互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一體化辦理建設(shè)指南

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一體化辦理建設(shè)指南政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理是指申請(qǐng)人通過(guò)線上或者線下的方式向政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)提出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)依法通過(guò)實(shí)地核查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)審、鑒定等審查方式，對(duì)遞交的申請(qǐng)作出決定并告知申請(qǐng)人的過(guò)程。政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，為申請(qǐng)人提供一站式辦事服務(wù)。申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶或?qū)嶓w大廳遞交事項(xiàng)申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)統(tǒng)一受理，經(jīng)由業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查并依法作出決定，最后將決定匯總至政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)統(tǒng)一告知申請(qǐng)人?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶（外部服務(wù)）互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶公開(kāi)發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，為公眾提供場(chǎng)景式在線辦事導(dǎo)航，為注冊(cè)用戶提供專屬的辦事數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和應(yīng)用空間，提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關(guān)服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶與實(shí)體政務(wù)大廳應(yīng)在服務(wù)引導(dǎo)、同源數(shù)據(jù)發(fā)布的層次上進(jìn)行充分的互聯(lián)、集成。建設(shè)管理要點(diǎn)集約建設(shè)按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化原則，采用省級(jí)統(tǒng)一門(mén)戶或省、市兩級(jí)統(tǒng)一門(mén)戶建設(shè)模式，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶，集中發(fā)布和展示政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)信息。同源管理各級(jí)各部門(mén)的政務(wù)服務(wù)信息，應(yīng)統(tǒng)一匯聚到本級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理中的受理、過(guò)程和結(jié)果信息，應(yīng)統(tǒng)一發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶，并實(shí)現(xiàn)同源發(fā)布。各部門(mén)也可反向鏈接相關(guān)信息，擴(kuò)大信息的公開(kāi)渠道。多渠道服務(wù)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)，包括移動(dòng)APP、自助服務(wù)一體機(jī)、熱線電話等，由互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶統(tǒng)一提供服務(wù)接口，供各種渠道調(diào)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。①移動(dòng)APP具備辦件查詢、表單預(yù)填、辦事預(yù)約、咨詢投訴、網(wǎng)上支付等功能，支持手機(jī)等移動(dòng)終端，支持主流操作系統(tǒng)。②自助服務(wù)終端具備辦事指南、辦事預(yù)約、辦件查詢等功能，支持身份證識(shí)別、二維碼掃描、表格樣本打印、申請(qǐng)材料上傳等功能，實(shí)現(xiàn)自助申請(qǐng)服務(wù)，一般放置于實(shí)體大廳和便民服務(wù)點(diǎn)。