內(nèi)蒙古超高壓供電局應(yīng)急預(yù)案匯編-目錄版

PAGEPAGE22內(nèi)蒙古超高壓供電局應(yīng)急預(yù)案匯編2014年04月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1. 內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案 32. 電網(wǎng)企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 22內(nèi)蒙古超高壓供電局防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 22內(nèi)蒙古超高壓供電局風(fēng)災(zāi)天應(yīng)急預(yù)案 33內(nèi)蒙古超高壓供電局冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 42內(nèi)蒙古超高壓供電局防大霧應(yīng)急預(yù)案 51內(nèi)蒙古超高壓供電局防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 60內(nèi)蒙古超高壓供電局防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 72防止火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 81內(nèi)蒙古超高壓供電局交通事故應(yīng)急預(yù)案 90內(nèi)蒙古超高壓供電局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)案 102內(nèi)蒙古超高壓供電局電力安全事故應(yīng)急預(yù)案 115內(nèi)蒙古超高壓供電局電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案 122內(nèi)蒙古超高壓供電局電力設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 157內(nèi)蒙古超高壓供電局信息系統(tǒng)病毒大規(guī)模爆發(fā)典型故障應(yīng)急處理預(yù)案 173超高壓供電局本部局域網(wǎng)故障事故應(yīng)急處理預(yù)案 177廣域網(wǎng)鏈路中斷故障事故應(yīng)急處理預(yù)案 182OA系統(tǒng)故障事故應(yīng)急處理預(yù)案 187內(nèi)蒙古超高壓供電局供電局重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 191內(nèi)蒙古超高壓供電局人身事故應(yīng)急預(yù)案 203內(nèi)蒙古超高壓供電局大型施工機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案 214內(nèi)蒙古超高壓供電局恐怖事件應(yīng)急預(yù)案 223內(nèi)蒙古超高壓供電局群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案 230內(nèi)蒙古超高壓供電局群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案 243內(nèi)蒙古超高壓供電局食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案 254內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案 264內(nèi)蒙古超高壓供電局傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案 275內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案 288附件1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式 294附件2各駐地生產(chǎn)單位聯(lián)系電話 295附件3地方應(yīng)急救援單位信息 298附件4應(yīng)急車輛及聯(lián)系人員 299附件5應(yīng)急物資庫房管理人員聯(lián)系電話 301附件6急救箱及急救用品管理 303附件7應(yīng)急救援通信設(shè)施型號(hào)、數(shù)量、存放點(diǎn) 304附件8內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件報(bào)告單 305內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則 1.1編制目的為提高內(nèi)蒙古超高壓供電局（下稱“本局”）處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少重大突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)國有資產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與生命安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)不良影響，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)［2006］24號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令2009年5月1日起施行）國家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見》（2006年8月23日）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則》（試行）《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則》（試行）《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（試行）《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（試行）《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（2011年10月16日修訂）《內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案》《內(nèi)蒙古電網(wǎng)處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古超高壓供電局信息匯報(bào)制度》1.3適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古超高壓供電局管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)發(fā)生各類突發(fā)事件的處理。1.4工作原則遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本，減少災(zāi)害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；依靠科學(xué)、實(shí)事求是；提高素質(zhì)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。1.５應(yīng)急預(yù)案體系突發(fā)事件分為四大類16種，本局應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。1.5.1自然災(zāi)害類1）重大氣象災(zāi)害（主要包括雨雪冰凍、強(qiáng)對(duì)流天氣、洪水、大霧）2）重大地震災(zāi)害3）重大地質(zhì)災(zāi)害（如地面塌陷）1.5.2事故災(zāi)難類1）重大人身傷亡事故2）重大設(shè)備、設(shè)施損壞事故3）重大交通事故4）重大火災(zāi)事故5）電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故1.5.3公共衛(wèi)生類1）傳染病疫情事件2）群體性食物中毒事件3）群體性不明原因疾病事件1.5.4社會(huì)安全事件類1）群體性突發(fā)社會(huì)安全事件2）突發(fā)新聞媒體事件1.5.5本局突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（1個(gè)），是本局應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是本局各部門、單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。1.5.6本局突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（31個(gè)），是本局為應(yīng)對(duì)某一種或某幾種突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。1.5.7本局突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案（598個(gè)），在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。針對(duì)特定的具體場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、崗位在詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上而制定的應(yīng)急預(yù)案。2風(fēng)險(xiǎn)分析2.1本局概況內(nèi)蒙古超高壓供電局內(nèi)蒙古超高壓供電局是內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司直屬的特大型一類企業(yè)，成立于1993年12月4日，負(fù)責(zé)自治區(qū)500千伏電網(wǎng)工程建設(shè)、運(yùn)營管理、營銷計(jì)量以及運(yùn)行維護(hù)工作，管理區(qū)域覆蓋內(nèi)蒙古中西部八個(gè)盟市，同時(shí)承擔(dān)內(nèi)蒙古向華北地區(qū)送電的重要任務(wù)。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)1）存在影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、地面塌陷、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害；2）存在局本部辦公樓、職工宿舍樓、職工食堂、文體館、蒙高賓館以及駐地辦公及生活區(qū)域等人員密集場(chǎng)所；2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析1）可能發(fā)生人身傷亡事件以及影響本局生產(chǎn)與影響電網(wǎng)事故的風(fēng)險(xiǎn)；2）可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件；3）存在人為外力破壞等風(fēng)險(xiǎn)；4）變電站周邊、輸電線路沿線與當(dāng)?shù)鼐用褫^近，可能存在社會(huì)關(guān)系發(fā)生；5）經(jīng)辨識(shí)本局無重大危險(xiǎn)源存在。2.3突發(fā)事件分級(jí)本局突發(fā)事件（事故）分級(jí)按照突發(fā)事件（事故）發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。2.3.1自然災(zāi)害嚴(yán)格按照地方人民政府或相應(yīng)主管部門發(fā)布一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，即紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示執(zhí)行。2.3.2生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照《國務(wù)院電力安全事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理?xiàng)l例》、內(nèi)蒙古電力公司《電力事故調(diào)查規(guī)程》中生產(chǎn)安全事故四個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分，一般事故為四級(jí)、較大事故為三級(jí)、重大事故為二級(jí)、特大事故為一級(jí)。2.3.3人身傷亡（包括急性中毒）事故按照《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》中生產(chǎn)安全事故四個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分相應(yīng)提高一個(gè)級(jí)別，即人身重傷事故為四級(jí)、一般人身事故為三級(jí)、較大人身事故為二級(jí)、重大和特大人身事故為一級(jí)。2.3.4電力生產(chǎn)區(qū)域火災(zāi)事故按照公安部、勞動(dòng)部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號(hào)），直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法按照公安部發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GA185-l998）有關(guān)規(guī)定按三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分。即一般火災(zāi)事故為三級(jí)、重大火災(zāi)事故為二級(jí)、特大火災(zāi)事故為一級(jí)。2.3.5電力生產(chǎn)區(qū)域交通事故按照公安部《道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（1991年12月2日發(fā)布）中四個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分。即輕微交通事故為四級(jí)、一般交通事故為三級(jí)、重大交通事故為二級(jí)、特大交通事故為一級(jí)。2.3.6社會(huì)安全突發(fā)事件原則上劃分為三級(jí)，即內(nèi)蒙古超高壓供電局級(jí)、各部門級(jí)和各部門所管理的班（站）級(jí)。2.3.7突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照地方人民政府或相應(yīng)主管部門發(fā)布一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)執(zhí)行。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1成立局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：局長(zhǎng)黨委書記副組長(zhǎng)：局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員（分管局長(zhǎng)為常務(wù)組長(zhǎng)）成員：局副總師、各部門正職、外協(xié)單位負(fù)責(zé)人3.2應(yīng)急指揮部（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)）總指揮：局長(zhǎng)或局長(zhǎng)指定人員（副局長(zhǎng)）副總指揮：局分管副總師應(yīng)急指揮部下設(shè)8個(gè)應(yīng)急功能組：緊急應(yīng)變控制組、技術(shù)支持組、緊急救援組、通信保障組、后勤物資保障組、人力資源保障組、新聞媒體組、善后處理組。