充分發(fā)揮政府職能作用-改善民營企業(yè)融資環(huán)境

目錄Ⅰ隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，民營企業(yè)也在不斷地發(fā)展壯大，在國民經(jīng)濟(jì)中彰顯著越來越重要的地位和作用。民營企業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)增長、提高財政收入、消除短缺經(jīng)濟(jì)、緩解就業(yè)壓力以及穩(wěn)定社會促發(fā)展方面為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是融資問題一直是阻礙民營企業(yè)更快發(fā)展的絆腳石之一，而且它也是關(guān)乎市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要問題之一。因此對民營企業(yè)融資問題的研究和分析是十分必要的。關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；中小型民營企業(yè)；融資；對策建議；

目錄第一章緒論 11.1課題研究背景和意義 11.2課題研究的主要內(nèi)容和目標(biāo) 2第二章我國民營企業(yè)融資現(xiàn)狀分析 32.1民營企業(yè)的界定 32.2融資的內(nèi)涵 52.3民營企業(yè)融資現(xiàn)狀 52.4民營企業(yè)融資難的主要成因 7第三章聯(lián)想的融資實例 103.1聯(lián)想的融資風(fēng)波 103.2聯(lián)想給我們的融資啟示 12第四章民營企業(yè)融資難問題的解決建議 134.1完善民營企業(yè)現(xiàn)代管理理念 134.2建立和健全民營企業(yè)的信用體系 134.3轉(zhuǎn)變國有銀行經(jīng)營方式和理念 174.4適當(dāng)發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu) 19第五章全文總結(jié) 21參考文獻(xiàn) 22致謝 23第二章我國民營企業(yè)融資現(xiàn)狀分析第二章我國民營企業(yè)融資現(xiàn)狀分析第一章緒論2.2融資的內(nèi)涵融資問題是企業(yè)界經(jīng)常談到話題，對于“融資”這個概念我們應(yīng)該很熟悉。這里簡單介紹一下融資。從狹義上講，融資即是一個企業(yè)的資金籌集的行為與過程。也就是公司根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來經(jīng)營發(fā)展的需要，通過科學(xué)的預(yù)測和決策，采用一定的方式，從一定的渠道向公司的投資者和債務(wù)人去籌集資金，組織資金的供應(yīng)，以保證公司正常生產(chǎn)需要，經(jīng)營管理活動需要的理財行為。公司籌集資金的冬季應(yīng)該遵循一定的原則，通過一定的渠道和一定的方式去進(jìn)行。我們通常講，企業(yè)籌集資金無非有三大目的：企業(yè)要擴(kuò)張、企業(yè)要還債以及混合動機(jī)（擴(kuò)張與還債混合在一起的動機(jī)）。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況看，作為企業(yè)需要比以往任何時候都更加深刻，全面地了解金融知識、了解金融機(jī)構(gòu)、了解金融市場，因為企業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持，企業(yè)必須與之打交道。如果不了解金融知識，不學(xué)習(xí)金融知識，作為搞經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部是不稱職的，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也是不稱職的。融資主要分為內(nèi)源融資和外源融資：內(nèi)源融資是指公司經(jīng)營活動結(jié)果產(chǎn)生的資金,即公司內(nèi)部融通的資金,它主要由留存收益和折舊構(gòu)成.是指企業(yè)不斷將自己的儲蓄（主要包括留存盈利、折舊和定額負(fù)債）轉(zhuǎn)化為投資的過程。內(nèi)源融資對企業(yè)的資本形成具有原始性、自主性、低成本和抗風(fēng)險的特點(diǎn)，是企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的重要組成部分。事實上，在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，內(nèi)源融資是企業(yè)首選的融資方式，是企業(yè)資金的重要來源。外源融資是指企業(yè)通過一定方式向企業(yè)之外的其它經(jīng)濟(jì)主體籌集資金。外源融資方式包括：銀行貸款、發(fā)行股票、企業(yè)債券等，此外，企業(yè)之間的商業(yè)信用、融資租賃在一定意義上說也屬于外源融資的范圍。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)融資方式總的來說有兩種：一是內(nèi)源融資，二是外源融資。外源融資是指吸收其他經(jīng)濟(jì)主體的儲蓄，以轉(zhuǎn)化為自己投資的過程。隨著技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，單純依靠內(nèi)源融資已很難滿足企業(yè)的資金需求，外源融資已逐漸成為企業(yè)獲得資金的重要方式。2.3民營企業(yè)融資現(xiàn)狀融資問題在企業(yè)界相當(dāng)普遍，特別是在規(guī)模相對較小，實力相對較弱的民營企業(yè)表現(xiàn)的更為明顯。它們表現(xiàn)出的融資難現(xiàn)狀有很多類似的地方。接下來我們簡單分析一下民營企業(yè)融資難的現(xiàn)狀。1、直接融資渠道堵塞在目前中國資本市場體系中，適應(yīng)中小企業(yè)融資需要的小資本市場還沒有建立，私人權(quán)益資本市場連接資本供給方和需求方的渠道尚未溝通，長期票據(jù)市場發(fā)育程度很低。在這種情況下，即便是十分成功的私營企業(yè)要想利用上市或發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)融資也極為困難。另一方面，即將出臺的二板市場因受各方面條件限制，將不可能成為中小企業(yè)的主要融資渠道。

2、銀行貸款期限結(jié)構(gòu)不能滿足企業(yè)需求在現(xiàn)有間接融資體系中，對民營企業(yè)的貸款期限通常在1年以內(nèi)。由于投資項目審批制度改革尚未到位，加上銀行擔(dān)心長期貸款帶來的風(fēng)險，幾乎還沒有一家銀行向個體私營企業(yè)真正開放基建和技改貸款科目。因此，民營企業(yè)從銀行獲得長期資金基本不可能。為了滿足長期資金周轉(zhuǎn)的需要，一些企業(yè)不得不采取短期貸款、多次周轉(zhuǎn)的辦法，從而增加了企業(yè)的融資成本。更為重要的是，現(xiàn)有融資渠道根本無法滿足個體私營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和進(jìn)行技術(shù)改造、開發(fā)高科技項目的資金需求。特別是一些企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展之后已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，在追求更高更大目標(biāo)時，遇到的資金困難僅靠短期貸款是無法解決的。

