河南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

河南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)河南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1.會(huì)費(fèi)：工會(huì)會(huì)員應(yīng)按月向工會(huì)組織繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省總工會(huì)制定。

2.企業(yè)、事業(yè)單位撥繳：企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按月?lián)芾U工會(huì)經(jīng)費(fèi)，撥繳比例由省總工會(huì)規(guī)定。

3.財(cái)政撥款：各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付。

4.其他收入：包括投資收益、捐贈(zèng)等。

三、經(jīng)費(fèi)使用

1.工會(huì)活動(dòng)費(fèi)：用于組織工會(huì)會(huì)員開展文化、教育、體育、旅游等活動(dòng)。

2.工會(huì)服務(wù)費(fèi)：用于為工會(huì)會(huì)員提供法律援助、困難幫扶、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

3.工會(huì)辦公費(fèi)：用于工會(huì)組織的日常辦公、設(shè)備購(gòu)置、維修等。

4.工會(huì)宣傳費(fèi)：用于宣傳工會(huì)工作、會(huì)員權(quán)益、法律法規(guī)等。

5.工會(huì)培訓(xùn)費(fèi)：用于工會(huì)干部和會(huì)員的培訓(xùn)、教育。

6.工會(huì)其他支出：包括慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、救助等。

四、經(jīng)費(fèi)管理

1.經(jīng)費(fèi)收支管理：各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)收支管理制度，明確經(jīng)費(fèi)審批、報(bào)銷、核算等程序。

2.預(yù)算管理：各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。

3.決算管理：各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)編制年度經(jīng)費(fèi)決算，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

4.財(cái)務(wù)報(bào)告：各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)定期向上級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況，接受監(jiān)督。

五、監(jiān)督檢查

1.上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期開展審計(jì)。

3.違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

六、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.各級(jí)工會(huì)組織可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

3.本辦法解釋權(quán)歸河南省總工會(huì)。

七、經(jīng)費(fèi)審批流程

1.各級(jí)工會(huì)組織在開展活動(dòng)、實(shí)施項(xiàng)目前，需編制詳細(xì)預(yù)算，并按照工會(huì)內(nèi)部審批程序進(jìn)行審批。

2.經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃應(yīng)明確用途、金額、時(shí)間等，由工會(huì)主席或其授權(quán)人審批。

3.對(duì)于重大經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)集體討論決定，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

4.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需提供合法憑證，嚴(yán)格按照預(yù)算和審批內(nèi)容執(zhí)行，不得超支。

八、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制

1.建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性和有效性。

2.定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.上級(jí)工會(huì)應(yīng)對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行不定期的抽查，確保經(jīng)費(fèi)安全。

4.加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的公開透明，接受會(huì)員監(jiān)督，每年至少一次向會(huì)員公布經(jīng)費(fèi)收支情況。

九、經(jīng)費(fèi)投資管理

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)可用于購(gòu)買國(guó)債、銀行理財(cái)產(chǎn)品等低風(fēng)險(xiǎn)投資，嚴(yán)禁用于股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)投資。

2.投資決策需經(jīng)過(guò)工會(huì)委員會(huì)集體討論，并報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

3.投資收益應(yīng)納入工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，不得挪作他用。

4.定期評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資安全。

十、經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估

1.各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)估，以提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

2.評(píng)估內(nèi)容包括活動(dòng)開展、服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、會(huì)員滿意度等方面。

3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。

4.定期向上級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估情況。

十一、經(jīng)費(fèi)信息化管理

1.推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)，提高管理水平和效率。

2.建立經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、審批、報(bào)銷、核算等環(huán)節(jié)的電子化管理。

3.加強(qiáng)信息安全防護(hù)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)安全。

4.利用信息化手段，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的透明度和便捷性。

十二、經(jīng)費(fèi)管理人員培訓(xùn)

1.定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和能力。

2.培訓(xùn)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)管理、預(yù)算編制、審計(jì)監(jiān)督等方面。

3.鼓勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理人員參加專業(yè)資格考試，提高專業(yè)素質(zhì)。

4.建立健全經(jīng)費(fèi)管理人員激勵(lì)機(jī)制，提高工作積極性。

十三、經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，確保每一筆經(jīng)費(fèi)支出合理、合規(guī)。

2.嚴(yán)禁使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等非工會(huì)活動(dòng)支出。

3.對(duì)于違反規(guī)定使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

4.工會(huì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的日常監(jiān)督。

十四、經(jīng)費(fèi)的緊急處置

1.遇有特殊情況，需緊急使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)由工會(huì)主席或其授權(quán)人決定，并在事后及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告。

2.緊急處置的經(jīng)費(fèi)使用，應(yīng)保證必要性和合理性，并在事后補(bǔ)充完善相關(guān)審批手續(xù)。

3.緊急處置的經(jīng)費(fèi)使用情況，應(yīng)在年度經(jīng)費(fèi)決算中予以說(shuō)明。

十五、經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)監(jiān)督

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開，增強(qiáng)透明度。

2.定期向社會(huì)公布工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況，接受會(huì)員和社會(huì)各界的監(jiān)督。

3.對(duì)社會(huì)公眾提出的疑問(wèn)和建議，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，認(rèn)真處理。

