2016年全市統(tǒng)計服務(wù)工作要點

1、進一步完善統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警機制。創(chuàng)新統(tǒng)計方法制度和提升統(tǒng)計服務(wù)水平，提高對經(jīng)濟運行監(jiān)測的時效性、準確性，在現(xiàn)有統(tǒng)計年定報制度基礎(chǔ)上，建立主要統(tǒng)計指標的跟蹤監(jiān)測制度，重點加強對大中型工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)、固定資產(chǎn)投資發(fā)展形勢的實時監(jiān)測；進一步完善和加強月報、季度和年度等各項統(tǒng)計報表制度，及時發(fā)現(xiàn)并掌握經(jīng)濟運行趨勢性、苗頭性問題，在第一時間為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟運行的最新情況。

2、增強對經(jīng)濟形勢預(yù)測預(yù)判能力。圍繞科學(xué)發(fā)展主題和經(jīng)濟發(fā)展各項預(yù)期目標，嚴格月、季度經(jīng)濟形勢分析例會制度，著重加強對經(jīng)濟運行趨勢和績效、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生問題改善、橫向?qū)Ρ鹊惹闆r分析研究，特別是通脹壓力對全市經(jīng)濟運行影響的分析研究，對經(jīng)濟運行中的目標進度、現(xiàn)狀特點、矛盾問題作出準確的預(yù)測預(yù)判，并提出相應(yīng)咨詢建議和對策。

3、突出重點行業(yè)企業(yè)跟蹤監(jiān)測。發(fā)揮統(tǒng)計絡(luò)資源和統(tǒng)計調(diào)查優(yōu)勢，進一步做好企業(yè)家信心景氣、企業(yè)發(fā)展景氣的調(diào)查工作，及時掌握全市企業(yè)家和企業(yè)的發(fā)展信心、矛盾問題和需求愿望。建立對重點行業(yè)、企業(yè)以及建設(shè)項目的重點調(diào)查制度，及時發(fā)現(xiàn)宏觀環(huán)境對相關(guān)行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的沖擊和影響，及時反映重大投資項目的進展情況。

4、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)編撰水平。建立統(tǒng)計政務(wù)信息目標責(zé)任制，不折不扣完成全年目標任務(wù)。統(tǒng)計分析報告不僅要講究數(shù)量更要突出時效和質(zhì)量，做到定量與定性相結(jié)合、成就與問題相結(jié)合、預(yù)判與建議相結(jié)合。進一步充實《統(tǒng)計月報》內(nèi)容；進一步加強月度專報、領(lǐng)導(dǎo)參閱和季度報告等分析資料，進一步提高《季度報告》質(zhì)量，增加反映經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、難點、重點問題的分析研究；組織力量，編印《2012年統(tǒng)計年鑒》和《十一五發(fā)展回顧》。

5、實施科學(xué)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。建立科學(xué)發(fā)展評價考核指標體系是省委、省政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展所采取的一項重要舉措，也是市委、市政府統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重要目標?？茖W(xué)發(fā)展評價考核指標體系內(nèi)容覆蓋廣、涉及部門多、取數(shù)難度大，受制因素多，要積極會同相關(guān)部門，對5大類28項47個指標任務(wù)進行再分解、責(zé)任再落實，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，細化實施辦法，形成部門協(xié)作、縣市聯(lián)動的定期監(jiān)測報告，對全市及各轄市區(qū)科學(xué)發(fā)展狀況進行適時監(jiān)測，全面掌握科學(xué)發(fā)展進程，確?？茖W(xué)發(fā)展評價考核工作在我市的順利開展。

6、加強創(chuàng)業(yè)型城市監(jiān)測工作。貫徹落實市政府提出的2013年創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)要更加突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)建成國家級創(chuàng)業(yè)型城市的目標，切實做好2012年全市及各轄市區(qū)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測、數(shù)據(jù)評估和分析總結(jié)，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)信息資料。加強與各成員單位的工作協(xié)調(diào)，堅持創(chuàng)業(yè)型城市統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)季度聯(lián)審制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠及時、準確反映我市創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)所取得的成果。配合市創(chuàng)建辦做好國家創(chuàng)業(yè)型城市達標驗收的各項臺帳資料準備工作。

7、扎實開展全國生態(tài)城市創(chuàng)建統(tǒng)計監(jiān)測。2013年，是市全國生態(tài)城市創(chuàng)建工作達標年，要把生態(tài)市創(chuàng)建統(tǒng)計監(jiān)測作為年度重點工作，不斷完善生態(tài)市創(chuàng)建統(tǒng)計監(jiān)測制度，強化報表制度的執(zhí)行力，切實抓好季度監(jiān)測分析制度，提供有見地、有份量的監(jiān)測報告，為全市生態(tài)市的創(chuàng)建達標提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

