津市市城鄉(xiāng)客運一體化做法，支持西洞庭管理區(qū)啟動城鄉(xiāng)客運一體化工作。三是提高運輸服務(wù)水平。加強客運市場管理，按照市城區(qū)交通秩序整治活動部署，持之以恒抓好客運市場非法營運整治，堅決防止反彈。加強運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛員考核工作，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。在“數(shù)字”的總框架下定位，啟動交通運輸信息資源規(guī)劃，做好交通運輸信息化和交通運輸信息服務(wù)中心建設(shè)前期工作。

3.保證工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，進一步強化項目法人、施工、設(shè)計、監(jiān)理等從業(yè)單位從業(yè)人員資格準(zhǔn)入，提高項目管理、建設(shè)隊伍素質(zhì)。加強合同履約、工程設(shè)計變更和資金撥付管理，全面推廣項目建設(shè)“10+5”管理舉措，確保工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%，交工驗收合格率100%，無重大交通建設(shè)質(zhì)量責(zé)任事故。著力推進交通工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加強從業(yè)企業(yè)動態(tài)管理和信用等級評價，不斷完善交通工程建設(shè)市場守信激勵和失信懲戒制度，加強對項目建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)督檢查，營造開放、競爭、公開有序的交通建設(shè)市場環(huán)境。

四、突出改革創(chuàng)新，增強交通運輸發(fā)展活力

1．深化公路管理體制改革。按照市政府《關(guān)于印發(fā)的通知》和《關(guān)于印發(fā)的通知》文件要求，落實市及區(qū)縣市公路局分級歸口交通運輸局管理工作，嚴(yán)格區(qū)縣市對轄區(qū)內(nèi)國省干線公路的建、管、養(yǎng)責(zé)任，建立有利于調(diào)動區(qū)縣市積極性的有效機制，促進國省干線公路可持續(xù)發(fā)展。同時，督促各區(qū)縣市落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護專職或兼職隊伍，建立健全市縣鄉(xiāng)三級公路養(yǎng)護巡查機制和養(yǎng)護經(jīng)費投入機制，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。

2.深化交通投融資體制改革。做大做強市級交通投融資平臺，確保2014年完成融資10億元以上。同時，積極指導(dǎo)各區(qū)縣市建立交通投融資平臺，有效整合各類交通資源，拓展交通建設(shè)投融資渠道，促進交通事業(yè)健康快速發(fā)展。

3.深化交通公共服務(wù)改革。爭取上級支持，撤除臨崗公路臨澧收費站，并協(xié)助澧縣解決好新裕公路問題。穩(wěn)妥推進公交行業(yè)“公車公營”改革，積極引導(dǎo)道路運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

五、抓好自身建設(shè)，塑造交通行業(yè)良好形象

1.抓好群眾路線教育實踐活動。按照中央、省市統(tǒng)一部署，積極組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，確保抓好落實、抓出特色、抓出成效；并以反對“四風(fēng)”為突破口，進一步加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化規(guī)范化長效化。同時，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，積極引進交通專業(yè)人才，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

2.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等有關(guān)要求，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費，認(rèn)真開展各類專項整治活動。深化崗位廉政風(fēng)險預(yù)防機制建設(shè)，抓好工程建設(shè)招投標(biāo)、客運線路審批等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)突出問題專項治理，整治公路水上“三亂”行為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升交通行業(yè)形象。

3.加強交通法治建設(shè)。抓好交通運輸行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”工作，2014年6月底全面完成交通運輸行政執(zhí)法形象統(tǒng)一。不斷規(guī)范服務(wù)流程，提高行政審批效能，打造人民滿意服務(wù)“窗口”。深入開展依法行政、執(zhí)法為民、文明執(zhí)法宣傳教育活動，嚴(yán)格公正執(zhí)法，堅持把依法辦事貫穿于交通運輸工作的各個環(huán)節(jié)。

