2021年42科研項目質(zhì)量進(jìn)度管理

42科研工程質(zhì)量進(jìn)度管理前言科研單位的設(shè)計/工程是指工程/課題負(fù)責(zé)人和一些技術(shù)人員因為某一個工程而組成的工程/課題組準(zhǔn)時、地完成設(shè)計/工作，在一定的預(yù)算控制范圍內(nèi)實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。同時科研單位還由于承當(dāng)指令性、客戶化、個性化的設(shè)計/，因而具有工程多、大小、周期長短不一、可性差等特點。工程管理那么是對目標(biāo)工程進(jìn)行立項/開題評審、對需求進(jìn)行確定、制定質(zhì)量方案并執(zhí)行、交付及提供效勞的全過程，在、進(jìn)度、風(fēng)險、采購、設(shè)備、質(zhì)量、平安、本錢、人力資源等各個方面進(jìn)行全方位的管理。工程管理的目標(biāo)就是通過運用科學(xué)、系統(tǒng)的管理方法將完成工程所需的資源在適宜的時候按適當(dāng)?shù)牧窟M(jìn)行合理分配，并力求這些資源得到最優(yōu)的利用。科研單位事實上是多工程管理，比方對涉及機、電、液或大型軟件的工程的各個子工程進(jìn)行組合工程管理，或是對相互的、分散的工程群進(jìn)行管理。它們都需要對的資源進(jìn)行方案、協(xié)調(diào)、指揮與控制。從管理角度上來說，無論工程數(shù)量多少，其對質(zhì)量、進(jìn)度、本錢的控制是一致的，是過程和產(chǎn)品的管理，資源的配置與平衡，其結(jié)果就是績效的表達(dá)。1質(zhì)量控制對于科研單位來說，質(zhì)量管理的重點是工程/課題管理，要圍繞研發(fā)過程建立行之有效的符合實際的質(zhì)量管理體系，因為質(zhì)量管理體系是所有管理的核心，是創(chuàng)立一流科研院所和取得一流科研成果的根底。質(zhì)量管理貫穿于所有科研工程的整個活動全過程，質(zhì)量管理通常通過建立基于過程管理的質(zhì)量體系，借助內(nèi)審、外審、專項審核及管理評審等對體系進(jìn)行維護(hù)，通過日常監(jiān)督檢查對過程質(zhì)量進(jìn)行控制。1.1一般科研工程/課題的設(shè)計/流程(見圖1)1〕立項：方案部門進(jìn)行或相關(guān)部門進(jìn)行前期立項評估，對工程/課題進(jìn)行可行性研究，如有必要，方案要進(jìn)行論證評審；2〕合同評審：對可行性方案、報告論證審核，通過后編寫相關(guān)合同，填寫合同評審單，進(jìn)行合同評審，簽訂合同；3〕合同簽訂后：方案管理部門下達(dá)“工程/課題研制任務(wù)通知書〔包括任務(wù)、人工、經(jīng)費、設(shè)備、進(jìn)度、獎懲等〕〞；4〕工程/課題組：依據(jù)工程/課題研制任務(wù)通知書，編制工程質(zhì)量方案、質(zhì)量籌劃書〔包括工程任務(wù)描述、遵循的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，及責(zé)任劃分、質(zhì)量目標(biāo)、測評方法和總進(jìn)度要求，研究、設(shè)計/各個階段的任務(wù)劃分和以及各個階段的接口，各個階段的進(jìn)度安排，各質(zhì)量控制點的設(shè)置，設(shè)計/各階段評審、實驗大綱、驗收試驗要求、設(shè)計說明書、總結(jié)報告等安排方案〕等相關(guān)質(zhì)量記錄；5〕技術(shù)規(guī)格論證/軟件需求評審；6〕工程/課題負(fù)責(zé)人依據(jù)工程任務(wù)確定設(shè)備科研工程的質(zhì)量進(jìn)度本錢管理姜淑雄〔核動力運行研究所〕摘要描述了工程/課題的質(zhì)量管理、進(jìn)度與本錢控制要求，并對融合科研工程管理和辦公自動化的信息系統(tǒng)作了簡要表達(dá)。關(guān)鍵詞工程管理質(zhì)量進(jìn)度本錢信息自動化配置與選型、經(jīng)費預(yù)算安排等；7〕依據(jù)工程/課題研發(fā)質(zhì)量籌劃書，編寫工程的設(shè)計/輸入文件〔含性能指標(biāo)要求，技術(shù)參數(shù)要求，設(shè)計/所必需的其他要求，以及顧客提供的的設(shè)計信息等〕。隨后編制各階段設(shè)計/方案，對零部件、總成的設(shè)計方案、工藝路線和實驗方案、實驗設(shè)備配備等進(jìn)行控制，如有必要還應(yīng)編制實驗大綱；8〕設(shè)計/輸入按要求進(jìn)行評審。