十六、經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任追究

1.工會(huì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)本單位經(jīng)費(fèi)管理工作負(fù)總責(zé)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)行為承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.經(jīng)費(fèi)管理人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)因玩忽職守、濫用職權(quán)等造成經(jīng)費(fèi)損失的行為，依法追究責(zé)任。

3.建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處，決不姑息。

十七、經(jīng)費(fèi)管理的激勵(lì)機(jī)制

1.建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在經(jīng)費(fèi)管理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)注重實(shí)效，鼓勵(lì)工會(huì)組織創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理方式，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

3.定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行總結(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

十八、經(jīng)費(fèi)管理的協(xié)調(diào)與配合

1.工會(huì)組織應(yīng)與財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門建立良好的協(xié)調(diào)與配合機(jī)制，共同推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作。

2.定期與相關(guān)部門溝通，了解政策動(dòng)態(tài)，確保經(jīng)費(fèi)管理政策的及時(shí)更新和有效實(shí)施。

3.在經(jīng)費(fèi)管理工作中，積極爭(zhēng)取政府及社會(huì)各界的支持，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

十九、經(jīng)費(fèi)管理的持續(xù)改進(jìn)

1.工會(huì)組織應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)管理工作。

2.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行修訂，確保制度適應(yīng)新形勢(shì)下的工會(huì)工作需要。

3.積極探索信息化、智能化手段在經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用，提高管理效率和服務(wù)水平。

二十、經(jīng)費(fèi)使用的方向與重點(diǎn)

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)緊密圍繞服務(wù)職工群眾，注重支持工會(huì)重點(diǎn)工作，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的最大效益。

2.重點(diǎn)支持職工教育培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽、職工技術(shù)創(chuàng)新、職工文體活動(dòng)等方面的工作。

3.加大對(duì)困難職工的幫扶力度，確保經(jīng)費(fèi)用于最需要幫助的職工群體。

4.合理安排經(jīng)費(fèi)用于工會(huì)組織的建設(shè)和工作創(chuàng)新，提升工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二十一、經(jīng)費(fèi)使用的公開透明

1.建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用公開制度，通過(guò)工會(huì)網(wǎng)站、公告欄等形式，及時(shí)公開經(jīng)費(fèi)使用情況。

2.公開內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等詳細(xì)信息，接受會(huì)員監(jiān)督。

3.對(duì)于會(huì)員提出的疑問(wèn)和建議，工會(huì)組織應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，認(rèn)真處理，確保公開透明落到實(shí)處。

二十二、經(jīng)費(fèi)使用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

1.定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)應(yīng)對(duì)，確保經(jīng)費(fèi)安全。

二十三、經(jīng)費(fèi)使用的效能評(píng)價(jià)

1.建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效能評(píng)價(jià)體系，從經(jīng)費(fèi)投入、產(chǎn)出、效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效能進(jìn)行分析，為優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用提供依據(jù)。

3.根據(jù)效能評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用方向和重點(diǎn)，提高經(jīng)費(fèi)使用效能。

二十四、經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部審計(jì)

1.建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。

2.審計(jì)工作應(yīng)全面、客觀、公正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并提出改進(jìn)意見。

3.審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考核的重要依據(jù)。

二十五、經(jīng)費(fèi)管理的績(jī)效考核

1.建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考核制度，對(duì)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.績(jī)效考核應(yīng)注重實(shí)際效果，包括經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性、效益、公開透明度等方面。

3.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)工會(huì)組織及經(jīng)費(fèi)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激發(fā)工作積極性。

二十六、經(jīng)費(fèi)管理的持續(xù)培訓(xùn)與交流

1.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員的持續(xù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和能力。

2.定期舉辦經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)班，分享經(jīng)驗(yàn)，交流心得，促進(jìn)共同提高。

3.鼓勵(lì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員參加行業(yè)內(nèi)外的交流學(xué)習(xí)，拓寬視野，提升管理水平。

二十七、經(jīng)費(fèi)管理的宣傳與普及

1.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳，提高廣大職工對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的認(rèn)識(shí)和支持。

2.通過(guò)各種渠道，普及工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)，增強(qiáng)職工的財(cái)務(wù)意識(shí)和參與監(jiān)督的積極性。

3.定期開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作深入開展。

二十八、經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查機(jī)制

1.強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、有效。

2.建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等方式，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全面監(jiān)控。

3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。

4.加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力，提升經(jīng)費(fèi)管理水平。

二十九、經(jīng)費(fèi)使用的創(chuàng)新發(fā)展

1.鼓勵(lì)工會(huì)組織在保證經(jīng)費(fèi)安全的前提下，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用方式，提升經(jīng)費(fèi)使用效益。

2.探索與社會(huì)組織、企業(yè)等合作，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)資源整合和共享。

3.引入項(xiàng)目化管理，對(duì)工會(huì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和評(píng)估，提高經(jīng)費(fèi)使用精準(zhǔn)度。

三十、經(jīng)費(fèi)管理的總結(jié)與展望

1.定期對(duì)河南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，為下一階段工作提供借鑒。

2.結(jié)合國(guó)家和地方政策變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)管理策略，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作與時(shí)代同步。

3.展望未來(lái)，持續(xù)優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理體系，為工會(huì)工作提供有力