3、非正式金融部門仍是民營企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)和運(yùn)作資金的重要渠道渠道的融資方式大體有以下幾種：基于民營中小企業(yè)無法通過正常渠道滿足資金需求的現(xiàn)實，在一些民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，非正式金融活動便應(yīng)運(yùn)而生。盡管監(jiān)管部門嚴(yán)格限制各種形式的民間融資活動，對民間“亂集資”活動嚴(yán)加取締，但民間金融活動的客觀存在仍是一個不爭的事實。絕大多數(shù)民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金不是來自正式金融部門的，在企業(yè)的發(fā)展過程中也很少得到金融部門的支持。到目前為止，企業(yè)的主要資金來源仍然是自我融資和非正規(guī)渠道融資。這些非正規(guī)

（1）民間借貸盡管金融監(jiān)管部門控制嚴(yán)格，但民間借貸市場不僅一直沒有停止活動反而十分活躍。由于民間借貸基本保證了每月1%的利率水平，在許多城鄉(xiāng)居民都將手中的資金投入到這一市場上，從而保障了民間金融活動的資金來源。原愛多集團(tuán)就是由于缺乏技改和生產(chǎn)營運(yùn)資金，而向國安集團(tuán)拆借，而最終導(dǎo)致無法按時還款被以票據(jù)欺詐罪起訴，導(dǎo)致昔日的標(biāo)王愛多在一夜之間崩塌。

（2）拖欠貨款目前大企業(yè)拖欠小企業(yè)貨款、企業(yè)之間相互拖欠的問題相當(dāng)突出，有的企業(yè)甚至全部依靠拖欠占用貨款來周轉(zhuǎn)資金。這種融資方式不僅使社會債務(wù)鏈問題更加嚴(yán)重，也導(dǎo)致了競爭環(huán)境和信用狀況的惡化。

（3）私募股本。在政府決定設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場之后，一部分民營企業(yè)家利用人們搶創(chuàng)業(yè)板上市第一批行情的投機(jī)心理，以募集股本的方式籌集了不少資金。據(jù)估計，這一塊的資金量至少有100億元左右。著名企業(yè)家孫大武由于企業(yè)發(fā)展需要資金，而在銀行申請融資無門的情況下，轉(zhuǎn)而在民間進(jìn)行大規(guī)模私募資金而鋃鐺入獄的。

（4）相互擔(dān)保幾年前民營企業(yè)之間的相互擔(dān)保比較盛行，但是由于風(fēng)險很大，績優(yōu)企業(yè)已經(jīng)不愿意為他人承擔(dān)連帶責(zé)任。目前在實踐中出現(xiàn)了互保加債轉(zhuǎn)股的新形式。即被擔(dān)保方將企業(yè)股權(quán)作為反擔(dān)保品抵押給擔(dān)保方，一旦被擔(dān)保方無力還債需要擔(dān)保企業(yè)代償時，擔(dān)保方對被擔(dān)保企業(yè)的債權(quán)即轉(zhuǎn)為股權(quán)。這種融資方式由于需要綜合考慮擔(dān)保企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在實踐中尚不普遍。2.4民營企業(yè)融資難的主要成因?qū)τ谌魏螁栴}的分析都要從其內(nèi)外兩個角度入手。對于民營企業(yè)融資問題的產(chǎn)生原因，也一定有民營企業(yè)自身的原因和外界對于融資問題的影響。首先，我們先看一下造成民營企業(yè)融資難的內(nèi)因：1、缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，經(jīng)營風(fēng)險高。隨著企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)初期使用的傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式已經(jīng)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。部分民營企業(yè)仍存在著法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營管理能力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、企業(yè)抗風(fēng)險能力弱等問題，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，而且中小企業(yè)負(fù)債水平整體偏高，從而使金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險過高。一般而言，中小型民營企業(yè)沒有中長期目標(biāo)，經(jīng)營行為短期化(一般只有3年－4年)，有較高的倒閉或者破產(chǎn)的可能。根據(jù)工信部2009年12月發(fā)布的報告顯示，按照10分為滿分打分，中國民營企業(yè)的平均健康指數(shù)為6，57分，處于亞健康狀態(tài)，而其內(nèi)部管理水平也處在中下游水平。我國浙江省的調(diào)查結(jié)果表明，二十世紀(jì)九十年代，70％左右的小企業(yè)在開業(yè)后的1－3年便倒閉破產(chǎn)。民營企業(yè)生命周期的短暫和經(jīng)營的不確定性，一定程度抑制了金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。2、民營企業(yè)的規(guī)模和信用水平低下，制約其融資能力。一般而言，企業(yè)融資要具備“5C”，即品德、能力、資本、擔(dān)保和經(jīng)營環(huán)境，而目前我國的民營企業(yè)多采用業(yè)主制和合伙制，規(guī)模偏小。同時，許多民營企業(yè)內(nèi)部管理制度特別是財務(wù)管理制度不健全。許多民營企業(yè)沒有建立完善的財務(wù)制度，有的甚至沒有建立會計賬目，資金管理較為混亂，大大降低了自身的信用度，嚴(yán)重削弱了其融資能力。2009年中國人民銀行對部分民營企業(yè)集中地區(qū)的調(diào)查表明，50％以上的民營企業(yè)財務(wù)管理制度不健全，60％以上的民營企業(yè)的信用等級在3B或3B以下。另外，由于社會征信系統(tǒng)建設(shè)和信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的滯后，信用信息傳輸渠道不通暢，導(dǎo)致銀企雙方信息不對稱，極大降低了民營企業(yè)的信貸滿足率。3、缺少可供擔(dān)保抵押的財產(chǎn)，融資成本高。由于銀行對民營企業(yè)固定資產(chǎn)抵押的偏好，一般不愿接受民營企業(yè)的流動資產(chǎn)抵押。而民營企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)比例小，特別是高科技企業(yè)，無形資產(chǎn)占有比較高的比例，缺乏可以作為抵押的不動產(chǎn)，風(fēng)險大，難以滿足金融機(jī)構(gòu)的放貸要求。民營企業(yè)在尋求擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保時，由于多數(shù)擔(dān)保貸款的期限在半年以內(nèi)，最長不超過一年；信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本上只對短期的流動資金貸款而不對設(shè)備投資等長期性的貸款提供擔(dān)保，增加了民營企業(yè)的融資難度。另外，由于擔(dān)保公司在自負(fù)盈虧的經(jīng)營情況下往往提高擔(dān)保條件，無形中限制了民營企業(yè)資金的融通，或者通過繁雜的擔(dān)保手續(xù)，高昂的擔(dān)保費(fèi)用，增加了企業(yè)的融資成本，影響了融資效率。其次，我們再來看一下造成民營企業(yè)融資難的外因：信用擔(dān)保環(huán)境在一定程度上影響著民營企業(yè)的融資。