同時工程/課題執(zhí)行過程中，如遇有合同進(jìn)度修改、變更設(shè)計需求等，必要時，要對工程重新進(jìn)行評審，并及時相關(guān)的修改/變更手續(xù)；9〕采購：對供給商應(yīng)進(jìn)行評價，采購必須在合格的供給商中進(jìn)行，采購〔大宗〕要進(jìn)行審計。并嚴(yán)格按照檢驗、驗收、登賬、出入庫管理制度〔規(guī)定、程序〕要求進(jìn)行；10〕設(shè)計/輸出要進(jìn)行評審。有實驗要求的要對實驗前準(zhǔn)備狀態(tài)進(jìn)行檢查，對實驗過程進(jìn)行控制，工程完工要驗收，對實驗過程、實驗報告進(jìn)行評審，填寫驗收報告等并保存各階段相關(guān)質(zhì)量記錄；11〕按照約定提供售后效勞并對顧客進(jìn)行滿意度調(diào)查。12〕工程結(jié)束要進(jìn)行經(jīng)驗反應(yīng)，不斷將工程研發(fā)過程中的技術(shù)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗以及教訓(xùn)等進(jìn)行總結(jié)，為下一次的工程研發(fā)控制提供改良意見，使科研工作得到持續(xù)改良，為科研單位科研工程質(zhì)量不斷提高提供保證?？蒲泄こ痰墓芾聿块T，一方面需要對市場需求及時跟進(jìn)，密切與上級管理部門和其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通，加強科研工程的立項籌劃和過程管理；另一方面，無論是對外的橫向合作，還是研究所承當(dāng)上級部門下達(dá)的縱向科研工程，都要在建立客戶滿意度的調(diào)查和收集制度的根底上，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、評價，并以此為根底來催促進(jìn)一步改良科研設(shè)計與工作?？蒲袉挝桓髀毮懿块T、各研發(fā)實體在與質(zhì)量管理相關(guān)的活動中須嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，留存與質(zhì)量活動有關(guān)的符合標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)記錄，這些紀(jì)錄也是證明一個單位的質(zhì)量管理體系是否正常運轉(zhuǎn)及運轉(zhuǎn)效果如何的證據(jù)。圖1科研工程質(zhì)量控制流程圖1.2工程設(shè)計/的原那么1.2.1質(zhì)量第一無論是一般性的民用工程還是核工業(yè)科研設(shè)計/工程，作為科研設(shè)計/單位，必須始工程管理部門可行性評審合同評審下達(dá)方案任務(wù)書課題組編制質(zhì)量方案編制工程方案編制需求分析及說明書設(shè)計/輸入評審編制驗收大綱工程系統(tǒng)論證、測試交付、售后效勞設(shè)計/輸出/驗收評審研發(fā)部門經(jīng)驗反應(yīng)與顧客溝通、滿意度調(diào)查立項技術(shù)規(guī)格論證/軟件需求評審終把質(zhì)量放在第一的位置，要時刻清醒地認(rèn)識到質(zhì)量就是生命線，如果產(chǎn)品沒有了質(zhì)量，那產(chǎn)品就失去了存在的價值，在科研設(shè)計/、效勞工程過程中，產(chǎn)品質(zhì)量是壓倒一切的。1.2.2顧客滿意科研單位在設(shè)計/、效勞過程中要堅決貫徹“顧客滿意〞的原那么。因為沒有客戶，就沒有工程，顧客是科研單位的衣食父母，只有不斷滿足顧客的需求，幫助顧客解決開展與運行中的技術(shù)問題，與顧客形成良性的互動，科研單位才能通過源源不斷的工程得到持續(xù)健康的開展。1.2.3以人為本科研人員是科研設(shè)計/活動的執(zhí)行者，必須充分發(fā)揮他們的主人翁的作用，調(diào)動其積極性，不斷加強質(zhì)量意識教育，培養(yǎng)好其熟練掌握、自覺運用質(zhì)量管理程序、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣，才能保證工程/課題的質(zhì)量。要經(jīng)常性的針對科研設(shè)計/技術(shù)人員進(jìn)行思想和勞動紀(jì)律教育、健全崗位責(zé)任制和薪酬鼓勵機制，改善工作環(huán)境，鼓勵大家的工作熱情。各級，主要是部門負(fù)責(zé)人還應(yīng)對廣闊技術(shù)人員的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃，加強職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教育和專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，不斷提高技術(shù)人員的心理素質(zhì)、職業(yè)意識、專業(yè)技術(shù)水平，做到培養(yǎng)人才，留住人才，用好人才。