2024年招標(biāo)投標(biāo)活動中合同風(fēng)險(xiǎn)防控指南

2024年招標(biāo)投標(biāo)活動中合同風(fēng)險(xiǎn)防控指南本合同目錄一覽第一條：術(shù)語定義與解釋1.1招標(biāo)投標(biāo)活動1.2合同風(fēng)險(xiǎn)1.3防控措施第二條：招標(biāo)人的義務(wù)與責(zé)任2.1招標(biāo)文件的編制與發(fā)布2.2招標(biāo)過程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)2.3風(fēng)險(xiǎn)信息的披露與傳遞第三條：投標(biāo)人的義務(wù)與責(zé)任3.1投標(biāo)文件的編制與提交3.2投標(biāo)過程的保密與合規(guī)3.3風(fēng)險(xiǎn)評估與防范措施的落實(shí)第四條：合同簽訂過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控4.1合同條款的明確與細(xì)化4.2合同雙方的權(quán)益保護(hù)4.3合同的審批與備案第五條：合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控5.1工程質(zhì)量的控制與管理5.2工程進(jìn)度的監(jiān)控與調(diào)整5.3合同變更與解除的條件與程序第六條：違約責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)賠償6.1違約行為的界定與處理6.2風(fēng)險(xiǎn)損失的計(jì)算與賠償6.3違約責(zé)任的上限與例外情況第七條：爭議解決與法律適用7.1爭議的協(xié)商與調(diào)解7.2仲裁或訴訟的選擇與提起7.3法律適用與司法管轄第八條：合同的終止與解除8.1合同終止的條件與程序8.2合同解除的條件與程序8.3合同終止或解除后的權(quán)益處理第九條：保密條款與信息保護(hù)9.1保密信息的范圍與界定9.2保密義務(wù)的履行與監(jiān)督9.3信息泄露的后果與責(zé)任第十條：合同的轉(zhuǎn)讓與分包10.1合同轉(zhuǎn)讓的條件與程序10.2分包合同的簽訂與管理10.3原合同與分包合同的銜接與協(xié)調(diào)第十一條：不可抗力與意外事件11.1不可抗力的界定與證明11.2不可抗力事件的應(yīng)對與處理11.3不可抗力事件的后果與責(zé)任第十二條：稅收與費(fèi)用支付12.1稅收的計(jì)算與支付12.2費(fèi)用支付的程序與時(shí)間12.3支付憑證的保存與審查第十三條：監(jiān)考與檢查13.1監(jiān)考機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)13.2投標(biāo)文件的檢查與審核13.3招標(biāo)過程的監(jiān)督與檢查第十四條：合同的生效、修改與解除14.1合同生效的條件與時(shí)間14.2合同修改的條件與程序14.3合同解除的條件與程序第一部分：合同如下：第一條：術(shù)語定義與解釋1.1招標(biāo)投標(biāo)活動：指招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件確定中標(biāo)人，并與中標(biāo)人簽訂合同的過程。1.2合同風(fēng)險(xiǎn)：指在招標(biāo)投標(biāo)活動過程中，可能導(dǎo)致合同目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的不確定性因素。1.3防控措施：指為降低合同風(fēng)險(xiǎn)，采取的預(yù)防、控制和減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施。第二條：招標(biāo)人的義務(wù)與責(zé)任2.1招標(biāo)文件的編制與發(fā)布：招標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，編制招標(biāo)文件，并在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。2.2招標(biāo)過程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)：招標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)活動的公開、公平、公正，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的問題。2.3風(fēng)險(xiǎn)信息的披露與傳遞：招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向投標(biāo)人披露招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)信息，確保風(fēng)險(xiǎn)信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地傳遞給投標(biāo)人。第三條：投標(biāo)人的義務(wù)與責(zé)任3.1投標(biāo)文件的編制與提交：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交。3.2投標(biāo)過程的保密與合規(guī)：投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，確保投標(biāo)過程的保密性，不得進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為。