天然氣管道EPC工程項目危險源辨識評價與控制策劃程序

天然氣管道EPC工程項目危險源辨識評價與控制策劃程序1目的全面識別西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部所有活動、產品實現(xiàn)或服務過程中的危險源，準確評價出重大危險源，并采取合理和有效的控制方法。2范圍本程序適用于西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部所有活動、產品實現(xiàn)或服務過程中的危險源辨識、風險評價及風險控制。3術語本程序引用下列標準條款中規(guī)定的術語和定義GB/T19000-2000質量管理體系基礎和術語GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求及使用指南3定義GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范3術語和定義4職責4.1管理者代表審核批準西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部危險源清單、西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部重大危險源臺帳及各部門、單位上報的職業(yè)健康安全目標指標和管理方案。4.2HSE部負責危險源綜合監(jiān)督管理，匯總西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部危險源清單，編制西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部重大危險源臺帳。負責組織對項目上報的危險源辨識評價成果、管理方案的審查。4.3計材部識別設備物資購置、使用、維護過程中的危險源進行監(jiān)督管理，參加對項目上報的危險源辨識評價成果、管理方案的審查。4.4工程部負責對施工過程中的危險源進行監(jiān)督管理，參加對項目上報的危險源辨識評價成果、管理方案的審查。4.5綜合部負責西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部機關辦公區(qū)危險源的辨識評價及管理。4.6項目經理負責組織相關人員辨識轄區(qū)內的危險源并組織評價，編制、實施職業(yè)健康安全管理方案。5工作程序5.1危險源辨識和風險評價時機a）EPC項目部質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系建立之初和變更時。b）所承攬的工程項目開工前。c）法律法規(guī)要求發(fā)生重大變更時。d）發(fā)生重大安全事故、職業(yè)病、財產損失或發(fā)生相關方重大投訴或時。e）每年年初進行危險源辨識和評價更新時。f）施工工藝或條件發(fā)生重大變更時。5.2辨識方法a）采用“過程分析法”，以生產工藝流程結合產品生命周期的思路，把各種活動按順序作進一步的過程細分，通過工藝分析、現(xiàn)場觀察及統(tǒng)計等方法，結合材料性質、工作經驗、組織管理措施現(xiàn)狀，辨識確定存在的危險源。b）在辨識時適當利用經驗完善危險源辨識工作，發(fā)生過問題就表示存在危險，其類似的事件就可以作為危險源。c）在辨識時充分考慮常規(guī)和非常規(guī)活動、所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動、工作場所的設施（無論是自有的，還是分包方或顧客提供的）。5.3風險評價依據(jù)a）不符合法律法規(guī)及其他要求b）曾發(fā)生過事故，仍未采取有效控制措施c）相關方合理抱怨或要求d）直接觀察到的危險e）定量評價（LEC打分法）5.4定量評價（LEC打分法）5.4.1總則把事故發(fā)生的可能性作為L，把暴露于危險環(huán)境的頻繁程度作為E，把發(fā)生事故產生的后果作為C，根據(jù)不同情況和可能性賦予不同分值，將L、E、C分數(shù)值相乘，得出之積為D，再根據(jù)D的分數(shù)不同確定不同的風險等級，若D＞70（即三級以上風險等級），則確定為重大危險源。5.4.2事故發(fā)生的可能性與L取值事故發(fā)生的可能性L取值事故發(fā)生的可能性L取值完全可以預料10很不可能，可以設想0.5相當可能6極不可能0.2可能，但不經常3實際不可能0.1可能性小，完全意外15.4.3暴露于危險環(huán)境的頻繁程度與E取值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E取值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E取值連續(xù)暴露10每月一次暴露2每天工作時間內暴露6每年幾次暴露1每周一次，或偶爾暴露3非常罕見地暴露0.55.4.4發(fā)生事故產生的后果與C取值發(fā)生事故產生的后果C取值發(fā)生事故產生的后果C取值大災難，許多人死亡100嚴重，重傷7災難，數(shù)人死亡40重大，致殘3非常嚴重，一人死亡15引人注目，需要救護15.4.5D值與危險程度和危險等級劃分將被評價的危險源所得的L、E、C分數(shù)值相乘，得出之積為D。D值危險程度危險等級D＞320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)一級風險320≥D＞160高度危險，需要立即整改二級風險160≥D＞70顯著危險，需要整改三級風險70≥D＞20一般危險，需要注意四級風險D≤20稍有危險，可以接受五級風險5.5風險控制5.5.1通過風險評價確定了風險等級以后，針對不同的風險等級，采取相應的控制原則。a）五級風險，不需另外的控制措施。b）四級風險，不需另外的控制措施，但需要監(jiān)測和測量來確?？刂拼胧┑挠行缘靡跃S持。c）三級風險，努力降低風險，但要符合成本——有效性原則。d）二級風險，立即采取緊急行動降低風險，將風險降低至三級或三級以下。e）一級風險，只有當采取措施使風險降低至三級或三級以下時，才能開始或繼續(xù)工作，如果以無限資源投入亦不能降低風險，必須禁止工作。5.5.2風險控制的方法針對每個重大危險源轉化為不符合、事故的臨界條件或誘發(fā)因素進行分析，列出分析結果，針對每個臨界條件或誘發(fā)因素制定出防范措施。5.6危險源辨識評價與控制策劃組織在符合5.1規(guī)定條件時，由各分部經理、西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部綜合部負責組織相關人員對轄區(qū)內的各種活動進行分析，采用5.2規(guī)定的方法，辨識評價轄區(qū)內的危險源，并按5.3和5.4規(guī)定的依據(jù)和方法進行風險評價，采用適當方式進行風險控制。最終形成“危險源辨識評價表”、“重大危險源及控制清單”，上報西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部HSE部，HSE部組織相關部門進行審核批準。HSE部每年年初在對各分部上報危險源和EPC第二項目部辦公區(qū)危險源及其評價資料匯總分析的基礎上，編制西氣東輸三線天然氣管道東段隧道工程第四EPC標段工程項目部危險源清單、重大危險源臺帳，上報管理者代表審核批準。形成的危險源辨識評價表應當覆蓋轄區(qū)內的所有場所，及場所內的所有活動，當出現(xiàn)不同場所有相同活動時，必須分別辯識，不得在危險源辨識評價表中省略。5.7職業(yè)健康安全目標指標和管理方案各部門、單位在對轄區(qū)內和管理職責范圍內危險源辨識評價的基礎上，根據(jù)本部門、單位的職業(yè)健康安全管理目標指標，編制職業(yè)健康安全管理方案（實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標指標的行動方案），并將“職業(yè)健康安全管理方案一覽表”上報HSE部審核。各部門、各單位應根據(jù)實際情況定期對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，有關活動、產品、服務或運行條件變化時，對職業(yè)健康安全管理方案做出相應的修訂。各部門根據(jù)職責分工對項目部職業(yè)健康安全管理方案落實情況進行監(jiān)督檢查。6相關/支持