3.3應(yīng)急辦公室（應(yīng)急指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)）組長(zhǎng)：分管副總師副組長(zhǎng)：安全監(jiān)察處處長(zhǎng)綜合管理處長(zhǎng)成員：各部門正職、外協(xié)單位負(fù)責(zé)人生產(chǎn)區(qū)域的應(yīng)急辦公室設(shè)在局安全監(jiān)察處；辦公區(qū)域的應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合管理處。3.4組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行地方政府部門和電力公司關(guān)于應(yīng)急事件處理的重大部署。接受內(nèi)蒙電力公司和地方政府（局本部及駐地所屬區(qū)域）、國家電網(wǎng)集控分中心應(yīng)急指揮部的管理和指揮。負(fù)責(zé)研究、決策和部署我局重大應(yīng)急工作，建立和完善我局應(yīng)急體系。負(fù)責(zé)確定突發(fā)事件的響應(yīng)級(jí)別，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)及時(shí)按規(guī)定向地方政府部門和內(nèi)蒙古電力公司如實(shí)報(bào)告危急事件及處理情況，與電網(wǎng)、設(shè)備安全生產(chǎn)有關(guān)的，應(yīng)向國家電網(wǎng)集控分中心、內(nèi)蒙古中調(diào)及其它相關(guān)地調(diào)匯報(bào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，對(duì)事件處理過程中的重要舉措做出決策。審定并簽發(fā)向上級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的報(bào)告、審定新聞發(fā)布材料并指定新聞發(fā)言人。決定啟動(dòng)和終止預(yù)案。0組織本局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評(píng)估和修訂；審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果。1審批突發(fā)事件應(yīng)急救援費(fèi)用。3.4.2應(yīng)急指揮部職責(zé)接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的管理。建立和完善本局應(yīng)急體系。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。組織本局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評(píng)估和修訂；審查應(yīng)急工作與考核分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，對(duì)事件處理過程中的重要舉措做出決策。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急救援費(fèi)用。3.4.3應(yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)處理應(yīng)急日常管理工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。負(fù)責(zé)按照各自分管工作，組織對(duì)本局各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。協(xié)同組織制定《內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件綜合預(yù)案》，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。及時(shí)了解我局突發(fā)事件情況，提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)、實(shí)施和解除應(yīng)急預(yù)案。掌握應(yīng)急處理情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過程中的重大問題，及時(shí)通過黨委工作處向外界新聞媒體通報(bào)突發(fā)事件的原因、時(shí)間及進(jìn)展情況。每年定期公布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案；所屬各單位應(yīng)急管理人員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)局應(yīng)急辦備案。解決應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的其它未盡事宜。3.4.4各應(yīng)急組的職責(zé)緊急應(yīng)變控制組（1）組織機(jī)構(gòu)a)各輸電處、變電站組長(zhǎng)：輸電管理處處長(zhǎng)、變電站站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：輸電管理處副處長(zhǎng)、變電站當(dāng)值值長(zhǎng)成員：、輸電管理處職工、各當(dāng)值值班員b)局本部組長(zhǎng)：部門負(fù)責(zé)人成員：部門成員（2）職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生不安全事件的現(xiàn)場(chǎng)采取緊急控制措施。處理原則為：采取妥善措施防止事故擴(kuò)大，貫徹“以人為本”原則，最大限度地保證人員安全，再保設(shè)備；指揮正在進(jìn)行的生產(chǎn)程序，組織執(zhí)行緊急應(yīng)變措施；收集、整理事故資料，參加事故分析；如不能及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)局面或發(fā)生嚴(yán)重事故，應(yīng)立即啟動(dòng)局應(yīng)急處理程序，向局應(yīng)急指揮部總指揮匯報(bào)，接受應(yīng)急指揮部的指揮。局應(yīng)急指揮部隨即開始工作，協(xié)調(diào)其他各個(gè)小組共同開展工作。技術(shù)支持組（1）組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：生技處處長(zhǎng)、檢修處處長(zhǎng)副組長(zhǎng):分局輸變電管理處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)成員：各專業(yè)主管、各檢修班長(zhǎng)、相關(guān)部門技術(shù)員、所有值班人員。（2）職責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生不安全事件時(shí)，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，盡快趕往現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)提供安全、健康的技術(shù)支持。緊急救援組（1）組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：安全監(jiān)察處處長(zhǎng)綜合管理處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：綜合管理處副處長(zhǎng)、消防保衛(wèi)主管、相關(guān)部門安全員成員：局醫(yī)務(wù)室人員、消防保衛(wèi)人員、其他人員。（2）職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員搶救、滅火、治安保衛(wèi)的指揮協(xié)調(diào)，聯(lián)系救護(hù)車輛，盡快趕往現(xiàn)場(chǎng)，最大限度地確保搶救及時(shí)、得當(dāng)。匯報(bào)突發(fā)事件情況。通信保障組（1）組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：信通中心主任副組長(zhǎng)：信通中心副主任、檢修處通信班班長(zhǎng)成員：信通中心相關(guān)人員、檢修處通信班成員（2）職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)施的維護(hù)、架設(shè)，保障事故處理時(shí)通訊暢通。后勤保障組（1）組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：綜合管理處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：物資供應(yīng)處處長(zhǎng)、總務(wù)處成員：綜合管理處、物資供應(yīng)處、總務(wù)處其它人員（2）職責(zé)為處理突發(fā)事件提供車輛、物資及后勤服務(wù)。接待上級(jí)單位及政府人員。人力資源保障組（1）組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：人力資源處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：綜合管理處副處長(zhǎng)、信通中心主任成員：人力資源處、綜合管理處、信通中心其他人員。（2）職責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作需要，調(diào)遣人力資源，配合救援工作。新聞媒體組（1）組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：黨委工作處處長(zhǎng)成員：各支部書記、黨委工作處工作人員。（2）職責(zé)接待新聞媒體，編制音像文字材料。善后處理組（1）組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：工會(huì)主席成員：人力資源處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)、綜合管理處、審計(jì)處相關(guān)人員。（2）職責(zé)負(fù)責(zé)事故事件的善后處理。3.4.5各分局輸電管理處應(yīng)建立以輸電管理處為單位的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。突發(fā)事件時(shí)，輸電處應(yīng)做好緊急控制、緊急救護(hù)、信息匯報(bào)，配合局里做好技術(shù)分析、人員調(diào)配、后勤保障、新聞發(fā)布，按照要求做好善后處理應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)。3.4.6各分局變電管理處應(yīng)完善以變電站為單位的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。突發(fā)事件后，在救援組未到之前，變電站要做好現(xiàn)場(chǎng)緊急控制和緊急救護(hù)、信息匯報(bào)，配合局里做好技術(shù)分析，做好變電站日常應(yīng)急物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)演練。4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，局屬各部門、單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件種類，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對(duì)性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大。4.2監(jiān)測(cè)4.2.1各生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)所轄危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和收集報(bào)告，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的重要信息和潛在隱患及時(shí)開展分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.2.2各單位對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)、上報(bào)。4.3預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的分析結(jié)果、地方政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，有關(guān)部門和事件影響單位應(yīng)采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事件發(fā)生和擴(kuò)大。4.4信息傳遞與新聞發(fā)布4.4.1信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后當(dāng)事人及其部門應(yīng)立即匯報(bào)應(yīng)急辦公室，急辦公室應(yīng)立即匯報(bào)應(yīng)急指揮部或局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，信息匯報(bào)要做到及時(shí)準(zhǔn)確，其中一部分應(yīng)為書面報(bào)告。所有的匯報(bào)都要做好記錄。所有關(guān)系到傷員、幸存者及死亡人員全名的細(xì)節(jié)都要以書面形式傳送。只要可能，還應(yīng)包括身份證號(hào)碼。應(yīng)急指揮部及各小組成員須保持手機(jī)24小時(shí)開通，做到隨調(diào)隨到。局本部以下值班電話保證24小時(shí)開通：應(yīng)急工作值班室（局調(diào)度室）電話：內(nèi)線27869外應(yīng)急辦公室值班電話：安全監(jiān)察處內(nèi)線27838外合處內(nèi)線27800外車輛值班電話內(nèi)線28914外警電話119局安保電話內(nèi)線27838外醫(yī)務(wù)急救電話內(nèi)線27898外線0471-622789發(fā)生本預(yù)案范圍內(nèi)突發(fā)事件時(shí)，依據(jù)國家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知》（辦安全[2012]11號(hào)）、華北電監(jiān)局《華北電監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好華北區(qū)域電力安全信息報(bào)送工作的通知》（華北電監(jiān)安全[2012]79號(hào)）、國家電網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2011]2024號(hào)）、內(nèi)蒙古電力公司《安全生產(chǎn)信息匯報(bào)制度》（內(nèi)電安監(jiān)[2008]11號(hào)）等文件要求，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向我局應(yīng)急工作值班室（局調(diào)度室）匯報(bào)，應(yīng)急值班室按流程向各級(jí)報(bào)告，最遲不得超過20分鐘。