3.3風(fēng)險(xiǎn)評估與防范措施的落實(shí)：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定防范措施，并在投標(biāo)文件中予以說明。第四條：合同簽訂過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控4.1合同條款的明確與細(xì)化：合同雙方應(yīng)在合同中明確約定合同條款，包括但不限于工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付等內(nèi)容。4.2合同雙方的權(quán)益保護(hù)：合同雙方應(yīng)確保合同條款合法、合規(guī)，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。4.3合同的審批與備案：合同雙方應(yīng)在簽訂合同后，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)行合同審批和備案。第五條：合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控5.1工程質(zhì)量的控制與管理：合同雙方應(yīng)按照合同約定，采取措施確保工程質(zhì)量，包括但不限于質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等。5.2工程進(jìn)度的監(jiān)控與調(diào)整：合同雙方應(yīng)按照合同約定，對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，如有需要，可進(jìn)行調(diào)整。5.3合同變更與解除的條件與程序：合同雙方應(yīng)在合同中明確約定合同變更與解除的條件和程序，確保合同履行過程中的權(quán)益保護(hù)。第六條：違約責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)賠償6.1違約行為的界定與處理：合同雙方應(yīng)明確約定違約行為的具體情形，包括但不限于工期延誤、工程質(zhì)量不符合約定等。6.2風(fēng)險(xiǎn)損失的計(jì)算與賠償：合同雙方應(yīng)明確約定風(fēng)險(xiǎn)損失的計(jì)算方式，確保在違約情況下，損失能夠得到合理賠償。6.3違約責(zé)任的上限與例外情況：合同雙方應(yīng)在合同中明確約定違約責(zé)任的上限，以及不可抗力等例外情況。第八條：爭議解決與法律適用8.1爭議的協(xié)商與調(diào)解：合同雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可申請第三方調(diào)解。8.2仲裁或訴訟的選擇與提起：合同雙方在合同中約定選擇仲裁或訴訟解決爭議。如選擇仲裁，應(yīng)提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。如選擇訴訟，應(yīng)向約定的法院提起訴訟。8.3法律適用與司法管轄：合同雙方應(yīng)在合同中明確約定適用的法律法規(guī)，以及合同爭議解決的司法管轄地。第九條：合同的終止與解除9.1合同終止的條件與程序：合同雙方應(yīng)在合同中約定合同終止的條件，如履行完畢、雙方協(xié)商一致等。合同終止前，應(yīng)按照約定程序辦理。9.2合同解除的條件與程序：合同雙方應(yīng)在合同中約定合同解除的條件，如違約、不可抗力等。合同解除前，應(yīng)按照約定程序辦理。9.3合同終止或解除后的權(quán)益處理：合同雙方應(yīng)在合同中明確約定合同終止或解除后的權(quán)益處理方式，包括但不限于價(jià)款結(jié)算、賠償責(zé)任等。第十條：保密條款與信息保護(hù)10.1保密信息的范圍與界定：合同雙方應(yīng)在合同中明確約定保密信息的范圍，包括但不限于技術(shù)秘密、商業(yè)秘密等。10.2保密義務(wù)的履行與監(jiān)督：合同雙方應(yīng)履行保密義務(wù)，不得泄露保密信息，并相互監(jiān)督，確保保密信息的保護(hù)。10.3信息泄露的后果與責(zé)任：如合同一方泄露保密信息，應(yīng)承擔(dān)泄露造成的損失賠償責(zé)任。第十一條：合同的轉(zhuǎn)讓與分包11.1合同轉(zhuǎn)讓的條件與程序：合同一方如需轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)，應(yīng)符合約定的條件和程序，通知對方并征得對方同意。11.2分包合同的簽訂與管理：合同一方如需進(jìn)行分包，應(yīng)與分包單位簽訂分包合同，并按照合同約定進(jìn)行管理。11.3原合同與分包合同的銜接與協(xié)調(diào)：合同雙方應(yīng)確保原合同與分包合同的銜接與協(xié)調(diào)，確保合同履行順利進(jìn)行。第十二條：不可抗力與意外事件12.1不可抗力的界定與證明：合同雙方應(yīng)明確約定不可抗力的具體情形，如自然災(zāi)害、社會事件等。發(fā)生不可抗力事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對方，并提供相關(guān)證明。12.2不可抗力事件的應(yīng)對與處理：合同雙方應(yīng)采取合理措施，減輕不可抗力事件造成的影響。不可抗力事件導(dǎo)致合同無法履行時(shí)，可根據(jù)合同約定協(xié)商解決。12.3不可抗力事件的后果與責(zé)任：因不可抗力事件導(dǎo)致合同無法履行或部分履行，合同雙方應(yīng)根據(jù)合同約定，減輕或免除責(zé)任。第十三條：稅收與費(fèi)用支付13.1稅收的計(jì)算與支付：合同雙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，計(jì)算應(yīng)納稅額，并按時(shí)支付。