【RCEP規(guī)制對(duì)我國(guó)棉花出口貿(mào)易帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)探析8200字（論文）】

《RCEP》規(guī)制對(duì)我國(guó)棉花出口貿(mào)易帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析目錄TOC\o"1-2"\h\u14248《RCEP》規(guī)制對(duì)我國(guó)棉花出口貿(mào)易帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析 19781關(guān)鍵詞：RCEP；棉花出口；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；策略 125839一、我國(guó)棉花出口貿(mào)易現(xiàn)狀的主要特點(diǎn) 213197（一）規(guī)模持續(xù)下降，出口以棉機(jī)織物和棉紗線產(chǎn)品為主 227012（二）域外市場(chǎng)相對(duì)集中，主要分布在“一帶一路”沿線國(guó)家 223456（三）生產(chǎn)成本居高不下，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升 37415二、《RCEP》規(guī)制給我國(guó)棉花出口貿(mào)易帶來的新機(jī)遇 322238（一）聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí) 38345（二）增加合作伙伴，拓展市場(chǎng)空間 318822（三）運(yùn)用共同原產(chǎn)地規(guī)則，增加區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定性 414098（四）鞏固國(guó)際合作關(guān)系，緩解貿(mào)易摩擦壓力 41381三、《RCEP》規(guī)制給我國(guó)棉花出口貿(mào)易面臨新挑戰(zhàn) 59657（一）支持保護(hù)逐漸消減，棉花產(chǎn)業(yè)面臨考驗(yàn) 529252（二）價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇 521945（三）環(huán)保力度加碼，棉花生產(chǎn)受限 56920（四）國(guó)際資源快速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈 623362四、《RCEP》規(guī)制下我國(guó)棉花出口貿(mào)易的策略 63219（一）聚焦提質(zhì)降本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 631572（二）致力鞏固拓展，推進(jìn)市場(chǎng)多元化 723779（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型 719696（四）對(duì)接RCEP規(guī)則，打造“棉花+”模式 79226（五）提升營(yíng)銷謀略，規(guī)避貿(mào)易摩擦 814507參考文獻(xiàn)： 8摘要：RCEP的關(guān)稅減免、原產(chǎn)地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易便利化規(guī)則都對(duì)棉花貿(mào)易帶來深重影響，其在為我國(guó)棉花出口貿(mào)易帶來了重大機(jī)遇的同時(shí)，也讓我國(guó)棉花出口貿(mào)易面臨諸多挑戰(zhàn)。本文在分析我國(guó)棉花出口貿(mào)易現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上，從RCEP背景下探討目前我國(guó)棉花出口貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并從提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)市場(chǎng)多元化、推動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、打造“棉花+”模式、規(guī)避貿(mào)易摩擦等方面，提出應(yīng)對(duì)之策，以提升我國(guó)棉花出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵詞：RCEP；棉花出口；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；策略歷經(jīng)8年31輪的漫長(zhǎng)談判，當(dāng)前世界上覆蓋面積最廣、惠及人口最多、經(jīng)濟(jì)體量最大的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2020年11月15日正式簽署。當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)環(huán)境日益嚴(yán)峻，貿(mào)易摩擦逐漸增多，我國(guó)棉花出口貿(mào)易在多重因素影響下舉步維艱、持續(xù)萎縮，出口規(guī)模連續(xù)下降。再加之，新冠疫情爆發(fā)促使全球棉花產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整。在這種情況下，我國(guó)率先完成對(duì)RCEP的核準(zhǔn)、批準(zhǔn)流程，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，給棉花出口貿(mào)易帶來諸多發(fā)展機(jī)遇。