2015年度集團公司工作安排

凝心聚力成就新夢想繼往開來譜寫新篇章——鄭州市建設(shè)投資集團有限公司2015年度工作安排同志們：今天會議的主要任務(wù)是安排部署2015年度集團公司的各項工作任務(wù)，分解下達(dá)各部門、各項目部和各控股公司的年度工作指標(biāo)，并對工作開展、目標(biāo)落實提出明確的、具體的要求。2014年，在集團公司全體干部職工的共同努力下，我們實現(xiàn)融資44.9億元，超額完成了30億元的任務(wù)目標(biāo)；市政建設(shè)逐步實現(xiàn)規(guī)范管理，全年完成投資11.03億元（含原有投資項目）；經(jīng)營管理工作上有進(jìn)有退，卸掉了一些公司發(fā)展的包袱，“四資”注入工作進(jìn)展順利；公司內(nèi)控制度體系建設(shè)進(jìn)一步完善和規(guī)范，公司管理更加科學(xué)化。為2015年度各項工作的開展創(chuàng)造了較為有利的條件，為集團公司的良性發(fā)展奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。正是因為有了2014年度相對比較好的工作基礎(chǔ)，我們提出將2015年度確定為集團公司的“管理提升年”，就是說要從整體上提升我們各個方面的管理能力和管理水平，包括制度建設(shè)要能夠適應(yīng)集團公司的實際發(fā)展需要，公司治理要進(jìn)一步優(yōu)化，廉政建設(shè)和平安建設(shè)要進(jìn)一步制度化，全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情要進(jìn)一步激發(fā)，工作責(zé)任心要進(jìn)一步增強，各項業(yè)務(wù)的開展要進(jìn)一步高效。如果我們通過一年的努力，能夠較好的實現(xiàn)上述要求，那么我相信我們也一定能夠全面完成2015年度的各項工作任務(wù)。下面，我就今年需要開展的主要工作再重點地講一講、理一理，希望大家能夠更為清晰一些。一、2015年度我們開展各項工作的指導(dǎo)思想2015年度我們開展各項工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以我市國有企業(yè)全面深化改革為契機，認(rèn)真貫徹落實2015年全市投融資工作會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握“融資工作為第一要務(wù)、公益性項目建設(shè)為依托、經(jīng)營性項目發(fā)展為輔助”的基本思路不動搖，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為重心，以機制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新為動力，以從嚴(yán)治企、強化管理為根本，以作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)為保障，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、真抓實干、廉潔高效，努力向公司專業(yè)化、資產(chǎn)證券化、融資多元化、經(jīng)營市場化的“四化”方向邁進(jìn)，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，全力推動集團公司各項工作再上一個新臺階。2014年是我市投融資體制改革之后檢驗改革成果的第一年，經(jīng)過一年多的實踐和摸索，各家公司（包括我們公司在內(nèi)）基本確立了“立融用管還”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，而今年將是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式進(jìn)入實質(zhì)性試水的一年，也就是說“管”和“還”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)能不能真正兌現(xiàn)和實施。從目前來看，市投辦正受市政府委托，在起草《鄭州市市級政府公共服務(wù)資產(chǎn)管理暫行辦法》（討論稿），該辦法一旦被市政府發(fā)布實施，對市屬各家平臺公司來講將是一大利好，也有望真正解決“管”和“還”問題。去年12月份，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，簡稱國發(fā)[2014]43號文，對地方政府投融資平臺公司政府性融資進(jìn)行了規(guī)范和約束，使得政府性融資平臺公司傳統(tǒng)的生存發(fā)展模式壽終正寢，基本喪失了為政府公益性項目融資的功能，促使平臺公司必須盡快轉(zhuǎn)型發(fā)展，尋找新的發(fā)展出路。