電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）綠色電廠評價導(dǎo)則

1電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）綠色電廠評價導(dǎo)則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了燃煤發(fā)電企業(yè)綠色電廠評價的術(shù)語和定義、一般要求、評價要求、評價程序和報(bào)告等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于燃煤發(fā)電企業(yè)的綠色評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB19001質(zhì)量管理體系要求職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南GBT24001環(huán)境管理體系要求及使用指南能源管理體系要求及使用指南測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求綜合能耗計(jì)算通則選煤電力消耗限額工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗計(jì)算方法及限額GB/T36132綠色工廠評價通則煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）GB/T18916.1取水定額第1部分：火力發(fā)電電力行業(yè)的（燃煤發(fā)電企業(yè)）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系節(jié)水型企業(yè)評價規(guī)范火力發(fā)電GB13271鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)火電廠污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施火電廠污染防治可行技術(shù)指南火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范火電廠煙氣治理設(shè)施運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)范排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。綠色工廠greenfactory實(shí)現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。[GB/T36132-2018，定義3.1]2燃煤電廠coal-firedpowerplant以煤炭為主要燃料的火力發(fā)電廠。超低排放ultra-lowemission燃煤電廠排放煙氣中顆粒物、S02、NOX濃度分別不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。4一般要求4.1評價體系要求燃煤電廠評價體系應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及生產(chǎn)過程中人的職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期理念，優(yōu)先選用綠色原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理、能源資源消耗、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績效的綜合評價要求，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。4.2合規(guī)性與相關(guān)方要求應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)無燃煤電廠產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》中規(guī)定限制和淘汰的落后裝備。不應(yīng)存在不達(dá)標(biāo)的單機(jī)容量30萬千瓦級及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組（綜合利用機(jī)組除外）。近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。應(yīng)按期完成碳排放配額清繳履約。各種污染物排放指標(biāo)應(yīng)符合國家、地方現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對燃煤電力行業(yè)的要求。4.3管理職責(zé)最高管理者應(yīng)分派節(jié)能環(huán)保相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，確保相關(guān)資源的獲得，并承諾和確保滿足節(jié)能環(huán)保評價要求。應(yīng)設(shè)有節(jié)能環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)節(jié)能環(huán)保的制度建設(shè)、實(shí)施、考核及獎勵工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。