故而，如何借RCEP力爭(zhēng)我國(guó)棉花大國(guó)地位，深入剖析我國(guó)棉花出口貿(mào)易現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，探討我國(guó)棉花出口貿(mào)易發(fā)展路徑，對(duì)促進(jìn)我國(guó)棉花出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一、我國(guó)棉花出口貿(mào)易現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)（一）規(guī)模持續(xù)下降，出口以棉機(jī)織物和棉紗線產(chǎn)品為主近年來，受到國(guó)外貿(mào)易壁壘限制尤其是突發(fā)疫情的影響，我國(guó)棉花出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)下降，產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。在出口貿(mào)易規(guī)模方面，據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2017-2020年我國(guó)棉花出口貿(mào)易額從1025.24億元下降到761.42億元，特別是2020年受疫情重創(chuàng)，出口跌幅高達(dá)21.77%，出口壓力凸顯，采取有力措施扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面迫在眉睫。在產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)方面，主要以棉機(jī)織物和棉紗線產(chǎn)品出口為主。棉機(jī)織物約占當(dāng)年棉花出口額近九成，其中按重量計(jì)含棉量≥85％的棉機(jī)織物出口額占棉機(jī)織物的比重超過70%；棉花、棉制縫紉線以及廢棉等其他產(chǎn)品出口不到棉花出口額的1%?？梢姡覈?guó)低附加值的棉花、棉制縫紉線以及廢棉產(chǎn)品出口額遠(yuǎn)低于高附加值的棉機(jī)織物出口額，這與我國(guó)棉花巨大的缺口有關(guān)。作為世界最大棉花消費(fèi)國(guó)、第二大棉花生產(chǎn)國(guó),我國(guó)2020/2021年度棉花產(chǎn)量約595萬噸,總需求量約780萬噸,年度缺口約185萬噸。在這種情況下，棉花低附加值產(chǎn)品單位產(chǎn)品利潤(rùn)率低，已經(jīng)不具備競(jìng)爭(zhēng)力。高附加值的棉機(jī)織物等則有一定利潤(rùn)空間，才是棉企增加競(jìng)爭(zhēng)力的唯一出路。域外市場(chǎng)相對(duì)集中，主要分布在“一帶一路”沿線國(guó)家從全球市場(chǎng)布局看，我國(guó)棉花出口主要分布在亞洲及非洲地區(qū)的“一帶一路”沿線國(guó)家。2020年，我國(guó)棉花出口亞洲市場(chǎng)貿(mào)易額約占全年出口貿(mào)易額的67.08%，非洲約占20.84%。從細(xì)分市場(chǎng)看，2019-2020年，棉花出口額占據(jù)前3的域外市場(chǎng)依次為孟加拉國(guó)、越南、菲律賓，市場(chǎng)份額占比分別為15.46%、13.65%、7.73%。其中，孟加拉國(guó)是我國(guó)棉機(jī)織物海外最大出口貿(mào)易國(guó)，約占我國(guó)棉花出口貿(mào)易額的89.63%；越南是我國(guó)棉機(jī)織物出口第二大市場(chǎng)，其棉紗線（不包括縫紉線）市場(chǎng)出口份額相對(duì)比較穩(wěn)定并呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)；菲律賓是我國(guó)棉機(jī)織物出口第三大市場(chǎng)，較上一年占據(jù)我國(guó)棉花出口市場(chǎng)份額比重有所上升，其發(fā)展前景較為樂觀。另外，值得注意的是，香港和尼日利亞市場(chǎng)反差顯著。其中，香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，部分商業(yè)功能被上海、深圳等城市所取代，2018-2020年棉花貿(mào)易年均出口額下降幅度超過30%。相反，尼日利亞伴隨“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略機(jī)遇，自2018年簽署《中國(guó)與尼日利亞關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄》以來，我國(guó)對(duì)尼日利亞棉花貿(mào)易出口額快速增長(zhǎng)，2020年我國(guó)對(duì)尼日利亞出口額同比增加82.36%。（三）生產(chǎn)成本居高不下，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升生產(chǎn)成本過高一直制約我國(guó)棉花出口貿(mào)易發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，棉花產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、供、銷不對(duì)接現(xiàn)象較為普遍，行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，棉花加工企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條松散，產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重，導(dǎo)致棉企外部性成本偏高；從生產(chǎn)模式上看，規(guī)?；c基本農(nóng)戶共存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式是當(dāng)前我國(guó)棉花生產(chǎn)的主要形式，但規(guī)?；a(chǎn)占比過小，決定我國(guó)棉花在生產(chǎn)成本、生產(chǎn)效率等方面與棉花主要生產(chǎn)國(guó)相比存在巨大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)棉花生產(chǎn)成本是美國(guó)、印度的3～5倍，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱；從生產(chǎn)特點(diǎn)上看，棉花生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，播種、放苗、打頂、采收等環(huán)節(jié)均需要人工參與，而隨著勞動(dòng)力短缺及生產(chǎn)者老齡化問題愈發(fā)嚴(yán)重，人工成本作為棉花生產(chǎn)成本占比最高的一項(xiàng)，價(jià)格持續(xù)攀升，年均增速高達(dá)8%，致使棉花生產(chǎn)成本居高不下。