在這種情況下，我們要想實現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展和良性發(fā)展，就必須要研究透政策意圖，積極主動謀取市政府和市投辦的有力支持，進(jìn)一步爭取“四資”的注入規(guī)模和質(zhì)量，扎扎實實開展好市投辦和我們自身已確定下來的各項工作目標(biāo)，切實把投融資工作和經(jīng)營管理工作抓好落實、抓出成效、抓出特色，為集團公司的發(fā)展創(chuàng)造一個更為有利的環(huán)境。二、2015年度集團公司的主要工作目標(biāo)根據(jù)今年集團公司面臨的新形勢，肩負(fù)的新任務(wù)，我們經(jīng)過反復(fù)多次認(rèn)真研究之后，最終確定了十項主要年度工作目標(biāo)，以此作為我們?nèi)旯ぷ鞯淖ナ帧Ｒ皇遣粩嘌芯刻剿餍滦蝿菹氯谫Y新模式，拓寬融資渠道，確保全年實現(xiàn)融資額不低于30億元。二是加強項目管理，確保工程質(zhì)量。按投資計劃及時間節(jié)點完成西站路、隴海路快速公交、城市新建支線路網(wǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部配套市政道路（10條）等項目建設(shè)，年度內(nèi)完成總投資額不低于20.9億元。做好東風(fēng)路下穿隧道項目前期工作、完善各項目審批手續(xù)、抓好項目資金管理和安全文明施工。三是加大對控參股子公司及經(jīng)營性項目管控，防范經(jīng)營風(fēng)險，提升運營質(zhì)量與經(jīng)營效益，控參股子公司全年完成營業(yè)收入11億元以上，實現(xiàn)利潤2300萬元以上。全年回收子公司借款本金不低于3500萬元、利息和占用費不低于5000萬元。四是柳林、工貿(mào)學(xué)校兩個項目部要完善工程建設(shè)手續(xù)、加快工程建設(shè)進(jìn)度、加強質(zhì)量管理，確保項目順利開展。柳林安置區(qū)一期12棟樓主體完工，二期新開工面積20萬平方米，完成投資3億元；工貿(mào)學(xué)校新校區(qū)開工面積6萬平方米，完成投資5600萬元。五是強化資金管理，加強財務(wù)核算，按時收繳縣（區(qū)）融資管理費90萬元；按期足額償還總公司和集團公司公益性項目貸款本息14.43億元，維護公司和政府的良好信譽。六是嚴(yán)格執(zhí)行合同審核聯(lián)簽制度，實現(xiàn)合同審核率、歸檔率達(dá)到100%；建立完善招標(biāo)代理、造價咨詢等合作單位信息庫，依法合規(guī)開展招投標(biāo)工作。七是逐步實施“效率優(yōu)先，兼顧公平”的薪酬分配制度，進(jìn)一步調(diào)整完善績效考核制度和激勵競爭制度，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和主動性。八是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)等工作，提高公司管理水平，確保全年無重特大責(zé)任事故發(fā)生；強化宣傳和思想政治工作，定期開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)和干部職工培訓(xùn)活動，確保全年開展集中培訓(xùn)不少于60學(xué)時。九是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實防止“四風(fēng)”問題重新抬頭；嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、市委要求厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，全年公務(wù)接待費用及各項管理費用同比要有明顯下降。十是加強班子建設(shè)，打造團結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子；推進(jìn)黨建和反腐倡廉工作，貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，確保全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三、2015年度需要采取的具體工作措施（一）加強宏觀金融形勢研判，鞏固拓寬融資方式和渠道，努力實現(xiàn)融資業(yè)務(wù)更大突破2015年，集團公司融資管理工作要緊緊圍繞30億元總目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和新一輪財稅制度改革的新要求，加強對財稅、貨幣、投融資、金融等政策的研判，超前謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，拓展新的融資方式，拓寬新的融資渠道，繼續(xù)專注信貸融資、非標(biāo)融資和信托融資等傳統(tǒng)融資模式，推進(jìn)中期票據(jù)等直接融資，積極探索PPP融資模式，增強市場融資能力，實現(xiàn)多渠道多形式籌集資金，為項目建設(shè)和公司發(fā)展提供強大的資金保障。