局長(zhǎng)或信息報(bào)送責(zé)任人須在1小時(shí)內(nèi)向華北電監(jiān)局匯報(bào)任何部門和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。4.4.2新聞發(fā)布局重特大突發(fā)事件由黨委工作處統(tǒng)一管理對(duì)外發(fā)布重大突發(fā)事件的信息。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)5.1.1應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)本預(yù)案第2.3款突發(fā)事件分級(jí)的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)及程序。5.1.2在發(fā)生一、二、三級(jí)突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，立即啟動(dòng)本局相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)擴(kuò)大響應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)及地方支援，由上級(jí)或地方應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一組織指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。5.1.3在發(fā)生四級(jí)突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，立即啟動(dòng)本局相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)處置得以解決和控制則不擴(kuò)大響應(yīng)，否則應(yīng)擴(kuò)大響應(yīng)，請(qǐng)求上級(jí)及地方支援。5.2應(yīng)急響應(yīng)程序5.2.1所屬各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的任何突發(fā)事件，都應(yīng)及時(shí)通知變電站站長(zhǎng)或輸電管理處處長(zhǎng)，由站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）或處長(zhǎng)做相應(yīng)的緊急處理，并根據(jù)情況向應(yīng)急辦公室、局生產(chǎn)副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)匯報(bào)，啟動(dòng)局相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于影響電網(wǎng)的緊急情況還應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在電網(wǎng)調(diào)度。5.2.2在局非生產(chǎn)區(qū)域（辦公區(qū)、生活區(qū)）發(fā)生的任何突發(fā)事件，都應(yīng)及時(shí)通知局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人并匯報(bào)應(yīng)急辦室，按規(guī)定向上匯報(bào)，啟動(dòng)局相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。5.2.3符合以下條件之一，啟動(dòng)本預(yù)案。在局范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)。地方政府已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。地方政府要求本局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。上級(jí)調(diào)度部門、內(nèi)蒙電力有限責(zé)任公司要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。5.2.4應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別同5.1條款。5.2.5突發(fā)事件發(fā)生后，局應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的性質(zhì)、程度等，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。5.2.6突發(fā)事件未得到有效控制，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)內(nèi)部和外部應(yīng)急預(yù)案，向地方政府與上級(jí)主管部門請(qǐng)求援助。5.2.7應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。5.2.8參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。5.2.9上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件，在事件得以控制、導(dǎo)致事件擴(kuò)大的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。5.3.2應(yīng)急響應(yīng)終止條件傷員已安全轉(zhuǎn)移；受損設(shè)備安全停運(yùn)，危害因素已消除；可能引發(fā)次生、衍生事故隱患已全部消除；工程搶險(xiǎn)工作完成，運(yùn)行設(shè)備已恢復(fù)到正常狀態(tài)；事故現(xiàn)場(chǎng)清理干凈，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)要求；協(xié)助安排好相關(guān)調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)取證工作，合理監(jiān)護(hù)；事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作落實(shí)到位；其他經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定預(yù)案中止條件。5.3.3應(yīng)急結(jié)束后，局相關(guān)部門組織完成保險(xiǎn)索賠、傷亡者慰問等工作。6信息發(fā)布6.1在發(fā)生突發(fā)事件后，要做好對(duì)外新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。6.2根據(jù)突發(fā)事件情況及處置過程及時(shí)發(fā)布信息。6.3局突發(fā)事件由黨委工作處統(tǒng)一管理對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件的信息。6.4信息發(fā)布要經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。7后期處置7.1應(yīng)急恢復(fù)在事件得到初步控制后，各部門、單位要積極采取措施和行動(dòng)，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)7.2善后處置局各部門、單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)償和補(bǔ)助；開展保險(xiǎn)理賠、疫病防治等工作。7.3調(diào)查與評(píng)估局內(nèi)要對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向上級(jí)有關(guān)部門作出報(bào)告。若由地方政府、上級(jí)單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估時(shí)我局要積極配合。8應(yīng)急保障各部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急工作的需要和職工與群眾的基本生活。8.1物資保障物資供應(yīng)處確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的儲(chǔ)備并處于可用狀態(tài)，各分局輸電管理處、變電站應(yīng)保證備品備件充足可用。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障局各部門、單位設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍，局根據(jù)需要與地方上專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。8.3經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援所需資金在局安全投入中列出，并確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.4交通運(yùn)輸局應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門、單位、外協(xié)單位的各種車輛由局車管中心統(tǒng)一調(diào)度。應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。8.5通信保障信通中心要明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。各部門、單位要確定應(yīng)急工作中的其它相關(guān)保障措施（如技術(shù)保障、治安保障等）。9培訓(xùn)和演練9.1培訓(xùn)9.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn)，電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。9.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。9.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。9.2預(yù)案演練9.2.1應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計(jì)劃制定，局層面組織應(yīng)急演練每年不少于2次。消防類、變電站全停、輸電線路倒塔斷線、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。9.2.2各部門負(fù)責(zé)人參與演練并提供專業(yè)性建議，執(zhí)行年度演練計(jì)劃，檢查、評(píng)價(jià)演練結(jié)果，監(jiān)督演練的執(zhí)行情況，查閱演練記錄表，保證演練活動(dòng)的實(shí)施，編制本部門年、季度演練工作報(bào)告。10獎(jiǎng)懲規(guī)定10.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急工中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：10.1.1出色完成突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)；10.1.2對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著；10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。10.2懲處有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：10.2.1不按照規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；10.2.2負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職；10.2.3對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)；10.2.4有對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。11附則11.1術(shù)語和定義11.1.1危險(xiǎn)：指對(duì)內(nèi)蒙古超高壓供電局的生產(chǎn)能力構(gòu)成實(shí)際或潛在的威脅。11.1.2危險(xiǎn)管理：采取有效措施和步驟保護(hù)本局所有資產(chǎn)（有形及無形資產(chǎn)），免受災(zāi)難性事故或一系列遞增危險(xiǎn)成份的影響，危險(xiǎn)管理須考慮其對(duì)局聲譽(yù)、責(zé)任、可操作性的潛在影響，進(jìn)行均衡評(píng)估，目標(biāo)是控制事故發(fā)展，減少損失、加快恢復(fù)生產(chǎn)。11.1.3緊急情況：干擾本局正常生產(chǎn)秩序的不安全事件（或一系列事件）以及對(duì)員工、設(shè)備安全構(gòu)成嚴(yán)重危脅的情況。11.1.4緊急管理：緊急管理包括工作響應(yīng)活動(dòng)及支持職員行使在法律、保險(xiǎn)、公共事務(wù)、安全健康、環(huán)境、人力資源方面的權(quán)利，涉及對(duì)本局聲譽(yù)、責(zé)任等造成任何不利影響情況的管理。11.1.5緊急控制：為保護(hù)生命與財(cái)產(chǎn)安全，維持生產(chǎn)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)的正常運(yùn)行、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在出現(xiàn)事故時(shí)所采取的行動(dòng)。11.1.6突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會(huì)公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。11.1.7應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。11.1.8預(yù)警：指為了高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)突發(fā)事件征兆進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、分析與評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、空間和強(qiáng)度，并依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)警報(bào)，提出相應(yīng)應(yīng)急建議的行動(dòng)。突發(fā)事件分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍所確定的事件等級(jí)。11.1.9應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)和事發(fā)單位的應(yīng)急處置能力所確定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。11.1.10危險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會(huì)危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。