③第三方公共服務(wù)平臺(tái)借助成熟的第三方公共服務(wù)平臺(tái)，為自然人和法人提供便捷服務(wù)。主要功能主要包括用戶注冊(cè)、用戶管理、事項(xiàng)信息的發(fā)布、事項(xiàng)辦理的觸發(fā)、用戶互動(dòng)、辦理過(guò)程和結(jié)果的查詢、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能。用戶注冊(cè)①用戶分類注冊(cè)用戶分為自然人用戶和法人用戶，須采用實(shí)名制。法人用戶可用法定代表人實(shí)名注冊(cè)，激活注冊(cè)企業(yè)賬號(hào)；或使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼直接注冊(cè)企業(yè)賬號(hào)；或與已使用企業(yè)CA認(rèn)證的用戶進(jìn)行關(guān)聯(lián)注冊(cè)后創(chuàng)建企業(yè)賬號(hào)；或與已使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的用戶進(jìn)行關(guān)聯(lián)注冊(cè)后創(chuàng)建企業(yè)賬號(hào)。②用戶注冊(cè)方式自然人用戶注冊(cè)流程如圖5—1所示，主要包括線上門(mén)戶注冊(cè)、線下窗口注冊(cè)和關(guān)聯(lián)注冊(cè)等形式。圖5-1自然人用戶注冊(cè)【線上自行注冊(cè)】申請(qǐng)人注冊(cè)時(shí)，根據(jù)注冊(cè)向?qū)Чδ?，填?xiě)用戶姓名、身份證號(hào)碼等基本信息。為保證實(shí)時(shí)性、安全性、準(zhǔn)確性，注冊(cè)時(shí)須不少于三種認(rèn)證內(nèi)容，其中身份證信息為必選項(xiàng)，手機(jī)號(hào)碼、社會(huì)保障卡信息、銀行卡賬號(hào)、公積金賬號(hào)、駕駛證檔案編號(hào)等信息任選兩項(xiàng)進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，驗(yàn)證完成后應(yīng)簽訂網(wǎng)上服務(wù)協(xié)議，完成實(shí)名注冊(cè)?！揪€下窗口注冊(cè)】在實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口，申請(qǐng)人刷卡進(jìn)行身份信息驗(yàn)證，并輸入手機(jī)短信驗(yàn)證碼進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證完成后書(shū)面簽訂服務(wù)協(xié)議，窗口人員激活用戶賬號(hào)，及時(shí)告知申請(qǐng)人的賬號(hào)和密碼，賬號(hào)默認(rèn)為身份證號(hào)碼（登錄后賬號(hào)實(shí)際顯示內(nèi)容及運(yùn)用中，可根據(jù)實(shí)際需求隱去年月日相關(guān)信息，以保護(hù)個(gè)人隱私），密碼應(yīng)自動(dòng)隨機(jī)生成，用戶登錄后可自行更改?！娟P(guān)聯(lián)注冊(cè)】可通過(guò)與本地已經(jīng)建立官方實(shí)名認(rèn)證的平臺(tái)，綁定認(rèn)證，獲取實(shí)名信息，并補(bǔ)充簽訂服務(wù)協(xié)議，完成快速注冊(cè)。法人用戶注冊(cè)過(guò)程如圖5—2所示，主要包括線上遠(yuǎn)程比對(duì)注冊(cè)、線下法人窗口注冊(cè)和關(guān)聯(lián)注冊(cè)等方式。圖5-2法人用戶注冊(cè)【法人遠(yuǎn)程比對(duì)注冊(cè)】用戶上傳證照?qǐng)D片，輸入證照信息，與工商、民政、編制管理部門(mén)的法人注冊(cè)信息進(jìn)行信息比對(duì)驗(yàn)證，或用戶上傳電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，驗(yàn)證通過(guò)后，網(wǎng)上簽訂服務(wù)協(xié)議，開(kāi)通法人賬號(hào)，并與法定代表人個(gè)人實(shí)名賬號(hào)綁定，完成法人實(shí)名注冊(cè)。法人用戶變更流程與上述流程相同?！痉ㄈ舜翱谧?cè)】法定代表人攜帶本人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（社團(tuán)組織登記證、機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人登記證等）到實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口人工核驗(yàn)，核驗(yàn)通過(guò)后，書(shū)面簽訂服務(wù)協(xié)議，完成法人用戶實(shí)名注冊(cè)。法定代表人委托他人現(xiàn)場(chǎng)辦理的，被委托人需攜帶被委托人身份證、法定代表人身份證、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（社團(tuán)組織登記證、機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人登記證等）到實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口人工核驗(yàn)，核驗(yàn)通過(guò)后，書(shū)面簽訂服務(wù)協(xié)議，完成法人用戶實(shí)名注冊(cè)。