一是加強政策、理論學(xué)習(xí)，密切關(guān)注政策動態(tài)發(fā)展，積極進(jìn)行對策研討。加強與外部機構(gòu)的信息交流，與各金融機構(gòu)（銀行、信托、保險公司、證券公司、基金公司等）、會計師事務(wù)所、咨詢機構(gòu)、律師事務(wù)所及其他平臺公司開展多種形式、不同級別、領(lǐng)域?qū)挿旱臉I(yè)務(wù)座談，通過思路碰撞，頭腦風(fēng)暴，不斷創(chuàng)新融資模式，高效推進(jìn)工作開展。二是鞏固已建立的銀行融資渠道，繼續(xù)加深與銀行和非銀行金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。牢牢把握國開行這個主渠道，積極爭取開行投放信貸規(guī)模，盡早落實已批未放的6.6億元貸款額度，同時做好4.9億元信托貸款到期的置換工作。在資金全部到位后，要做好3.9億元超付資本金的歸墊工作；做好貸款資金在扣除項目資金需求和資本金歸墊后的調(diào)劑工作，通過市政建設(shè)管理中心的協(xié)助，將貸款資金調(diào)劑為可以靈活使用資金。積極加強與各商業(yè)銀行的合作關(guān)系，加快推進(jìn)華夏銀行融資理財貸款申報工作，密切跟進(jìn)建設(shè)銀行和平安銀行的新型城鎮(zhèn)化子基金計劃，爭取更多授信儲備，根據(jù)資金需求計劃擇優(yōu)落實貸款發(fā)放。在全面深化與銀行金融機構(gòu)合作的同時，把信托貸款作為融資來源的一個重要方向，全力推進(jìn)中海信托8億元流動資金貸款。三是加快推進(jìn)中票二期6億元的發(fā)行工作。密切關(guān)注交易商協(xié)會政策變化，積極協(xié)調(diào)主承銷商浦發(fā)銀行更新募集說明書數(shù)據(jù)及公司評級準(zhǔn)備工作；及時協(xié)調(diào)推進(jìn)市財政局和審計局分別出具債務(wù)情況說明性文件，盡早啟動二期備案發(fā)行工作。四是積極探索PPP融資模式。根據(jù)當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟政策，特別是對地方融資平臺債務(wù)甄別、剝離公益融資職能、積極推廣PPP模式等實際情況，按照市政府及市投辦要求，積極推進(jìn)隴海路快速公交（西三環(huán)～鄭州東站）項目的PPP模式的相關(guān)工作。在項目推介方案已經(jīng)上報市投辦的情況下，密切關(guān)注市投辦相關(guān)工作動向并及時跟進(jìn)；抓緊對接專業(yè)咨詢機構(gòu)，盡早拿出更細(xì)化的方案并不斷充實。五是繼續(xù)推進(jìn)保險直投工作。在去年與合眾保險公司達(dá)成了10億元的合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，積極尋找合適的項目爭取使保險資金及早落地。六是做好直接融資的信息披露工作。2014年公司通過交易商協(xié)會成功發(fā)行了中期票據(jù)和私募債，今年我們要按照協(xié)會信息披露制度的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地披露財務(wù)報表、跟蹤評級報告和重大事項，維護公司在直接融資市場上的信譽度。（二）科學(xué)組織，規(guī)范運作，切實抓好公益性項目的建設(shè)與管理市政工程項目建設(shè)工作要按照“項目管理集成化、資源利用集約化、投資核算精益化、項目運作集團化”的方針，在2014年“干得了”的基礎(chǔ)上，完善制度、強化管理、穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步提升工程建設(shè)管理能力和項目管理水平。對外加強溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取政策支持，努力實現(xiàn)2015年“干得好”的目標(biāo)。一是根據(jù)投委會2015年1號文件下達(dá)的投資建設(shè)任務(wù)，積極推動集團公司各項目順利開展，確保西站路工程高壓走廊遷改于2015年12月底完成;力爭2015年12月底東風(fēng)路下穿工程具備進(jìn)場施工條件；確保隴海路BRT項目5月開工，9月底完工；力爭第二動物園項目2015年內(nèi)落實選址工作；積極推進(jìn)支線路網(wǎng)項目各項手續(xù)的辦理和抓好現(xiàn)場施工進(jìn)度，確保2015年內(nèi)完工30項以上；努力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部10條配套市政道路的建設(shè)工作，盡早完成建設(shè)方案編制，確保符合開工條件的道路及時開工建設(shè)。