另外，原棉品質(zhì)有待進(jìn)一步提升。據(jù)中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)計(jì)，2019至2020年期間，我國(guó)棉花還存在異性纖維多、品質(zhì)一致性差、高品質(zhì)占比小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同化高等問題。二、《RCEP》規(guī)制給我國(guó)棉花出口貿(mào)易帶來的新機(jī)遇（一）聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)RCEP通過開放國(guó)際貿(mào)易和投資，聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)資源，倒逼中國(guó)提高棉花產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)。對(duì)于勞動(dòng)力密集型的棉花產(chǎn)業(yè)來說，勞動(dòng)力成本的高低對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。近年來，中國(guó)人口紅利優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，勞動(dòng)力成本在不斷提高，直接導(dǎo)致中國(guó)棉花出口額持續(xù)下降。在這種情況下，棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)便成為行業(yè)發(fā)展的必然選擇。實(shí)際上，中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)一直在尋求轉(zhuǎn)移升級(jí)的機(jī)會(huì)，但受諸多因素制約，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)之路困難重重。RCEP的簽署便提供了重大契機(jī)，棉企可將自身多余產(chǎn)能轉(zhuǎn)向RCEP域內(nèi)中的發(fā)展中國(guó)家，一方面有利于緩解國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過剩問題；另一方面可利用外國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力和當(dāng)?shù)囟愂諟p免政策，擴(kuò)大對(duì)外直接投資，收購(gòu)當(dāng)?shù)孛藁ú⑦M(jìn)行加工，銷售棉機(jī)織物和棉紗線等成品，擴(kuò)大其他成員國(guó)對(duì)中國(guó)棉花產(chǎn)品的進(jìn)口，而國(guó)內(nèi)棉企則可專注于生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，以此推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）增加合作伙伴，拓展市場(chǎng)空間RCEP的簽署為我國(guó)帶來諸多戰(zhàn)略合作伙伴，同時(shí)也帶來更為廣闊的海外市場(chǎng)。一方面，PCEP能夠鞏固與東盟的貿(mào)易合作關(guān)系。2020年，我國(guó)同東盟間的進(jìn)出口貿(mào)易額高達(dá)4.74萬億元，約占中國(guó)國(guó)際貿(mào)易總額的15%，東盟成功超越歐盟成為中國(guó)第一大貨物貿(mào)易伙伴。東盟與RCEP成員國(guó)高度重合，在RCEP降低關(guān)稅、市場(chǎng)開放等一系列措施推動(dòng)下，多邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大；另一方面，PCEP拓展國(guó)際市場(chǎng)。在以往國(guó)際市場(chǎng)開拓過程中，中國(guó)棉企一直遭遇關(guān)稅壁壘、技術(shù)性壁壘，不僅未能爭(zhēng)得應(yīng)有的市場(chǎng)份額，并且存在喪失現(xiàn)有市場(chǎng)份額的風(fēng)險(xiǎn)。而RCEP擁有超大關(guān)稅減免力度，有效降低非關(guān)稅壁壘，極大提高了貿(mào)易自由度，進(jìn)而拓展中國(guó)棉花國(guó)際市場(chǎng)，將我國(guó)過剩棉花產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為海外需求，促進(jìn)棉花產(chǎn)品出口。更為重要的是，RCEP意味著中國(guó)首次與世界排名前十經(jīng)濟(jì)體簽訂自貿(mào)協(xié)定，同日韓成功建立了自貿(mào)關(guān)系。日本是世界棉花消費(fèi)大國(guó)，市場(chǎng)需求旺盛，RCEP生效后，隨著零關(guān)稅規(guī)則的正式實(shí)施，我國(guó)對(duì)日本棉花產(chǎn)品出口金額或?qū)⒋蠓黾?。（三）運(yùn)用共同原產(chǎn)地規(guī)則，增加區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定性根據(jù)RCEP共同原產(chǎn)地規(guī)則，產(chǎn)品在不同成員國(guó)的不同階段加工將獲得統(tǒng)一承認(rèn)，并享受優(yōu)惠政策，這使得勞動(dòng)密集型組裝加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)先受益。當(dāng)前，受新冠疫情沖擊，全球供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈區(qū)域化特征日漸顯現(xiàn)。RCEP區(qū)域內(nèi)巨大的市場(chǎng)規(guī)模及消費(fèi)潛力將有助于中國(guó)重新布局棉花產(chǎn)業(yè)區(qū)域供應(yīng)鏈。