11.1.11風(fēng)險(xiǎn)：指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。11.2預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案報(bào)內(nèi)蒙古電力公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局、內(nèi)蒙電監(jiān)辦備案。11.3預(yù)案修訂本預(yù)案由安全監(jiān)察處組織每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。11.4制定與解釋本預(yù)案由安全監(jiān)察處制定、歸口管理并負(fù)責(zé)解釋。11.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自2014年12附件12.1應(yīng)急預(yù)案體系框架地方及上級(jí)預(yù)案地方及上級(jí)預(yù)案局綜合預(yù)案（1個(gè)）局綜合預(yù)案（1個(gè)）局專項(xiàng)預(yù)案（局專項(xiàng)預(yù)案（31個(gè)）局現(xiàn)場(chǎng)處置方案（545個(gè)）局現(xiàn)場(chǎng)處置方案（545個(gè)）12.2應(yīng)急預(yù)案體系目錄序號(hào)預(yù)案類型所屬種類預(yù)案名稱數(shù)量備注1綜合預(yù)案內(nèi)蒙古超高壓供電局重大突發(fā)事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案12專項(xiàng)預(yù)案自然災(zāi)害類內(nèi)蒙古超高壓供電局防洪防汛預(yù)案13內(nèi)蒙古超高壓供電局風(fēng)災(zāi)天應(yīng)急預(yù)案14內(nèi)蒙古超高壓供電局冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15內(nèi)蒙古超高壓供電局異常大霧應(yīng)急預(yù)案16內(nèi)蒙古超高壓供電局防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案17內(nèi)蒙古超高壓供電局防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案110事故災(zāi)難類內(nèi)蒙古超高壓供電局人身事故應(yīng)急預(yù)案111內(nèi)蒙古超高壓供電局電力設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案112內(nèi)蒙古超高壓供電局大型施工機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案13內(nèi)蒙古超高壓供電局電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案314內(nèi)蒙古超高壓供電局火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案115內(nèi)蒙古超高壓供電局交通事故應(yīng)急預(yù)案116內(nèi)蒙古超高壓供電局環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案117內(nèi)蒙古超高壓供電局電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案718內(nèi)蒙古超高壓供電局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案119公共衛(wèi)生類內(nèi)蒙古超高壓供電局群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案120內(nèi)蒙古超高壓供電局食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案121內(nèi)蒙古超高壓供電局傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案127社會(huì)安全類內(nèi)蒙古超高壓供電局群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案128內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案129內(nèi)蒙古超高壓供電局恐怖事件應(yīng)急預(yù)案133現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案人身事故類觸電傷亡事故處置方案34機(jī)械傷害傷亡事故處置方案35高溫中暑事故處置方案36高處墜落傷亡事故處置方案37燒燙傷亡事故處置方案38物體打擊傷亡事故處置方案39火災(zāi)傷亡事故處置方案40化學(xué)危險(xiǎn)品中毒傷亡事故處置方案41電網(wǎng)事故類重要輸電通道及線路故障處理處置方案42變電站全停事故處置方案43設(shè)備事故類變電站主變故障處置方案44變電站母線故障處置方案45輸電線路倒塔斷線事故處置方案46信息安全類內(nèi)蒙古超高壓供電局生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)故障處置方案47內(nèi)蒙古超高壓供電局電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)處置方案48火災(zāi)事故類內(nèi)蒙古超高壓供電局變壓器火災(zāi)事故處置方案49內(nèi)蒙古超高壓供電局電纜溝著火火災(zāi)事故處置方案50內(nèi)蒙古超高壓供電局電抗器火災(zāi)事故處置方案51內(nèi)蒙古超高壓供電局電容器火災(zāi)事故處置方案52內(nèi)蒙古超高壓供電局蓄電池爆炸事故處置方案53內(nèi)蒙古超高壓供電局保護(hù)小室火災(zāi)事故處置方案12.3應(yīng)急準(zhǔn)備12.3.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)系方式 見附件112.3.2應(yīng)急車輛及聯(lián)系方式見附件212.3.3應(yīng)急物資及管理人員聯(lián)系方式12.3.4內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件報(bào)告單見附件412.4應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)人應(yīng)急辦公室部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮部電力公司安監(jiān)部門地方安監(jiān)部門華北安監(jiān)局上級(jí)部門地方政府內(nèi)蒙電力公司啟動(dòng)預(yù)案12.5其它附件 12.5評(píng)價(jià)人序號(hào)檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容檢查結(jié)果01部門人員是否熟悉局突發(fā)事件處理預(yù)案的內(nèi)容是否。原因：02本預(yù)案在執(zhí)行過程中是否有與其他制度沖突的地方是否。原因：03本預(yù)案是否按程序順利執(zhí)行是否。原因：04部門參與應(yīng)急工作的成員是否符合局突發(fā)事件處理預(yù)案的要求是否。原因：05部門參與應(yīng)急工作成員的培訓(xùn)計(jì)劃是否滿足局突發(fā)事件處理的需要是否。原因：06部門參與應(yīng)急工作成員的培訓(xùn)計(jì)劃完成率是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)是否。原因：07部門各負(fù)責(zé)人是否按照公司突發(fā)事件處理流預(yù)案的要求履行職責(zé)是否。原因：08本預(yù)案的執(zhí)行效果是否達(dá)到預(yù)期目的是否。原因：09是否存在其它不符合本預(yù)案要求的事項(xiàng)是否。原因：存在問題及改進(jìn)建議存在問題：改進(jìn)建議：評(píng)價(jià)意見評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人簽名年月日電網(wǎng)企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)蒙古超高壓供電局防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的以保證人身、設(shè)備安全為核心，以防御與救援相結(jié)合的原則，及時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨、洪水造成內(nèi)澇、外澇等事故，避免或降低因上述原因造成設(shè)備跳閘停運(yùn)和重大設(shè)備損壞事故的損失的發(fā)生。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施及編制說明》《電力企業(yè)防汛工作檢查大綱》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》內(nèi)蒙古電力公司《安全預(yù)警管理辦法》《內(nèi)蒙古電力公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》《內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古超高壓供電局信息匯報(bào)制度》1.3適用范圍本預(yù)案適用內(nèi)蒙古超高壓供電局所屬變電站、輸電線路遭遇暴雨、洪水襲擊事件的應(yīng)對(duì)工作。2應(yīng)急處置基本原則2.1應(yīng)急救援工作遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。2.2我局防汛工作實(shí)行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)、分部門管理。2.3任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急救援工作。3事件類型和危害程度分析3.1局部暴雨、洪水是指局各生產(chǎn)設(shè)備所在地發(fā)生強(qiáng)降雨，降雨量罕見，引起變電站周邊山洪暴發(fā)進(jìn)入變電站內(nèi)，或黃河凌汛期輸電線路跨越塔段發(fā)生嚴(yán)重危急生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行，危及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的事故。3.2局部暴雨和洪水造成事故有以下五種情況1）設(shè)備所在地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，可能由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致變電站電纜溝道進(jìn)水、輸電線路重點(diǎn)塔段水位急劇升高；2）室外電氣設(shè)備（端子箱、控制箱等）進(jìn)水；3）在暴雨、大風(fēng)中，可能造成變電站瓷瓶斷裂、斷線、雷擊過電壓等事故，有可能造成主變壓器跳閘，甚至可能造成全站停電的事故。4）由于暴雨造成保護(hù)小室嚴(yán)重漏雨、進(jìn)水，導(dǎo)致變電站多個(gè)套保護(hù)動(dòng)作，變電站全停。5）黃河凌汛期，導(dǎo)致周圍輸電線路塔段基礎(chǔ)淹沒，基礎(chǔ)可能發(fā)生位移。3.3局部暴雨導(dǎo)致的危害程度：=3\*ROMANIII級(jí)狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)（即：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）。由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致電纜溝道、保護(hù)小室進(jìn)水。=2\*ROMANII級(jí)狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)（是指3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米降雨量且降雨可能持續(xù)）。可能造成室外電氣設(shè)備進(jìn)水；=1\*ROMANI級(jí)狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)（是指3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)）?？赡芤l(fā)山洪暴發(fā)，有可能造成輸電線路倒塔斷線或者變電站全停事故。黃河凌汛期，導(dǎo)致周圍輸電線路塔段基礎(chǔ)淹沒，基礎(chǔ)可能發(fā)生位移。4事件分級(jí)4.1=3\*ROMANIII級(jí)于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致保護(hù)小室、電纜溝道進(jìn)水。4.2=2\*ROMANII級(jí)可能造成變電站設(shè)備區(qū)室外電氣設(shè)備進(jìn)水；4.3=1\*ROMANI級(jí)可能引發(fā)山洪暴發(fā)，有可能造成線路跳閘，甚至可能造成全站停電事故或重要輸電線路倒塔斷線事故。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：局長(zhǎng)、書記副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副局長(zhǎng)（常務(wù)）、其它副局長(zhǎng)成員：副總師、各分局局長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人5.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)5.2.1建立健全本單位的防汛組織機(jī)構(gòu)，主要有防汛工作小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。5.2.2建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度，主要有：防汛工作小組及防汛辦公室工作制度、汛前檢查和消缺管理制度、汛期值班制度、汛期巡查和報(bào)告制度、年度防汛工作總結(jié)制度等。5.2.3負(fù)責(zé)組織貫徹上級(jí)有關(guān)部門防汛工作的要求。5.2.4做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱要求進(jìn)行防汛自查和整改，編制防汛預(yù)案。5.2.5統(tǒng)一協(xié)調(diào)我局各部門的應(yīng)急救援工作。5.2.6組織對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，采取措施，將事故損失控制到最小。5.2.7在局部暴雨發(fā)生后，出現(xiàn)=2\*ROMANII級(jí)狀態(tài)以上時(shí),調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi)，若已經(jīng)造成線路跳閘或變電站主變停運(yùn)，應(yīng)迅速恢復(fù)停運(yùn)設(shè)備。5.2.8掌握發(fā)生事故的區(qū)域條件、危險(xiǎn)源分布狀況，及時(shí)采取疏散措施，避免人身傷亡事故的發(fā)生。