跨國公司在華研發(fā)中心的新變化-趨勢、動向與問題

跨國公司在華研發(fā)中心的新變化——趨勢、動向與問題據(jù)商務(wù)部資料，截止到2024年5月底，跨國公司在華設(shè)立的各類研發(fā)中心已經(jīng)超過了1800家，這歸根結(jié)底是由于跨國投資的快速發(fā)展。在我國利用外資方面，近幾年雖然增速放緩，但利用外資質(zhì)量卻不斷提高，跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心方面也出現(xiàn)了與以往不同的新特征、新變化，本文認為集中研究跨國公司研發(fā)中心的新變化，對進一步提升利用外資質(zhì)量具有十分現(xiàn)實的意義。

一跨國公司在華研發(fā)中心的整體發(fā)展趨勢

（一）跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)中心呈現(xiàn)出向研發(fā)總部升級的趨勢

跨國公司早期在華設(shè)立技術(shù)中，主要是為其在華的制造業(yè)投資項目服務(wù)，而現(xiàn)在進行研發(fā)投資的目標已擴展到亞洲及全球，所以，紛紛在華設(shè)立研發(fā)總部。以上海為例，制造業(yè)總部311家，占比77.2%，主要集中在化工、汽車和醫(yī)藥等領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)企業(yè)總部92家，占比22.8%，并且服務(wù)業(yè)比重呈增長趨勢。北京在科技資源、科研院所和人才等方面具有其他城市無法比擬的優(yōu)勢，世界500強有161家在北京設(shè)有總部，集中在計算機、軟件和IT領(lǐng)域，具有較強的總部效應(yīng)。在研發(fā)總部方面，2024年在中國設(shè)立地區(qū)研發(fā)總部的跨國公司，制造業(yè)42家，服務(wù)業(yè)6家；據(jù)2024年北京市科委統(tǒng)計，跨國公司在北京的研發(fā)中心已達258家。到2024年底，跨國公司在華設(shè)立研發(fā)總部機構(gòu)的數(shù)目相比2024年增長了近10倍?？鐕緦ρ邪l(fā)中心的資金投入不斷加大，且更加側(cè)重于基礎(chǔ)研究，這一新變化更加印證了跨國公司研發(fā)總部在中國的研發(fā)投資質(zhì)量呈現(xiàn)向上提升的趨勢。

在跨國公司研發(fā)總部的形成過程中，較早設(shè)立研發(fā)總部的愛立信集團最為典型。北京中國消費者與企業(yè)實驗室，是愛立信在中國成立的第一家實驗室，成立于1995年。成立初期，只進行技術(shù)檢測，不從事研發(fā)活動。1997年為了在接入網(wǎng)絡(luò)、移動系統(tǒng)和消費品領(lǐng)域接入研發(fā)工作，成立了上海愛立信通訊軟件開發(fā)（上海）有限公司，這意味著研發(fā)中心的起步。不久為了凸顯在通訊方面的專業(yè)化程度愛立信于1998年北京設(shè)立了小型實驗室。為了促進移動多媒體應(yīng)用在我國北部地區(qū)、中西部地區(qū)、東部地區(qū)、南方及香港地區(qū)的發(fā)展，1999-2024年成立的移動互聯(lián)網(wǎng)開放實驗室和應(yīng)用開發(fā)中心則是對上述模式的復(fù)制，地域涉及到北京、深圳、成都、上海、珠海。后來，為了協(xié)調(diào)全國各實驗室和研發(fā)中心，“愛立信移動世界中國部”應(yīng)運而生。直到2024年愛立信中國研發(fā)總院成立，最終形成了能夠整合研發(fā)資源，并支持全球市場發(fā)展的戰(zhàn)略研發(fā)平臺，從而愛立信的中國研發(fā)總部得以形成，其在中國本地研發(fā)的技術(shù)已面向全球生產(chǎn)，還具有全球技術(shù)單元的性質(zhì)。

