主管部門專項資金使用計劃方案

主管部門專項資金使用計劃方案主管部門專項資金使用計劃方案篇一第一條為加強和規(guī)范治溝造地工程項目建設(shè)配套資金（以下簡稱治溝造地補助資金）使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱治溝造地配套資金，是指由市、縣區(qū)財政安排的用于開展治溝造地工程建設(shè)的配套資金。第三條市、縣區(qū)水利部門要建立有效工作機制，做好治溝造地工程項目建設(shè)的指導(dǎo)和組織實施工作，科學(xué)編制項目建設(shè)方案，合理確定年度建設(shè)任務(wù)，加強項目監(jiān)督檢查和驗收工作，確保項目建設(shè)進度和工程質(zhì)量。第四條治溝造地補助資金，必須嚴格按照批準的實施方案組織實施，并符合中省市水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程、規(guī)范要求。第五條市、縣區(qū)在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，進一步拓寬治溝造地工程項目建設(shè)投入渠道。第六條治溝造地工程項目建設(shè)省上投資50%，市縣區(qū)配套50%。省上年度建設(shè)計劃任務(wù)下達后，市、縣區(qū)要積極落實配套資金，確保工程建設(shè)順利開展。市級配套資金應(yīng)重點向財政困難縣傾斜。第七條治溝造地工程建設(shè)市、縣區(qū)財政配套資金按年度計劃列入本級財政預(yù)算。工程開工建設(shè)時，市、縣區(qū)財政分別撥付應(yīng)配套資金的30%作為啟動資金；縣級自驗后，市、縣區(qū)財政分別再撥付應(yīng)配套資金的30%；市水行政主管部門對各縣區(qū)治溝造地工程建設(shè)任務(wù)完成情況驗收合格后，市、縣區(qū)財政部門撥付剩余40%的配套資金。第八條治溝造地工程項目建設(shè)實行專戶專帳，依照工程建設(shè)投資計劃和實施進度，分期撥付使用。第九條市、縣區(qū)治溝造地配套資金使用范圍主要包括：項目建設(shè)材料費；建筑安裝工程費；施工機械作業(yè)費；項目管理費；工程項目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計等支出。第十條市水利部門治溝造地工程項目建設(shè)的前期工作以及驗收等項目管理費按工程造價的1.5%在市級配套資金中預(yù)留?？h區(qū)水利部門治溝造地工程項目建設(shè)的前期工作以及驗收等項目管理費按工程造價的1.5%在縣級財政配套資金中安排。第十一條各級水利部門用于治溝造地工程項目建設(shè)的前期工作費、驗收費用等不得層層重復(fù)提取，不得用于人員補貼、購置交通工具、會議費等支出。項目管理費開支要從嚴控制，不足部分由市縣區(qū)財政解決。第十二條市縣區(qū)兩級發(fā)改、財政、紀檢、監(jiān)察、審計、國土、水利等部門要加強對治溝造地工程建設(shè)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對挪用資金或違反資金管理規(guī)定等問題認真查處，嚴肅追究責(zé)任。第十三條市、縣區(qū)水利部門要加強對治溝造地工程的質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)，從組織、制度、措施等方面實施全過程質(zhì)量控制，對不符合質(zhì)量標準的工程不予驗收，不撥付資金，限期返工糾正。主管部門專項資金使用計劃方案篇二第一條為加強和規(guī)范財政專項資金管理，促進我處經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本處實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括中央、省財政專項撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政安排的項目資金。第三條本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條專項資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅持下列原則：一公開、公正、科學(xué)、高效；二集中使用，突出重點，擇優(yōu)安排；三專戶專賬，?？顚Ｓ茫凰囊婪ㄐ姓?，規(guī)范管理；五跟蹤問效，責(zé)任追究。第五條專項資金項目的申報條件包括：一符合全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專項資金支持的方向、重點和范圍；二有明確的專項資金項目目標、預(yù)期效益、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算，并經(jīng)過科學(xué)論證和項目可行性研究；三補助性專項資金項目的申報，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實施依據(jù)。第六條嚴格按照規(guī)定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。申請專項資金的重點項目應(yīng)實行評審制度，并按下列程序進行：一財政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項專項資金相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進行評審；二根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項目，按照相關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門申請專項資金，各項專項資金的申報、分配、撥付應(yīng)嚴格按規(guī)定程序辦理；第七條專項資金安排應(yīng)符合下列要求：一專項資金應(yīng)盡可能全部細化到具體項目，實行項目管理；主管部門應(yīng)細化而未細化到具體項目的，財政不安排專項資金；業(yè)務(wù)主管部門借專項資金項目安排的名義而實為彌補單位業(yè)務(wù)經(jīng)費不足的，財政部門不予安排；二對于當(dāng)年能夠完成的項目，原則上應(yīng)一次足額安排專項資金，不留缺口；對于實施期限較長的單個項目，按規(guī)定的實施期限分年度安排專項資金。第八條專項資金支出預(yù)算經(jīng)批準后，各部門必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)嚴格按照審批程序批準。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生項目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認定項目資金結(jié)余的，原則上由財政部門統(tǒng)一收回。第九條專項資金支出預(yù)算經(jīng)批準后，財政部門部門應(yīng)及時分配下達到項目實施單位。專項資金應(yīng)嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。第十條財政部門應(yīng)當(dāng)及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時間要求撥付專項資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書面告知申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計劃。第十一條專項資金支出預(yù)算確定后，嚴禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。第十二條專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規(guī)定使用范圍以外的開支。第十三條專項資金實行專賬核算、封閉運行。專項資金按規(guī)定實行報賬制的，報賬資金不能突破年度預(yù)算。第十四條專項資金項目管理費用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費用的，任何單位和個人不得以任何方式提取。第十五條財政部門應(yīng)當(dāng)會同業(yè)務(wù)主管部門在完成項目竣工驗收的基礎(chǔ)上，對專項資金進行績效評價。第十六條專項資金績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對績效評價不達標、資金損失浪費嚴重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項目，取消項目實施部門下一年度同類財政專項資金的申報資格。一專項資金是否制定管理辦法，對項目申報條件、資金分配原則等是否明確；二是實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關(guān)專項資金管理辦法進行了項目論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為；三村莊配套資金是否及時、足額到位；四專項資金管理是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖诮亓?、擠占、挪用資金等違紀違規(guī)問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費；五會計核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題，財務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實；六其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第十八條財政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認真履行財政監(jiān)督檢查職責(zé)，將財政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程，實行項目跟蹤問效機制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對專項資金安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效，使監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，確保專項資金的?？顚Ｓ?。第十九條財政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對專項資金使用和項目進展情況進行監(jiān)督檢查，對重點項目應(yīng)重點檢查，督促建設(shè)單位加強專項資金和項目管理。項目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)制度和項目實施方案的規(guī)定，主動接受監(jiān)督檢查，切實加強專項資金的管理效益。第二十條財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項目單位應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，建檔、建冊，進一步提高專項資金的管理水平。第二十一條建立健全專項資金項目責(zé)任追究機制。項目單位作為項目管理的第一責(zé)任人，項目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負主要責(zé)任，并應(yīng)簽訂責(zé)任書，具體明確責(zé)任。第二十二條有下列情形之一的，