目前，全國雖有各類民營企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)3700多家，擔(dān)?？傤~接近2000億元，累計為民營企業(yè)提供1.35萬億元貸款，但仍不能有效滿足民營企業(yè)的擔(dān)保需求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。信用擔(dān)保體系的欠缺和不完善在一定程度上影響著民營企業(yè)的融資。盡管我國一些地方在嘗試建立民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，但都處于初級階段。在我國企業(yè)信用低下、民營企業(yè)融資的要素不完全時，靠民營企業(yè)自身所具有的信用擔(dān)保條件，難以順利完成融資任務(wù)。政府的政策支持力度不夠是造成民營企業(yè)融資困難的重要原因。政府對民營企業(yè)融資支持力度不夠。迄今為止我國還未出臺一部完整的有關(guān)民營企業(yè)的法律，導(dǎo)致各種所有制性質(zhì)的民營企業(yè)在法律和權(quán)利上的不平等。許多發(fā)達(dá)國家都建立了民營企業(yè)特殊融資機(jī)制。如韓國的民營企業(yè)銀行、日本的民營企業(yè)融資庫等，這些機(jī)構(gòu)一般由政府設(shè)立，并在不同程度上依靠政府資金來扶持民營企業(yè)的發(fā)展。而在我國，目前還是大企業(yè)受到政府更多的重視和政策方面傾斜，民營企業(yè)得不到資金上的便利和優(yōu)惠。由此可以看出，造成民營企業(yè)融資難的原因既有民營企業(yè)自身的原因，也有外界的一些機(jī)構(gòu)造成的影響。因此我們可以通過民營企業(yè)改善自身不足之處來擴(kuò)寬自身的融資渠道；呼吁社會上的相關(guān)企業(yè)和部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和幫助來緩解民營企業(yè)的融資問題。第三章聯(lián)想的融資實例第三章聯(lián)想的融資實例第三章聯(lián)想的融資實例3.1聯(lián)想的融資風(fēng)波聯(lián)想是眾所周知的國內(nèi)一流的大企業(yè)，在全球也是知名的品牌。然而這樣一個大品牌、大企業(yè)的融資也不是那么容易，也曾有過一陣風(fēng)波。1、聯(lián)想的危機(jī)源頭聯(lián)想的危機(jī)主要是在IBM宣布將個人電腦業(yè)務(wù)出售給它在中國的最大競爭對手聯(lián)想開始的。IBM公司2004年12月8日宣布，同意將個人電腦業(yè)務(wù)出售給中國的競爭對手聯(lián)想集團(tuán)，交易額12.5億美元，聯(lián)想集團(tuán)將向IBM支付6.5億美元現(xiàn)金以及6億美元股票，即聯(lián)想集團(tuán)18.9%的股份，此外，聯(lián)想集團(tuán)還將承擔(dān)IBM的5億美元債務(wù)。實際上，由于聯(lián)想規(guī)模不及IBM，手上只有約30億元人民幣資金，所以另外20億元人民幣則要透過借款及發(fā)行新股集資。大部分機(jī)構(gòu)投資人都不看好這次交易。麥格理證券認(rèn)為聯(lián)想將要面對執(zhí)行及員工流失的風(fēng)險，管理層亦要應(yīng)付不穩(wěn)定業(yè)務(wù)策略；野村證券認(rèn)為由于聯(lián)想缺乏海外專業(yè)人才，加上缺乏管理龐大分銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗，所以未來將要面對相當(dāng)大的挑戰(zhàn)；花旗美邦指出聯(lián)想管理層缺乏國際經(jīng)驗，難以保留IBM員工。要進(jìn)行大規(guī)模的國際化，自然需要大量海外專業(yè)人才，可是從聯(lián)想業(yè)務(wù)的區(qū)域性可見聯(lián)想的人才主要從事本土業(yè)務(wù)。對此，柳傳志亦曾表示：“盡管我們吸收了許多有海外業(yè)務(wù)經(jīng)歷的同事，但是我們的骨干員工主要是在本土發(fā)展、培養(yǎng)起來的，這些年來我們不斷地吸取中國到海外念書、做了工作回來的一些同事，但是離國際化的人才要求還有很大的距離?！庇纱丝磥?，聯(lián)想在人力資源上并沒有作好充分準(zhǔn)備，其國際化經(jīng)驗不足的員工能否勝任處理國際化業(yè)務(wù)，將變成一個很大的疑問。2、引狼入室聯(lián)想與全球三大私人股權(quán)投資公司德克薩斯太平洋集團(tuán)、泛大西洋集團(tuán)及美國新橋投資集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，三公司向聯(lián)想集團(tuán)提供3.5億美元，約合人民幣28.9億元的戰(zhàn)略投資，當(dāng)中約1.5億美元將用作聯(lián)想收購IBM個人電腦業(yè)務(wù)，余下約2億美元用作日常運(yùn)營資金。美國三大財閥至此一舉擁有聯(lián)想12.4%的股權(quán)，并將占據(jù)聯(lián)想董事會的三個席位。高興的絕不僅僅是聯(lián)想。在引進(jìn)了三大財閥之后，IBM公司已趁機(jī)從聯(lián)想那里拿到了更多的現(xiàn)金，從而進(jìn)一步降低了交易風(fēng)險。聯(lián)想宣布收購IBM個人電腦業(yè)務(wù)時，合同約定的交易總額是12.5億美元，其中包括6.5億美元現(xiàn)金以及價值6億美元的聯(lián)想股票，IBM等于持有了聯(lián)想集團(tuán)約19%的股份。而通過此輪私募，IBM將獲得約8億美元現(xiàn)金以及價值4.5億美元的普通股，股權(quán)比例則降到了13.4%通過對聯(lián)想的投資，三大財閥能獲得每年4.5%的固定現(xiàn)金股息，而且是每季度支付。此外，還有一系列復(fù)雜而嚴(yán)格的回報條款。

3、狼的本性PE（私募股權(quán)投資基金）的本質(zhì)是要賺錢，而且是3-5年內(nèi)必須獲得最大回報。這3-5年的時間PE要賺錢走人，而作為股東的柳傳志等人則希望企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。這其中就蘊(yùn)含了重大的隱患。三家PE基金調(diào)了幾個他們信得過的人讓柳傳志選擇。對這個大忙，柳傳志無論在私下還是公開場合都感激涕零。最終，柳傳志選擇了Dell的前任亞太總裁阿梅里奧當(dāng)CEO。柳傳志認(rèn)為阿梅可以作為自己人。其實，阿梅對三家PE才真正是自己人。就這樣，雙方都認(rèn)為的“自己人”開始領(lǐng)導(dǎo)了聯(lián)想。慢慢的，CEO同志開始安插自己的人，從戴爾招兵買馬。元慶同志很興奮。都是人才呀！而且還打擊了對手。何樂而不為呢。慢慢的，元慶同志就發(fā)覺不對了。原來以為只是請了一個人，想不到來了一大堆人。自己開會，熟悉的面孔越來越少。CEO同志的哥們越來越多。而且全都是極高薪聘請來的。聯(lián)想海外的人員成本也從并購之初的不到6億美金一下子漲到了9億多美金。這位CEO到底請了多少人呢？數(shù)也數(shù)不清。只知道有頭有臉的就72個，小嘍啰之類的不計其數(shù)。所以短短兩年時間里海外員工費(fèi)用就爆增50%。CEO的合同不過三年，三家PE更是等不急?？磥砜慈ブ挥腥A山一條路——并購。至于能否消化，過了三年誰知道呢？反正CEO走了，三家PE走了，錢也拿走了。不幸，也許是幸運(yùn)。一連串的并購都以失敗告終。不能開源，就只好節(jié)流。高層的福利薪水是不能碰的，私人飛機(jī)是必須有的，只有裁員，尤其是普通員工才是節(jié)流的重點(diǎn)。另外，凡是有利于公司長遠(yuǎn)發(fā)展，但又不能在幾個季度內(nèi)來錢的，一律砍掉。消費(fèi)電腦，上網(wǎng)本，這些能夠帶來未來增長的業(yè)務(wù)，砍的砍，壓的壓。重要的IT建設(shè)則能拖就拖。一切都要以當(dāng)期業(yè)績?yōu)橹?。以后？誰還管以后。我身之后，誰管它洪水滔天。4、聯(lián)想虧損及中科院救子2008年12月31日的第三財季,集團(tuán)凈虧損達(dá)9700萬美元。2009年3月31日的第四季度銷售額下降25.8％，達(dá)到28億美元，由此造成的虧損達(dá)2.64億美元。2009年5月21日，聯(lián)想公布年度財報，創(chuàng)下了2.26億美元的最高虧損記錄。2009年8月7日，中國科學(xué)院國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司(簡稱“國科控股”)將其所擁有的聯(lián)想控股29%股權(quán)在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌價格27.55億元。