（二）跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心更具多元化趨勢

當(dāng)前技術(shù)密集型，面向本地的研發(fā)中心仍然是跨國公司研發(fā)的主流，但是多元化趨勢已經(jīng)凸顯。這些技術(shù)密集型行業(yè)涵蓋了電子、信息和軟件行業(yè)的研發(fā)中心，所占比例分別為31%、25%和10%。其中，化工占8%、電氣占6%、制藥占5%、家電占5%，占比最低的是半導(dǎo)體和汽車僅僅3%左右。最近在食品、化妝品、家居、金融等服務(wù)業(yè)研發(fā)中心的出現(xiàn)，更加說明了多遠化的趨勢。比如，百事公司、美贊臣和歐萊雅等都在中國設(shè)立了研發(fā)總部。在國別和地區(qū)來源方面也出現(xiàn)了這一多元化趨勢，其中主要的來源國以北美和歐洲為主。另外，來自于日本、韓國和中國臺灣地區(qū)的跨國公司也開始在中國建立研發(fā)總部，占比分別為美國44.1%，西歐20.75%，日本14.15%，這個比例關(guān)系和跨國公司在我國的直接投資狀況相一致。最后，跨國公司的投資領(lǐng)域也出現(xiàn)了多元化趨勢，研發(fā)投資在縱向上涉及到了產(chǎn)業(yè)的上、中、下游，橫向上涉及到產(chǎn)品研發(fā)等各個環(huán)節(jié)，并且跨國公司逐漸在中國的服務(wù)領(lǐng)域進行研發(fā)投資，其中銀行業(yè)、保險公司等新的跨國公司的熱點。比如，2024年服務(wù)迅速吸收外資占全國同期非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用資金的41.3%，2024年跨國公司投資服務(wù)也顯著提高成為亮點。

（三）跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心更看重本土趨勢

隨著跨國公司研發(fā)總部的出現(xiàn)，這些公司將從立足中國，服務(wù)全球的角度，基于中國研發(fā)世界水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品，實現(xiàn)更加獨立的產(chǎn)品研發(fā)。并且基于此在華的研究總部將逐漸的不受其跨國公司在本國總部的干涉，自主開展外交和對外合作，通過與東道國的科研機構(gòu)、大專院校的合作研究釋放潛能，以提高研發(fā)總部的創(chuàng)新速度和創(chuàng)新質(zhì)量等，這是研發(fā)總部重視國際化的一個趨勢。同時，從目前跨國公司研發(fā)中心的研發(fā)內(nèi)容和人才利用方面來看更重視本土化。大多數(shù)在華外資研發(fā)中心從事應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的工作，其本土化色彩十分明顯。科技部的調(diào)查顯示，在這些研發(fā)機構(gòu)中從事應(yīng)用本土研究的人員占到44%，從事試驗和發(fā)展本土研究的占到39%，合計達到83%。因此絕大多數(shù)的跨國公司還是將在華研發(fā)中心定位為本土導(dǎo)向的研發(fā)，如通用電氣中國研發(fā)中心、上海貝爾-阿爾卡特技術(shù)中心、汽巴精化中國研發(fā)中心、聯(lián)合利華研發(fā)總部等。另一方面表現(xiàn)在本土人才的利用方面。微軟等研究院研發(fā)人員95%來源于本地，并且從跨國公司研發(fā)中心的區(qū)域分布來看，多數(shù)分布在東部區(qū)域，特別是京滬粵等科研機構(gòu)和科研人才相對發(fā)達城市?？傊鐕径加虚L期耕耘中國市場的目標，設(shè)立研發(fā)中心既看重國際化，更看重本土化。