中國(guó)棉花加工行業(yè)正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛懈叱杀拘б娴娜率袌?chǎng)，并朝著業(yè)務(wù)多樣化方向發(fā)展，這便需要其他國(guó)家共同協(xié)作，以搭建更為高效且復(fù)雜的供應(yīng)鏈。根據(jù)RCEP共同原產(chǎn)地規(guī)則，中國(guó)棉企可通過單一原產(chǎn)地證書同其他RCEP成員國(guó)進(jìn)行國(guó)際貨物貿(mào)易，降低低利潤(rùn)率產(chǎn)品的成本，從而打造全新綜合供應(yīng)鏈。另外，RCEP使所有成員國(guó)棉花生產(chǎn)加工的各個(gè)環(huán)節(jié)分工合作將更加明確，從而形成更加穩(wěn)定的區(qū)域供應(yīng)鏈。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮棉花加工行業(yè)中上游規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高供應(yīng)效率，讓綜合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。所以，在原產(chǎn)地累積規(guī)則的支持之下，RCEP成員國(guó)間供應(yīng)鏈將會(huì)更為暢通，區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定性大幅增加。（四）鞏固國(guó)際合作關(guān)系，緩解貿(mào)易摩擦壓力RCEP的簽署不僅進(jìn)一步鞏固了我國(guó)與東盟長(zhǎng)期以來形成的貿(mào)易合作關(guān)系，而且成功拓展了我國(guó)同日韓貿(mào)易合作的全新空間，能有效減緩我國(guó)貿(mào)易摩擦壓力。在以往棉花進(jìn)出口貿(mào)易中，我國(guó)不但同美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦次數(shù)呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，而且與一些發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也在逐漸增多。在后疫情時(shí)代，如何緩解貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)棉花出口貿(mào)易的重要性不言而喻。RCEP便可有效發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”和“調(diào)解員”的作用。一方面，由于RCEP與CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）有多個(gè)成員國(guó)重疊，作為RCEP成員國(guó)的中國(guó)雖未參與CPTPP，仍能基于RCEP與重疊成員國(guó)保持良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)而能有效降低對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴程度，消減因中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的不利影響；另一方面，美國(guó)的政治盟友—日本、韓國(guó)均對(duì)棉花產(chǎn)品有著巨大進(jìn)口需求。在RCEP框架下，中國(guó)定能與日韓深化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，預(yù)防和化解雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦，有效減少不必要的爭(zhēng)端。可見，無論是RCEP各成員國(guó),還是作為我國(guó)紡織服裝第二大貿(mào)易伙伴的東盟，在RCEP規(guī)則的約束與指引之下，國(guó)際間貿(mào)易摩擦有望大幅減少。三、《RCEP》規(guī)制給我國(guó)棉花出口貿(mào)易面臨新挑戰(zhàn)（一）支持保護(hù)逐漸消減，棉花產(chǎn)業(yè)面臨考驗(yàn)RCEP協(xié)議涉及農(nóng)業(yè)的條款較少，主要集中于第二章第一節(jié)第十三條，即“農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼”。商討過程中，協(xié)議參與方重申《2015年12月19日關(guān)于出口競(jìng)爭(zhēng)的部長(zhǎng)級(jí)決定》中所作承諾，其中包括撤銷農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼政策的權(quán)利，而協(xié)議締約方也強(qiáng)調(diào)共同推進(jìn)在多邊貿(mào)易體制下取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，并不遺余力地確保農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼政策不被重新實(shí)施。再加之，在RCEP農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“零關(guān)稅”規(guī)則下,即使中國(guó)被允許對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立“零關(guān)稅”過渡期并可進(jìn)行非線性關(guān)稅減免，我國(guó)棉花進(jìn)出口貿(mào)易終將失去失去政策支持和關(guān)稅保護(hù)，僅是延緩不利沖擊。這樣，一旦實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易“零關(guān)稅”政策，我國(guó)棉企將與擁有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)棉企同臺(tái)競(jìng)技，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這是因?yàn)?