1984年由中科院計算所投資20萬元，柳傳志等11名科研人員創(chuàng)立了聯(lián)想控股，經(jīng)過多年轉(zhuǎn)型，聯(lián)想控股初步形成了涉及IT、投資、地產(chǎn)等三大行業(yè)。旗下公司共五家：聯(lián)想集團(tuán)、神州數(shù)碼、聯(lián)想投資、融科智地和弘毅投資。泛海集團(tuán)以27.55億元入股聯(lián)想控股，成為聯(lián)想控股第三大股東。柳傳志當(dāng)選為聯(lián)想控股新一任董事長。此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，聯(lián)想控股新的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：國科控股占36%仍為第一大股東，聯(lián)想控股職工持股會占35%，中國泛海占29%，泛海集團(tuán)成聯(lián)想控股第三大股東。第四章民營企業(yè)融資難問題的解決建議這就是我們所熟知的中國自己的大品牌的融資風(fēng)波。這樣的大品牌融資況且這樣，那么那些中小型的企業(yè)又是何等的難呢？3.2聯(lián)想給我們的融資啟示從以上聯(lián)想公司的融資案例可以給我一些啟示，如下：（1）私募基金的錢不是那么好拿的。他們的目的是最短時間變現(xiàn)退出。他們永遠(yuǎn)是急功近利的。這與股東的長期增長的目標(biāo)在根本上是沖突的。（2）管理層天生就是為自己謀福利的，小到各種好處，大到拿著大把現(xiàn)金到處并購。沒有約束的管理層和強(qiáng)盜沒什么區(qū)別。（3）戰(zhàn)術(shù)上的成功無法彌補(bǔ)戰(zhàn)略上的失誤。聯(lián)想在被三家PE掌控的時期，錯過了PC行業(yè)的大轉(zhuǎn)變。PC從臺式到筆記本再到上網(wǎng)本，消費(fèi)產(chǎn)品飛速增長。鴻基抓住了這個機(jī)會，輔以并購，把聯(lián)想從世界第三的位置上拉到了第四的尷尬位置。（4）商業(yè)模式非常重要。聯(lián)想在這方面走了很多彎路。Dell來的CEO想做直銷。中國團(tuán)隊喜歡渠道。但是始終沒能摸索出適合自己的商業(yè)模式。相反，鴻基的純渠道，輕量化經(jīng)營則帶來了銷量的飛速發(fā)展。（5）聯(lián)想還告訴我們國內(nèi)的有關(guān)融資機(jī)構(gòu)有待近一步發(fā)展，聯(lián)想這樣的大企業(yè)可以找到國外的大財團(tuán)，因為聯(lián)想有值得關(guān)注的前景。國內(nèi)中小民營企業(yè)得不到國外大財團(tuán)的資金，國內(nèi)融資機(jī)構(gòu)不給予支持又能找誰？

第四章民營企業(yè)融資難問題的解決建議4.1完善民營企業(yè)現(xiàn)代管理理念民營企業(yè)的管理理念落后是造成融資難的原因之一，所以完善民營企業(yè)的現(xiàn)代管理理念也是解決民營企業(yè)融資問題手段之一。民營企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，沒有理念的更新，就很難有大的發(fā)展。為了完善民營企業(yè)的管理理念可以有選擇的采取如下幾種措施：（1）科學(xué)管理是中國企業(yè)管理不可逾越的階段，不要指望在傳統(tǒng)管理狀態(tài)下能夠一步邁向現(xiàn)代管理時代。從老板到員工應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理意識，用理性思維代替感性思維，用科學(xué)管理全面替代經(jīng)驗管理，切實轉(zhuǎn)變管理方式，努力提高管理水平。（2）增強(qiáng)計劃意識，加強(qiáng)計劃管理，提高計劃覆蓋面，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有條不紊地進(jìn)（3）定期修訂和完善管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，老板帶頭，真正做到“法不阿貴”，在制度面前人人平等，達(dá)到“以法治企”的目的。（4）狠抓到位管理，自上而下，加大執(zhí)行力度，做到令行禁止。（5）強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，落實質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，健全質(zhì)量保證體系，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。（6）細(xì)化管理，積極推行科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)場管理方法，全面提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平，進(jìn)而提高作業(yè)效率。（7）制訂并推行先進(jìn)的資金定額，減少資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)，努力降低資金使用成本。（8）加大成本控制力度，落實成本目標(biāo)責(zé)任制，并嚴(yán)格考核，與獎懲掛鉤。（9）完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并與績效考評相結(jié)合，與員工薪酬密切掛鉤，激勵員工努力完成工作任務(wù)。有選擇性采取上述幾種措施，相信一定會改善民營企業(yè)的經(jīng)營理念，進(jìn)而緩解融資難的問題。如果想要更好的發(fā)展，民營企業(yè)必須讓自己的管理經(jīng)營理念趕上時代的潮流，跟上發(fā)展的步伐。4.2建立和健全民營企業(yè)的信用體系資金是民營企業(yè)發(fā)展的重要條件,融資渠道是否暢通取決于企業(yè)的信用狀況和市場環(huán)境.目前民營企業(yè)的信用狀況,無疑增加了融資的成本,降低了融資的效率.因此,應(yīng)重視民營企業(yè)的信用制度建設(shè),確保民營企業(yè)的健康發(fā)展.現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)多表現(xiàn)為信用經(jīng)濟(jì)，信用體系的建設(shè)不僅僅只是為了融資。那么如何加強(qiáng)民營企業(yè)的信用體系的建立和健全呢？1加強(qiáng)信用制度建設(shè)，完善民營企業(yè)信用擔(dān)保的環(huán)境信用擔(dān)保的基礎(chǔ)是信用制度，它依賴于特定的經(jīng)濟(jì)制度、法律制度和社會信用體系，為民營企業(yè)提供信用擔(dān)保是提升民營企業(yè)的信用，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)融資的信心，扶持民營企業(yè)的發(fā)展。為此需要遵從以下步驟：首先，要切實提高財務(wù)會計信息質(zhì)量，提高民營企業(yè)自身的資信度、誠信度。