中醫(yī)院西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)文件

中醫(yī)院西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購(gòu)文件

西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

電子交易須知

1、本次采購(gòu)采用電子交易方式，電子交易平臺(tái)為“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”。

供應(yīng)商參與本項(xiàng)目電子交易活動(dòng)前，應(yīng)通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政府采購(gòu)供

應(yīng)商信息登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行信息登記，獲得線上政府采購(gòu)活動(dòng)操作權(quán)限。編

制電子投標(biāo)文件前還需申領(lǐng)CA證書并綁定帳號(hào)，供應(yīng)商應(yīng)充分考慮完成登記、

申領(lǐng)CA證書等所需的時(shí)間。

2、供應(yīng)商編制電子投標(biāo)文件應(yīng)安裝“電子交易客戶端”軟件，并按照本采

購(gòu)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，將被電子交易平臺(tái)拒收。“電子交易客戶端”請(qǐng)供應(yīng)商自行前往“浙江政

府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)一電子交易客戶端”版塊獲取。

3、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將“電子交易客戶端”生成的“電子加

密投標(biāo)文件”上傳電子交易平臺(tái)。

4、”電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的投標(biāo)文件。供應(yīng)商在電子交易平臺(tái)上傳“電子加密投標(biāo)文件”后，還

可以郵寄或送達(dá)的方式在投標(biāo)截止時(shí)間前提交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“電子備份

投標(biāo)文件”?！半娮觽浞萃稑?biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注采購(gòu)項(xiàng)目編

號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章。

5、開標(biāo)時(shí)，通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”遞交的“電子加密投標(biāo)文件”如無(wú)法

按時(shí)解密的，如供應(yīng)商提交了“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平

臺(tái)”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文

件”自動(dòng)失效；在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文

件”無(wú)法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回c供應(yīng)商未按規(guī)定

遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。未上傳“電子加密投標(biāo)文

件”，僅提交“電子備份投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無(wú)效。

6、供應(yīng)商在參加電子交易過(guò)程中,可登錄電子交易平臺(tái)“幫助文檔”版面獲

取《電子交易管理操作指南》，或致電平臺(tái)獲取相關(guān)服務(wù)支持。

1

西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

目錄

電子交易須知..........................................1

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)......................................3

第二章投標(biāo)人須知....................................6

前附表.............................................6

一、總則........................................11

二、招標(biāo)文件.....................................13

三、投標(biāo)文件的編制................................14

四、開標(biāo)..........................................17

五、評(píng)標(biāo)..........................................18

六、定標(biāo)..........................................20

七、合同授予.....................................20

第三章評(píng)標(biāo)辦法.....................................21

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求...............................26

第五章合同主要條款................................33

第六章投標(biāo)文件格式................................38

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

項(xiàng)目概況

浙江省中醫(yī)院西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在獲取

（下載）招標(biāo)文件，并于2022年8月26日13:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）

投標(biāo)文件。

―一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)

采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：660000.00

最高限價(jià)（元）：660000.00

數(shù)量：1

單位：項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：660000.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：浙江省中醫(yī)院西溪院區(qū)食堂托管

服務(wù)采購(gòu)，包括職工食堂和營(yíng)養(yǎng)食堂餐飲服務(wù)。

備注：（不允許進(jìn)口）

合同履行期限：服務(wù)期4個(gè)月。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名

單；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，提

供服務(wù)的供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：供應(yīng)商具有有效的行政主管部門頒發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)

許可證。

三、獲取招標(biāo)文件

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

1.時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至2022年8月26日，每天上午00:00至12:00,

下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定

節(jié)假日除外）。

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）:sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn

3.方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少?gòu)云平臺(tái)一項(xiàng)目采購(gòu)一獲取采購(gòu)

文件一申請(qǐng)，審核通過(guò)后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政府采購(gòu)供應(yīng)商信息

登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行信息登記，獲得線上政府采購(gòu)活動(dòng)操作權(quán)限。（3）招標(biāo)公告

所附招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文

件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被拒

絕。

4.售價(jià)（元）:0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年8月26日13:30（北京時(shí)間）

2,投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：sdf.Ikj〃sdf.Ikjzcygov.cn在線投標(biāo)