應(yīng)有節(jié)能環(huán)保建設(shè)中長期規(guī)劃及量化的年度目標(biāo)和實(shí)施方案，明確煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平和落后產(chǎn)能淘汰的要求。應(yīng)定期提供節(jié)能環(huán)保相關(guān)教育、培訓(xùn)。5評價要求5.1基礎(chǔ)設(shè)施5.1.1建筑設(shè)施燃煤電廠的建筑應(yīng)從建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場地、再生資源及能源利用等方面進(jìn)行建筑的節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、無害化及可再生能源利用。危險品倉庫、固體廢棄物儲存場所、危險廢物暫存區(qū)等應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，專人保管。固廢存儲場所達(dá)到GB18599、GB18597要求。燃煤電廠新建、改建和擴(kuò)建建筑時，應(yīng)遵守國家“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度”、“三同時制度”、“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)”等產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)要求。5.1.2工藝及設(shè)施燃煤電廠應(yīng)具備新型電力系統(tǒng)技術(shù)及裝備。燃煤電廠應(yīng)完成存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。燃煤電廠新、改和擴(kuò)建時，生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝、建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等要求。5.1.3環(huán)保設(shè)施燃煤機(jī)組應(yīng)完成超低排放改造。通用設(shè)備宜采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的產(chǎn)品。用能設(shè)備或系統(tǒng)的關(guān)鍵部件宜符合該設(shè)備安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。5.1.4計(jì)量設(shè)備3燃煤電廠應(yīng)依據(jù)GB17167、GB213、GB214等要求配備、使用和管理能源、水以及其他資源的計(jì)量器具和裝置。燃煤電廠進(jìn)出用能單位、進(jìn)出主要次級用能單位、主要用能設(shè)備計(jì)量器具配備率應(yīng)滿足GB21258、GB17167要求。5.1.5照明設(shè)備燃煤電廠廠區(qū)及各房間或場所的照明應(yīng)盡量考慮使用自然光，照度等參數(shù)應(yīng)符合GB50033、GB50034規(guī)定。不同的場所的照明應(yīng)進(jìn)行分級設(shè)計(jì)。公共場所的照明應(yīng)采取分區(qū)、分組與定時自動調(diào)光等措施。5.2管理5.2.1質(zhì)量管理燃煤電廠應(yīng)建立、實(shí)施并保持質(zhì)量管理。燃煤電廠的質(zhì)量管理可參照GB/T19001的要求。5.2.2安全管理燃煤電廠應(yīng)當(dāng)對電力設(shè)施定期進(jìn)行檢修和維護(hù)，并做好臺賬記錄。燃煤電廠應(yīng)建立、實(shí)施并保持第三方職業(yè)健康危害指數(shù)年度檢測，職業(yè)健康可參照GB/T28001的要5.2.3環(huán)境管理燃煤電廠應(yīng)建立、實(shí)施并保持環(huán)境管理。燃煤電廠的環(huán)境管理可參照GB/T24001的要求。5.2.4能源管理燃煤電廠建立、實(shí)施并保持能源管理。燃煤電廠的能源管理可參照GB/T23331的要求。5.2.5測量管理燃煤電廠建立、實(shí)施并保持測量管理。燃煤電廠測量管理宜滿足GB/T19022的要求。5.2.6社會責(zé)任燃煤電廠應(yīng)依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》編制年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告（以下簡稱年度報(bào)告）和臨時環(huán)境信息依法披露報(bào)告，說明環(huán)境社會責(zé)任的履行情況，報(bào)告公開可獲得。5.3能源資源消耗5.3.1能源投入燃煤電廠供電量綜合能耗達(dá)到GB21258常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能耗限額等級2級及以上的要求。5.3.2資源投入燃煤電廠循環(huán)冷卻機(jī)、直流冷卻機(jī)和空氣冷卻機(jī)取水量達(dá)到GB/T18916.1中先進(jìn)火力發(fā)電企業(yè)取水定額指標(biāo)。5.3.3采購根據(jù)GB211，GB212，GB213，GB214，GB474，GB475，GB476，GB483的分析方法對煤質(zhì)檢測。根據(jù)煤質(zhì)情況制定科學(xué)、合理的燃料摻燒方案。5.4產(chǎn)品5.4.1節(jié)能燃煤電廠產(chǎn)生的電能質(zhì)量符合GB/T12325、GB/T15945、GB/T15543、GB/T12326、GB/T14549、GB/T24337要求。產(chǎn)品能耗滿足GB21258產(chǎn)品能源消耗限額要求。