【我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享運(yùn)行模式與政策探究8100字】

我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享運(yùn)行模式與政策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u8694一緒論 19426（一）科學(xué)數(shù)據(jù)共享的必要性 113868（二）研究背景 218371二科學(xué)數(shù)據(jù)的范疇及共享模式 418363（一）科學(xué)數(shù)據(jù)的相關(guān)理論 422663（二）科學(xué)數(shù)據(jù)共享的主體分析 510041（三）現(xiàn)有的科學(xué)數(shù)據(jù)共享模式 7一緒論（一）科學(xué)數(shù)據(jù)共享的必要性當(dāng)今世界已進(jìn)入了大數(shù)據(jù)的時(shí)代，數(shù)字信息已滲透到了人類生活的方方面面，科學(xué)研究、社交網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)與商務(wù)等都已離不開數(shù)據(jù)的支撐。在這樣的大背景下，科技水平也隨之不斷提高，科學(xué)數(shù)據(jù)的資源總量也持續(xù)積累，科學(xué)研究已然進(jìn)入了數(shù)據(jù)密集型和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的階段，科學(xué)數(shù)據(jù)的共享需求也因此不斷擴(kuò)張，成為科研水平與效率更上一層樓所不可或缺的基礎(chǔ)保障?？茖W(xué)數(shù)據(jù)的屬性非同一般。從國家戰(zhàn)略需求上看，數(shù)據(jù)已然成為一種與物質(zhì)資產(chǎn)和人力資本相提并論的重要生產(chǎn)要素，而科學(xué)數(shù)據(jù)更是其中最具價(jià)值的戰(zhàn)略資源，是信息時(shí)代科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力的必需基礎(chǔ)，促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)的共享是建設(shè)科技強(qiáng)國的必由之路；從科學(xué)研究的需求上看，科學(xué)研究的本身就是科學(xué)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程，科學(xué)數(shù)據(jù)資源既是科研的成果與積累，又是支持更為復(fù)雜的創(chuàng)新研究所不可替代的資源存量，大數(shù)據(jù)時(shí)代下科學(xué)數(shù)據(jù)存量的激增也要求著科學(xué)研究成果基于更系統(tǒng)、高可信度的科學(xué)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)的共享將使得科學(xué)家不受限于數(shù)據(jù)的來源、格式及國界，在全球海量的科學(xué)數(shù)據(jù)中發(fā)掘創(chuàng)新的潛力；從公眾需求上來看，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，科學(xué)數(shù)據(jù)的需求不僅僅局限于政府、科研，于企業(yè)而言，科學(xué)數(shù)據(jù)亦是關(guān)乎技術(shù)預(yù)見、行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的走向的重要資源，社會(huì)公眾也越來越需要科學(xué)數(shù)據(jù)來提高自身知識(shí)水平和科學(xué)素養(yǎng)，支持與啟發(fā)多樣化、多維度的科學(xué)研究，對于培育科學(xué)數(shù)據(jù)專業(yè)化復(fù)合型人才也大有裨益；同時(shí)，科學(xué)數(shù)據(jù)也是日常生活中不可或缺的重要信息資源，特別是在醫(yī)療、交通與氣象等方面，科學(xué)數(shù)據(jù)可謂與個(gè)人日常生活息息相關(guān)。以科技創(chuàng)新提升綜合國力進(jìn)而獲取長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢已成為當(dāng)今國際社會(huì)的主流，建設(shè)創(chuàng)新型國家、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路已成為發(fā)達(dá)國家普遍的戰(zhàn)略決策。我國自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，著力打通科技成果的轉(zhuǎn)化通道，而科學(xué)數(shù)據(jù)的共享、開放與管理已逐漸成為備受矚目的焦點(diǎn)問題，打通我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享的存在的壁壘、促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)的共享與高效利用，已成為我國的戰(zhàn)略層面的目標(biāo)。（二）研究背景1、研究內(nèi)容與意義近年來，我國科學(xué)數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展，科學(xué)數(shù)據(jù)資源存量海量增長，學(xué)科覆蓋面不斷擴(kuò)大。