地理空間數(shù)據(jù)管理辦法

地理空間數(shù)據(jù)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)地理空間數(shù)據(jù)管理，規(guī)范地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)匯聚、共享開放和創(chuàng)新應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《XX省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的地理空間數(shù)據(jù)，是指含有地理空間位置及時(shí)態(tài)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等信息，包括基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)和專題地理空間數(shù)據(jù)。第三條本省縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織（以下簡稱各單位）開展地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)匯聚、共享開放和創(chuàng)新應(yīng)用等活動(dòng)，適用本辦法。涉及國家秘密的地理空間數(shù)據(jù)，按照有關(guān)保守國家秘密的法律、法規(guī)執(zhí)行。第四條地理空間數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌管理、集約建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面匯聚、共享利用、保障安全的原則。第五條地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)匯聚、共享開放和創(chuàng)新應(yīng)用應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的統(tǒng)一空間基準(zhǔn)，執(zhí)行國家和省規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第六條XX省地理信息公共服務(wù)平臺作為XX省一體化大數(shù)據(jù)平臺的分節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)全省地理空間數(shù)據(jù)的服務(wù)發(fā)布，對外提供安全統(tǒng)一的基礎(chǔ)底圖、專題圖層、資源目錄、應(yīng)用程序接口等服務(wù)。各單位結(jié)合工作需要，依托該平臺開展地理空間數(shù)據(jù)應(yīng)用工作。第二章職責(zé)分工第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地理空間數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域的地理空間數(shù)據(jù)建設(shè)，建立地理空間數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，依法保障對地理空間數(shù)據(jù)建設(shè)和更新的投入。第八條省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)匯聚、共享開放和創(chuàng)新應(yīng)用。省自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)匯聚和共享開放等工作，建設(shè)和管理XX省地理信息公共服務(wù)平臺；其他省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門專題地理空間數(shù)據(jù)的采集、更新和管理。第九條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)匯聚與共享開放的工作機(jī)制，推進(jìn)地理空間數(shù)據(jù)的共建共享。第三章生產(chǎn)匯聚第十條地理空間數(shù)據(jù)的采集和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循一數(shù)一源的原則，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和管理。第十一條縣級以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)遙感影像數(shù)據(jù)獲取、處理和提供工作。省自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織編制全省遙感影像統(tǒng)籌目錄。各單位對統(tǒng)籌目錄以外的遙感影像數(shù)據(jù)需求應(yīng)當(dāng)分別申請立項(xiàng)并實(shí)施。第十二條各單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的地理空間數(shù)據(jù)成果，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收完成后3個(gè)月內(nèi)匯聚至同級大數(shù)據(jù)工作主管部門。地理空間數(shù)據(jù)因建設(shè)、管理或者自然作用等發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)及時(shí)更新并按要求匯聚。第十三條地理空間數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)對匯聚的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保匯聚數(shù)據(jù)內(nèi)容完整、邏輯一致、空間基準(zhǔn)正確?？h級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門、自然資源主管部門以及數(shù)據(jù)使用單位發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問題后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)反饋數(shù)據(jù)提供單位，數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)校核，并提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)?？h級以上自然資源主管部門應(yīng)對同級各有關(guān)單位匯聚專題地理空間數(shù)據(jù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。第四章共享開放第十四條地理空間數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一資源目錄管理。省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門XX省自然資源主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制省級地理空間數(shù)據(jù)資源目錄，縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門XX同級自然資源主管部門負(fù)責(zé)本級地理空間數(shù)據(jù)資源目錄編制工作。各單位負(fù)責(zé)編制本單位履職過程中積累形成的其他地理空間數(shù)據(jù)目錄。地理空間數(shù)據(jù)資源目錄中應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)類型、覆蓋范圍、空間參考、共享類型、開放范圍等屬性信息。地理空間數(shù)據(jù)資源目錄納入政務(wù)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。