二是依托市政項目部，以“1+4”模式統(tǒng)一管理所有市政項目建設(shè)工作。既要用好現(xiàn)有人員，也要發(fā)揮好借用人員的積極性，同時還要注重吸納一部分經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員加盟，進(jìn)一步壯大工程建設(shè)管理力量。三是要牢固樹立靠制度管事，靠協(xié)作共贏的理念。集合工程咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建主體的力量，充分依托項目指揮部，協(xié)調(diào)好市政府各局委、區(qū)直各部門及水、電、氣、暖、通訊管線等相關(guān)單位，會同園林綠化、交巡警做好綠化、交通工程，積極支持集團所屬公司參與到工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，群策群力，共同做好工程建設(shè)管理工作。四是更加注重項目前期和征收拆遷工作。要研判政策，制定對策，既要使應(yīng)發(fā)生費用有合理的出處，包得住，也要為項目融資的順利實施提供強有力的支撐。五是進(jìn)一步完善典型市政工程建設(shè)程序模型、招標(biāo)文件分類模板、工程合同范本，使通用工程標(biāo)準(zhǔn)化，特殊工程具體化，進(jìn)而提高工作效能。六是學(xué)法用法，依法合規(guī)搞建設(shè)。在依法治國的宏觀環(huán)境下，主動學(xué)習(xí)工程建設(shè)法律法規(guī)，積極辦理相關(guān)行政許可事宜，以合同規(guī)范建設(shè)行為。特殊工程設(shè)法取得政府免于處罰的許可。既要嚴(yán)格把關(guān)，保證各項工作手續(xù)完備，也要為相關(guān)部門留下足夠的時間和工作面。七是進(jìn)一步做好涉鐵、涉電項目的協(xié)調(diào)溝通工作，保證西站路、東風(fēng)路下穿等工程取得實質(zhì)突破。八是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，預(yù)案在先，突出重點。嚴(yán)把質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)，把控重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點工序，確保做到安全施工抓大不放小，文明施工全面有亮點。九是加強作風(fēng)建設(shè)，廉政關(guān)口前移。鼓勵有作為，不許不作為，懲戒慢作為，杜絕濫作為。要防微杜漸，把控風(fēng)險，杜絕吃拿卡要，對于違法違紀(jì)行為要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。（三）進(jìn)一步調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營管控體系，推動集團公司做大資產(chǎn)規(guī)模、拓展盈利空間2015年集團公司經(jīng)營工作要以穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、控風(fēng)險、保增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為抓手，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)、績效考核辦法，落實對子公司的管控體系，遵循“先做強、做優(yōu)，再做大”的可持續(xù)發(fā)展路徑，逐步建立具有建投特色的經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展模式，形成一套符合集團實際的經(jīng)營業(yè)務(wù)管理體制和工作機制，走出一條適應(yīng)集團公司現(xiàn)階段特征的經(jīng)營發(fā)展路子。在經(jīng)營性項目投資方面：首先要依托政府賦予的特許經(jīng)營權(quán)，圍繞城市土地、地上、地下、空間資源及公益性項目的附加功能，最大限度地開發(fā)經(jīng)營；其次，圍繞先進(jìn)技術(shù)裝備、新興業(yè)態(tài)、民生環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)承接、區(qū)域開發(fā)等領(lǐng)域，選擇具有投入產(chǎn)出快、產(chǎn)品附加值高、有充分定價權(quán)、有獨特的商業(yè)運營模式、可持續(xù)盈利的項目進(jìn)行投資。在條件允許、機會合適的情況下，逐步增加對金融、土地、商業(yè)用房等流動資產(chǎn)的投資配置，進(jìn)一步改善集團公司經(jīng)營性資產(chǎn)質(zhì)量、提高集團融資授信等級。