5.2.9統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材。5.2.10適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。5.2.11組織落實(shí)局安委會(huì)交辦的其它工作。5.2.12必要時(shí)向地方人民政府或上級(jí)應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)?jiān)?.2.13負(fù)責(zé)向電力公司報(bào)告本局局部洪澇災(zāi)害情況和事故處理進(jìn)展情況。5.2.14組織進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，修復(fù)受損電力設(shè)施，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，保證抗洪搶險(xiǎn)電力供應(yīng)。5.2.15根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》、內(nèi)蒙古電力公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》和國家有關(guān)規(guī)定做好事件上報(bào)與調(diào)查處理工作。5.3各級(jí)人員職責(zé).2生產(chǎn)副局長(zhǎng)是防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)，防汛工作辦公室主任，負(fù)責(zé)安排、監(jiān)督防汛檢查、整改落實(shí)及日常防汛工作，協(xié)調(diào)解決防汛工作中出現(xiàn)的問題，并對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。5.3.3防汛工作辦公室：主任：生技處處長(zhǎng)副主任：安監(jiān)處處長(zhǎng)、物資管理處長(zhǎng)成員：生技處主管、輸電管理處處長(zhǎng)、變電管理處處長(zhǎng)職責(zé)如下：1）完成防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組交給的任務(wù)。2）根據(jù)情況變化適時(shí)修訂本企業(yè)防汛管理文件。3）根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求編寫并下發(fā)年度防汛工作安排，做好年度防汛工作總結(jié)。4）督促有關(guān)部門做好防汛物資的儲(chǔ)備工作。5）與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)掌握防汛方針、政策及有關(guān)要求。6）與地方防汛部門、氣象部門的聯(lián)系，掌握地區(qū)汛期情況。7）落實(shí)防汛檢查工作，制定整改計(jì)劃，并組織進(jìn)行復(fù)查。8）按要求組織開展防汛預(yù)案的演習(xí)活動(dòng)。9）做好汛期信息管理，對(duì)汛情進(jìn)行匯總、分析、上報(bào)。10）做好日常防汛工作管理工作。5.3.4變電站站長(zhǎng)和輸電管理處處長(zhǎng)：1）負(fù)責(zé)收集地區(qū)氣象局中到大雨及黃河凌汛的預(yù)報(bào)時(shí)，變電站向變電管理處匯報(bào)，輸電管理處及變電管理處防汛辦公室主任、副主任匯報(bào)。2）在地區(qū)降雨過程中負(fù)責(zé)全面掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的防汛情況。3）在發(fā)生汛情時(shí)，及時(shí)向防汛辦公室主任、副主任匯報(bào)，并立即采取相應(yīng)措施。4）控制并掌握汛情發(fā)展，及早向防汛辦公室提出支援請(qǐng)求。5.3.5其他部門：按照防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成各項(xiàng)防汛工作任務(wù)。5.3.6其他各級(jí)人員：參加防汛預(yù)案演習(xí)，在汛期按照防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求堅(jiān)守崗位，完成各項(xiàng)任務(wù)。5.4成立6個(gè)應(yīng)急工作組5.4.1現(xiàn)場(chǎng)控制組：各變電站、輸電線路組長(zhǎng)：各分局變電管理處主任（變電）、各分局輸電管理處主任（輸電）副組長(zhǎng)：各變電站站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、各輸電所副主任成員：變電站全體值班員、輸電所全體人員1）對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行正確評(píng)估，合理安排投運(yùn)順序。2）及時(shí)、準(zhǔn)確地向局指揮工作組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。3）及時(shí)與調(diào)度聯(lián)系，盡快恢復(fù)設(shè)備的運(yùn)行，同時(shí)要保證運(yùn)行設(shè)備的安全穩(wěn)定。4）維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全、穩(wěn)定。5）保證現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員合理配置，事故處理人員充足。6）及時(shí)疏散無關(guān)人員。7）保證現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品配備充足，完整可用。8）檢修人員到達(dá)之前，變電站做好現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急控制措施及緊急救援。檢修人員到達(dá)后做好安全措施布置和指明危險(xiǎn)點(diǎn)。9）向局指揮工作組提出現(xiàn)場(chǎng)事故控制措施的建議。5.4.2生產(chǎn)搶修工作組組長(zhǎng)：修試管理處處長(zhǎng)、生技處處長(zhǎng)成員：生技處、檢修處所有人員、輸電管理處所有人員、其它輸電處支援人員、外協(xié)單位人員、車輛管理中心工作職責(zé)：1）組織安排搶修人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，保證搶修設(shè)備(如：生產(chǎn)車輛、維修工具、備品備件、登高設(shè)備等)完好充足。2）做好現(xiàn)場(chǎng)緊急預(yù)控的技術(shù)支持。3）合理安排生產(chǎn)人員，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地恢復(fù)受損設(shè)備；4）保證通訊設(shè)備暢通。5）組織安排生產(chǎn)搶修。6）保證搶修人員的人身安全。5.4.3安全保衛(wèi)工作組（設(shè)在安全監(jiān)察處）組長(zhǎng)：安監(jiān)處處長(zhǎng)成員：安監(jiān)處人員、輸電管理處安全員、變電管理處安全員、變電站站長(zhǎng)、各站保安人員工作職責(zé)：1）成立以變電站、輸電管理處為單位的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，經(jīng)常性的開展事故搶險(xiǎn)演習(xí)活動(dòng)，在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并在站長(zhǎng)（變電）或處長(zhǎng)（輸電）的指揮下實(shí)施正確的救援程序。2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)的管理，及時(shí)補(bǔ)充汛期危險(xiǎn)點(diǎn)的防控力量。3）保證防汛器材充足、防汛物資管理到位。4）搶救所管轄的重要輸變電設(shè)備。5）完成指揮部交給的各項(xiàng)任務(wù)。5.4.4后勤保障工作組（設(shè)在總務(wù)處）組長(zhǎng)：總務(wù)處處長(zhǎng)成員：總務(wù)處全體人員工作職責(zé)：1）保證變電站非生產(chǎn)區(qū)域的排水工作；2）修繕變電站圍墻四周防洪溝；3）合理安排水電維護(hù)人員，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地恢復(fù)受損設(shè)備；4）完成變電站善后防洪措施維護(hù)。5.4.5交通運(yùn)輸工作組（設(shè)在綜合管理處）組長(zhǎng)：車管中心主任成員：車管中心所有成員及所有有車部門（包括各分局、各變電站內(nèi)車輛）工作職責(zé)：1）在洪澇災(zāi)害發(fā)生后，所有有車部門車輛歸交通運(yùn)輸工作組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配，其他人員不得擅自調(diào)用。2）優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸工作。3）確保救援物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，保證人員的疏散和傷病員的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)院。5.4.6綜合工作組（設(shè)在綜合管理處）組長(zhǎng)：綜合管理處處長(zhǎng)成員：所有機(jī)關(guān)工作人員工作職責(zé)：1）按照指揮部的要求開展工作；2）做好后勤保障工作；3）做好宣傳教育工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控按2.2條情況進(jìn)行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施，確保排水系統(tǒng)暢通。定期檢查電氣盤柜密封情況，確保不進(jìn)水受潮。根據(jù)凌汛期提前檢查輸電線路塔段防凌汛情況。6.2預(yù)防措施1）按照《防洪防汛管理標(biāo)準(zhǔn)》劃分的職責(zé)區(qū)域，做好汛期日常巡檢、危險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估等工作，并制定應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。2）做好日常檢查和隱患整改。3）加強(qiáng)對(duì)全體員工安全知識(shí)教育和特殊崗位操作技能培訓(xùn)，實(shí)行新上崗職工崗前三級(jí)安全培訓(xùn)制度，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。4）應(yīng)急救援指揮部的日常工作由安監(jiān)處負(fù)責(zé)，查找隱患、督促整改，并參與各相關(guān)部門、專業(yè)組織的事故演習(xí)活動(dòng)。6）及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息；7）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時(shí)值班，對(duì)排水疏水系統(tǒng)和電纜溝道的巡視檢查，及時(shí)疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統(tǒng)排水暢通；8）當(dāng)出現(xiàn)變電站內(nèi)排水系統(tǒng)不能滿足暴雨排水出力時(shí)，值班人員應(yīng)按照操作規(guī)程及時(shí)啟動(dòng)各類排水設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整排水設(shè)施的出力。9）按照《設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制度》規(guī)范，對(duì)暴雨排放泵進(jìn)行定期試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷；10）若遇特大暴雨而排水不暢時(shí)，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。6.3預(yù)警6.3.1根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預(yù)警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)級(jí)別，分別代表重大、較大、一般：1）一般（Ⅲ級(jí)）：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致變電站電纜溝道和泵坑進(jìn)水。2）較大（Ⅱ級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，造成變電站室內(nèi)外電氣設(shè)備進(jìn)水；3)重大（Ⅰ級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。可能引發(fā)山洪暴發(fā)，輸電線路倒塔斷線。6.3.2發(fā)生局部暴雨引發(fā)山洪暴發(fā)事件，值班站長(zhǎng)和當(dāng)值值長(zhǎng)應(yīng)立即安排站內(nèi)人員對(duì)站內(nèi)排水管溝以及泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查；作好事故預(yù)想；將洪水汛情預(yù)警信號(hào)通報(bào)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人，同時(shí)立即匯報(bào)防汛辦公室主任。黃河沿線及其它地區(qū)發(fā)生洪水及凌汛時(shí)，輸電管理處應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度做好防范措施或搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，啟動(dòng)預(yù)警信號(hào)，匯報(bào)防汛辦公室。7信息報(bào)告7.1局24小時(shí)應(yīng)急值班電話：內(nèi)線電話：27869，0471－3601593。7.2當(dāng)發(fā)生人身安全突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值長(zhǎng)“發(fā)生人身傷亡事故”的匯報(bào)后，宣布啟動(dòng)人身事故應(yīng)急預(yù)案，并電話通知各應(yīng)急處置組組長(zhǎng)。7.3各應(yīng)急處置組組長(zhǎng)接到啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的命令后，立即召集所屬應(yīng)急處置組成員，及時(shí)趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。7.4應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解故障情況后，按照電力集團(tuán)公司的規(guī)定及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)告。