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：杭州市鳳起路334號(hào)同方財(cái)富大廈14層1410

室。

3.開標(biāo)時(shí)間：2022年8月26日13:30（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提

質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采

購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）己分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)

境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表；

鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)

網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之

日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期

限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府

采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)

下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加

同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（3）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。（4）本項(xiàng)目不收

取投標(biāo)保證金。（5）本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企出、殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)）政策。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

1.采購(gòu)人信息

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

第二章投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)名稱內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)

采購(gòu)內(nèi)浙江省中醫(yī)院西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)。

2

容及數(shù)量數(shù)量：1項(xiàng)。

3預(yù)算金額詳見“第一章投標(biāo)邀請(qǐng)”

4公告媒體浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)

電子交易

5政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)

平臺(tái)

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

2、本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)為4個(gè)月服務(wù)勞務(wù)報(bào)價(jià)及管理費(fèi)報(bào)價(jià)。

2.1供應(yīng)商的勞務(wù)報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目配置的所有工作

人員的一切費(fèi)用，包括工資（含相應(yīng)的稅金）、福利及社會(huì)

保險(xiǎn)、及可能向員工提供的住宿費(fèi)用；

6投標(biāo)報(bào)價(jià)2.2供應(yīng)商的管理費(fèi)報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成本項(xiàng)目投入的間接人員

的費(fèi)用、管理資源投入費(fèi)用、辦公費(fèi)用、利潤(rùn)以及款項(xiàng)支付

過(guò)程產(chǎn)生的稅金等。

2.3供應(yīng)商對(duì)合法用工及用工風(fēng)險(xiǎn)全面承包。

3、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有

關(guān)的全部費(fèi)用。

現(xiàn)場(chǎng)考察/

不統(tǒng)一組織，由供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)獲取投標(biāo)報(bào)價(jià)所需的資

0.7標(biāo)前答疑

料。

會(huì)

8樣品不要求

9演示不要求

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容

招標(biāo)文

10的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單

件澄清

位作出書面澄清。

6

西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

投標(biāo)文投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分

11

件組成組成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客

戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的

投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照

投標(biāo)文件本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電

12

的編制子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）”電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”

同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

13采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自

行打印投標(biāo)義件接收回執(zhí)。

投標(biāo)文件2、”電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

14的包裝、密（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

封和遞交（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或

送達(dá)方式遞交：

郵寄或送達(dá)地址：浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司（杭州

市鳳起路334號(hào)同方財(cái)富大廈14層1410室）

收件人：李良君

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

（4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)

注投標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章（詳

見第六章投標(biāo)文件格式）。沒(méi)有密封包裝或者逾期送達(dá)至浙

江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”

將不予接收。

投標(biāo)截止

15時(shí)間和投詳見“第一章投標(biāo)邀請(qǐng)”

標(biāo)地址

開標(biāo)時(shí)間

16詳見“第一章投標(biāo)邀請(qǐng)”

和地址

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平

臺(tái)組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)時(shí)間后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電

子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接

到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的

在線解密。

3、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

件”已按時(shí)解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

4、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

17開標(biāo)件”無(wú)法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備

份投標(biāo)義件”的，則由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平

臺(tái)“。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電

子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常

運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無(wú)法上傳至“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞

交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)

文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

18評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

投標(biāo)文件

19自投標(biāo)截止時(shí)間起90天

有效期

20進(jìn)口不允許進(jìn)口

21節(jié)能產(chǎn)品不適用

環(huán)境標(biāo)

22不適用

志產(chǎn)品

1、本次采購(gòu)為專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的采購(gòu)項(xiàng)目。

2、本采購(gòu)文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)

依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型

企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，

或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

3、本次采購(gòu)標(biāo)的為服務(wù)，對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行

業(yè)是：其他未列明行業(yè)。（從業(yè)人員300人以下的為中小微型

企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人

員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企

促進(jìn)中小

23業(yè)。）

企業(yè)發(fā)展

4、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同中小企業(yè)。

5、參加本次采購(gòu)活動(dòng)的服務(wù)要求全部由中小企業(yè)承接（包

括聯(lián)合體內(nèi)的中小企業(yè)和接受分包的中小企業(yè)）的，供應(yīng)商

應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲明函》。

6、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位參

加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

7、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，

應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)參照計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文規(guī)定（服