然而，與良好的科學(xué)數(shù)據(jù)資源積累態(tài)勢形成鮮明對比的是，我國科學(xué)數(shù)據(jù)的管理與共享存在著諸多問題且缺乏相關(guān)的立法保障與規(guī)范。目前，各學(xué)科的科學(xué)數(shù)據(jù)都相對封閉，僅供內(nèi)部成員研究使用，不對外進(jìn)行任何有償或無償?shù)姆窒?，造成各學(xué)科之間的孤立和愈發(fā)嚴(yán)重的數(shù)據(jù)鴻溝問題，某一學(xué)科的已有數(shù)據(jù)因被私密掌握于內(nèi)部而無法給其他學(xué)科或相關(guān)課題的研究者提供，造成了科學(xué)數(shù)據(jù)資源的重疊與浪費(fèi)?？v觀國際，美國早在20世紀(jì)90年代初就將開放共享數(shù)據(jù)政策作為了一項(xiàng)基本國策，通過數(shù)據(jù)的應(yīng)用和流動(dòng)來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證其在信息技術(shù)時(shí)代科技和綜合國力的領(lǐng)先，并且，其主要機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)管理計(jì)劃方面都有詳細(xì)的章程，從內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)規(guī)范及隱私保護(hù)等方面全方位涉及，保證了科學(xué)數(shù)據(jù)共享全生命周期的規(guī)范可控。英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家政府也已制定了貫穿于科研成果產(chǎn)生、發(fā)布、管理與利用四大環(huán)節(jié)的科學(xué)數(shù)據(jù)獲取政策體系，對于科學(xué)數(shù)據(jù)的開放獲取實(shí)踐有著成功的經(jīng)驗(yàn)。反觀我國，到目前為止，政府還沒出臺(tái)完整的、系統(tǒng)的科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取政策，盡管已有一些科研機(jī)構(gòu)通過機(jī)構(gòu)知識(shí)庫來開放科研成果，但科學(xué)數(shù)據(jù)的開放獲取還沒有形成規(guī)模。長此以往，將對我國科學(xué)研究人力物力、時(shí)間經(jīng)費(fèi)造成巨大損耗，不利于我國信息時(shí)代的科技創(chuàng)新發(fā)展。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家在科學(xué)數(shù)據(jù)開放資助政策、科學(xué)數(shù)據(jù)開放管理政策、科學(xué)數(shù)據(jù)共享利用政策方面的成功實(shí)踐，盡快建立科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取政策保障與管理機(jī)制，打破學(xué)科間的壁壘，讓科學(xué)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范的流動(dòng)共享。這是促進(jìn)我國數(shù)據(jù)資源平衡分布、科技創(chuàng)新再攀新高的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和更多社會(huì)效益產(chǎn)生所必須解決的問題。因此，本文聚焦科學(xué)數(shù)據(jù)共享運(yùn)行模式與政策的探究，分析我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享的現(xiàn)存問題及對應(yīng)解決方案，并對未來發(fā)展提出反思與展望。2、研究方法本文主要基于文獻(xiàn)分析法，在扎根大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，先明確了科學(xué)數(shù)據(jù)的定義及數(shù)據(jù)共享的概念，對“共享”的概念界定及其不同開放程度的標(biāo)準(zhǔn)做了清晰的分辨，詳細(xì)分析了科學(xué)數(shù)據(jù)共享過程中的多方利益相關(guān)者，及多方主體對共享所產(chǎn)生的影響；再對國際上現(xiàn)有的幾種科學(xué)數(shù)據(jù)共享模式做了總結(jié)、歸類與分析，主要以發(fā)起共享的主體之不同為劃分標(biāo)準(zhǔn)，歸類了四種共享模式；隨后對我國的科學(xué)數(shù)據(jù)共享演進(jìn)發(fā)展做了歸納總結(jié)，包括政策的演變、共享模式的類型及其特點(diǎn)與難點(diǎn)做了回顧與總結(jié)，結(jié)合我國現(xiàn)行狀況，提出了現(xiàn)存問題；最后，針對科學(xué)數(shù)據(jù)共享提出了諸多反思與批判，包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新、哲學(xué)層面的思辨性思考等。分析我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享應(yīng)前進(jìn)的方向并對模式、政策、主體激勵(lì)等多方面進(jìn)行探究。同時(shí)通過對比分析法，結(jié)合國際社會(huì)具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)共享案例，對比分析我國現(xiàn)存問題與不足，并依據(jù)國際現(xiàn)有的幾種科學(xué)數(shù)據(jù)共享模式，探討除國家、政府部門主導(dǎo)、國家財(cái)政支持外，將科學(xué)數(shù)據(jù)共享市場化在我國可能出現(xiàn)的運(yùn)行模式。