，一方面，我?guó)棉農(nóng)、棉企一直受到國(guó)家農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠融資貸款及高關(guān)稅稅率等政策支持；另一方面，棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要出口初加工棉花產(chǎn)品，而棉花種植模式離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)還存在一定差距。（二）價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇RCEP的關(guān)稅減免、原產(chǎn)地、交易便利化等規(guī)則實(shí)施后，東南亞國(guó)家將涌現(xiàn)一批極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的棉企參與到國(guó)際棉花產(chǎn)品貿(mào)易之中，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在國(guó)際貿(mào)易上，我國(guó)棉花出口產(chǎn)品大部分屬于產(chǎn)業(yè)鏈低端，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且沒有占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中最有價(jià)值的部分，僅依靠低廉價(jià)格取得市場(chǎng)份額。東南亞國(guó)家卻憑借自身廉價(jià)勞動(dòng)力、房租以及水電費(fèi)優(yōu)勢(shì)，正在慢慢取代這種優(yōu)勢(shì)，而且還能借助RCEP條款大力發(fā)展棉花加工業(yè)，產(chǎn)品價(jià)格與中國(guó)棉花加工企業(yè)相比可能會(huì)更低。不僅如此，這些東南亞國(guó)家不少也是歐美國(guó)家貿(mào)易優(yōu)惠對(duì)象，同中國(guó)當(dāng)前所處的國(guó)際形勢(shì)相比，具有很大優(yōu)勢(shì)。目前來看，RCEP簽署后，我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)一方面需面臨越南、老撾等國(guó)家的價(jià)格沖擊，產(chǎn)生更為激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；另一方面則需正面應(yīng)對(duì)日韓棉花加工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。在價(jià)格、技術(shù)、品牌三大不利因素沖擊下，我國(guó)棉花國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將被削弱，市場(chǎng)份額可能降低。（三）環(huán)保力度加碼，棉花生產(chǎn)受限縱觀全球自貿(mào)協(xié)議，只要涉及農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)均為成員國(guó)之間爭(zhēng)論不休的議題，RCEP也是如此。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)無論是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家而言，都是個(gè)兩難選擇的問題。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，不可避免地會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞和污染。RCEP談判中，我國(guó)始終堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品差異化及留有余地原則，其核心目的便是為了支持國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但隨著國(guó)際貿(mào)易自由化腳步加快，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)成為不容回避的課題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年新疆棉花播種面積達(dá)2501.93千公頃，約占全國(guó)種植面積八成。然而，新疆棉花種植生態(tài)成本較高。在水資源使用方面，棉花生產(chǎn)用水占新疆灌溉用水近四成，這會(huì)造成棉田土壤鹽漬化加重。在地膜使用方面，棉花種植每年地膜使用量達(dá)15萬～18萬噸，且回收率不足一成，這意味著每年會(huì)有十幾萬噸地膜殘留在土壤中，將嚴(yán)重破壞土壤環(huán)境。另外，化肥施用也會(huì)帶來土壤、水源污染及土壤板結(jié)等嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。未來，日趨增大的生態(tài)資源保護(hù)力度必將影響我國(guó)棉花生產(chǎn)，進(jìn)而制約中國(guó)棉花走出國(guó)門，而美國(guó)、澳大利亞等國(guó)則能發(fā)揮農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)優(yōu)勢(shì)，加大棉花產(chǎn)品出口。（四）國(guó)際資源快速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈RCEP所帶來的巨大貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)合作效應(yīng)將創(chuàng)造出更多市場(chǎng)需求，激發(fā)出更大市場(chǎng)潛力，但也推動(dòng)國(guó)際棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)步入高潮。從其產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)來看，它能夠加速各成員國(guó)之間的資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動(dòng)，并對(duì)相對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行有效整合，這的確有利于提升我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度。