7.5突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序根據(jù)第3.2與6.3條，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局部暴雨事件對(duì)應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：Ⅲ級(jí)由值長(zhǎng)或事發(fā)部門負(fù)責(zé)人指揮處置；Ⅱ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，事發(fā)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助；Ⅰ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人根據(jù)所列職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。8.2處置措施1）發(fā)生=3\*ROMANIII級(jí)狀態(tài)時(shí)，站長(zhǎng)應(yīng)安排值班人員對(duì)排水設(shè)施、疏水設(shè)施、泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通，應(yīng)立即通知總務(wù)處，總務(wù)處接到預(yù)警后，應(yīng)于盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)排水系統(tǒng)；同時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行、電網(wǎng)穩(wěn)定重大威脅的情況，督促當(dāng)值人員做好事故預(yù)想。2）發(fā)生=2\*ROMANII級(jí)狀態(tài)時(shí)，站長(zhǎng)應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行、電網(wǎng)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的情況，督促當(dāng)值值長(zhǎng)做好事故預(yù)想。如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3）發(fā)生=1\*ROMANI級(jí)狀態(tài)時(shí)，站長(zhǎng)應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行、電網(wǎng)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的情況，督促當(dāng)值值長(zhǎng)做好事故預(yù)想。如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。9后期處置9.1根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)局面控制，危險(xiǎn)隱患消除，經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急處置結(jié)束命令由=1\*ROMANI、=2\*ROMANII、=3\*ROMANIII級(jí)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人發(fā)布。9.2在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即進(jìn)入設(shè)備修復(fù)或恢復(fù)啟動(dòng)程序，同時(shí)根據(jù)設(shè)備損害的情況，組織做好設(shè)備的檢修采購工作。9.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估中暴露出來的不足，組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。9.4按國家有關(guān)法律法規(guī)和《內(nèi)蒙古電力公司生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》有關(guān)規(guī)定，完成事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失、整改內(nèi)容等情況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。10應(yīng)急保障應(yīng)急物資存放于各輸電管理處、各變電站庫房。11培訓(xùn)和演練11.1將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入局年度培訓(xùn)計(jì)劃，按照"統(tǒng)一計(jì)劃、適時(shí)安排、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求"原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。11.2根據(jù)局生產(chǎn)實(shí)際,制訂預(yù)案演練計(jì)劃，舉辦局部暴雨事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。11.3整個(gè)演練過程要有完整的記錄，并有總結(jié)、分析。11.4演練要求：每年組織一次演練，按照應(yīng)急預(yù)案要求，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行模擬。由總指揮布置，安全監(jiān)察處組織，各相關(guān)部門具體實(shí)施。12 附則12.1術(shù)語和定義無12.2預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案報(bào)內(nèi)蒙古電力有限責(zé)任公司、華北電監(jiān)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局備案。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案由安監(jiān)處組織每年修訂一次。12.4制定與解釋本預(yù)案由安監(jiān)處制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。12.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自2013年12月1日實(shí)施。13 附件13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式見附件113.2應(yīng)急車輛及聯(lián)系方式見附件213.3應(yīng)急物資及管理人員聯(lián)系方式見附件313.4內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件報(bào)告單見附件413.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》13.6有關(guān)流程13.6.1預(yù)警發(fā)布流程各級(jí)生產(chǎn)人員收集可能導(dǎo)致人身傷亡事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)事故信息各級(jí)生產(chǎn)人員收集可能導(dǎo)致人身傷亡事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)事故信息站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、輸電處處長(zhǎng)站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、輸電處處長(zhǎng)相關(guān)部門、人員相關(guān)部門、人員13.6.2突發(fā)事件信息報(bào)告流程各應(yīng)急處置組各應(yīng)急處置組相關(guān)上級(jí)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)急辦公室事故現(xiàn)場(chǎng)人員13.6.3各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及處置流程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)人應(yīng)急辦公室部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮部上級(jí)安全監(jiān)察處門地方安全監(jiān)察處門華北電監(jiān)局上級(jí)部門地方政府啟動(dòng)預(yù)案內(nèi)蒙古超高壓供電局風(fēng)災(zāi)天應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的為及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)異常沙塵暴對(duì)本局安全生產(chǎn)的影響，配合華北電網(wǎng)、內(nèi)蒙電網(wǎng)及地方供電應(yīng)急需求，合理有序地處理因此帶來的污閃事故、交通中斷等特殊影響，防止設(shè)備損壞及操作不當(dāng)造成事故擴(kuò)大，最大限度地降低異常沙塵暴帶來的設(shè)備損壞及財(cái)產(chǎn)損失，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施及編制說明》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《內(nèi)蒙古電力公司安全預(yù)警管理辦法》《內(nèi)蒙古電力公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》《內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古超高壓供電局。2 應(yīng)急處置基本原則2.1異常沙塵暴屬氣象災(zāi)害，常會(huì)形成地方突發(fā)性公共事件，因此在災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急等階段，各輸變電站管理處應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)媒體登錄相關(guān)網(wǎng)站，了解當(dāng)?shù)貧庀笄闆r。2.2在異常沙塵暴應(yīng)急處理過程中，局屬各駐地生產(chǎn)單位人員要在人身安全不受危害的情況下要盡職盡責(zé)，維護(hù)設(shè)備的正常運(yùn)行。2.3要堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，重點(diǎn)做好各項(xiàng)預(yù)防措施。2.4由于電網(wǎng)故障波及到變電站時(shí)，要全力保證站用電源，確保黑啟動(dòng)正常進(jìn)行，防止發(fā)生重大設(shè)備損壞、大范圍停電事故。2.5發(fā)生輸電線路倒塔斷線事故時(shí)，要迅速找到故障點(diǎn)，并立即匯報(bào)應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急處置以輸電管理處為主，視情況請(qǐng)求支援。2.6交通受阻時(shí)，要保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行值班人員充足，修試管理處、生產(chǎn)處、信通中心、安全監(jiān)察處要安排人員現(xiàn)場(chǎng)值班。2.7發(fā)生異常沙塵暴天氣時(shí)，所有的室外高空作業(yè)全部停止，防止發(fā)生人身傷亡事故。3 事件類型和危害程度分析3.1事故風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性3.1.1沙塵暴屬氣象災(zāi)害。指由于強(qiáng)風(fēng)將地面大量塵沙吹起，使空氣很渾濁，水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。3.1.2我局各變電站中烏海、吉蘭太、千里山、河套、響沙灣、汗海、灰騰梁、旗下營、塔拉變電站，500kV各沿線,氣候條件比較惡劣，屬于沙塵暴多發(fā)地區(qū)。特別是春、秋兩季沙塵暴頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅電力設(shè)備設(shè)施安全與交通安全。事故類型、影響范圍及后果3.2.1沙塵暴作為一種災(zāi)害性天氣，不僅因其強(qiáng)大的風(fēng)力和濃厚的沙塵造成巨大的危害，而且伴隨著沙塵暴，會(huì)出現(xiàn)高壓打火、輸電線路跳閘、通訊干擾等現(xiàn)象。3.2.2異常沙塵暴天氣，易導(dǎo)致電力設(shè)施絕緣降低，發(fā)生污閃。因能見度低，可能導(dǎo)致交通中斷?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員不足。3.2.3異常沙塵暴天氣的同時(shí)伴有強(qiáng)風(fēng)，易引建筑物倒塌，人員傷亡。3.3預(yù)警級(jí)別3.3.1三級(jí)預(yù)警，異常沙塵暴造成能見度低，發(fā)生交通中斷，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員不能正常巡視設(shè)備。3.3.2二級(jí)預(yù)警，異常沙塵暴造成線路跳閘。3.3.3一級(jí)預(yù)警，沙塵暴伴隨強(qiáng)風(fēng)，導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p壞。4 事件分級(jí)4.1三級(jí)沙塵對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)危害，發(fā)生交通中斷，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員不能正常巡視設(shè)備。4.2二級(jí)對(duì)系統(tǒng)沖擊、變電站設(shè)備發(fā)生污閃、引起大面積停電4.3一級(jí)沙塵暴伴隨強(qiáng)風(fēng)，導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞。5 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1組織機(jī)構(gòu)5.1.1局成立異常沙塵暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：生產(chǎn)副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各生產(chǎn)副總工程師成員：分局局長(zhǎng)及各部門負(fù)責(zé)人5.1.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在故障發(fā)生時(shí)，即作為指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)和重大決策。5.2指揮部主要職責(zé)5.2.1統(tǒng)一協(xié)調(diào)局內(nèi)各部門的應(yīng)急處置及對(duì)外聯(lián)系工作。5.2.2組織制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案。5.2.3組織對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，采取措施，將事故損失控制到最小。5.2.4掌握發(fā)生事故的區(qū)域條件、危險(xiǎn)源分布狀況，及時(shí)采取疏散措施，避免人身傷亡事故的發(fā)生。5.2.5統(tǒng)一調(diào)配設(shè)備、人員、物資、器材。