4.加強行業(yè)文化建設(shè)。開展傳唱《奉獻(xiàn)交通最自豪》、爭做奉獻(xiàn)交通人活動。深入推進宣傳思想文化建設(shè)，大力開展先進典型選樹和宣傳活動，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，傳遞行業(yè)正能量，增強行業(yè)凝聚力。充分利用報紙、絡(luò)、電視等媒體，全方位、多層次、寬視野抓好交通新聞宣傳和信息報道工作，努力營造交通運輸發(fā)展良好氛圍。

第三篇

一、把推進項目建設(shè)作為確保發(fā)展目標(biāo)的主要措施

1．促進規(guī)劃項目全面開工。完成安慈高速工可報告行業(yè)意見核準(zhǔn)、特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議簽訂等工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。抓好S304澧縣鹽井至如東、臨澧林伯渠故居至石門夾山、石門太平至柳家埡、漢壽巖汪湖至軍山鋪、漢壽縣城至巖汪湖、澧縣縣城至卷橋、澧縣黃橋至大堰垱、蘆山互通連接線、安鄉(xiāng)荊江南堤至八百弓公路和石龜山大橋重建等項目前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。積極銜接省海事局，盡快啟動沅水、澧水航道整治工程；抓緊完成港區(qū)碼頭項目前期及招商引資工作，力爭取得實質(zhì)性效果。

2．確保建成通車項目按期完成。確保常岳、東常高速，曹市至何崗公路、漢壽至太子廟公路、安鄉(xiāng)大楊樹大橋等項目年內(nèi)建成通車；完成常安高速、澧縣城頭山遺址至張公廟公路、澧水艷洲大橋主體工程，力爭年內(nèi)建成通車。

3．加快在建項目建設(shè)投入。加快推進G319桃花源景區(qū)改線工程、周家店至西湖公路、石門冉家坪至閆家溶公路、安鄉(xiāng)官垱大橋等項目建設(shè)，確保完成年度投資計劃。

4．精心實施民生工程。一是加快實施危橋改造。實施農(nóng)村公路危橋改造116座，其中完工61座；完成7座2012年干線公路危橋改造結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)。二是抓好農(nóng)村公路建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村公路354公里，年末通暢率達(dá)到94%。同時，及時完善路肩培護、安全防護、標(biāo)識牌等配套設(shè)施。三是積極推進連片特困地區(qū)交通扶貧工作。完成連片特困地區(qū)國省干線公路項目前期工作30公里，建設(shè)農(nóng)村公路123公里，完成重要縣鄉(xiāng)道改造投資1300萬元，建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站3個、農(nóng)村客運招呼站190個。

5．加大發(fā)展保障力度。會同市財政局，積極爭取中央和省對我市交通的投入，加強交通建設(shè)計劃和資金的申報與管理。提請市政府出臺干線公路建設(shè)管理等相關(guān)辦法，并借鑒本省兄弟市州好的做法，加大國省干線建設(shè)管理的資金保障，逐步完善交通運輸發(fā)展保障機制。爭取政府更好地發(fā)揮交通主管部門在國省干線公路改造、建設(shè)、管理養(yǎng)護以及病危橋改造中的職能作用。同時，爭取各縣市區(qū)政府及財政部門加大交通的投入，確保交通發(fā)展資金。

二、把加強行業(yè)管理擺在交通運輸發(fā)展的突出位置

6．突出客運市場管理。一是規(guī)范企業(yè)公司化經(jīng)營。制定規(guī)范客運企業(yè)公司化經(jīng)營實施方案并盡快報請市政府批準(zhǔn)，按照“加強引導(dǎo)、企業(yè)實施、疏堵結(jié)合、穩(wěn)步推進”的原則積極組織實施，確保今年取得初步成效。同時，以市城區(qū)出租車新增運力和新一輪經(jīng)營權(quán)出讓為契機，強力推進出租車行業(yè)“公車公營”。力爭通過幾年努力，著力解決客運市場掛靠經(jīng)營等突出問題。二是推動綜合運輸發(fā)展。加快城鄉(xiāng)客運一體化進程，以發(fā)展農(nóng)村客運為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展，力爭全市%的建制村通行客班車。深入落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，推進市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)公交化改造，加強快速公交系統(tǒng)一期工程的運營組織管理，按照市政府要求，抓好快速公交系統(tǒng)二期工程建設(shè)。三是整治運輸市場秩序。繼續(xù)組織開展“打非治違”專項整治行動，加大對非法營運公司和非法營運商務(wù)車、“黑的摩的”、“三無船舶”的打擊力度，不斷規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序。同時，抓好駕駛員培訓(xùn)市場、機動車維修市場的管理，著力解決群眾反映的一些突出問題。