在集團公司管控方面：要切實貫徹“資管和人管”相結(jié)合、互為支撐的總體思路，實施實體經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)投資互為補充的雙驅(qū)動戰(zhàn)略。一是按照集團公司對子公司的控股比例、母子公司業(yè)務(wù)的相關(guān)性、子公司對于母公司的重要程度等，將子公司劃分為核心層、緊密層、半緊密層和松散層。對于集團公司全資子公司，采取操作管控型，“一竿子插到底”，集中決策、集中管理，重在實體經(jīng)營，實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)。對于集團控股程度較高（占比51%以上）的子公司，采取戰(zhàn)略管控，以“人管和資管”相結(jié)合，適度分權(quán)，通過授權(quán)、目標(biāo)管理、績效考核來管控子公司；對于集團參股的公司，采取分權(quán)型管控，重在“資管”，由子公司自主經(jīng)營，集團公司注重財務(wù)管控、充分發(fā)揮董事會監(jiān)管職能，重點放在追求投資回報方面；把政府投融資體制改革后劃入的路橋集團、會展中心、房地產(chǎn)交易中心及房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保四家公司作為集團公司的松散層，明確出資人地位、履行出資人義務(wù)，以財務(wù)數(shù)據(jù)并表為主，在條件具備的情況下，逐步深度融合并積極尋求合作機會。二是在集團公司分層管控模式的基礎(chǔ)上，逐步完善子公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全子公司董、監(jiān)事會工作機制，充分發(fā)揮集團公司委派的董、監(jiān)事作用。在今年上半年要研究制定《集團公司經(jīng)營性公司聯(lián)系人制度》和《集團公司委派董監(jiān)事的考核辦法》，督促董、監(jiān)事主動作為，善于作為，為子公司的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供支持。三是實行經(jīng)營性項目責(zé)任制，進(jìn)一步強化經(jīng)營性公司責(zé)任追究機制。集團公司派駐子公司的董事長、項目部的總經(jīng)理是集團公司經(jīng)營性公司管控的第一責(zé)任人，也是集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策的貫徹者，肩負(fù)著子公司發(fā)展和項目建設(shè)的責(zé)任和使命。因此，第一責(zé)任人要加強責(zé)任心、樹立進(jìn)取心，在守住底線、管好自己的同時，要帶好隊伍，完成任務(wù)，以對集團公司高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面擔(dān)負(fù)起子公司（項目部）持續(xù)健康發(fā)展的重任。在經(jīng)營性公司（項目部）運營管理方面：一是要繼續(xù)擴大集團公司經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模。積極申請并爭取政府向集團公司持續(xù)劃撥經(jīng)營性資產(chǎn)，繼續(xù)利用市財政補貼補助資金、過路資金等對集團公司進(jìn)行增資，爭取集團公司注冊資本金規(guī)模逐步達(dá)到50億元水平，進(jìn)一步提高信用等級。二是要排除一切困難，想盡一切辦法將政府給予的政策落到實處。今年重點要落實路名牌資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)入賬，推進(jìn)西沿線和三環(huán)公交BRT站臺資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的辦理。三是繼續(xù)進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和資本整合。工作重點是完成河南偉博置業(yè)公司和河南新高地控股公司的股權(quán)退出、藍(lán)天（豫臺）公司和安彩液晶公司的清算注銷、河南戶外廣告公司和河南康暉公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是對經(jīng)營績效考核指標(biāo)和獎懲辦法進(jìn)行修訂完善，突出科學(xué)性和可操作性。另外，從今年起要分階段逐步回收借款本金，降低企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，全年回收子公司借款不低于3500萬元，回收利息、資金占用費不少于5000萬元。五是加強過程監(jiān)控。