5.2.6適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。5.2.7必要時(shí)向地方人民政府或上級(jí)應(yīng)急指揮部申請(qǐng)?jiān)?.2.8向上級(jí)調(diào)度部門及電力公司和對(duì)外通報(bào)企業(yè)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，并按照地方政府要求派出救援隊(duì)伍。5.3變電站站長(zhǎng)和輸電管理處處長(zhǎng)在異常沙塵暴應(yīng)急處理中的職責(zé)。5.3.1及時(shí)向指揮部報(bào)告天氣變化及本站設(shè)備運(yùn)行情況。5.3.2在指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮工作。5.3.3正確執(zhí)行調(diào)度命令，合理安排運(yùn)行調(diào)整。4.3.4協(xié)助指揮部迅速投入工作。5.4指揮部下設(shè)4個(gè)應(yīng)急工作組及其工作職責(zé)5.4.1現(xiàn)場(chǎng)處理工作組：變電站內(nèi)設(shè)在主控室，輸電線路在事發(fā)線路現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)：站長(zhǎng)或副站長(zhǎng)輸電管理處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：當(dāng)值值長(zhǎng)輸電管理處副處長(zhǎng)成員：變電站所有人員、輸電管理處所有人員職責(zé)：對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行正確評(píng)估，按照調(diào)度要求做好設(shè)備投停準(zhǔn)備；及時(shí)與上級(jí)調(diào)度聯(lián)系，盡快恢復(fù)設(shè)備的運(yùn)行，同時(shí)要保證運(yùn)行設(shè)備的安全穩(wěn)定；維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全、穩(wěn)定；保證現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員合理配置，事故處理人員充足。5.4.2生產(chǎn)搶修工作組：變電設(shè)在檢修部輸電線路按劃分區(qū)域，支援互助組長(zhǎng)：檢修管理處處長(zhǎng)輸電管理處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：檢修管理處副處長(zhǎng)輸電管理處副處長(zhǎng)成員：檢修管理處、輸電管理處、生產(chǎn)技術(shù)處所有人員、送變電外協(xié)人員職責(zé)：保證搶修設(shè)備(如：維修工具、備品備件、登高設(shè)備等)完好充足；合理安排檢修人員，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地恢復(fù)受損設(shè)備；按照指揮部要求做好隔離事故區(qū)域的安全技術(shù)措施。負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)人員的搶救，及時(shí)果斷地處理、控制事故。保證搶修人員的人身安全。5.4.3安全保衛(wèi)工作組（設(shè)在安監(jiān)部）組長(zhǎng)：安全監(jiān)察處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)、各輸變電單位安全員、變電站站長(zhǎng)成員：安全監(jiān)察處全體及各輸電變單位保安人員職責(zé)：在不安全事件發(fā)生時(shí)能迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，并在組長(zhǎng)的指揮下實(shí)施正確的處置程序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的拍攝、取證工作。5.4.4交通運(yùn)輸工作組（設(shè)在車輛管理中心）組長(zhǎng)：車管中心主任副組長(zhǎng)：車輛調(diào)度員成員：全體司機(jī)各有車單位職責(zé)：在沙塵暴發(fā)生后，所有車輛歸交通運(yùn)輸工作組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配，其他人員不得擅自調(diào)用；優(yōu)先保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員充足，滿足事故處理需要；確保應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，保證人員的疏散和傷病員的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)院。6 預(yù)防與預(yù)警6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控局調(diào)度室為應(yīng)急通訊24小時(shí)聯(lián)絡(luò)處。在異常沙塵暴引起變電站設(shè)備故障或電網(wǎng)故障時(shí)，在隔離故障設(shè)備的同時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)通知異常沙塵暴應(yīng)急小組成員。6.2預(yù)防措施6.2.1沙塵對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)危害較大。當(dāng)異常沙塵暴天氣時(shí)，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)工作。如戴上頭巾、口罩等，最好能戴上眼鏡，防止沙塵入眼，引起眼部疾病。6.2.2運(yùn)行管理處在接到所轄變電站異常沙塵暴天氣預(yù)報(bào)后，要做好針對(duì)大面積停電、變電站站污閃、站用電中斷等事故預(yù)想。電網(wǎng)大面積停電時(shí)，各變電站要做好保站用電措施，保證柴油發(fā)電機(jī)、保安電源、直流電源安全可靠運(yùn)行檢查變電站內(nèi)設(shè)備防污閃措施落實(shí)情況檢查事故照明完好備用。6.2.3有針對(duì)性地組織事故演習(xí)，通過預(yù)測(cè)事故發(fā)展后果，確定搶險(xiǎn)重點(diǎn)及處置方案。根據(jù)交通情況，確定生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)用工作。6.2.4生技處、修試處、運(yùn)行管理處、輸電管理處共同分析設(shè)備運(yùn)行情況，確定易損設(shè)備、設(shè)施，有重點(diǎn)要做好備品備件儲(chǔ)備。6.2.5交通運(yùn)輸組做好交通中斷時(shí)生產(chǎn)人員調(diào)運(yùn)、物資調(diào)用方案。6.2.6污閃事故發(fā)生后，電氣倒閘操作較多，因此要嚴(yán)格執(zhí)行升級(jí)監(jiān)護(hù)制度，防止誤操作；在進(jìn)行倒閘操作現(xiàn)場(chǎng)拉合操作時(shí)要做好安全防護(hù)，特別是防止人身觸電。6.3預(yù)警行動(dòng)6.3.1三級(jí)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)立即匯報(bào)運(yùn)行管理處主任和局調(diào)度室，局調(diào)度室立即匯報(bào)生技處、安全監(jiān)察處、檢修管理處領(lǐng)導(dǎo)和主管生產(chǎn)的副局長(zhǎng)。輸電管理處處長(zhǎng)立即匯報(bào)安全監(jiān)察處、生技處處長(zhǎng)和主管生產(chǎn)的副局長(zhǎng)。6.3.2二級(jí)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)（輸電管理處處長(zhǎng)）在隔離故障設(shè)備的同時(shí)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行匯報(bào)。6.3.3一級(jí)狀態(tài)時(shí)，設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織檢修人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，輸電管理處、變電站當(dāng)值和備班人員應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)處置。隔離故障設(shè)備，布置防護(hù)措施，搶修專業(yè)人員和領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，確定搶修方案，盡快修復(fù)設(shè)備。發(fā)生人身傷亡事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)人身傷亡事故預(yù)案，按照其預(yù)定程序進(jìn)行搶救。同時(shí)，按照電力集團(tuán)公司的規(guī)定，局長(zhǎng)應(yīng)立即向電力公司報(bào)告。6.4預(yù)警結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除后，預(yù)警結(jié)束。7 信息報(bào)告7.1局24小時(shí)應(yīng)急值班電話：27869，0471－3601593。7.2當(dāng)發(fā)生人身安全突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到“發(fā)生人身傷亡事故”的匯報(bào)后，宣布啟動(dòng)人身事故應(yīng)急預(yù)案，并電話通知各應(yīng)急處置組組長(zhǎng)。7.3各應(yīng)急處置組組長(zhǎng)接到啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的命令后，立即召集所屬應(yīng)急處置組成員，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。7.4應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解故障情況后，由局長(zhǎng)向電力公司、當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故信息，最遲不超過1小時(shí)。7.5突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。8 應(yīng)急響應(yīng)8.1當(dāng)班值長(zhǎng)和輸電管理處處長(zhǎng)在接到當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的異常沙塵天氣預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即匯報(bào)應(yīng)急辦公室，及時(shí)通知各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)變電站站內(nèi)設(shè)備和輸電線路的巡回檢查，組織運(yùn)行人員和輸電搶修人員做好事故預(yù)想。8.2三級(jí)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)交通受阻或中斷時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)倒班方式，合理安排休息。必須時(shí)可安排生產(chǎn)管理人員補(bǔ)充到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員充足。交通受阻時(shí)，運(yùn)輸工作組采取應(yīng)急措施，開辟新的運(yùn)輸通道。8.3二級(jí)狀態(tài)時(shí)，當(dāng)異常沙塵暴引起變電站內(nèi)部設(shè)備故障或電網(wǎng)故障時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并與調(diào)度保持聯(lián)系，按調(diào)度命令執(zhí)行，及時(shí)隔離故障設(shè)備。如因電網(wǎng)故障導(dǎo)致變電站全停，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)保障站用電應(yīng)急預(yù)案，做好恢復(fù)準(zhǔn)備。8.4一級(jí)狀態(tài)時(shí)，設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮故障設(shè)備的隔離，布置防護(hù)措施，確定搶修方案，盡快修復(fù)設(shè)備。發(fā)生人身傷亡事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)人身傷亡事故預(yù)案，按照其預(yù)定程序進(jìn)行搶救。同時(shí)，按照電力集團(tuán)公司的規(guī)定及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)告。9 后期處置9.1應(yīng)立即檢查設(shè)備受損情況，掌握受損程度，并組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真分析，制定最佳方案進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。9.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組要分析總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)處置預(yù)案的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。10 應(yīng)急保障10.1局可調(diào)用的應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛10.1.3以上車輛在局內(nèi)處于應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。10.2修試管理處準(zhǔn)備搶修時(shí)應(yīng)急檢修作業(yè)箱，輸電管理準(zhǔn)備搶修備品備件。10.3物資供應(yīng)管理處儲(chǔ)備足夠的易損設(shè)備儲(chǔ)備，如開關(guān)、刀閘、瓷瓶、電纜等。10.4變電站、輸電管理處準(zhǔn)備對(duì)講機(jī)10部以備急需時(shí)用。11 培訓(xùn)和演練11.1通過日常培訓(xùn)，提高各級(jí)人員的應(yīng)急及責(zé)任意識(shí)，明確各自在應(yīng)急處理中的職責(zé)，在應(yīng)急處理中能夠按要求到位。11.2加強(qiáng)對(duì)全體員工安全知識(shí)教育和特殊崗位操作技能培訓(xùn)，建立并完善本局生產(chǎn)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。11.3各部門、單位開展技術(shù)講課，講解本局重大危險(xiǎn)源存在方式及地點(diǎn)、預(yù)防措施、應(yīng)急操作技能、自救常識(shí)、避險(xiǎn)原則等知識(shí)。11.4通過演練，可具體檢驗(yàn)以下項(xiàng)目11.4.1在事故期間通訊是否正常。人員是否安全撤離。11.4.2應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故處置。配置的器材和人員數(shù)量是否與事故規(guī)模匹配，處置裝備能否滿足要求。