3、文獻(xiàn)綜述目前，國內(nèi)外科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享相關(guān)研究已經(jīng)較為豐富，包括數(shù)據(jù)管理與共享的政策、平臺(tái)、工具、服務(wù)、能力、障礙等多方面的內(nèi)容，以及調(diào)查研究、實(shí)證研究、文獻(xiàn)綜述等多種類型的成果。其中，針對國際組織、政府部門、資助機(jī)構(gòu)、教育科研機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理的政策掃描較為全面，覆蓋美國、英國、歐盟、加拿大、澳大利亞、新加坡等區(qū)域，如張曉青等對經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國際地球觀測組織等9個(gè)國際組織以及英國、美國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞等5個(gè)國家的科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享政策進(jìn)行內(nèi)容及影響方面的述評；張玉娥等、周曉燕等、黃國彬等分別對歐盟、澳大利亞、英國的數(shù)據(jù)管理政策進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)思考。針對國外研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)型圖書館數(shù)據(jù)管理的實(shí)踐調(diào)查也比較豐富，主要包括咨詢性服務(wù)和技術(shù)性服務(wù)兩種類型，如數(shù)據(jù)管理計(jì)劃、元數(shù)據(jù)咨詢、研討培訓(xùn)、技術(shù)支持等，如王繼娜從欄目設(shè)置、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、政策制度、崗位設(shè)置等方面對英國、德國、新西蘭等國家的20所高校圖書館數(shù)據(jù)管理服務(wù)實(shí)踐進(jìn)行歸納總結(jié)；劉瓊等、李艷琴等、史雅莉分別聚焦國內(nèi)外高校圖書館數(shù)據(jù)管理計(jì)劃服務(wù)、美國高校數(shù)據(jù)描述服務(wù)、英美地區(qū)科研資助機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)引用服務(wù)的解析。我國科學(xué)數(shù)據(jù)管理起步較晚但發(fā)展迅速，已有不少針對我國科學(xué)數(shù)據(jù)管理的理論思考、實(shí)踐研究，但數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀、成效、問題、趨勢等研究的系統(tǒng)性仍然顯得不足。例如，胡元元等簡要梳理了我國數(shù)據(jù)管理的政策性文件、學(xué)術(shù)研究會(huì)議、課題立項(xiàng)、館員培訓(xùn)等研究與實(shí)踐概況，并明確數(shù)據(jù)管理服務(wù)研究框架主要包括專業(yè)教育、服務(wù)內(nèi)容、能力建設(shè)三個(gè)業(yè)務(wù)模塊和組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)與工具等，涉及的內(nèi)容豐富但分析深度有限；崔旭等對我國數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行資金來源、軟件開發(fā)模式、服務(wù)功能、共享模式等方面的調(diào)查與比較，總結(jié)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)的成就與缺失，提出相應(yīng)建議并分析未來趨勢；周力虹等主要從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)途徑和服務(wù)基礎(chǔ)三個(gè)層面對我國高校圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)管理服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并提出未來發(fā)展建議。相關(guān)研究有助于提升對我國數(shù)據(jù)管理實(shí)踐的初步感知，但因聚焦在高校圖書館范圍或數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)維度，尚難以形成對我國科學(xué)數(shù)據(jù)管理實(shí)踐進(jìn)展的整體概觀。創(chuàng)新點(diǎn)與不足本文針對“科學(xué)數(shù)據(jù)共享”這一課題，對我國的政策演變及模式發(fā)展做了較為詳細(xì)的梳理與探討，并依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)的不同屬性劃分、利益相關(guān)主體的動(dòng)機(jī)與激勵(lì)因素、政府與市場的相互作用等，歸納總結(jié)影響科學(xué)數(shù)據(jù)共享在我國發(fā)展的多維度因素，嘗試建立一個(gè)相關(guān)度模型。但不足之處在于研究方法較為單一，沒有問卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析等多元維度的資料作為支撐，主要以文獻(xiàn)和資料的歸納與分析為主，可能略顯單薄。