7．強化建設(shè)市場監(jiān)管。嚴(yán)格落實交通運輸部《公路建設(shè)市場管理辦法》，以G319桃花源景區(qū)改線工程為示范工程，以周家店至西湖公路、安鄉(xiāng)官垱大橋為試點項目，推進交通工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，強化全市交通建設(shè)工程履約工作制度化、程序化、規(guī)范化、公開化管理。繼續(xù)加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)管，全面落實“合理定價評審抽取法”。充分發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督作用，嚴(yán)把材料進場關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)。組織開展工程項目重大質(zhì)量安全隱患專項治理，實行掛牌督辦和預(yù)警約談制度，加大對交通建設(shè)質(zhì)量事故的經(jīng)濟處罰和行政問責(zé)力度；嚴(yán)格實施項目法人、施工、監(jiān)理、咨詢等從業(yè)單位及從業(yè)人員管理“黑名單”制度；特別是對干線公路建設(shè)及危橋改造項目實行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%，交工驗收合格率100%，無重大交通建設(shè)質(zhì)量責(zé)任事故。

8．加強公路管理養(yǎng)護。一是加大科學(xué)養(yǎng)護和日常養(yǎng)護力度。在全面推行預(yù)防性養(yǎng)護和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護的基礎(chǔ)上，根據(jù)所管養(yǎng)公路使用年限、病害發(fā)展規(guī)律以及不同季節(jié)對公路的危害特點，制定科學(xué)的養(yǎng)護工作計劃和有針對性的養(yǎng)護技術(shù)方案，集中有限的財力確保日常養(yǎng)護工作到位。根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新要求，按國省補助資金規(guī)模，精心編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，并不折不扣地實施到位。同時，抓好公路部門負(fù)責(zé)管養(yǎng)縣道的日常養(yǎng)護這個薄弱環(huán)節(jié)。積極開展文明樣板路、文明示范路和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面帶動和提升我市公路養(yǎng)護管理水平。提請市政府出臺《市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》。二是加強干線公路大中修管理。加強對干線公路大中修總體規(guī)模和工程的監(jiān)督管理；加強對當(dāng)年有公路局管養(yǎng)縣道大中修計劃的區(qū)縣市項目配套的考核，確保在現(xiàn)有政策標(biāo)準(zhǔn)條件下圓滿完成工作計劃。三是繼續(xù)抓好公路綠化。繼續(xù)擴大和鞏固前兩年的公路綠化成果。首先，把近幾年新栽的和已經(jīng)成林的公路兩旁的樹木管理好。其次，對已完成綠化的路段進行查漏補缺，確保栽植一線就成林一路。第三，繼續(xù)以縣鄉(xiāng)道路為重點，有計劃地開展宜林公路的綠化工作，確保年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)所有縣鄉(xiāng)道路綠化工作。四是抓好公路治超。進一步創(chuàng)新措施，加大力度，確保取得實實在在的效果。

．抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。一是全力抓好水上交通安全。按照“兩全五無”的要求，即“水上情況全排查、安全監(jiān)管全覆蓋，水域安全責(zé)任覆蓋無縫隙、船舶登記無遺漏、船員培訓(xùn)無空白、制度銜接無空缺、現(xiàn)場監(jiān)管無盲點”，全面強化水上安全管理的基礎(chǔ)工作；繼續(xù)深入開展水上安全