13.2費(fèi)用支付的程序與時(shí)間：合同雙方應(yīng)明確約定費(fèi)用支付的程序和時(shí)間，確保合同履行過程中的資金流動。13.3支付憑證的保存與審查：合同雙方應(yīng)保存支付憑證，如有需要，可進(jìn)行審查。第十四條：合同的生效、修改與解除14.1合同生效的條件與時(shí)間：合同雙方應(yīng)明確約定合同生效的條件，如雙方簽字蓋章、政府部門批準(zhǔn)等。合同生效時(shí)間按照約定執(zhí)行。14.2合同修改的條件與程序：合同雙方如需修改合同，應(yīng)符合約定的條件和程序，經(jīng)雙方同意后進(jìn)行修改。14.3合同解除的條件與程序：合同雙方如需解除合同，應(yīng)符合約定的條件和程序，經(jīng)雙方同意后進(jìn)行解除。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：招標(biāo)文件附件二：投標(biāo)文件附件三：合同協(xié)議書附件四：工程量清單附件五：技術(shù)規(guī)范與要求附件六：合同履行計(jì)劃附件七：質(zhì)量保修書附件八：安全生產(chǎn)責(zé)任書附件九：分包合同附件十：保險(xiǎn)單據(jù)附件十一：支付憑證附件十二：驗(yàn)收報(bào)告附件十三：變更協(xié)議書附件十四：解除協(xié)議書附件詳細(xì)要求和說明：附件一：招標(biāo)文件附件二：投標(biāo)文件要求：包含投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、資質(zhì)證明等，供招標(biāo)人評審。附件三：合同協(xié)議書要求：正式簽訂合同時(shí)使用的文件，包含合同雙方的權(quán)利義務(wù)、合同金額、工程范圍等。附件四：工程量清單附件五：技術(shù)規(guī)范與要求要求：詳細(xì)說明工程項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等，供合同雙方遵循。附件六：合同履行計(jì)劃要求：詳細(xì)列出合同履行的時(shí)間表、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體等，供合同雙方監(jiān)控和執(zhí)行。附件七：質(zhì)量保修書附件八：安全生產(chǎn)責(zé)任書要求：明確安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等，供合同雙方遵循和執(zhí)行。附件九：分包合同要求：如合同中有分包內(nèi)容，應(yīng)提供分包合同，明確分包范圍、分包金額、分包責(zé)任等。附件十：保險(xiǎn)單據(jù)要求：提供保險(xiǎn)單據(jù)，證明保險(xiǎn)的有效性和保險(xiǎn)范圍。附件十一：支付憑證要求：記錄合同款項(xiàng)的支付情況，供合同雙方核對和審計(jì)。附件十二：驗(yàn)收報(bào)告要求：工程完成后，提供驗(yàn)收報(bào)告，記錄工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況。附件十三：變更協(xié)議書要求：如合同內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)簽訂變更協(xié)議書，明確變更內(nèi)容、變更金額等。附件十四：解除協(xié)議書要求：如合同提前解除，應(yīng)簽訂解除協(xié)議書，明確解除原因、解除時(shí)間等。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為：1.工期延誤2.工程質(zhì)量不符合約定3.擅自變更合同內(nèi)容4.違反安全生產(chǎn)規(guī)定5.泄露保密信息6.未按約定支付款項(xiàng)7.未按約定履行合同義務(wù)違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.工期延誤：按照合同約定的違約金計(jì)算方式，計(jì)算違約金。2.工程質(zhì)量不符合約定：按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評估和修復(fù)，由違約方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。3.擅自變更合同內(nèi)容：未經(jīng)雙方協(xié)商一致，擅自變更合同內(nèi)容的，視為違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。4.違反安全生產(chǎn)規(guī)定：違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5.泄露保密信息：泄露保密信息給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損失賠償責(zé)任。6.未按約定支付款項(xiàng)：未按約定時(shí)間支付款項(xiàng)的，應(yīng)支付滯納金，并承擔(dān)違約責(zé)任。7.未按約定履行合同義務(wù)：未按約定履行合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于違約金、賠償損失等。示例說明：1.若乙方未能在合同約定的工期內(nèi)完成工程，則應(yīng)按照合同約定的違約金計(jì)算方式，向甲方支付違約金。2.若乙方施工的工程質(zhì)量不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。說明三：法律名詞及解釋：1.招標(biāo)人：指發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在