職業(yè)病危害項目申報擴面行動（2024-2025年）實施方案

職業(yè)病危害項目申報擴面行動（2024—2025年）實施方案一、工作目標(biāo)通過開展職業(yè)病危害項目申報擴面行動，推動各地進一步摸清轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害用人單位底數(shù)。2024年底，工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項目申報達(dá)到全覆蓋。2025年底，職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)10人及以上用人單位職業(yè)病危害項目應(yīng)報盡報，職業(yè)病危害項目申報質(zhì)量明顯提升。二、工作任務(wù)（一）安排部署階段（2024年5月-7月）1.建立可能存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)據(jù)庫。省衛(wèi)生健康委、省疾控局以職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查、職業(yè)病危害專項治理工作中的企業(yè)名單等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強與職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議各成員單位和相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，獲取轄區(qū)內(nèi)用人單位名稱、行業(yè)、所在地等基礎(chǔ)信息，對相關(guān)用人單位信息進行補充完善。根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號）中各行業(yè)用人單位可能存在職業(yè)病危害的風(fēng)險程度，對用人單位基礎(chǔ)信息進行初篩，建立并下發(fā)職業(yè)病危害用人單位數(shù)據(jù)庫（以下簡稱“數(shù)據(jù)庫”）。2.核實確認(rèn)并補充完善數(shù)據(jù)庫。各市衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門組織縣區(qū)對“數(shù)據(jù)庫”進行核實確認(rèn)和補充完善。要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)職業(yè)健康管理部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，及時發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)病危害用人單位線索，并將其納入“數(shù)據(jù)庫”。各地在職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員日常工作中發(fā)現(xiàn)的，未申報、停產(chǎn)停業(yè)6個月以內(nèi)但未注銷的用人單位必須納入“數(shù)據(jù)庫”。各市衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門于每季度次月10日前將補充確認(rèn)后的“數(shù)據(jù)庫”報送省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處、省疾控局綜合監(jiān)督處。3.制定工作方案。各市衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地申報工作實際及納入“數(shù)據(jù)庫”用人單位情況，制定本市申報擴面行動工作方案，按年度確定申報工作任務(wù)及目標(biāo)，細(xì)化具體的任務(wù)分工、推進措施和要求。（二）推進申報擴面（2024年8月-2025年9月）1.開展職業(yè)病危害項目申報告知動員。通過發(fā)放告知單、發(fā)布公眾號信息等多種形式開展職業(yè)病危害項目申報宣傳動員活動，指導(dǎo)存在職業(yè)病危害因素的用人單位主動申報。組織開展用人單位職業(yè)病危害項目申報專題培訓(xùn)，重點對申報程序、企業(yè)行業(yè)類型、勞動者人數(shù)和存在職業(yè)病危害因素辨識等內(nèi)容進行講解，使用人單位掌握職業(yè)病危害項目申報的程序、內(nèi)容和要求，提高職業(yè)病危害項目申報質(zhì)量和信息準(zhǔn)確性。2.開展用人單位職業(yè)病危害項目申報入戶指導(dǎo)。各地根據(jù)確定的轄區(qū)內(nèi)“數(shù)據(jù)庫”，組織協(xié)調(diào)職業(yè)病防治技術(shù)支撐機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指導(dǎo)未申報用人單位進行職業(yè)病危害項目申報，要在開展職業(yè)病危害專項治理、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理等工作時，重點加強對應(yīng)報未報用人單位的指導(dǎo)力度。各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在為用人單位提供職業(yè)健康服務(wù)時，要對其職業(yè)病危害項目申報進行指導(dǎo)。各縣區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門要及時對用人單位職業(yè)病危害項目申報信息進行審查，對不符合要求的要認(rèn)真填寫審查意見，退回用人單位并指導(dǎo)其重新填報。各級疾控主管部門在組織開展職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法、“雙隨機”檢查等工作時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素但未申報的用人單位，要進一步加強法規(guī)宣講和幫扶指導(dǎo)，推動其落實職業(yè)病危害項目申報法定責(zé)任；對于已經(jīng)開展職業(yè)病危害項目申報的用人單位，要對其申報信息進行核對，并指導(dǎo)用人單位完善申報信息，及時進行變更申報或年度更新，提高準(zhǔn)確性。3.開展職業(yè)病危害項目申報工作分析調(diào)研。各級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)申報工作情況的分析，及時了解進展并指導(dǎo)解決工作中遇到的問題和困難。各市衛(wèi)生健康行政部門每季度至少調(diào)度一次本地區(qū)申報工作進展情況，及時通報年度申報任務(wù)完成情況，查漏補缺，對進展緩慢的地區(qū)做好重點指導(dǎo)，強化工作落實。省衛(wèi)生健康委、省疾控局將每年至少聯(lián)合開展一次申報擴面行動工作情況調(diào)研，重點調(diào)研職業(yè)病危害嚴(yán)重領(lǐng)域用人單位是否完成申報，了解申報的行業(yè)類別、規(guī)模、職業(yè)病危害因素等信息，完善工作措施。（三）全面總結(jié)階段（2025年10月-12月）各級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門要做好認(rèn)真全面總結(jié)工作，客觀評價和總結(jié)申報擴面行動成效，并于2025年11月30日前將申報擴面行動總結(jié)報告報送省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處、省疾控局綜合監(jiān)督處?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括申報擴面行動開展情況、典型經(jīng)驗做法、取得成效等。三、工作要求（一）提高重視程度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)病危害項目申報是職業(yè)病防治工作的一項重要舉措，是用人單位的法定義務(wù)，也是各級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門了解和掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位情況，為其提供職業(yè)健康指導(dǎo)服務(wù)，進行科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)。各地要充分認(rèn)識職業(yè)病危害項目申報在職業(yè)病防治工作中的重要作用，積極發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議機制作用，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，壓實成員單位的行業(yè)管理責(zé)任，共同指導(dǎo)用人單位進行職業(yè)病危害項目申報。要結(jié)合本地區(qū)實際情況，健全工作機制，明確專人負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，調(diào)動各級疾控中心、職業(yè)病防治院所、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等力量，形成工作合力。（二）逐步遞次推進，加強統(tǒng)籌實施各地要按照“突出危害嚴(yán)重，兼顧危害一般，統(tǒng)籌大中型和小微型用人單位”的原則，除職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域外，可根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點，增加申報擴面行業(yè)領(lǐng)域，逐步推動所有行業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模類型用人單位職業(yè)病危害項目應(yīng)報盡報。注重發(fā)揮中央駐X企業(yè)、省屬企業(yè)、大中型企業(yè)示范帶動作用，集團總部要加強對下屬單位的職業(yè)健康管理，實現(xiàn)職業(yè)病危害項目申報全覆蓋。（三）加強宣傳教育，營造良好環(huán)境各地要加強對用