務(wù)）的90%向中標(biāo)供應(yīng)商收取。

2、代理服務(wù)費(fèi)支付：

①代理服務(wù)費(fèi)繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

代理服務(wù)②代理服務(wù)費(fèi)匯入以下賬戶：

24

費(fèi)收款單位（戶名）：浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司

開戶：中國(guó)工商銀行杭州分行武林支行

賬號(hào)：06759843

3、增值稅發(fā)票開票資料：?jiǎn)挝幻Q、稅號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用

代碼）、開戶行名稱、賬號(hào)、地址及聯(lián)系電話。

25解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求做好相關(guān)工作，如至現(xiàn)場(chǎng)遞交

資料、材料、進(jìn)行演示或其他相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)嚴(yán)格按照

26防疫要求杭州市疫情防控有關(guān)要求落實(shí)防疫措施，若因不了解防疫政

策或未落實(shí)防疫政策而導(dǎo)致其采購(gòu)活動(dòng)受影響的，由供應(yīng)商

自行承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履

約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購(gòu)單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。

2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購(gòu)單位提交

投標(biāo)文件的單位或個(gè)人，也稱作供應(yīng)商。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人

授權(quán)代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購(gòu)人、招標(biāo)人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、

稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人必須承擔(dān)的各類服務(wù)以及其他類似的義

務(wù)。

9.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

11.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二

十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的

工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事

項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資

11

西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另

外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

L本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不可以分包。

（七）特別說(shuō)明：

1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌

或型號(hào)僅起說(shuō)明作用，并沒(méi)有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、

品牌或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過(guò)招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文

件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保

證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng):

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可

以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)

行。

（A）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式（紙

質(zhì)）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑

答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指:

西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆

滿之日后獲取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（紙質(zhì)），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招

標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供

相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.投標(biāo)邀請(qǐng)

2.投標(biāo)人須知

3.評(píng)標(biāo)辦法

4.采購(gòu)內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電

子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效；通過(guò)“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商

未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤叵；在“政府采購(gòu)云

平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無(wú)法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

的，視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件

在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)

容的，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日地天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購(gòu)單位

澄清。招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)己發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響

投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式（紙質(zhì)）通

知所有招標(biāo)文件收受人。

2.招標(biāo)采購(gòu)單位必須以書面形式（紙質(zhì)）答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將

不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除

書面（紙質(zhì)）答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)

文件的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）

文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

1.資格證明文件：

（1）投標(biāo)人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（3）本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu),供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘

疾人福利性單位。供應(yīng)商提供中小企業(yè)聲明函或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件或殘疾人福利性單位

聲明函。（格式見第六章）；

（4）特定資格條件證明：食品經(jīng)營(yíng)許可證；

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標(biāo)聲明函；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；（注：可以不要求提供）

（3）投標(biāo)人情況介紹；

（4）商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（5）技術(shù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（8）供應(yīng)商應(yīng)提供針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)方案，該方案應(yīng)含（但不限于）

以下內(nèi)容：

1）對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)模式、服務(wù)水平、質(zhì)量控制的整體設(shè)想.（包括但不僅限于

對(duì)本項(xiàng)目的理解、籌備方案、食品安全控制方案、風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)、支持方案、

西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

管理方案、消防安全防范等），本項(xiàng)目管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)及具體應(yīng)對(duì)措施；

2）廚房管理、制作方面的組織流程圖及衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：

3）就餐餐具及就餐環(huán)境方面的清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以及清潔流程及保障措施；

4）擬采取的管理方式。包括：組織架構(gòu)、工作流程、信息反饋渠道、控制

方式等；

5）管理服務(wù)人員配備，包括現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、各類人員數(shù)量、文化素質(zhì)等；