但從RCEP各成員國(guó)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)看，棉花出口結(jié)構(gòu)存在部分重合，形成了一定的出口競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在出口結(jié)構(gòu)相似的情況下，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、提供國(guó)際貿(mào)易便利將會(huì)帶來巨大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。在后疫情時(shí)代產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)重要機(jī)遇期，中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)面對(duì)中高端產(chǎn)業(yè)端擠壓、服務(wù)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，出口壓力倍增。作為勞動(dòng)密集型的棉花產(chǎn)業(yè)來說，競(jìng)爭(zhēng)壓力主要來源于與RCEP成員國(guó)高度重合的東盟。因?yàn)闁|盟各國(guó)的人力、土地、原材料等成本均低于中國(guó)，這便有利于棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛藁ㄏ掠萎a(chǎn)業(yè)－紡織業(yè)的發(fā)展。四、《RCEP》規(guī)制下我國(guó)棉花出口貿(mào)易的策略（一）聚焦提質(zhì)降本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力RCEP關(guān)稅減讓承諾將使棉花成本競(jìng)爭(zhēng)愈加白熱化。因此，要牢牢樹立和準(zhǔn)確把握沒有品質(zhì)就沒有競(jìng)爭(zhēng)力的理念，把提質(zhì)降本擺在提升我國(guó)棉花國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的突出位置。一是以高品質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)我國(guó)已有棉種品質(zhì)不佳的問題，一方面需要利用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，提高國(guó)內(nèi)高質(zhì)量棉花生產(chǎn)能力,另一方面從種植、采收、加工和銷售等環(huán)節(jié)開展全過程質(zhì)量管理，完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，強(qiáng)化保障措施，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是以品牌化帶動(dòng)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。只有自主創(chuàng)新、做強(qiáng)品牌，才能占領(lǐng)價(jià)值鏈的高端，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。故而應(yīng)當(dāng)借助RCEP產(chǎn)業(yè)支持措施，將品牌化貫穿棉花生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、紡織產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié),打造中國(guó)棉花品牌；三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)棉企，通過科技創(chuàng)新和品牌化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)棉花集團(tuán)化生產(chǎn)和規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并逐漸形成由少數(shù)龍頭棉企引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)棉花加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）致力鞏固拓展，推進(jìn)市場(chǎng)多元化RCEP在拓寬國(guó)際市場(chǎng)空間的同時(shí)，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與RCEP其他成員國(guó)相比，作為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的中國(guó)棉花競(jìng)爭(zhēng)力弱，但經(jīng)初加工的棉機(jī)織物、棉紗線國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)。我國(guó)出口棉企應(yīng)采取積極措施，在鞏固原有出口市場(chǎng)的同時(shí)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。一是鞏固拓展周邊市場(chǎng)。孟加拉國(guó)、越南、菲律賓等周邊國(guó)家是我國(guó)棉花出口相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取措施鞏固市場(chǎng)份額。當(dāng)前我國(guó)對(duì)日韓出口棉花量雖然有限，但有著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貿(mào)易往來、提升棉花出口額；二是積極開辟全新市場(chǎng)。