企業(yè)的信用基礎(chǔ)是建立在企業(yè)規(guī)范化的財務(wù)會計信息基礎(chǔ)之上的，目前民營企業(yè)的財務(wù)制度不夠健全，尤其是新創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)。對要求提供信用擔(dān)保的民營企業(yè)，必須嚴(yán)格按照新《會計法》的要求，依法立章建制，規(guī)范企業(yè)的財務(wù)會計核算，提供真實準(zhǔn)確、完整的財務(wù)會計信息，健全民營企業(yè)的財會制度、票據(jù)制度以及與管理部門、金融部門共享的企業(yè)信用信息制度等等。其次，加強(qiáng)信用基礎(chǔ)建設(shè)，對民營企業(yè)實行信用評級制度，建立規(guī)范化的企業(yè)資信評估體系。為了溝通銀企之間的借貸通道，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)能按民營企業(yè)信用提供擔(dān)保，引導(dǎo)和促使資金流向信用好的民營企業(yè)，可以設(shè)想把民營企業(yè)、銀行和參與信用評估的中介機(jī)構(gòu)三個方面共同作為信用主體，把經(jīng)營信用、資本信用、質(zhì)量信用、完稅信用和個人行為信用五個方面作為信用制度的主要內(nèi)容，通過對民營企業(yè)基本情況和不良記錄的收集，建立民營企業(yè)資信檔案和企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)檔案；建立以信用登記、信用評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險管理、風(fēng)險分散等為主要環(huán)節(jié)的信用制度，將民營企業(yè)經(jīng)營者的個人信用、企業(yè)信用與銀行審貸、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來；通過信用評估機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)和信用等級評估，提高其資信透明度；然后再由銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)評估報告決定對民營企業(yè)的放貸與否和放貸額度。

2建立民營企業(yè)的信用擔(dān)保基金，促進(jìn)民營企業(yè)融資的良性循環(huán)擔(dān)保基金是專項用于履行保證責(zé)任時代為清償銀行貸款的資金，是一種商品范疇、市場機(jī)制、企業(yè)行為、符合國際慣例和中國法律的新型的商業(yè)性擔(dān)保公司個人消費(fèi)貸款。擔(dān)?；鹂梢杂蓛刹糠炙M成：一是啟動資金，是由政府出資的鋪底。這部分資金不在于多少，但必不可少，它體現(xiàn)了政府的支持，同時也使會員企業(yè)增強(qiáng)了對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信任度和信心。二是會員企業(yè)繳納的保證金。這是會員企業(yè)以資金形式體現(xiàn)對自身信用的保證和承諾，同時也是與其貸款申報數(shù)額掛鉤的基數(shù)。要形成科學(xué)的約束和風(fēng)險防范機(jī)制，必須注意把握好四個環(huán)節(jié)：一是擔(dān)保基金必須全部存入銀行；二是擔(dān)保貸款放大倍率必須限制在擔(dān)保資金的5-10倍；三是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選擇企業(yè)和擔(dān)保項目；四是加強(qiáng)評估，控制風(fēng)險代償率.民營企業(yè)的信用擔(dān)?；鹗欠菭I利性的，要保持其可持續(xù)性，既要規(guī)范管理，回避決策風(fēng)險，又要持續(xù)注入資金，保持一定的規(guī)模，要實行信用擔(dān)?；鸬摹百Y金來源多元化、組織形式多樣化、風(fēng)險分散社會化和約束機(jī)制有效化”，不斷為成長性強(qiáng)、具有較強(qiáng)競爭力的科技型、知識型、特色型民營企業(yè)服務(wù)，支持民營企業(yè)的改革與發(fā)展。采用“政府為主社會為輔，多元募集滾動發(fā)展”的方針，通過政府投入、受保企業(yè)風(fēng)險保證、擔(dān)保機(jī)構(gòu)多方籌集和經(jīng)營效益補(bǔ)充等途徑來籌集資金；按照“誰出資誰受益”的原則，做到約束機(jī)制有效化；調(diào)動和組織社會資源共同解決民營企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題，避免將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁到政府特別是財政的弊端，使得風(fēng)險分散社會化。信用擔(dān)保是高風(fēng)險行業(yè)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該注意探索和設(shè)計一種合理的架構(gòu)，建立科學(xué)的內(nèi)部約束機(jī)制和風(fēng)險防范機(jī)制，采取措施識別、防范、控制和分散風(fēng)險，把可能形成的損失控制在可能承受的范圍內(nèi)。根據(jù)目前中國民營企業(yè)擔(dān)保基金實施過程中的經(jīng)驗，可設(shè)立代償損失的目標(biāo)預(yù)警、受保企業(yè)的信用記錄、受保企業(yè)的風(fēng)險擔(dān)保與反擔(dān)保、對受保企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行狀況和財務(wù)狀況實行運(yùn)行監(jiān)測、對到期和逾期的擔(dān)保貸款進(jìn)行債權(quán)追償?shù)取Ｃ駹I企業(yè)擔(dān)?；鹱罱K體現(xiàn)在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)和提高財政收入等社會效益上，因此還要確定合理的民營企業(yè)信用擔(dān)保的績效評價指標(biāo)、允許代償比例和后續(xù)資金。

3暢通融資渠道，積極推動民營企業(yè)直接融資利用上市公司載體，開展資本運(yùn)營，通過配股、增發(fā)、股份制改造和規(guī)范上市、債轉(zhuǎn)股等資本運(yùn)作手段，鼓勵具有科技含量、高成長性和良好的運(yùn)行管理機(jī)制的民營企業(yè)直接在證券市場上獲取資金，促進(jìn)直接融資。另外，保險公司通過購買證券投資基金間接進(jìn)入證券市場，形成了資金的擴(kuò)容，提高了股市的擴(kuò)容速度。這種情況無疑是民營企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資以解決“資金饑餓癥”的良好契機(jī)，是中國金融市場從資金供給角度對民營企業(yè)直接融資的支持。在股權(quán)融資方面，首先要合理利用創(chuàng)業(yè)板市場。創(chuàng)業(yè)板市場，又稱為“二板市場”，是資本市場的一個組成部分，是中小型企業(yè)，尤其是高增長性企業(yè)融資的主要場所。目前美國納斯達(dá)克、英國AIM等“二板市場”已成為世界高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)?！岸迨袌觥辈粌H能使小企業(yè)通過資本市場得到足夠的發(fā)展資金，更重要的是，現(xiàn)代資本市場一整套嚴(yán)格的監(jiān)管和風(fēng)險保障措施，可以幫助小企業(yè)迅速進(jìn)入規(guī)范化的管理和運(yùn)營狀態(tài)，從而大大提高小型企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)和市場競爭力。