6）質(zhì)量目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量的控制體系；

7）服務(wù)承諾書；

8）工作計(jì)劃及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

9）廚師長(zhǎng)、廚師擅長(zhǎng)的主要菜系、部分菜譜、宴席制作方面的特色專長(zhǎng)及

點(diǎn)心師的特長(zhǎng)；

10）其他與評(píng)審評(píng)分相關(guān)的證明材料、資料。（如有）

（9）食堂經(jīng)營(yíng)思路（包括但不僅限于食堂產(chǎn)品定價(jià)方法、各項(xiàng)成本構(gòu)成比

例、人員費(fèi)用的測(cè)算思路、管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品價(jià)格清單）；其中，各項(xiàng)成本應(yīng)

單獨(dú)報(bào)價(jià)，包括人員支出（含工資、社保、工作服、體檢及核酸檢測(cè)費(fèi)用）、信

息化系統(tǒng)、管理費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)等。

（10）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表、廚師長(zhǎng)及廚師相關(guān)證書；

（11）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、食品安全管理體系

認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書（如有）；

（12）供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目情況執(zhí)行的保證程度級(jí)相關(guān)承諾；

（13）與評(píng)審、評(píng)分有關(guān)的其他技術(shù)資料。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式按電子交易平臺(tái)）；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第六章）；

（4）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明；

（5）代理服務(wù)費(fèi)支付承諾書。

（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中

文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位;

招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫；

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)詳見投標(biāo)人須知前附表；

3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受，其投標(biāo)

無(wú)效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起世天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

視為無(wú)效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面（紙質(zhì)）形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)

文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

L”電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2.“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”c

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

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（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1."電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接

收回執(zhí)。

2.“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”c

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項(xiàng)目編號(hào)、采購(gòu)

項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標(biāo)件格式）。沒(méi)有密封包

裝或者逾期送達(dá)至浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將

不予接收。

（八）投標(biāo)文件的修改和撤回

1.供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2.補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新

上傳遞交。

3.投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開標(biāo)

（-）開標(biāo)形式

1.采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織在

線開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1.開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開

標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)生

的不利后果。

（三）開標(biāo)流程

1.開標(biāo)第一階段

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供

應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線

解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投

標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子冬份投標(biāo)文件”的，則由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采

購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。上傳

成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無(wú)法上傳至“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投

標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)

技術(shù)評(píng)審；

2.開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過(guò)電子交易平臺(tái)公布無(wú)效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無(wú)效的原因；公布有效

供應(yīng)商的名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

（4）價(jià)格評(píng)審。價(jià)格評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)電子交易平臺(tái)公布中標(biāo)候選供應(yīng)商

名單。

五、評(píng)標(biāo)

（-）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)

當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之

?O

（二）評(píng)標(biāo)程序

1.在評(píng)審專家中推選評(píng)審小組組長(zhǎng)。

2.評(píng)審小組組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文

件、項(xiàng)目書面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、

數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條款，投標(biāo)無(wú)效情形，評(píng)審方

法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

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3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件

不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無(wú)效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出了

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)，不再進(jìn)

入下一階段的評(píng)審。

5.評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投

標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位卻個(gè)人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)

算復(fù)核。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告c

8.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財(cái)政部門另有規(guī)定外，

應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。

（三）澄清問(wèn)題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

的澄清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正均通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)

正，否則視為供應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說(shuō)明

或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

〈四〉錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1.電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn)（出現(xiàn)萬(wàn)元或元單位錯(cuò)誤時(shí)，經(jīng)投標(biāo)人澄清

后以合理的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通

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過(guò)電子交易平臺(tái)要求投標(biāo)人對(duì)修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)并對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投

標(biāo)人不接受修正或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予確認(rèn)的,其投標(biāo)無(wú)效.