法人用戶變更流程與上述流程相同。【關(guān)聯(lián)注冊(cè)】已使用企業(yè)CA認(rèn)證或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的用戶，進(jìn)行綁定認(rèn)證，獲取實(shí)名信息，并補(bǔ)充簽訂服務(wù)協(xié)議，完成快速注冊(cè)。③用戶登錄用戶PC端登錄：默認(rèn)采用身份證號(hào)碼登錄，或已綁定手機(jī)號(hào)碼登錄、手機(jī)APP掃描二維碼登錄，登錄過(guò)程中應(yīng)采用短信驗(yàn)證、密碼等方式提高安全性。用戶移動(dòng)APP端登錄：默認(rèn)采用身份證號(hào)碼登錄，或已綁定手機(jī)號(hào)碼登錄。登錄過(guò)程中應(yīng)采用短信驗(yàn)證、密碼等方式提高安全性。用戶管理①自我管理：應(yīng)具備用戶信息的維護(hù)管理功能，具體應(yīng)包括以下功能?！菊一孛艽a】用戶遺忘登錄密碼時(shí)，可通過(guò)注冊(cè)手機(jī)號(hào)碼，發(fā)送、確認(rèn)短信驗(yàn)證碼，重置密碼。也可憑身份證到實(shí)體政務(wù)大廳，經(jīng)實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口人員審核確認(rèn)后，將自動(dòng)生成的新密碼告知用戶?！靖鼡Q綁定手機(jī)號(hào)碼】用戶更換綁定手機(jī)號(hào)碼，須通過(guò)原綁定手機(jī)號(hào)碼短信驗(yàn)證確認(rèn)解除綁定，并通過(guò)新手機(jī)號(hào)碼短信驗(yàn)證綁定?！痉ㄈ擞脩羰跈?quán)】法人用戶應(yīng)具有多級(jí)授權(quán)，可設(shè)定被授權(quán)人、授權(quán)有效期、服務(wù)事項(xiàng)范圍，被授權(quán)人可進(jìn)行再次授權(quán)，授權(quán)層級(jí)最多三層，具備授權(quán)、申請(qǐng)授權(quán)、變更授權(quán)、取消授權(quán)、授權(quán)查看等功能。具體授權(quán)過(guò)程如圖5—3所示：圖5-3法人用戶授權(quán)②后臺(tái)管理：應(yīng)具有注冊(cè)用戶的管理功能，提供帳號(hào)的開(kāi)通、禁用和解禁、操作審計(jì)功能?！举~號(hào)開(kāi)通】具有賬號(hào)信息的錄入、驗(yàn)證、開(kāi)通等功能，可打印書(shū)面服務(wù)協(xié)議書(shū)。【賬號(hào)禁用】用戶有違反法律法規(guī)行為的，管理人員可進(jìn)行賬號(hào)禁用操作，禁用賬號(hào)應(yīng)短信通知用戶?！举~號(hào)解禁】具備已禁用賬號(hào)的解禁功能，賬號(hào)解禁需經(jīng)過(guò)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，并通過(guò)短信告知用戶?！静僮鲗徲?jì)】具備用戶管理過(guò)程的操作日志審計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)可追溯。當(dāng)統(tǒng)一用戶體系實(shí)現(xiàn)法人多賬號(hào)授權(quán)管理模式后，在多業(yè)務(wù)模式下的應(yīng)用須考慮實(shí)現(xiàn)不同賬號(hào)可訪問(wèn)不同的應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用精細(xì)化授權(quán)管理。應(yīng)用訪問(wèn)控制模式要保證應(yīng)用訪問(wèn)的安全性，滿足應(yīng)用的實(shí)名要求。支持靈活主動(dòng)的管理應(yīng)用訪問(wèn)，當(dāng)應(yīng)用訪問(wèn)控制策略調(diào)整時(shí)，能夠?qū)δ硞€(gè)應(yīng)用或某類用戶進(jìn)行策略調(diào)整，避免對(duì)接入應(yīng)用的擾動(dòng)，使得系統(tǒng)更加靈活、安全。事項(xiàng)信息的發(fā)布各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)在省級(jí)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)中動(dòng)態(tài)維護(hù)本級(jí)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)中的在用、最新版本數(shù)據(jù)單向且實(shí)時(shí)同步到本級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶。①事項(xiàng)信息的檢索用戶可通過(guò)多種方式查找到所需要的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息。