第十五條省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門XX省自然資源主管部門將省級地理空間數(shù)據(jù)資源目錄，通過XX省一體化大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布并及時(shí)更新?？h級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門XX同級自然資源主管部門，應(yīng)在收到匯聚的地理空間數(shù)據(jù)后1個(gè)月內(nèi)發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄等相關(guān)信息。第十六條省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門XX省自然資源主管部門將匯聚的數(shù)據(jù)按照共享類型在XX省地理信息公共服務(wù)平臺發(fā)布，提供地理空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)。第十七條無條件共享數(shù)據(jù)可在線使用或者申請離線使用；有條件共享數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)使用單位提出申請，數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)及時(shí)完成審核，并提供數(shù)據(jù)使用授權(quán)；不予共享數(shù)據(jù)，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策提供使用。第十八條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依托XX公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)、XX省地理信息公共服務(wù)平臺，對可以向公眾開放的地理空間數(shù)據(jù)提供開放服務(wù)。第五章創(chuàng)新應(yīng)用第十九條各單位的信息化項(xiàng)目涉及地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、處理及應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)將XX省地理信息公共服務(wù)平臺作為統(tǒng)一的空間定位基礎(chǔ)，充分利用已有地理空間數(shù)據(jù)成果，避免重復(fù)生產(chǎn)。第二十條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地理空間數(shù)據(jù)在教育、醫(yī)療、交通、文旅等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共服務(wù)智能化和精細(xì)化水平。鼓勵(lì)社會(huì)公眾利用地理空間數(shù)據(jù)開展公共服務(wù)開發(fā)應(yīng)用。第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地理空間數(shù)據(jù)在數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升宏觀決策和調(diào)控水平。第二十二條鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和市場主體開展地理空間數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，提高數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全管理水平。第六章安全管理第二十三條地理空間數(shù)據(jù)安全責(zé)任按照“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則確定。縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門XX同級自然資源主管部門指導(dǎo)、督促各有關(guān)單位做好在地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)匯聚、共享開放等環(huán)節(jié)涉及的安全保障工作。第二十四條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門XX同級自然資源主管部門每年開展一次地理空間數(shù)據(jù)共享風(fēng)險(xiǎn)評估和安全審查工作，并將安全評估情況通報(bào)同級網(wǎng)信部門。發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管單位報(bào)告。數(shù)據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全管理等相關(guān)規(guī)定使用地理空間數(shù)據(jù)。第二十五條使用共享獲取的地理空間數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)注明數(shù)據(jù)來源，不得損害原權(quán)屬單位的合法權(quán)益。未經(jīng)原權(quán)屬單位同意，不得擅自發(fā)布和公開所獲取的共享數(shù)據(jù)，不得利用共享數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性活動(dòng)。第七章監(jiān)督管理第二十六條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)對各有關(guān)單位的地理空間數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行定期評估，并通報(bào)評估結(jié)果。第八章附則第二十七條本辦法下列用語的含義：基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)：是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)底圖服務(wù)和空間基準(zhǔn)服務(wù)的數(shù)據(jù)，包括：數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖、實(shí)景三維模型等各類國家基本比例尺地圖及新型基礎(chǔ)測繪成果，涵蓋基準(zhǔn)控制點(diǎn)、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地形與地貌、植被與土質(zhì)等要素。專題地理空間數(shù)據(jù)：是指為滿足自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)需求，形成和產(chǎn)生的與地理空間位置和范圍密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，通常以基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，著重表示一種或者數(shù)種自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化要素。遙感影像數(shù)據(jù)：通過非接觸性的探測技術(shù)，在天、空、地、海等不同平臺上，搭載光學(xué)、微波等類型傳感器，獲取的包括可見光、多光譜、高光譜、雷達(dá)等數(shù)據(jù)以及利用測繪地理信息技術(shù)加工處理形成的其他遙感影像成果。XX省一體化大數(shù)據(jù)平臺：是全省公共數(shù)據(jù)管理、共享開放和安全服務(wù)的統(tǒng)一技術(shù)平臺，具備數(shù)據(jù)匯聚、存儲、治理、分析、監(jiān)管等功能，為公共數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐。XX省地理信息公共服務(wù)平臺：是由省人民政府組織建設(shè)的在線、