燃煤電廠因廠制宜開展綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造，改造后供電煤耗力爭達(dá)到同類型機(jī)組先進(jìn)水平。鼓勵有條件的機(jī)組結(jié)合實(shí)際情況對鍋爐尾部煙氣余熱利用系統(tǒng)與鍋爐本體煙風(fēng)系統(tǒng)、汽機(jī)熱力系統(tǒng)等進(jìn)行綜合集成優(yōu)化。5.4.2減碳燃煤電廠應(yīng)根據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與技術(shù)指南發(fā)電設(shè)施》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文件開展碳排放自查或核查，核查結(jié)果宜對外公布。4燃煤電廠宜采取減少碳排放的措施，開發(fā)使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源。通過煤炭清潔高效利用，降低單位產(chǎn)品碳排放；利用二氧化碳捕集與封存（CCUS）技術(shù)，超低排放、重金屬脫除等多污染物協(xié)同治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。5.4.3回收利用燃煤電廠宜加強(qiáng)城市中水、海水、雨水等非常規(guī)水資源利用，減少淡水資源消耗。燃煤電廠宜對鍋爐尾部煙氣進(jìn)行余熱利用，對廢水和生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物進(jìn)行回收利用。火電廠宜實(shí)現(xiàn)廢水的循環(huán)使用不外排。生活污水經(jīng)處理后宜用于廠區(qū)綠化或回用。脫硫廢水經(jīng)預(yù)處理后可進(jìn)一步利用余熱蒸發(fā)干燥、結(jié)晶等工藝處理。5.5環(huán)境排放5.5.1污染物處理設(shè)備燃煤電廠應(yīng)投入適宜的污染物處理設(shè)備，以確保其污染物排放達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。污染物處理設(shè)備的處理能力應(yīng)與電廠生產(chǎn)排放相適應(yīng)，并應(yīng)正常運(yùn)行。燃煤電廠煤炭的裝卸應(yīng)當(dāng)采取密閉、噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。煤場應(yīng)當(dāng)封閉，不能封閉的可考慮采用防風(fēng)抑塵網(wǎng)，煤場內(nèi)設(shè)有多個噴水裝置。煤炭輸送過程的輸煤棧橋、輸煤轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)采用密閉措施并配置袋式除塵器。燃煤電廠應(yīng)建立主要污染物排放臺賬，開展自行監(jiān)測和監(jiān)控，保存原始監(jiān)測和監(jiān)控記錄。5.5.2大氣污染物燃煤電廠大氣污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等要求，燃煤鍋爐大氣污染物排放限值達(dá)到超低排放要求，并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大氣污染治理中落實(shí)原輔材料裝卸、輸送與貯存的揚(yáng)塵防治；落實(shí)煙氣除塵、脫硫、低氮燃燒與煙氣脫硝、汞污染防治。燃煤電廠應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求在廢氣排放點(diǎn)安裝在線監(jiān)測設(shè)備。燃煤電廠應(yīng)建立大氣污染物排放臺賬，開展自行監(jiān)測和監(jiān)控，保存原始記錄。5.5.3廢水污染物燃煤電廠水體污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等要求，水污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。燃煤電廠廢水應(yīng)采用分類處理與集中處理相結(jié)合的處理技術(shù)。用水排水做好全面規(guī)劃管理，優(yōu)化全廠用水分配方案，最大限度地提高廢水回用率。燃煤電廠應(yīng)建立水體污染物排放臺賬，開展自行監(jiān)測和監(jiān)控，保存原始記錄。5.5.4固體廢物排放燃煤電廠的粉煤灰、脫硫副產(chǎn)物、污水處理污泥、廢棄脫硝催化劑、廢棄濾袋等固體廢物分類收集，并優(yōu)先資源化利用。燃煤電廠產(chǎn)生的固體廢棄物的處理應(yīng)符合GB18599、GB18597等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，危險廢物交由有資質(zhì)的單位處置。燃煤電廠無法自行處理的，應(yīng)將固體廢棄物轉(zhuǎn)交給具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。5.5.5噪聲燃煤電廠的廠界環(huán)境噪聲排放應(yīng)符合GB12348及環(huán)境影響評價批復(fù)要求。燃煤電廠的噪聲應(yīng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求。燃煤電廠應(yīng)盡量采用低噪聲設(shè)備，合理布局，及時維護(hù)與檢修，燃料制備系統(tǒng)、鍋爐排汽、空氣動力、發(fā)電系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)等采取有效降噪措施。