【模糊檢索】應(yīng)具備通過(guò)關(guān)鍵詞、詞組、篩選條件進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的模糊檢索，具備關(guān)鍵字飄紅、搜索排名、熱點(diǎn)排名等功能?！灸夸洐z索方式】應(yīng)具備根據(jù)部門(mén)事項(xiàng)目錄、事項(xiàng)類別目錄檢索功能，查找到所需的服務(wù)事項(xiàng)信息。【場(chǎng)景導(dǎo)航】應(yīng)具備通過(guò)服務(wù)對(duì)象（自然人、法人）、實(shí)施主體、服務(wù)性質(zhì)、申請(qǐng)類型、服務(wù)主題等引導(dǎo)功能，查找到所需的服務(wù)事項(xiàng)信息?！局悄芡扑]】根據(jù)自然人和法人的信息屬性（如法人主體性質(zhì)）、辦理事項(xiàng)的前后關(guān)系、事項(xiàng)訂閱的要求進(jìn)行自動(dòng)篩選，推送到用戶空間，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)用戶的個(gè)性化智能推薦?！緹狳c(diǎn)服務(wù)】應(yīng)具備熱點(diǎn)服務(wù)自動(dòng)排名功能，推送到熱點(diǎn)服務(wù)頻道版塊，用戶可通過(guò)熱點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)快速鏈接通道，查找到所需服務(wù)事項(xiàng)信息。②事項(xiàng)信息的展示應(yīng)提供辦事指南、辦事引導(dǎo)、信息分享、多渠道展示等功能?！巨k事指南】應(yīng)以靜態(tài)頁(yè)面形式展示各類辦事指南要素，具備一鍵下載包括材料下載功能?！巨k事引導(dǎo)】應(yīng)提供網(wǎng)上辦事引導(dǎo)服務(wù)功能，包括辦理形式（線上、線下）、是否支持網(wǎng)上預(yù)約、通辦范圍、是否支持網(wǎng)上支付、是否支持物流快遞等?！拘畔⒎窒怼繎?yīng)具備一鍵發(fā)布到微信、微博功能，提供事項(xiàng)二維碼掃描，快速收藏到手機(jī)功能，具備辦事經(jīng)驗(yàn)分享功能?！径嗲勒宫F(xiàn)】應(yīng)提供事項(xiàng)信息同源發(fā)布、多渠道展現(xiàn)，支持PC、手機(jī)、智能化終端設(shè)備的事項(xiàng)信息展示。事項(xiàng)辦理的觸發(fā)注冊(cè)用戶登錄后，申請(qǐng)人具備事項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能，包括申請(qǐng)、預(yù)約功能。①網(wǎng)上申請(qǐng)申請(qǐng)人查看辦事指南事項(xiàng)信息，點(diǎn)擊“網(wǎng)上申請(qǐng)”，進(jìn)入網(wǎng)上申請(qǐng)頁(yè)面，自動(dòng)引用申請(qǐng)人的用戶空間信息、電子證照信息，完善填寫(xiě)其他信息，上傳其他申請(qǐng)材料，提交申請(qǐng)。申請(qǐng)完成后，應(yīng)給予是否提交成功提示，告知申請(qǐng)編號(hào)，并提供短信、移動(dòng)終端等方式的提醒。充分利用各部門(mén)已有電子證照，最大程度精簡(jiǎn)紙質(zhì)申請(qǐng)材料。網(wǎng)上申請(qǐng)應(yīng)支持三種形式：原件預(yù)審、原件核驗(yàn)、全程網(wǎng)辦?！驹A(yù)審】申請(qǐng)人網(wǎng)上提交申請(qǐng)后，政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)窗口人員通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)網(wǎng)上預(yù)審功能查看申請(qǐng)人提交的相關(guān)信息和材料，如果材料符合辦理?xiàng)l件，以短信、移動(dòng)終端等通知申請(qǐng)人攜帶原件材料到現(xiàn)場(chǎng)辦理，如材料不符合條件，以短信、移動(dòng)終端等通知申請(qǐng)人網(wǎng)上補(bǔ)正材料。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，申請(qǐng)人攜帶原件到現(xiàn)場(chǎng)，窗口工作人員審核通過(guò)后，正式受理，并按照事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行內(nèi)部審查、作出審批決定，并將結(jié)果反饋給政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，通過(guò)短信、移動(dòng)終端等方式通知申請(qǐng)人來(lái)大廳領(lǐng)取結(jié)果，也可選擇物流遞送形式遞送證書(shū)結(jié)果，整個(gè)辦理過(guò)程應(yīng)到大廳現(xiàn)場(chǎng)不超過(guò)2次。