二、在華跨國公司研發(fā)中心的管理決策新動向

（一）研發(fā)中心的發(fā)展模式變化

跨國公司研發(fā)中心從開始只為本公司的投資項目服務(wù)（本地市場研發(fā)中心）到后來把中國市場作為平臺為亞洲或全球市場提供技術(shù)服務(wù)，成為全球戰(zhàn)略研發(fā)總部。早期本地化研發(fā)中心主要是通過母公司從海外派駐的技術(shù)人員實現(xiàn)本土研發(fā)支持和輔助完成項目模塊等，最近的全球研發(fā)戰(zhàn)略總部則更多承擔(dān)全球的核心研發(fā)任務(wù)。比如，思科、SAP中國研究院、微軟研究院以及2024年成立的康寧中國研究院等都已經(jīng)成為世界級的研究中心，在基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新和對外合作等方面體系更完整，并且研發(fā)成果和產(chǎn)品等實現(xiàn)了全球的共享和售賣。與此同時，研發(fā)中心的發(fā)展模式更超多元化、國際化，更多的研究中心采用了更加開放的研究機制，通過有效利用全球的科研資源，實現(xiàn)合作研發(fā)、協(xié)調(diào)研發(fā)，加快了創(chuàng)新性科研成果的產(chǎn)生。

（二）跨國公司在京設(shè)立R&D機構(gòu)組織形式的變化

跨國公司研發(fā)機構(gòu)組織形式的變化，往往與其戰(zhàn)略相匹配。在20世紀90年代，跨國公司研發(fā)機構(gòu)戰(zhàn)略主要是探索，因此研發(fā)機構(gòu)大都屬于總部研發(fā)分支，為輔助產(chǎn)品進入中國市場而進行技術(shù)支持和服務(wù)，比如微軟早期在北京的研發(fā)中心。90年代后期之后，跨國公司R&D機構(gòu)主要趨向是本土化，更多的研究項目是以東道國的實際需要為主，因此基本上都采取了獨資形式的本土技術(shù)中心，以獲取更具壟斷性的技術(shù)優(yōu)勢。進入目前階段，隨著西門子、愛立信和微軟公司相繼在中國成立研發(fā)總部，標志著全球技術(shù)中心的比重逐漸加大。這種組織由跨國公司最高領(lǐng)導(dǎo)決策層建立，由總部直接管理，這種組織結(jié)構(gòu)大大加強了其與其他創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)間的平行交流。這一組織方面的變化同樣也反映了跨國公司全球化和本土化兼具的戰(zhàn)略意圖。一方面加大應(yīng)用導(dǎo)向型的R&D投入，另一方面也希望將中國市場作為其重要的全球開發(fā)平臺，從而實現(xiàn)全球服務(wù)的目的。

（三）跨國公司中國研發(fā)總部的發(fā)展功能演化

在跨國公司研究領(lǐng)域，通常將跨國公司海外研發(fā)機構(gòu)劃分為技術(shù)轉(zhuǎn)移單元（TTU）、本地技術(shù)單元（ITU）、全球技術(shù)單元（GTU）和公司技術(shù)單元（CTU），并認為水平上這四種形式可以同時并存，垂直上（時間順序）也存在者逐漸演進的過程依次為TTU、ITU、GTU和CTU。從垂直時間發(fā)展來看，跨國公司在中國的研發(fā)活動、數(shù)量和功能都經(jīng)過了逐漸升級的過程。從功能演化上來看，2000年以前，跨國公司在華新設(shè)的R&D機構(gòu)以TTU和ITU功能為主，全球性研發(fā)機構(gòu)（GTU）或基礎(chǔ)研發(fā)（CTU）機構(gòu)數(shù)量較少，北京和長三角地區(qū)是主要的分布帶。但是，進入二十世紀后，情況大不一樣，為了實現(xiàn)在全球研發(fā)體系中的地位和分工，跨國公司開始在海外大量設(shè)立總部來取代產(chǎn)品開發(fā)的ITU，越來越多的通過直接新設(shè)的方式。觸覺延伸從北京上海之外向北京集中，目的是依靠北京的優(yōu)勢資源，比如科技能力和人才優(yōu)勢等。

（四）跨國公司研發(fā)中心從制造業(yè)研發(fā)到服務(wù)業(yè)研發(fā)