其次采用境外借殼上市。小型企業(yè)可以針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單元化的弊端且又非改制的現(xiàn)實，盡快入主、兼并、控股一家經(jīng)營三年以上的定募公司，將小企業(yè)部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入該公司，通過定募公司申請上市對小型企業(yè)來說可能是既廉價又簡捷的一種借殼上市方式，較為可行的就是到香港和納斯達(dá)克等上市，進(jìn)行合并操作。民營企業(yè)可以通過直接改制，或者通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓非流通股份控股上市公司，或者通過在二級市場收購上市公司流通股控股上市公司，或者采取逆向借殼等方式和渠道在股票市場直接籌資。同時，還要建立場外交易市場，完善金融監(jiān)管制度和游戲規(guī)則，提高金融運(yùn)行的透明度。在債務(wù)融資方面，近年來表外融資在企業(yè)經(jīng)營中迅速發(fā)展，目前企業(yè)中較為常見的表外融資方式是應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)，即企業(yè)以未到期的應(yīng)收票據(jù)，通過背書手續(xù)，扣除一定利息來融通剩余資金的一種籌資方式。企業(yè)將應(yīng)收賬款出售給信貸機(jī)構(gòu)來籌集資金，并將賬款出售一事告知債務(wù)方，使其成為信貸機(jī)構(gòu)的直接債務(wù)人，也是一種有效的表外融資手段。表外融資作為企業(yè)理財?shù)囊豁梽?chuàng)新，使企業(yè)籌資的靈活性大為增加，為企業(yè)提供了一個具有供應(yīng)彈性和可供選擇的資金融通體系，使籌資工具、籌資方式多樣化，緩解了企業(yè)資金緊張的矛盾。同時，表外融資的發(fā)展使資金使用的功能界限被打破，民營企業(yè)可根據(jù)籌資的性質(zhì)和理財狀況，改變籌資用途，靈活運(yùn)用籌資，使經(jīng)營者獲得寬松的財務(wù)環(huán)境，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，帶動企業(yè)經(jīng)營觀念的創(chuàng)新，但也應(yīng)注意由此帶來的企業(yè)風(fēng)險。另外，在債券融資方面，雖然受發(fā)行規(guī)模的嚴(yán)格限制，民營企業(yè)很難通過發(fā)行債券的方式直接融資。但從發(fā)展趨勢來看，隨著企業(yè)經(jīng)營的合理合規(guī)、居民理財觀念的轉(zhuǎn)變、投資行為的成熟，居民投資企業(yè)債券的資金也會增多，民營企業(yè)肯定會有一個較好的債務(wù)融資前景。股份合作制通過職工持股形式，融資本合作與勞動合作于一體，兼股份制與合作制之所長。既為企業(yè)開辟了一條新的融資渠道，緩解企業(yè)資金短缺的矛盾，又理順了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高了職工的生產(chǎn)積極性，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。股份制作為一種資本組織形式，通過清產(chǎn)核資、確認(rèn)股權(quán)之后再進(jìn)行招股、擴(kuò)股，具有外部所有權(quán)融資、改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、有效配置社會資源等優(yōu)勢。

4構(gòu)建民營企業(yè)金融服務(wù)體系民營企業(yè)的發(fā)展呼喚中小銀行的出現(xiàn)，而中國目前為民營企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)還很少，隨著民營企業(yè)的制度改革，要為民營企業(yè)構(gòu)建“貸款品種多樣化、融資手段多元化、服務(wù)范圍廣泛化”的金融服務(wù)體系，做到一般貸款與專項貸款服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)貸款品種多樣化，除了按正常程序提供民營企業(yè)貸款外，還要根據(jù)不同類型、不同成長階段的民營企業(yè)的需求特點(diǎn)，提供以民營企業(yè)信用擔(dān)保為主的貸款，如收購兼并專項貸款、高新技術(shù)貸款、民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸款、民營企業(yè)授信貸款等。將直接融資與間接融資相結(jié)合，實現(xiàn)融資手段多樣化，如引進(jìn)中外合作民營企業(yè)投資基金、金融機(jī)構(gòu)與技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所合作，來擴(kuò)大融資渠道。金融服務(wù)與社會化服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)服務(wù)范圍廣泛化，與民營企業(yè)服務(wù)中心有機(jī)結(jié)合，開展人才培訓(xùn)、信息咨詢、技術(shù)支持、市場開拓、對外合作交流等活動，幫助民營企業(yè)健康發(fā)展，提高其資信。同時通過互聯(lián)網(wǎng)這一媒體跨越時間、空間的優(yōu)勢，與民營企業(yè)互動，幫助民營企業(yè)以最快速度獲取有用的信息，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。要大力增進(jìn)民間資金參與民營企業(yè)的金融服務(wù)，為民營企業(yè)提供融資及其他相關(guān)的金融服務(wù)，重點(diǎn)是支持創(chuàng)業(yè)型、擴(kuò)展型民營企業(yè)的發(fā)展，并對民營企業(yè)實行貸款利率較低、期限較長、擔(dān)保要求較寬松的優(yōu)惠政策。5探索建立風(fēng)險投資機(jī)制風(fēng)險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、有巨大活力的中小型企業(yè)中的一種權(quán)益資本。它不同于傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)是采用提供服務(wù)，賺取服務(wù)費(fèi)。而風(fēng)險投資是采取購買企業(yè)資產(chǎn)，并參與管理使資產(chǎn)增值，最后通過出售所持有的資產(chǎn)（如股票）從而賺取利潤。風(fēng)險投資把資金投向蘊(yùn)藏著失敗風(fēng)險的高科技項目及其產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域，以期在促進(jìn)新技術(shù)成果盡快商品化過程中獲得資本收益，一般多以投資基金方式運(yùn)作，表現(xiàn)為以設(shè)立公司等組織形式來投資于未上市的新興中小型企業(yè)（尤其是高科技企業(yè)）的一種既承擔(dān)高風(fēng)險又謀求高回報的資本形態(tài)，是一種有組織的中介方式?？萍夹兔駹I企業(yè)的發(fā)展，特別是它們的技術(shù)進(jìn)步及科技創(chuàng)新，都離不開創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險資本的支持，離不開創(chuàng)業(yè)的文化，所以創(chuàng)業(yè)資本市場、風(fēng)險投資機(jī)制、創(chuàng)新的文化環(huán)境都是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要推動力量。