8、著力新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。要進一步加強對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力指標的統(tǒng)計工作，突出專利、技術(shù)標準、自主品牌等指標統(tǒng)計。通過總產(chǎn)值和業(yè)務(wù)收入反映新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；通過固定資產(chǎn)投資來反映新興產(chǎn)業(yè)的投入和發(fā)展后勁；通過新產(chǎn)品產(chǎn)值、專利授權(quán)量、技術(shù)標準、自主品牌反映新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。體現(xiàn)轉(zhuǎn)型特點，體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，體現(xiàn)全市新興產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模、發(fā)展動態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為市委市政府引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策服務(wù)。

、深化能源統(tǒng)計?！笆濉睍r期，國家除對單位DGP能耗實行約束性考核外，還將增加循環(huán)經(jīng)濟、碳排放、可再生能源等評價考核內(nèi)容。要認真研究新核算制度框架下能源核算的具體措施辦法，加大能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核和檢查評估力度，努力提高能耗數(shù)據(jù)與相關(guān)指標的匹配性。要加大對省單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系實施方案落實力度，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，重點做好對耗能大戶的監(jiān)測，特別是對市政府確定的重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分析。深化能源統(tǒng)計向全行業(yè)的覆蓋，認真做好非工業(yè)企業(yè)重點耗能單位能源消費統(tǒng)計。

10、抓好第六次全國人口普查后續(xù)工作。嚴格按照規(guī)定的程序、標準和期限，認真做好第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作，要切實把握好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口，確保人口總量、結(jié)構(gòu)、分布符合我市經(jīng)濟和人口發(fā)展的客觀現(xiàn)狀。發(fā)布人口普查主要數(shù)據(jù)公報，深入開展數(shù)據(jù)分析研究工作，切實做好普查數(shù)據(jù)開發(fā)利用，完成人普資料課題研究，編撰《2012年市人口普查年鑒》。

11、認真開展各項常規(guī)和專項統(tǒng)計調(diào)查。要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，認真組織實施好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、13個重點服務(wù)業(yè)等行業(yè)和能源、投資、居民收支、價格、人口、勞動、社會、科技、環(huán)境等領(lǐng)域各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。文明城市創(chuàng)建、綜治和平安建設(shè)、公眾對環(huán)境等滿意度專項調(diào)查工作，重點對黨委政府重大決策執(zhí)行情況、公眾關(guān)注關(guān)心的熱點和焦點問題及時開展調(diào)查，收集民意、反映民情、服務(wù)民生。

12、完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋的行業(yè)多，經(jīng)濟成分復(fù)雜，統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集難度大。要進一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計絡(luò)，保證抽樣調(diào)查渠道暢通，推動相關(guān)部門向下延伸統(tǒng)計絡(luò)。以上直報為抓手，暢通數(shù)據(jù)采集渠道，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。

13、加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。要按照“科學(xué)分類、健全制度、條塊結(jié)合、部門協(xié)作、逐步推進”的原則，進一步完善市級部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、轄市區(qū)服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查“三位一體”的統(tǒng)計調(diào)查絡(luò)，重點是部門條線的上下銜接工作，全力推動服務(wù)業(yè)統(tǒng)計上直報，實現(xiàn)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議正?；?、制度化。

14、加強“雙基”建設(shè)。基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)直報系統(tǒng)四大工程是今后幾年統(tǒng)計工作的重中之重，必須協(xié)調(diào)各方力量，全力推進。要進一步加強鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，充實基層統(tǒng)計力量，改善基層統(tǒng)計工作條件，穩(wěn)定基層統(tǒng)計隊伍。開展多種形式的統(tǒng)計教育培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)的基礎(chǔ)上，進一步加強基層絡(luò)建設(shè)和絡(luò)人員的培訓(xùn)，提高基層信息化水平。加強對“三上”企業(yè)基層基礎(chǔ)、原始記錄和統(tǒng)計臺帳的規(guī)范化工作，從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

15、全力推進部門統(tǒng)計。部門統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分，是國民經(jīng)濟核算的重要基礎(chǔ)。要以科學(xué)發(fā)展評價考核、生態(tài)城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)型城市達標驗收、新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計全面啟動、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計繼續(xù)深化等重點工作為抓手，進一步健全和完善部門統(tǒng)計機制，明確部門統(tǒng)計權(quán)利、職責(zé)和任務(wù)，通過建立相應(yīng)統(tǒng)計報表制度，將部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用規(guī)范化、制度化，促進部門統(tǒng)計提升工作效能。