5.5.6溫室氣體燃煤電廠應(yīng)根據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與技術(shù)指南發(fā)電設(shè)施》或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文件對其廠界范圍內(nèi)的溫室氣體排放進(jìn)行核算和報(bào)告，核查結(jié)果宜對外公布。核算和報(bào)告內(nèi)容包括核算邊界和排放源確定、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃編制、化石燃料燃燒排放核算、購入電力排放核算、排放量計(jì)算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息獲取、定期報(bào)告、信息公開和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)要求。燃煤電廠應(yīng)有降低溫室氣體排放的方案，并利用核算或核查結(jié)果對其溫室氣體的排放進(jìn)行改善。5.6績效5.6.1用地集約化燃煤電廠容積率應(yīng)不低于《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的要求，容積率應(yīng)不低于0.5。5燃煤電廠用地指標(biāo)應(yīng)滿足《電力工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》要求。5.6.2原料無害化燃煤電廠用煤質(zhì)量應(yīng)符合GB/T7562的要求。綠色物料應(yīng)選自省級以上政府相關(guān)部門發(fā)布的資源綜合利用產(chǎn)品目錄、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代目錄等，或利用再生資源及產(chǎn)業(yè)廢棄物等作為原料。5.6.3生產(chǎn)潔凈化燃煤電廠煙塵排放濃度、二氧化硫排放濃度、氮氧化物排放濃度應(yīng)達(dá)到煤炭清潔高效利用燃煤發(fā)電領(lǐng)域標(biāo)桿水平。單位發(fā)電量煙塵排放量、單位發(fā)電量二氧化硫排放量、單位發(fā)電量氮氧化物排放量、單位發(fā)電量廢水排放量、汞及其化合物排放濃度、廠界噪聲排放強(qiáng)度達(dá)到《電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》Ⅱ級基準(zhǔn)值，并努力達(dá)到I級基準(zhǔn)值。5.6.4廢物資源化廢水回收回用率、粉煤灰綜合利用率和脫硫副產(chǎn)品綜合利用率等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》Ⅱ級基準(zhǔn)值，并努力達(dá)到I級基準(zhǔn)值。汽輪機(jī)組凝結(jié)水回用率達(dá)到100%，爐渣綜合利用率不低于10%。5.6.5能源低碳化燃煤電廠汽輪機(jī)設(shè)備、鍋爐設(shè)備采用高效、節(jié)能、先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)或進(jìn)行高效節(jié)能技術(shù)改造；采用泵與風(fēng)機(jī)系統(tǒng)容量匹配及變速技術(shù)，且達(dá)到一級能效水平。供電煤耗和發(fā)電碳排放強(qiáng)度不高于行業(yè)平均值。6評價程序和報(bào)告6.1評價程序綠色電廠評價應(yīng)建立規(guī)范的評價工作流程，包括評價準(zhǔn)備、組建評價工作組、制定評價方案、預(yù)評價、現(xiàn)場評價、編制評價報(bào)告、技術(shù)評審等。綠色電廠評價流程66.2評價方法評價可由第一方、第二方或第三方組織實(shí)施。當(dāng)評價結(jié)果用于對外宣告時，則評價方至少應(yīng)包括獨(dú)立于工廠、具備相應(yīng)能力的第三方組織。實(shí)施評價的組織應(yīng)查閱受評工廠的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄、聲明文件、分析/測試報(bào)告、相關(guān)第三方認(rèn)證證書等支持性文件；并根據(jù)實(shí)際情況，通過對相關(guān)人員的座談、實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式收集評價證據(jù)，并對評價證據(jù)進(jìn)行分析，確保受評工廠對相關(guān)指標(biāo)要求的符合性證據(jù)充分、完整、準(zhǔn)確。評價采用指標(biāo)加權(quán)綜合評分的方式，各指標(biāo)加權(quán)綜合評分的總分為100分。必選指標(biāo)得分根據(jù)符合與否取0分或滿分，可選指標(biāo)得分根據(jù)符合程度在0分和滿分之間取值。當(dāng)評價要求不適用時，應(yīng)將該項(xiàng)評價要求的分值平均分配給同一級指標(biāo)下同一類型（必選或可選）的其他評價要求。當(dāng)平均分配無法除盡時，其他指標(biāo)項(xiàng)取0.5的整數(shù)倍，余數(shù)分配給自上而下與其臨近的第一個指標(biāo)項(xiàng)。電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）綠色工廠評價指標(biāo)表見附表A。電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）綠色電廠評價指標(biāo)分的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)滿分為100分，得分