二科學(xué)數(shù)據(jù)的范疇及共享模式（一）科學(xué)數(shù)據(jù)的相關(guān)理論1、科學(xué)數(shù)據(jù)的定義目前最受業(yè)界認(rèn)可的科學(xué)數(shù)據(jù)定義是世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在《OECD關(guān)于公共資助科學(xué)數(shù)據(jù)獲取的原則和方針》中所提出的:科學(xué)數(shù)據(jù)來源于科學(xué)研究的事實(shí)記錄，如實(shí)驗(yàn)數(shù)值、圖像等，并被科學(xué)團(tuán)體或科學(xué)研究者所共同認(rèn)為對研究結(jié)果有用，其中不包括實(shí)驗(yàn)樣本、實(shí)驗(yàn)室筆記、科學(xué)論文草稿、科學(xué)研究計(jì)劃、同行評議以及同行交流等。我國科技部發(fā)布的《科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告》將科學(xué)數(shù)據(jù)定義為:“科學(xué)數(shù)據(jù)是在科技活動(dòng)時(shí)或通過其他方式所獲得的能反映客觀世界本質(zhì)、特征、變化規(guī)律的原始基本數(shù)據(jù)，以及根據(jù)不同科技活動(dòng)需要，進(jìn)行系統(tǒng)加工整理的各類數(shù)據(jù)集”。在2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知中，則表明：“科學(xué)數(shù)據(jù)主要包括在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域，通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及通過觀測監(jiān)測、考察調(diào)查、檢驗(yàn)檢測等方式取得并用于科學(xué)研究活動(dòng)的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)?！本C上，可將科學(xué)數(shù)據(jù)的含義定義為:科學(xué)數(shù)據(jù)是指來源于科學(xué)研究的非文本的事實(shí)記錄，包括地圖集、基因組、化學(xué)化合物、數(shù)學(xué)公式、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)和臨床試驗(yàn)等非文本材料。2、科學(xué)數(shù)據(jù)的屬性及“共享”概念界定科學(xué)數(shù)據(jù)按基本社會(huì)屬性分類，可分為戰(zhàn)略性科學(xué)數(shù)據(jù)、公益性科學(xué)數(shù)據(jù)以及商業(yè)性科學(xué)數(shù)據(jù)；按照所有權(quán)歸屬分類，可分為可分為國家、集體和個(gè)人所有，其固有的所有權(quán)及相關(guān)的合法權(quán)益均受到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)?？茖W(xué)數(shù)據(jù)的共享，通常指的是科學(xué)數(shù)據(jù)使用權(quán)的共享。一般來說，越是由國家所有和控制的科學(xué)數(shù)據(jù)，越具有向公眾進(jìn)行共享和開放的條件和基礎(chǔ)，具有公益性和公共產(chǎn)品的特性；越是科研機(jī)構(gòu)或個(gè)人所有的科學(xué)數(shù)據(jù)，越具有獨(dú)占性和市場商品性質(zhì)，因隱私、利益或數(shù)據(jù)安全等原因不被所有者共享。3、共享的不同開放程度科學(xué)數(shù)據(jù)因其屬性的不同，在共享的開放程度上亦有所差異。以美國為例，對于政府投資、生產(chǎn)及擁有的科學(xué)數(shù)據(jù)均納入到“完全與開放”的共享機(jī)制，要求所有數(shù)據(jù)必須公開，以公共物品的形式完全開放共享給社會(huì)，但其中也要除去涉及危害國家安全、影響政府政務(wù)和公務(wù)員個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)；至于私營公司投資生產(chǎn)的數(shù)據(jù)則納入到另一套“平等競爭”市場化共享機(jī)制，根據(jù)市場需求及企業(yè)主體自行決定共享程度及范圍。（二）科學(xué)數(shù)據(jù)共享的主體分析科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享并非一種單獨(dú)的活動(dòng)，而是與科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、組織、發(fā)布(或出版)、傳播、利用直接關(guān)聯(lián)的一種價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，涉及科學(xué)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、資助者、組織者、發(fā)布者或出版者、傳播者、管理者、利用者?？茖W(xué)數(shù)據(jù)開放共享活動(dòng)中的利益相關(guān)者主要包括政府、研究機(jī)構(gòu)、研究資助機(jī)構(gòu)、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、出版社、研究人員、其他企業(yè)、用戶、社會(huì)。這里，“用戶”是指僅使用科學(xué)數(shù)據(jù)而不生產(chǎn)或不提供科學(xué)數(shù)據(jù)的行為主體。