加大對子公司（項目部）經(jīng)濟信息采集、反饋和分析的頻次、力度，要不定期的進(jìn)行專題調(diào)研、召開經(jīng)營建設(shè)情況分析例會，及時掌握數(shù)據(jù)信息，分析監(jiān)測運營情況，及時調(diào)節(jié)運營節(jié)奏和運行軌跡，提高集團運營質(zhì)量和效益。六是強化安全管理。制定子公司（項目部）安全生產(chǎn)事故隱患排查計劃，做到定期檢查、督促整改。經(jīng)營性項目建設(shè)方面：要確保工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度，2015年，柳林安置區(qū)項目一期12棟樓及3棟配建樓主體結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)全面封頂，二期新開工20萬平方米，完成投資3億元；鄭州工貿(mào)學(xué)校新校區(qū)BT項目2015年度要實現(xiàn)開工面積6萬平方米，完成投資5600萬元。項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資額及各項費用要進(jìn)行明確量化，切實把控好項目投資的成本和風(fēng)險。要發(fā)揮好合約預(yù)算部的工作職能，加強對項目的工程造價控制、成本核算以及招投標(biāo)工作的統(tǒng)一管理。（四）加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)，提升財務(wù)管理水平和財務(wù)核算能力一是通過不斷深入了解各項目部性質(zhì)以及規(guī)模，本著量身定制原則，建立不同特點的的會計核算體系，保證會計核算的真實高效。二是進(jìn)一步強化NC財務(wù)軟件在實務(wù)工作中的運用，提高操作層面的熟練程度，奠定會計工作的硬件基礎(chǔ)。三是堅持通過集中培訓(xùn)、專題講座等形式，加強對集團公司、子公司財務(wù)人員的財稅法規(guī)、職業(yè)道德等方面的教育，提升團隊合作理念，提高會計工作效率。四是進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，強化預(yù)算管理，建立起以戰(zhàn)略預(yù)算為龍頭、經(jīng)營預(yù)算為支撐、財務(wù)預(yù)算為保障的全面預(yù)算管理體系，全面推行管理會計在集團公司的應(yīng)用，以制度為導(dǎo)向，做好以資金為核心的財務(wù)管理工作，提升集團公司財務(wù)管控能力，保證資金良性運行，降低資金成本，提高經(jīng)濟效益。（五）依法合規(guī)開展招投標(biāo)工作，強化合約預(yù)算工作職能一是按照國家招標(biāo)、概算、預(yù)算及工程量清單等有關(guān)政策和規(guī)定，建立和完善符合集團公司實際又便于操作的合約預(yù)算管理制度和辦法。二是做好項目實施過程中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與整理工作，建立集團公司項目成本數(shù)據(jù)庫,加強項目成本核算、嚴(yán)格成本控制。三是由合約預(yù)算部牽頭、相關(guān)部門參與組成聯(lián)合考察小組，對招標(biāo)代理、造價咨詢、環(huán)評、施工圖審查等合作單位進(jìn)行深入考察，儲備一批信譽良好、業(yè)務(wù)能力強的服務(wù)商，逐步建立集團公司合作單位信息庫。四是按照《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公司各類招投標(biāo)活動，在招標(biāo)工作實施過程中，對代理公司進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)及時提醒，確保招標(biāo)工作合規(guī)合法按計劃順利開展。五是加強工程支付款管理，制定工程進(jìn)度款支付管理辦法，定期到工程現(xiàn)場了解進(jìn)度，并做好記錄和影像資料收集，根據(jù)各項目部工程形象進(jìn)度，及時、準(zhǔn)確、合理地做好工程款支付等有關(guān)工作，既要突出原則性又要有靈活性，確保該付的付，不該付的不付。(六)創(chuàng)新管理手段，完善管理制度，提升管理水平2015年要進(jìn)一步深化公司內(nèi)部管理，逐步建立人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的管理機制，構(gòu)建與市場經(jīng)濟深度融合的經(jīng)營管理體系。一是強化制度管理，加快完善業(yè)務(wù)及內(nèi)控管理體系，確保各項業(yè)務(wù)和管理工作有章可循。二是積極探索和創(chuàng)新科學(xué)的考核機制，完善2015年度各項考核辦法及具體量化指標(biāo)的制定工作。三是