（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外

界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容;任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行;

評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.提供的所有產(chǎn)品均為相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投

標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定一個(gè)投標(biāo)人

獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人C（本項(xiàng)目不適用）

3.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第三章

《評(píng)標(biāo)辦法》。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人

L采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式（紙

質(zhì)）發(fā)出《中標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)

公告。

七、合同授予

1.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)

合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

第三章評(píng)標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分組分、技術(shù)、資信

及商務(wù)分盟分二部分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資

格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；

得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五

入法，并保留小數(shù)2位。除財(cái)政部門另有規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦得分排列前3

名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

技術(shù)、資信及商務(wù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員

數(shù)

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)分+資信及商務(wù)分

二、資格審查

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符

合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無(wú)效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文

件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無(wú)效,不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、

綜合比較與評(píng)價(jià)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投

標(biāo)成為有效投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)

當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改

或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原

件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。

1.在商務(wù)、技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同

時(shí)參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的。

（2）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

供應(yīng)商，再參加本采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的。

（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（4）未提供投標(biāo)聲明書或填寫項(xiàng)目不齊全的；

（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）招標(biāo)文件不接受聯(lián)合體投標(biāo)而采用聯(lián)合體投標(biāo)的；以聯(lián)合體形式進(jìn)行

投標(biāo)的，在投標(biāo)文件中未提交聯(lián)合體協(xié)議的；

（7）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛

假投標(biāo)的；

（8）未響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)注的實(shí)質(zhì)性要求的；

（9）允許偏離的指標(biāo)發(fā)生負(fù)偏離達(dá)/項(xiàng)（含）以上的；

（10）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的;

（11）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（12）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制的；

（13）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人

的；

（15）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的；

（16）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（17）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

2.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無(wú)效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（2）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

（4）不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的修正錯(cuò)誤原則修正后的報(bào)價(jià)的；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的

報(bào)價(jià)，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約

的；

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

四、評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）、技術(shù)、資信及商務(wù)部分（80分）

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西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

分

序值

評(píng)審內(nèi)容

號(hào)范

圍

供應(yīng)商具有有效的質(zhì)量管理認(rèn)證、職業(yè)健康管理認(rèn)證和食

品安全管理體系認(rèn)證證書（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件并加

資信情蓋公章）的，每項(xiàng)得1分，最高得3分。

13分

況注：以上證書須由通過(guò)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

備案通過(guò)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)，提供證書復(fù)印件及全國(guó)認(rèn)證認(rèn)

可信息公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)頁(yè)查詢截圖，否則不得分。

2019年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），

具有同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每提供1個(gè)業(yè)績(jī)的，得0.￡分，本項(xiàng)最

業(yè)績(jī)情2

2高2分，同一業(yè)主不同合同只能算1個(gè)業(yè)績(jī)。

況分

證明材料：投標(biāo)文件中須提供“同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)”的合同復(fù)

印件，證明材料內(nèi)容能同時(shí)反映其服務(wù)期4個(gè)月及以上。

對(duì)招標(biāo)文件”第四章

技術(shù)商

招標(biāo)內(nèi)容及需求”中“（二）、主要服務(wù)內(nèi)容”和“四、

務(wù)條款15

3管理、服務(wù)要求”和“第五章

響應(yīng)情分

合同主要條款”中商務(wù)條款的響應(yīng)情況，完全滿足得15分

況

,每負(fù)偏離一條扣3分，扣完15分為止。

供應(yīng)商對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)范圍經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、了解后，對(duì)本次服

務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析和及相應(yīng)的對(duì)策是否具有針對(duì)性、科

重點(diǎn)難5

4學(xué)合理性進(jìn)行綜合評(píng)分；

八占、、分

1、本項(xiàng)目的重點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施；2.5分

2、本項(xiàng)目的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施；2.5分

投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)范圍及要求制定的總體服務(wù)方案

服務(wù)方15

5的全面性、合理性進(jìn)行綜合評(píng)分：

案分

1、人員籌備及管理方案；3分

23

西溪院區(qū)食堂托管服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)文件

2、食品安全控制方案；3分

3、各種風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)方案：3分

4、消防安全防范方案；3分

5、疫情防控方案；3分

根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，提供的管理標(biāo)準(zhǔn)及制度或辦法等的合

理性及針對(duì)性進(jìn)行綜合評(píng)分：

（1）服務(wù)人員管理及工作制度；2分

考核標(biāo)（2）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度；2分

14

6準(zhǔn)及制（3）崗位責(zé)任制度；2分

分

度（4）人員考核制度；2分

（5）服務(wù)過(guò)程相關(guān)記錄資料的信息管理辦法；2分

（6）員工培訓(xùn)制度；2分

（7）就餐環(huán)境保潔制度