社會(huì)作為一個(gè)整體，必然受益于科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享活動(dòng)，因而也是利益相關(guān)者。不同利益相關(guān)者參與科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享的動(dòng)力不同，以下從政府、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)三個(gè)主要主體來闡述：1、國家和政府對于國家和政府來說，提升國家科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享整體水平，首先可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化利用。政府一方面通過制定科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享政策，為國內(nèi)科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享活動(dòng)提供宏觀指導(dǎo)，保障科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享實(shí)踐能夠得到人、財(cái)、物的政策支持，從而提升整個(gè)國家科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享水平;另一方面，政府部門通過開放共享其科學(xué)數(shù)據(jù)，可以讓公共資助產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)得到更廣泛的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)價(jià)值利用的最大化。其次，還可以提升政府政策的透明度和科學(xué)數(shù)據(jù)利用的公平性，增強(qiáng)各項(xiàng)政策的透明度，并使其他利益相關(guān)者獲得公平利用科學(xué)數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)，解決科學(xué)數(shù)據(jù)不均衡利用問題，使開放科學(xué)數(shù)據(jù)成為實(shí)施陽光透明政府的利器。最后，還可以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)效益、打破政府部門與行業(yè)間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、其他社會(huì)組織在科學(xué)數(shù)據(jù)管理上的協(xié)同治理，進(jìn)一步提升企業(yè)乃至國家科技創(chuàng)新能力。2、科研機(jī)構(gòu)對于科研機(jī)構(gòu)來說，促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)的共享首先可以提高研究人員和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力、名譽(yù)與聲望。研究證實(shí)，共享研究數(shù)據(jù)可以使科學(xué)論文的引用率提高69%;OA期刊論文的引用優(yōu)勢是普遍存在且十分顯著的。此外，科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享還可以促進(jìn)高水平研究成果的產(chǎn)生，提升研究和創(chuàng)新水平。其次，可以提高科學(xué)數(shù)據(jù)的使用效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化，科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享不僅有利于研究人員更易訪問、發(fā)現(xiàn)和重用數(shù)據(jù)，降低研究成本，驗(yàn)證數(shù)據(jù)或研究結(jié)果的真?zhèn)?，避免?shù)據(jù)錯(cuò)誤、重復(fù)研究和低效率研究，而且有利于研究人員綜合專家和非專家的現(xiàn)有數(shù)據(jù)形成新的觀點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)組合來創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)集，使科學(xué)研究直面決策，發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。事實(shí)上，全球地球觀測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的開放共享已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、研究與創(chuàng)新、教育、有效治理等多種價(jià)值。3、企業(yè)對于企業(yè)來說，參與科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享也可以獲得眾多利益。