11.5預(yù)案演練的基本要求11.5.1日常演練由各指揮部設(shè)計(jì)演練內(nèi)容，并對(duì)演練過程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，各專業(yè)組組長(zhǎng)要積極組織人員配合。11.5.2演練情況設(shè)置要盡量與真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)相符。11.5.3整個(gè)演練過程要有完整的記錄，并有總結(jié)、分析。11.5.4演練要求：每年組織一次演練，按照應(yīng)急預(yù)案要求，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行模擬。由總指揮布置，安全監(jiān)察得組織，各相關(guān)部門具體實(shí)施。12 附則12.1應(yīng)急準(zhǔn)備12.1.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)系方式 見附件112.1.2應(yīng)急車輛及聯(lián)系方式見附件212.1.3應(yīng)急物資及管理人員聯(lián)系方式見附件312.1.4內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件報(bào)告單見附件412.2預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案報(bào)內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局備案。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案由安全監(jiān)察處組織每年修訂一次。12.4制定與解釋本預(yù)案由安全監(jiān)察處制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。12.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自201413.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》13.6有關(guān)流程13.6.1預(yù)警發(fā)布流程各級(jí)生產(chǎn)人員收集可能導(dǎo)致人身傷亡事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)事故信息各級(jí)生產(chǎn)人員收集可能導(dǎo)致人身傷亡事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)事故信息現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門、人員13.6.2突發(fā)事件信息報(bào)告流程各應(yīng)急處置組各應(yīng)急處置組相關(guān)上級(jí)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)急辦公室事故現(xiàn)場(chǎng)人員13.6.3各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及處置流程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)人應(yīng)急辦公室部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮部上級(jí)安監(jiān)部門地方安監(jiān)部門華北電監(jiān)局上級(jí)部門地方政府啟動(dòng)預(yù)案內(nèi)蒙古超高壓供電局冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的為及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害對(duì)本局安全生產(chǎn)的影響，配合地方政府應(yīng)急需求，合理有序地處理因此帶來的輸電線路、污閃、舞動(dòng)導(dǎo)致大范圍頻繁跳閘及塔斷線故障影響、交通中斷、變電站站內(nèi)污閃事故等特殊影響，做好保站用電、輸電線路及變電站防冰雪雪災(zāi)害等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防設(shè)備損壞及操作不當(dāng)造成事故擴(kuò)大，最大限度地降低異常嚴(yán)寒及冰雪帶來的設(shè)備損壞及財(cái)產(chǎn)損失，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施及編制說明》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》內(nèi)蒙古電力公司《安全預(yù)警管理辦法》《內(nèi)蒙古電力公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》《內(nèi)蒙古超高壓供電局突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古超高壓供電局管轄范圍內(nèi)的變電站、輸電線路雨雪冰凍天氣引發(fā)設(shè)備異常運(yùn)行事件的處理。2 應(yīng)急處置基本原則2.1冰雪災(zāi)害屬氣象災(zāi)害，常會(huì)形成地方突發(fā)性公共事件，因此在災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急等階段，發(fā)生災(zāi)害生產(chǎn)單位應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)媒體，及早了解當(dāng)?shù)貧庀笄闆r，及時(shí)向局應(yīng)急指揮部門匯報(bào)事件進(jìn)展，局應(yīng)急指揮部門應(yīng)及時(shí)與地方溝通，可能對(duì)地方造成重大影響的事件，應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案納入地區(qū)總體預(yù)案。2.2要堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，重點(diǎn)做好各項(xiàng)預(yù)防措施。2.3發(fā)生變電站全停時(shí)，要全力保站用電，確保設(shè)備能正常動(dòng)作。2.4交通受阻時(shí)，要保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行值班人員充足。2.5本著以人為本的原則，提醒企業(yè)職工做好個(gè)體防護(hù)及私家車行車安全。3 事故類型和危害程度分析3.1災(zāi)害劃分雨雪冰凍預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ級(jí)），按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。本預(yù)案主要針對(duì)在接到黃色及以上氣象預(yù)警信號(hào)后，變電站、輸電線路可能發(fā)生的不安全事件的應(yīng)急處置。3.2危險(xiǎn)性分析冰雪天氣對(duì)輸變電設(shè)備的危害主要是，易導(dǎo)致電力設(shè)施絕緣降低，發(fā)生污閃。因能見度低，可能導(dǎo)致各類機(jī)動(dòng)交通工具不能正常運(yùn)行或發(fā)生交通中斷、露天作業(yè)困難因大雪導(dǎo)致空氣質(zhì)量降低，也會(huì)對(duì)人體呼吸系統(tǒng)造成傷害。4 預(yù)警級(jí)別一級(jí)預(yù)警，冰雪天氣導(dǎo)致設(shè)備污閃事故，要求嚴(yán)格按調(diào)度命令執(zhí)行。二級(jí)預(yù)警，冰雪天氣造成交通中斷，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員不足，搶修人員和物資不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)。三級(jí)預(yù)警，冰雪天氣發(fā)生，但未影響到安全運(yùn)行。5 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1組織機(jī)構(gòu)5.1.1成立冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長(zhǎng)：局長(zhǎng)、書記副組長(zhǎng)：各副局長(zhǎng)、工會(huì)主席成員：各副總、各分局局長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人5.1.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在故障發(fā)生時(shí)，即作為指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)和重大決策。5.1.3以部門職責(zé)分工為依據(jù)，下設(shè)6個(gè)應(yīng)急專業(yè)組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，組織完成職責(zé)范圍內(nèi)的具體應(yīng)急工作。5.1.4異常大雪的日常監(jiān)督工作由各分局輸變電管理處負(fù)責(zé)。5.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）主要職責(zé)5.2.1根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀缶值念A(yù)報(bào)，組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。5.2.2在雨雪冰凍異常天氣引發(fā)不安全事件時(shí)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)局內(nèi)各部門的應(yīng)急救援及對(duì)外聯(lián)系工作，統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材。5.2.3組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援方案，完成危險(xiǎn)源辨識(shí)，并制定防范措施。5.2.4適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。5.2.5向電力公司和對(duì)外通報(bào)企業(yè)應(yīng)急救援進(jìn)展情況，并按照地方政府要求派出救援隊(duì)伍或申請(qǐng)?jiān)?.3變電站站長(zhǎng)和輸電管理處處長(zhǎng)在雨雪冰凍異常天氣應(yīng)急處理中的職責(zé)5.3.1及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告天氣變化及設(shè)備運(yùn)行情況。5.3.2在指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作。5.3.3正確執(zhí)行調(diào)度命令，合理安排運(yùn)行調(diào)整。5.3.4協(xié)助指揮部迅速投入工作。5.4應(yīng)急工作組及其工作職責(zé)5.4.1現(xiàn)場(chǎng)處理工作組：變電站內(nèi)設(shè)在主控室，輸電線路在現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)：站長(zhǎng)或副站長(zhǎng)輸電管理處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：當(dāng)值值長(zhǎng)輸電管理處副處長(zhǎng)成員：變電站值班人員、輸電管理處所有人員職責(zé)：對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行正確評(píng)估，按照調(diào)度要求做好設(shè)備投停準(zhǔn)備；及時(shí)與上級(jí)調(diào)度聯(lián)系，盡快恢復(fù)設(shè)備的運(yùn)行，同時(shí)要保證運(yùn)行設(shè)備的安全穩(wěn)定；維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全、穩(wěn)定；保證現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員合理配置，事故處理人員充足。5.4.2生產(chǎn)搶修工作組：變電設(shè)在檢修部輸電線路按劃分區(qū)域，支援互助組長(zhǎng)：生技處處長(zhǎng)、檢修管理處處長(zhǎng)輸電管理處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：檢修管理處副處長(zhǎng)輸電管理處副處長(zhǎng)成員：檢修管理處、輸電管理處、生產(chǎn)技術(shù)處所有人員、送變電外協(xié)人員職責(zé)：保證搶修設(shè)備(如：維修工具、備品備件、登高設(shè)備等)完好充足；合理安排檢修人員，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地恢復(fù)受損設(shè)備；按照指揮部要求做好隔離事故區(qū)域的安全技術(shù)措施。負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)人員的搶救，及時(shí)果斷地處理、控制事故。保證搶修人員的人身安全。5.4.3安全保衛(wèi)工作組（設(shè)在安監(jiān)部）組長(zhǎng)：安全監(jiān)察處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)、輸變電管理處安全員成員：安全監(jiān)察處全體及各輸變電管理處保衛(wèi)人員職責(zé)：在不安全事件發(fā)生時(shí)能迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，并在組長(zhǎng)的指揮下實(shí)施正確的處置程序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的拍攝、取證工作。5.4.4交通運(yùn)輸工作組（設(shè)在車輛管理中心）組長(zhǎng)：車管中心主任副組長(zhǎng)：車輛調(diào)度員成員：全體司機(jī)各有車單位職責(zé)：在災(zāi)害發(fā)生后，所有車輛歸交通運(yùn)輸工作組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配，其他人員不得擅自調(diào)用；優(yōu)先保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員充足，滿足事故處理需要；確保應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，保證人員的疏散和傷病員的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)院。6.預(yù)防與預(yù)警6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控運(yùn)行管理處和輸電管理處根據(jù)季節(jié)變化，與地方氣象部門保持聯(lián)系，在接到黃色預(yù)警信號(hào)后，各級(jí)人員做好事故預(yù)想及應(yīng)急準(zhǔn)備；運(yùn)行管理處加強(qiáng)日常巡回檢查，做好變電站內(nèi)防污閃