當(dāng)前，在華跨國公司在服務(wù)業(yè)的研發(fā)投入呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，成為跨國公司研發(fā)投資的一個重要趨勢。以上海為例，在金融、零售服務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)已有跨國研發(fā)資本的較大介入。截止到目前，以花旗銀行為代表的跨國公司在服務(wù)領(lǐng)域建立研發(fā)機構(gòu)支持本地業(yè)務(wù)的公司已有12家，其在張江設(shè)立了金融服務(wù)機構(gòu)。在北京，以西門子為代表，其于2024年設(shè)立的全球服務(wù)研發(fā)中心，目的是獲取本土人才，滿足當(dāng)?shù)厥袌龅耐瑫r開發(fā)應(yīng)用解決方案，第一次將研發(fā)服務(wù)總部設(shè)在了德國以外的國家。這些跨國公司在中國設(shè)立服務(wù)研發(fā)中心，主要圍繞服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)和實施等問題，滿足市場需求（包括本土市場和國際市場）。依托云計算技術(shù)，將流程簡化、成本降低、同時與顧客近距離互動開發(fā)使用，可快速部署的服務(wù)產(chǎn)品是這些服務(wù)研發(fā)總部的重要特征之一?？傊鐕狙邪l(fā)投資向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面是由于中國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)需求的大大提升；另一方面，中國經(jīng)濟的空前迅猛增長帶來了IT發(fā)展的重要機遇，成為跨國公司在中國是設(shè)立服務(wù)研發(fā)中心的理想之地。

三、在華跨國公司研發(fā)中心存在的問題

（一）研發(fā)技術(shù)壟斷問題

通過對以上跨國公司研發(fā)中心投資的研究，跨國公司在技術(shù)壟斷方面得到了加強。隨著跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)從研發(fā)中心上升為研發(fā)總部，這些研發(fā)機構(gòu)對于核心技術(shù)的控制進一步加強，跨國公司更加重視核心技術(shù)的所有權(quán)優(yōu)勢，并且通過獨資形式來建立研發(fā)總部，進一步證明了以上的觀點。美國高通公司2024年正在受到中國反壟斷訴訟，有可能被開出10億美元以上的罰單，正是由于其在手機芯片上的技術(shù)壟斷；同時微軟、克萊斯勒以及豐田也同樣面臨技術(shù)壟斷的問題。另外，跨國公司始終保持著對下游合作企業(yè)技術(shù)支持控制和外包項目的控制，例如瑞典利樂公司在無菌包裝技術(shù)方面做到了技術(shù)創(chuàng)新，從而控制了中國無菌軟包裝市場，包括：蒙牛、伊利等乳業(yè)巨頭均必須使用其生產(chǎn)線及相應(yīng)的包裝材料。

（二）廉價利用中國人力資源問題

隨著跨國公司研發(fā)總部等形式在中國的出現(xiàn)，其組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化，因此伴隨而來的是其人力資源問題?？鐕具M行全球化和加大在華研發(fā)投資，其中一個重要原因是廉價利用中國的優(yōu)秀高素質(zhì)人才。相關(guān)研究也認為，跨國公司的本土化人才策略具有吸引效應(yīng)、培育效應(yīng)、流動效應(yīng)和市場效應(yīng)等。盡管有著諸多方面的正面效應(yīng)，但是客觀上造成了中國的人才流失、待遇不公平、向跨國公司的單向流動以及東西部人才流動不均衡問題，同時也很難形成知識向中國本土企業(yè)的溢出。根據(jù)中國經(jīng)濟年鑒的數(shù)據(jù)，國內(nèi)企業(yè)流向外資企業(yè)的比例，1997年國企最優(yōu)秀人才比例為15.3%，優(yōu)秀人才流失比例為3.7%，一般人員為1.7%。2024年的最優(yōu)秀人才比例為18%，優(yōu)秀人才為5%，一般人員為1.5%。以上數(shù)據(jù)說明優(yōu)秀人才流向跨國公司的比率較高，最優(yōu)秀人才總量較大，但是比例有下降趨勢，一般員工比例下降。說明目前跨國公司主要是吸引一般優(yōu)秀的員工，形式為低成本獲得。一般員工由于國企的進步和待遇的提升，流失比例下降。

（三）研發(fā)成果在中國的應(yīng)用問題

由于跨國公司越來越側(cè)重在中國做基礎(chǔ)性研究，所以有關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化就成