如今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入開放經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)參與開放共享可以創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提高公司產(chǎn)品創(chuàng)新能力，追蹤開放科學(xué)數(shù)據(jù)的來源，并利用這些數(shù)據(jù)來制定公司戰(zhàn)略，將開放數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù);公司也可通過使用開放數(shù)據(jù)改進(jìn)流程、產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)更多創(chuàng)新的或定制的產(chǎn)品和服務(wù)；促進(jìn)企業(yè)信息化、數(shù)字化建設(shè)，營造開放共享企業(yè)文化，幫助企業(yè)從共享經(jīng)濟(jì)中獲得最大收益，大力提升企業(yè)信息化、數(shù)字化建設(shè)水平，以幫助企業(yè)贏得長期競爭優(yōu)勢；還可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富。（三）現(xiàn)有的科學(xué)數(shù)據(jù)共享模式1、國家政策驅(qū)動(dòng)模式借鑒國際科學(xué)數(shù)據(jù)共享經(jīng)驗(yàn)，美國就是典型的國家政策驅(qū)動(dòng)模式。早在1991年6月美國總統(tǒng)事務(wù)辦公廳就發(fā)布了“全球變化研究數(shù)據(jù)管理政策”，該政策的核心就是實(shí)行“完全與開放”的科學(xué)數(shù)據(jù)共享。美國政府在科學(xué)數(shù)據(jù)共享方面根據(jù)投資來源的不同，嚴(yán)格區(qū)分兩種不同的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。政府擁有、生產(chǎn)和政府資助生產(chǎn)的數(shù)據(jù)納人到“完全與開放”的共享機(jī)制，即除涉及危害國家安全、影響政府政務(wù)和公務(wù)員個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)外，其他都必須公開。私營公司投資生產(chǎn)的數(shù)據(jù)納入到“平等競爭”市場化共享機(jī)制。在這兩種不同共享機(jī)制中，美國聯(lián)邦政府均起到主導(dǎo)的作用，所不同的是采取的方式和管理的環(huán)節(jié)不同。兩種機(jī)制互相補(bǔ)充，促進(jìn)全社會(huì)對科學(xué)數(shù)據(jù)的獲取、共享和廣泛應(yīng)用。對于國有科學(xué)數(shù)據(jù)，由國家統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)共享機(jī)制與體系，提供數(shù)據(jù)共享工作預(yù)算和保障，以及相關(guān)政策法規(guī)的制定、完善和監(jiān)察?！巴耆c開放”的科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策，使得一度曾各自為政的混亂的數(shù)據(jù)管理走向了有序運(yùn)作的軌道，科學(xué)家從得不到數(shù)據(jù)的抱怨走向數(shù)據(jù)的全面應(yīng)用，科學(xué)數(shù)據(jù)的開發(fā)水平和開發(fā)能力逐步提高，惠及了地球科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域，也極大地刺激了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人類社會(huì)在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)開放也已成為潮流。2009年，D網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在美國正式上線，按原始、地理數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)工具三個(gè)門類開放數(shù)據(jù)，截至2012年11月，Data．gov共開放388529項(xiàng)原始數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)，匯集了1264個(gè)應(yīng)用程序和軟件工具、103個(gè)手機(jī)應(yīng)用插件。歐盟開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略(OpenDataStrategy)于2010年11月由歐盟委員會(huì)首次提出，并于2011年11月底被歐盟數(shù)字議程采納，基本概念是公共經(jīng)費(fèi)支持的信息應(yīng)該得到最廣泛的使用，其中科學(xué)數(shù)據(jù)的開放是其全面開放數(shù)據(jù)政策的重要組成部分。2、部門之間交換模式科學(xué)數(shù)據(jù)的共享首先應(yīng)該從生產(chǎn)科學(xué)數(shù)據(jù)的部門共享開始。為避免重復(fù)生產(chǎn)，科研單位內(nèi)部之間以及各科研單位之間的科學(xué)數(shù)據(jù)，在不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況下，要努力做到共享的第一步。以數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)發(fā)展中，一般情況下沒有哪一個(gè)部門能夠總是擁有某項(xiàng)科研活動(dòng)需要的所有數(shù)據(jù)產(chǎn)品，尤其對于廣大的科學(xué)社區(qū)，其研究內(nèi)容廣泛，對開放共享有著強(qiáng)烈的需求，研究過程中往往需要來自多個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門的不同區(qū)域、不同時(shí)期、不同尺度、不同學(xué)科的數(shù)據(jù)資源。