在掌握產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提下，棉企可加大對(duì)外直接投資，通過跨國(guó)投資建廠的方式在世界范圍內(nèi)整合資源，在東南亞、非洲等地區(qū)開展本地化生產(chǎn)來滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，讓資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在世界價(jià)值鏈范圍內(nèi)重新分工。同時(shí)，把附加值較低、比較優(yōu)勢(shì)不足的生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移到要素稟賦相對(duì)豐富的欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行，并將該地區(qū)打造成為棉花產(chǎn)品價(jià)值的增值地和出口平臺(tái)。（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型近年，國(guó)內(nèi)植棉受到成本“地板”提升和價(jià)格“天花板”下降的雙重?cái)D壓，收益大幅降低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持。與此形成鮮明對(duì)比的是，印度通過推廣應(yīng)用抗蟲棉等轉(zhuǎn)基因技術(shù)成果，大幅提高植棉單產(chǎn)，總產(chǎn)量躍居世界第一，棉花競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。RCEP規(guī)制下，高投入、高能耗、高強(qiáng)度的植棉方式恐難以持續(xù)。因此，要理清科技創(chuàng)新方向，以質(zhì)量、效益為出發(fā)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)低耗、節(jié)本植棉。第一，要科學(xué)評(píng)估各項(xiàng)研發(fā)投入的合理性，充分融合良種種性、自然控害、高效環(huán)保的農(nóng)業(yè)投入品種，培育優(yōu)質(zhì)抗病蟲、耐干旱鹽堿品種棉花；第二，加強(qiáng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作，并鼓勵(lì)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)品種資源，提高育種技術(shù)，充分利用雜交優(yōu)勢(shì)研發(fā)培育早熟、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)棉種；第三，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，重點(diǎn)提高機(jī)械化生產(chǎn)和采摘技術(shù)，降低機(jī)械采摘損耗率，提高棉花生產(chǎn)效率。另外，國(guó)家管理層面須做好棉花供給保障、棉區(qū)總體布局的中長(zhǎng)期規(guī)劃，為棉花生產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造足夠的“窗口期”環(huán)境。（四）對(duì)接RCEP規(guī)則，打造“棉花+”模式充分利用中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)棉花的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中國(guó)與RCEP成員國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的深度融合。中國(guó)棉花可借RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，有的放矢地增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第一，盡早對(duì)接RCEP規(guī)則，發(fā)展“棉花＋跨境電子商務(wù)”模式。RCEP在跨境電子商務(wù)、貿(mào)易便利化方面有較大突破，我國(guó)須盡早對(duì)接RCEP規(guī)則，充分利用“棉花+跨境電子商務(wù)”模式，發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺(tái)，突破RCEP規(guī)則下農(nóng)業(yè)開放程度過低的瓶頸；第二，加強(qiáng)棉花信息預(yù)判，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+棉花”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。高度重視棉花產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的挖掘和應(yīng)用，降低棉花市場(chǎng)信息不對(duì)稱性，并充分發(fā)揮期權(quán)避險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展棉花期權(quán)交易市場(chǎng)，以減少棉花價(jià)格波動(dòng)對(duì)棉花出口乃至紡織業(yè)的不利沖擊；第三，穩(wěn)定出口利潤(rùn)，完善“棉花+保險(xiǎn)”。做好棉花價(jià)格預(yù)測(cè)，利用保險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、分散潛在風(fēng)險(xiǎn)、降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)棉花出口企業(yè)購(gòu)買中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的海外貿(mào)易保險(xiǎn)產(chǎn)品，并使用人民幣結(jié)算，以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。另外，西方國(guó)家通過“銀期合作”有效規(guī)避棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的方法值得我們借鑒。（五）提