16、加強統(tǒng)計信息化建設(shè)。要進一步落實統(tǒng)計信息化建設(shè)“一把手”工程，加快推進統(tǒng)計信息化工作步伐，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，全面推進。要在統(tǒng)計信息公眾建設(shè)上有所突破，進一步擴大數(shù)據(jù)信息量，提高統(tǒng)計信息發(fā)布的時效和密度。要在聯(lián)直報建設(shè)上有所突破，在主要專業(yè)逐步取消紙介質(zhì)進度報表，完善報送系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)通過絡(luò)直接向省、市、縣統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。

17、提高年定報數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須始終貫徹落實好國家、省各項統(tǒng)計報表制度，必須始終堅持多年以來亦已形成的行之有效管理體制和工作手段。面對統(tǒng)計對象瞞報、虛報、漏報以及拒報等新矛盾和問題，要從加強統(tǒng)計隊伍自身素質(zhì)入手，提高辨別是非、去偽存真、審核評估的能力，確保年定報數(shù)據(jù)能全面真實反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，經(jīng)得起歷史的檢驗。

18、堅持依法統(tǒng)計。積極開展統(tǒng)計“六五”普法，要繼續(xù)抓好“一法一規(guī)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、進黨校主體班次。加強統(tǒng)計法律法規(guī)、基本知識的普及和解讀，認真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)詮釋和解疑釋惑工作，使全社會進一步關(guān)心統(tǒng)計、了解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計。要進一步完善“三位一體、優(yōu)勢互補”的統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度，統(tǒng)計檢查、統(tǒng)計督查和統(tǒng)計監(jiān)審要常態(tài)化、制度化。對轄市區(qū)政府、部門、企業(yè)和重點行業(yè)進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)組織好統(tǒng)計執(zhí)法大檢查“回頭看”工作，鞏固大檢查成果。

19、貫徹落實方法制度。要認真研究國家、省統(tǒng)計局統(tǒng)計方法制度重大改革帶來的新變化，著重從加強方法制度的學(xué)習(xí)、理解、培訓(xùn)工作入手，認真做好新標準數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的銜接，提高方法制度的執(zhí)行力，通過統(tǒng)計方法制度改革與創(chuàng)新的新成效，促進統(tǒng)計能力建設(shè)的新提高，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

20、加強基本單位名錄庫建設(shè)?！八拇蠊こ探ㄔO(shè)”基本單位名錄庫建設(shè)是基礎(chǔ)。按照省局統(tǒng)一部署，研究制定全市統(tǒng)一的名錄庫建設(shè)方案，明確基本單位名錄庫建設(shè)的方向、模式，出臺名錄庫更新維護與使用管理辦法。組織全市統(tǒng)計力量，加強各專業(yè)之間協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制，充分利用稅務(wù)、工商、編制、民政、質(zhì)檢等部門資料，完成基本單位名錄庫建設(shè)，做到“先進庫，后有數(shù)”，充分發(fā)揮名錄庫在統(tǒng)計工作、統(tǒng)計調(diào)查中的基礎(chǔ)性作用。

21、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展“以更高標準爭一流、更大范圍爭位次、更高層次爭榮譽”為內(nèi)容的“三爭”主題實踐活動，要把創(chuàng)先爭優(yōu)與統(tǒng)計中心工作結(jié)合起來、與統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來、與統(tǒng)計“三個提高”結(jié)合起來，使活動真正落到實處。

22、切實加強統(tǒng)計作風(fēng)建設(shè)。要圍繞統(tǒng)計行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)，進一步增強統(tǒng)計責(zé)任意識、服務(wù)意識，確保各項統(tǒng)計工作任務(wù)的全面落實。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持深入基層、調(diào)查對象和統(tǒng)計用戶開展調(diào)研，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供決策依據(jù)和參考。倡導(dǎo)并弘揚說實話、務(wù)實事、求實效，報實數(shù)的職業(yè)道德，培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計隊伍。

23、強化反腐倡廉建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將反腐倡廉工作貫穿于全年統(tǒng)計工作。強化反腐倡廉制度建設(shè)，以廉政風(fēng)險防控和規(guī)范權(quán)力運行為重點，進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系，認真落實廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。提高反腐倡廉工作的針對性，把反對和制止統(tǒng)計上弄虛作假作為統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉工作的重點。繼續(xù)推進黨務(wù)、政務(wù)信息公開工作，切實做好權(quán)力陽光上運行工作。

24、著力提高執(zhí)行力。要樹立以提高執(zhí)行力來提升競爭力的觀念，對確定的目標任務(wù)和工作要求，真抓實干、爭創(chuàng)一流。要認真履行崗位責(zé)任制，強化大局意識和全市“一盤棋”的思想，確保令行禁止，政令暢通。建立重大事項推進督辦制度，通過督查發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保各項統(tǒng)計調(diào)查工作有布置、有檢查、有考核、有落實。

25、提升統(tǒng)計保障能力。建立oA系統(tǒng)，穩(wěn)步推進辦公室