因此部門之間的數(shù)據(jù)交換就顯得急需和迫切。例如，地震工作部門各單位收集并存檔的各種地震科學(xué)數(shù)據(jù)，其他部門或單位為保障重大工程的地震安全而專門建設(shè)和管理的專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施所收集并存檔的地震科學(xué)數(shù)據(jù)，均屬于共享范圍。浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目目前是全國首家省級(jí)地理空間數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，由浙江省政府和國家測繪地理信息局合作共建、省測繪與地理信息局承建。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了浙江全省地理空間信息資源在各部門之間的交換與共享，已為近30家省級(jí)部門、市縣用戶和企事業(yè)單位提供相關(guān)地理信息服務(wù)，支持了40個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。3、企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)模式現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開信息和數(shù)據(jù)的支持，同樣地，企業(yè)的發(fā)展也能促進(jìn)信息和數(shù)據(jù)的傳播與分享。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要科學(xué)的發(fā)展方案，也需要科學(xué)數(shù)據(jù)來做產(chǎn)品的進(jìn)一步研發(fā)以及科技成果的轉(zhuǎn)化。大數(shù)據(jù)環(huán)境中數(shù)據(jù)積累量、數(shù)據(jù)分析能力、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)而非流程驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)的能力將是決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)的重要性使得企業(yè)必將收集和分析海量的各種類型的數(shù)據(jù)，并快速獲取影響未來的信息，在這一過程中，企業(yè)就會(huì)做出益于科學(xué)數(shù)據(jù)共享的決策與措施，例如由企業(yè)出資的科學(xué)合作項(xiàng)目的開發(fā)，有企業(yè)參與的科學(xué)資源共享平臺(tái)的構(gòu)建，以及企業(yè)自建商業(yè)性的科學(xué)數(shù)據(jù)庫。只有學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值融合，才能真正發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。雖然學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的價(jià)值點(diǎn)并不完全一致，但仍存在一些共性。發(fā)現(xiàn)和利用其中的共性，對解決科學(xué)數(shù)據(jù)共享中出現(xiàn)的問題很重要?？缃绾献魇欠e極且有意義的嘗試，學(xué)術(shù)界可以致力于基礎(chǔ)技術(shù)的研究，盈利模式的分析則由企業(yè)去完成。同時(shí)，學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界在某些交叉領(lǐng)域形成競爭也是一種良性模式。一些大企業(yè)會(huì)對前沿技術(shù)和數(shù)據(jù)積累追蹤最新的學(xué)術(shù)成果，甚至自己做學(xué)術(shù)研究，學(xué)術(shù)界也在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化思考。4、國際組織參與模式隨著人們對科學(xué)數(shù)據(jù)共享意識(shí)的提高，越來越多的國際組織參與進(jìn)來，進(jìn)行國際間的交流與合作，滿足國際社會(huì)對科學(xué)數(shù)據(jù)共享的需求。在國際科學(xué)聯(lián)合會(huì)(ICSU)的組織下，1957年成立了世界數(shù)據(jù)中心(WorldDataCenter)，開展地球科學(xué)、空間科學(xué)和環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的收集、整理、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化及交流服務(wù)等活動(dòng)。世界數(shù)據(jù)中心不僅在地球科學(xué)、空間科學(xué)和環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域積極推進(jìn)了數(shù)據(jù)管理和共享，還積極參與許多重大的國際科學(xué)計(jì)劃，為人類科學(xué)事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。國際科技數(shù)據(jù)委員會(huì)(CommitteeonDataforScienceandTechnology)成立于1966年，其宗旨