1.2.4建立科學(xué)公正的評價體系科研工程設(shè)計/工作完成后，要有一個客觀公正的評價體系對工程進(jìn)行評價，而評價標(biāo)準(zhǔn)就是評定設(shè)計/工程質(zhì)量的準(zhǔn)那么，它是由國家、行業(yè)或客戶的標(biāo)準(zhǔn)、要求決定或經(jīng)過科學(xué)論證后由技術(shù)委員會專家組來確定；評定的依據(jù)是科學(xué)公正的檢測數(shù)據(jù)，所以檢測必須是客觀的，數(shù)據(jù)必須保證真實。設(shè)計/工程的質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都要經(jīng)過嚴(yán)格、公正的檢測和驗收審核，以最終的結(jié)果說話，以顧客的滿意度說話。1.2.5嚴(yán)格對檢測設(shè)備、儀器儀表的控制科研單位可能存在計量設(shè)備多品種、低數(shù)量、交叉使用等現(xiàn)象。這就要求科研院所更要嚴(yán)格遵循計量管理制度，根據(jù)有實驗要求的各工程不同的工藝特點、測試方法、技術(shù)要求，合理選用調(diào)配實驗設(shè)備和儀表，安排工作嚴(yán)謹(jǐn)、懂計量、講原那么的計量專業(yè)技術(shù)人員保養(yǎng)好設(shè)備和儀表及時對檢測儀器儀表進(jìn)行計量檢定，從而保證實驗結(jié)果真實、可靠。2進(jìn)度控制2.1工程進(jìn)度控制的人員工程進(jìn)度控制主要由工程/課題負(fù)責(zé)人和工程研發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，首先應(yīng)該是工程/課題負(fù)責(zé)人，因為工程/課題負(fù)責(zé)人承當(dāng)著該工程的與管理任務(wù)，對工程組成員也很了解，掌握著工程的實時進(jìn)展；其次工程研發(fā)部門負(fù)責(zé)人對本部門的所有工程都有直接的管轄權(quán)利與義務(wù)，包含工程組人員的調(diào)整、績效考核、安排培訓(xùn)開展等。同時方案管理部門可以通過工程中期檢查、年終檢查對工程的進(jìn)度進(jìn)行控制，在工程/課題研發(fā)過程中，研發(fā)部門與方案管理部門也應(yīng)隨時對工程進(jìn)展情況進(jìn)行溝通。2.2工程進(jìn)度控制的兩個階段按工程形成過程可將工程進(jìn)度的控制劃分為工程籌劃、啟動和工程執(zhí)行、效勞兩個階段。工程籌劃、啟動階段控制的主要任務(wù)是：保持和上級業(yè)務(wù)主管部門經(jīng)常性的溝通，掌握行業(yè)開展趨勢與要求；與潛在的客戶保持緊密，了解客戶的相關(guān)需求；與客戶溝通有關(guān)工程信息，對需求進(jìn)行分析，與客戶商定工程目標(biāo)和進(jìn)度要求?；I劃、啟動階段控制重在立項安排。工程執(zhí)行、效勞階段控制的任務(wù)是：編制質(zhì)量籌劃書、擬定進(jìn)度方案并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，控制相關(guān)節(jié)點質(zhì)量、提供效勞等。方案還應(yīng)明確提出人員需求、資源配置與資金預(yù)算，畢竟人、財、物的合理安排，才能保證進(jìn)度方案順利執(zhí)行。工程執(zhí)行、效勞階段控制是工程進(jìn)度進(jìn)行內(nèi)部控制的重點。同時為了及時地發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)處理某些工程在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的可能預(yù)先未想到的問題，工程/課題負(fù)責(zé)人、工程研發(fā)部門負(fù)責(zé)人和方案管理部門有必要加強對工程的實時溝通工作。因為溝通越早，問題解決可能越快，進(jìn)而保證工程進(jìn)度方案順利執(zhí)行，通過閉環(huán)控制，建立迅速響應(yīng)情況變化的機制。2.3工程進(jìn)度控制的方式質(zhì)量籌劃書由工程/課題負(fù)責(zé)人依據(jù)“工程/課題研制任務(wù)通知書〞的要求負(fù)責(zé)編制，其中的進(jìn)度安排方案是工程進(jìn)度控制的依據(jù)。