創(chuàng)業(yè)投資基金的拓展可通過以下幾個途徑：一是設(shè)立當(dāng)?shù)剌^大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資基金；二是利用國家下?lián)艿膭?chuàng)業(yè)投資基金；三是利用國際風(fēng)險投資基金；四是設(shè)立專門以投資民營企業(yè)為目標(biāo)的投資基金，支持更多的民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展。小企業(yè)在發(fā)展初期，其創(chuàng)業(yè)資本來源于創(chuàng)業(yè)者的自有資本外，正式的和非正式的風(fēng)險投資也是一個重要來源。要建立健全民間風(fēng)險投資的法規(guī)、政策，啟動民間資金、建立風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)民間資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是實現(xiàn)民間資本增值和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、健全風(fēng)險投資機(jī)制的一項雙贏選擇。有了健全的信用體系不僅可以降低融資的難度和成本，而且還可以使民營企業(yè)在其他競爭方面提高自身的競爭優(yōu)勢，正所謂一舉多得。4.3轉(zhuǎn)變國有銀行經(jīng)營方式和理念國有銀行現(xiàn)有的一些經(jīng)營方式和理念對于民營企業(yè)的融資不是很有利，可以說在某些方面國有銀行對民營企業(yè)幾乎是封閉的。因此，為了改善和緩解民營企業(yè)的融資現(xiàn)狀，國有銀行有必要做出相應(yīng)的適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改變?？蛇M(jìn)行以下一些調(diào)整和改革：1.調(diào)整國有商業(yè)銀行的信貸政策，強(qiáng)化和健全為中小企業(yè)服務(wù)的信貸機(jī)構(gòu)。商銀行要打破以企業(yè)規(guī)模和所有制結(jié)構(gòu)作為貸款的標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識誤區(qū)，除總行外，一級分行和作為基本核算的二級分行也應(yīng)盡快分離和設(shè)置專門的中小企業(yè)信貸機(jī)構(gòu)。2.修改企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，建立一套針對成長型中小企業(yè)的信用評估體系。應(yīng)把企業(yè)的行業(yè)發(fā)展，成長預(yù)期，管理團(tuán)隊和科技優(yōu)勢作為評估的主要因素，并以量化指標(biāo)體現(xiàn)出來，再結(jié)合財務(wù)狀況，綜合評估此類企業(yè)。3.從政策上提高商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的積極性。可考慮擴(kuò)大商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的利率浮動區(qū)間，對于向中小企業(yè)貸款比例較高的商業(yè)銀行，可以考慮實行諸如沖消壞帳和補(bǔ)貼資金等措施，以增強(qiáng)其抵御風(fēng)險的能力。4.運(yùn)用金融創(chuàng)新工具，改善信貸融資能力。很多成長型中小企業(yè)具有高風(fēng)險性，對其信貸融資，顯然具有風(fēng)險。雖說這類企業(yè)也會帶來高收益，然而這種高收益并不會增加銀行信貸的利息收入。如果將收益的一部分變?yōu)闄?quán)益融資，不僅可以給銀行獲得中小企業(yè)成長帶來的收益，也降低了信貸的整體風(fēng)險。對于中小企業(yè)而言，這個支點(diǎn)就是上市。通過上市，優(yōu)秀的中小企業(yè)能夠借助資本市場的力量迅速發(fā)展壯大，成為商界巨頭和行業(yè)旗幟。5.圍繞增加貸款投放加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。充分利用我縣被列為金融生態(tài)縣的有利條件，加大宣傳和項目融資爭取力度，會同發(fā)改、經(jīng)信、工商聯(lián)等單位，做好融資項目的篩選、推薦和對接工作，認(rèn)真追蹤落實銀政企對接集中簽約項目到位情況；堅持按季組織召開金融形勢分析會，按月對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款落實情況進(jìn)行匯總并通報；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)國家實施穩(wěn)健貨幣政策的新要求，切實抓住信貸工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大對重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗、三農(nóng)和符合貸款條件的中小企業(yè)融資支持，著力增加貸款投放。6.加強(qiáng)金融體系建設(shè)，拓寬融資渠道。積極支持國家專業(yè)銀行縣支行與重點(diǎn)投資項目和大中型企業(yè)開展合作，并積極拓展中小企業(yè)融資市場。大力支持農(nóng)村信用聯(lián)社和市商業(yè)銀行**支行發(fā)展，繼續(xù)促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)的快速增長。盡快完成新設(shè)立的商業(yè)制擔(dān)保公司和小額貸款公司的報批工作，加強(qiáng)小貸公司、擔(dān)保公司的日常監(jiān)管，促進(jìn)地方金融民間金融的快速健康發(fā)展。積極支持境外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，投資公司和融資租賃公司來我縣拓展業(yè)務(wù)，保持異地融資平穩(wěn)較快增長。爭取1家上市公司實現(xiàn)證券市場再融資，助推2戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。7.加大金融創(chuàng)新力度，推進(jìn)金融改革發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力推行訂單質(zhì)押、存貸質(zhì)押、企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)業(yè)主貸款、城鄉(xiāng)居民小額信用貸款。加強(qiáng)銀行與擔(dān)保公司、保險公司的合作，放大擔(dān)保公司貸款擔(dān)保系數(shù)至5倍以上，逐步緩解中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難。深入開展農(nóng)行“三農(nóng)”事業(yè)部改革，啟動農(nóng)村信用聯(lián)社向農(nóng)村合作銀行轉(zhuǎn)制，協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大農(nóng)村ATM機(jī)、POS機(jī)和轉(zhuǎn)賬電話投入，進(jìn)一步增強(qiáng)涉農(nóng)金融的輻射范圍和服務(wù)能力。8、促進(jìn)保險、證券和融資中介業(yè)的規(guī)范發(fā)展。建立融資中介公司風(fēng)險防控機(jī)制，積極引導(dǎo)融資中介和民間投資的發(fā)展，加強(qiáng)保險和證券業(yè)的督促檢查，堅持制止違法集資、攬儲和保險促銷行為，進(jìn)一步規(guī)范融資中介、保險和證券業(yè)市場環(huán)境和秩序，促進(jìn)融資中介、保險和證券業(yè)健康有序發(fā)展。