工程/課題研發(fā)部門負(fù)責(zé)人和職能管理部門應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量籌劃書對工程各節(jié)點的實際進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控，如果由于某某原因造成階段性任務(wù)延期，工程/課題負(fù)責(zé)人應(yīng)提前提出報告，并在報告中分析產(chǎn)生進(jìn)度延期的原因、確定采取的相關(guān)措施，及時報方案管理部門和部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，必要時，應(yīng)報高層核準(zhǔn)，在工程研發(fā)的后續(xù)過程中，盡可能縮小工程實際進(jìn)度與工程方案進(jìn)度之間的偏差。2.3.1工程定期匯報工程/課題負(fù)責(zé)人應(yīng)按照質(zhì)量籌劃書的要求，在預(yù)定的每個時間點，向部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門提交一份書面的工程階段工作匯報與方案，描述上一時間段工程執(zhí)行的情況，下一時間段的工作安排方案和要求〔包含已經(jīng)解決的問題和遺留的問題、需要協(xié)調(diào)的事情及其他需要配合、幫助處理的問題等〕。2.3.2工程需求變更工程執(zhí)行過程中，也可能會有需求變更，如果工程有需求變更，無論大小，或多或少都會影響到各要素比方時間、本錢、質(zhì)量等，此時有必要填寫變更申請登記表，并讓客戶確認(rèn)。工程/課題負(fù)責(zé)人在需求變更報告中要分析、評估需求變更對進(jìn)度、本錢的影響，及時報部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門，如有必要應(yīng)仔細(xì)考慮各階段的時間要求，提出應(yīng)對方案，繼續(xù)完成工程預(yù)定目標(biāo)或經(jīng)修改后的目標(biāo)。2.3.3WBS在工程執(zhí)行中的運用考慮到工程研發(fā)都是有明確的目標(biāo)和進(jìn)度限制的，適時推進(jìn)WBS〔WorkBreakdownStructure〕工作分解結(jié)構(gòu)對工程進(jìn)度進(jìn)行控制，不失為一種有效的方法。WBS工作分解結(jié)構(gòu)就是工程組在工程實施過程中要完成的工作或要開展的活動的一種層次性的、樹狀的工程活動描述。它要求將工程目標(biāo)打碎，層次細(xì)化分解，明確指出工程的工作范圍，將最根本的工作包安排到個人，每個任務(wù)盡可能分解到不能再細(xì)分為止。在分解過程中工程小組成員之間要進(jìn)行充分溝通，做到分解后的活動沒有遺漏、沒有理解誤差。工作分解結(jié)構(gòu)完成后，就可以得到一個樹狀的層次結(jié)構(gòu)圖，它可以清楚地表示這個工程是由哪些具體的活動組成的，知道在不同的階段誰應(yīng)該干什么，完成到什么程度。WBS的劃分本身是沒有一定之規(guī)的，主要考慮的是否方便你做各類的細(xì)分工作，為工程效勞。對于大型工程/較復(fù)雜的工程，為了彌補初次分解缺乏，可以進(jìn)行二次WBS，直至完全滿足設(shè)計/的任務(wù)要求。3本錢控制3.1本錢控制的內(nèi)容科研單位的本錢控制是指根據(jù)各工程/課題預(yù)先制定的本錢管理目標(biāo)〔預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)〕，在研發(fā)/效勞費用發(fā)生過程中，采取相應(yīng)的預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，保證工程本錢控制在預(yù)定目標(biāo)范圍內(nèi)的過程。3.2本錢控制的要求3.2.1制定工程本錢標(biāo)準(zhǔn)傳統(tǒng)的科研單位、大專院校等對待科研工程的管理大多采用工程利潤按一定比例分成的簡單管理方法，對科研工程的本錢缺少主動的監(jiān)督管理。事實上要控制工程本錢，首先必須制定出控制本錢的標(biāo)準(zhǔn)。工程本錢標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個繁瑣而必要的過程，所謂繁瑣是因為各工程都各具特點，而非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，可輕易，必須針對每個工程特點來計算，工程本錢標(biāo)準(zhǔn)計算工作量就顯得相當(dāng)大。但沒有本錢標(biāo)準(zhǔn)又是很難做好本錢控制的，畢竟制定本錢標(biāo)準(zhǔn)是做好本錢控制的必經(jīng)之路。工程本錢標(biāo)準(zhǔn)是在生產(chǎn)、效勞過程中，人力、財力、物力等各種資源開支到達(dá)的數(shù)量指標(biāo)，主要有工時、材料和費用標(biāo)準(zhǔn)。對科研單位而言，工程開支的主要是人員工時、車船交通、房屋設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊、儀器儀表、中心機房及試驗臺架等固定資產(chǎn)投入、管理稅收等等。工時標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)單位收支、行業(yè)收入狀況、地區(qū)工資水平、居民消費品上漲指數(shù)〔CPI〕等指標(biāo)。在科研單位，由于人才的特殊性，人力本錢越來越大，人工工時標(biāo)準(zhǔn)所占比重不斷增加，如何給予人工工時標(biāo)準(zhǔn)一個預(yù)期值是實現(xiàn)工程本錢控制的根底，因為它預(yù)示著工程研發(fā)人員預(yù)期的收入水平。工程/課題需采購的儀器儀表、設(shè)備，需制作的樣機，一次性消耗品等構(gòu)成材料標(biāo)準(zhǔn)；交通、固定資產(chǎn)折舊、稅收、管理本錢等構(gòu)成費用標(biāo)準(zhǔn)。本錢標(biāo)準(zhǔn)須準(zhǔn)確制定，并不斷完善，與變化的市場形勢相適應(yīng)，如不斷上升的人工，波動的原輔材料等。本錢標(biāo)準(zhǔn)的及時、準(zhǔn)確制定為單位進(jìn)行本錢預(yù)算、考核、分析、決策提供了依據(jù)。3.2.2建立本錢控制體系依據(jù)設(shè)置的機構(gòu)的職能、年度目標(biāo)和工作任務(wù)來建立相應(yīng)的本錢控制體系，如按職能部門劃分的費用管理體系和按研究室、工程課題組建立的二級責(zé)任考核體系。體系的正常運轉(zhuǎn)需要同時建立健全本錢控制管理制度如本錢標(biāo)準(zhǔn)管理制度、預(yù)算管理制度、費用度等進(jìn)行支撐。3.3本錢控制的范圍研發(fā)工程的過程大致可分為研究、調(diào)試效勞和運行使用兩個階段。研究、調(diào)試效勞發(fā)生的費用是生產(chǎn)本錢，由研發(fā)單位承當(dāng)。生產(chǎn)本錢的控制，是企業(yè)本錢控制的重點，但要注意到雖然工程本錢主要與完成活動所需資源本錢有關(guān)，有時工程本錢也與決策有相當(dāng)關(guān)系，如從節(jié)約本錢出發(fā)而變更設(shè)計可能會影響產(chǎn)品的使用壽命，而運行使用時發(fā)生的費用是使用本錢，由使用者承當(dāng)，本錢管理部門也要進(jìn)行評估，因為只有用戶認(rèn)為是物超所值，才是好東西，才會有后續(xù)的工程。4信息自動化目前大多數(shù)單位都已建立了辦公自動化系統(tǒng)，局域網(wǎng)為辦公室自動化帶來了極大的方便，也提高了單位的辦公效率。利用局域網(wǎng)建立科研工程管理信息系統(tǒng)來對科研工程進(jìn)行管理也正逐步得到推行?？蒲泄こ坦芾砣谌胄畔⒆詣踊到y(tǒng)的好處就是可以使工程管理工作由階段性轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)性，方便加強監(jiān)控力度。4.1信息系統(tǒng)的功能信息系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行科研信息管理，把設(shè)計與管理的各類信息糅合在一起，為科研院所的各職能部門、各研究室提供及時、準(zhǔn)確的信息交流和信息共享的平臺，滿足科研單位對工程研發(fā)的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、本錢控制、文檔管理和其他方面管理的要求，有利于實現(xiàn)即時管理，大幅提升企業(yè)管理力度和效率。信息系統(tǒng)主要有質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、本錢管理與協(xié)同辦公四大功能，使研發(fā)與管理實現(xiàn)了一體化。信息系統(tǒng)的研發(fā)工程管理按質(zhì)量管理體系規(guī)定的研發(fā)流程進(jìn)行設(shè)計，保證了研發(fā)過程管理符合ISO9001：2000質(zhì)量管理體系的要求，如采購申請單中選擇的不是合格供方名錄中的合格供方，該表單將不會填寫完成和上傳報批；工程檢測需填寫儀器儀表清單時，選擇的儀器儀表必須