9.加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)，全力維護(hù)我縣良好的金融生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)，繼續(xù)開展金融守信“紅名單”企業(yè)評選活動，組織開展不良貸款清收和打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，切實維護(hù)金融債權(quán)安全。進(jìn)一步開展以誠信為主要內(nèi)容的宣傳、培訓(xùn)和普及工作，營造良好的信用氛圍。10.進(jìn)一步完善金融工作激勵約束機(jī)制。加快建立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，進(jìn)一步修改完善金融工作目標(biāo)考核辦法，會同財政局根據(jù)金融機(jī)構(gòu)貸款投放情況，按季調(diào)整財政存款資源，將金融工作獎勵進(jìn)一步向新增貸款傾斜，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)加大資金投入，支持地方金融發(fā)展的積極性，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。4.4適當(dāng)發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu)地方性中小機(jī)構(gòu)包括城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社、地方性民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場、民營企業(yè)債券市場和地方性風(fēng)險投資公司?，F(xiàn)在，我國雖說有五萬多家農(nóng)村信用社和五千多家城市信用社，但其合作性質(zhì)已經(jīng)淡化，成為“準(zhǔn)國有商業(yè)銀行”，應(yīng)在對其清理整頓的基礎(chǔ)上，成立商業(yè)性民營企業(yè)銀行，專門為地方民營企業(yè)提供商業(yè)性貸款。中小金融機(jī)構(gòu)擁有成為民營企業(yè)提供服務(wù)的信息優(yōu)勢；民營金融機(jī)構(gòu)一般是地方性金融機(jī)構(gòu)，通過長期的合作關(guān)系，中小金融機(jī)構(gòu)對地方民營企業(yè)經(jīng)營狀況的了解程度逐漸增加，有助于解決存在于中小金融機(jī)構(gòu)于中小企業(yè)之間的信息不對稱問題。融資的基本原則在融資的實踐過程中，有很多民營企業(yè)比較盲目，不懂得制訂明確的計劃，沒有鑒別投資方的意識，抱著僥幸的心理誤打誤撞，令許多招搖撞騙的投資中介或投資公司有機(jī)可乘。因此招致了不同程度的損失，重則影響了企業(yè)的正常發(fā)展，輕則浪費(fèi)了企業(yè)不少人力和財力。另外，還有一些民營企業(yè)對融資缺乏充分的心理準(zhǔn)備，融資行動一旦遭遇幾次挫折，便放棄融資計劃，因而與一些本可成功的引資機(jī)會擦肩而過，延緩了企業(yè)發(fā)展的步伐，不能不說是莫大的遺憾。所以，企業(yè)在正式融資之前，一定要做好充分的準(zhǔn)備。其中，最重要的是掌握融資的幾項基本原則，包括融資決策的指導(dǎo)原則和其他一些融資的行為準(zhǔn)則，才能確保企業(yè)融資活動順利進(jìn)行。融資的基本原則包括：1融資規(guī)模量力而行：確定融資規(guī)模，是民營企業(yè)融資過程中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。在融資過程中，籌資多少要根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小定奪，做到量力而行?；I資過多，不是造成企業(yè)資金閑置浪費(fèi)，增加融資成本，就是使企業(yè)負(fù)債過多，導(dǎo)致償還困難，增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。反之，企業(yè)籌資不足，又會影響企業(yè)投資計劃以及其他業(yè)務(wù)的正常開展。因此，企業(yè)在進(jìn)行融資決策時，必須根據(jù)自身實際條件、對資金的需求、融資的難易程度以及成本情況量力而行，確定企業(yè)合理的融資規(guī)模。2融資收益大于融資成本融資也需要成本，包括昂貴的融資費(fèi)用、資金的利息成本以及不確定的風(fēng)險成本。企業(yè)只有確信融資收益大于融資成本時，才有必要考慮融資。融資費(fèi)用，指企業(yè)在籌集資金的過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用。例如，企業(yè)向中介機(jī)構(gòu)支付的中介費(fèi)。資金的利息成本，指企業(yè)因使用資金而向資金提供者所支付的報酬。例如，企業(yè)股票融資向股東所支付的股息、紅利，發(fā)行債券和借款而向債權(quán)人支付的利息。風(fēng)險成本，即企業(yè)為進(jìn)行風(fēng)險管理所產(chǎn)生的各種費(fèi)用。融資成本是決定企業(yè)融資效率的關(guān)鍵性因素，因此中小企業(yè)選擇何種融資方式對融資成敗有著重要的意義。依據(jù)資金來源，融資方式可劃分為：財政融資、商業(yè)融資、內(nèi)部融資、銀行融資、債券融資、股票融資。3融資收益與風(fēng)險相匹配毫無疑問，企業(yè)融資的根本目的就是將融到的資金投入企業(yè)運(yùn)作，以獲取經(jīng)濟(jì)效益，最終實現(xiàn)股東價值最大化。因此幾乎所有企業(yè)在融資之前，都會對本次融資能夠帶來的最終收益進(jìn)行預(yù)測，收益越大意味著企業(yè)利潤越多，而融資總收益最大，似乎成為企業(yè)融資的一大原則。殊不知，“天下沒有免費(fèi)的午餐”，企業(yè)在取得融資收益的同時，往往也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。對于企業(yè)來講，雖然融資的風(fēng)險具有不確定性，但只要發(fā)生，企業(yè)承擔(dān)的就是百分之百的損失。而規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱正是民營企業(yè)的主要特點(diǎn)之一，風(fēng)險一旦演變?yōu)樽罱K的損失，必然給企業(yè)經(jīng)營帶來十分不利的影響。這就要求民營企業(yè)融資時切忌只將目光集中于最后的總收益，而要考慮在既定總收益的前提下，企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險以及企業(yè)能否承受這些風(fēng)險可能招致的損失。簡單地講，即要權(quán)衡融資收益和融資風(fēng)險，遵循二者相匹配的原則。4尋求最佳資本結(jié)構(gòu)企業(yè)融資時必須對融資風(fēng)險的控制予以高度重視，盡可能選擇風(fēng)險較小的融資方式，在融資風(fēng)險與謀求最大利益之間尋求一種平衡，簡單講即要尋求企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)。所謂資本結(jié)構(gòu)，即企業(yè)各項資本來源的構(gòu)成與比例關(guān)系，其中債權(quán)資本和權(quán)益資本的構(gòu)成比例在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的決策中處于核心地位。因此，企業(yè)融資時，資本結(jié)構(gòu)決策必須追求企業(yè)價值最大化。最佳資本結(jié)構(gòu)，即有助于企業(yè)實現(xiàn)資本