具體流程如圖5—4所示：圖5-4預(yù)審流程【原件核驗(yàn)】申請(qǐng)人網(wǎng)上提交申請(qǐng)后，默認(rèn)申請(qǐng)人提交的所有信息材料真實(shí)有效，如材料符合辦理?xiàng)l件，窗口人員通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)受理，如材料不符合條件，以短信、移動(dòng)終端等通知申請(qǐng)人網(wǎng)上補(bǔ)正材料，受理通過(guò)后由政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員通過(guò)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進(jìn)行審批辦理，并將審批過(guò)程、結(jié)果反饋給政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，窗口人員統(tǒng)一辦結(jié)，到發(fā)證環(huán)節(jié)時(shí)通知申請(qǐng)人攜帶原件材料到窗口核驗(yàn)，核驗(yàn)通過(guò)后領(lǐng)取結(jié)果，整個(gè)辦事過(guò)程應(yīng)到大廳現(xiàn)場(chǎng)不超過(guò)1次。具體流程如圖5—5所示：圖5-5核驗(yàn)辦理流程【全程網(wǎng)辦】網(wǎng)上申請(qǐng)，申請(qǐng)信息均為用戶驗(yàn)證過(guò)的信息，申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)后，通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)受理，受理通過(guò)后由政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員通過(guò)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進(jìn)行審批辦理，并將審批過(guò)程、結(jié)果反饋給政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，窗口人員統(tǒng)一辦結(jié)，審批結(jié)果通過(guò)物流遞送，整個(gè)辦事過(guò)程無(wú)需到大廳。具體流程如圖5—6所示：圖5-6全程網(wǎng)辦流程用戶輔助數(shù)據(jù)：包括申請(qǐng)人自己維護(hù)的個(gè)人信息和申請(qǐng)人的證照信息。申請(qǐng)人自己維護(hù)的個(gè)人信息主要指手機(jī)號(hào)碼、地址等，信息維護(hù)變更需短信驗(yàn)證。申請(qǐng)人的證照信息包括自己上傳、后臺(tái)推送兩種性質(zhì)，自己上傳的材料可自行修改，后臺(tái)推送的證照信息不得自行修改。個(gè)人信息和證照信息應(yīng)用于網(wǎng)上申請(qǐng)的三種形式，輔助填寫(xiě)申請(qǐng)表格，上傳申請(qǐng)材料，避免申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)重復(fù)填報(bào)。辦事過(guò)程指引：提交申請(qǐng)后，申請(qǐng)有多種狀態(tài)，不同狀態(tài)需指引申請(qǐng)人配合，并在受理通過(guò)、不予受理、補(bǔ)正、辦結(jié)環(huán)節(jié)，通過(guò)短信、移動(dòng)終端等渠道提醒申請(qǐng)人。材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)具備網(wǎng)上補(bǔ)正功能，原件預(yù)審或核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)告知兩種途徑（大廳提交，物流提交）；領(lǐng)取審批結(jié)果時(shí)，應(yīng)告知兩種途徑（大廳自領(lǐng)，物流遞送），物流遞送需支持網(wǎng)上支付功能。②網(wǎng)上預(yù)約網(wǎng)上預(yù)約需用戶登錄，可在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、APP等渠道預(yù)約，選擇預(yù)約窗口和事項(xiàng)、日期和時(shí)間段，預(yù)約申請(qǐng)?zhí)峤缓髴?yīng)給予明確提示是否成功?！绢A(yù)約控制】應(yīng)提供預(yù)約控制功能，預(yù)約時(shí)間一般為從第二天開(kāi)始的一周內(nèi)的工作時(shí)間，可根據(jù)每個(gè)事項(xiàng)的辦理時(shí)間與預(yù)期人數(shù)，設(shè)置最大預(yù)約數(shù)，預(yù)約人數(shù)超過(guò)后該時(shí)段停止預(yù)約。同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一個(gè)身份證只能預(yù)約一次，必須辦理完成或者取消預(yù)約后才能再進(jìn)行預(yù)約?！敬髲d聯(lián)動(dòng)】大廳取號(hào)機(jī)上開(kāi)設(shè)預(yù)約取號(hào)功能，并與政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)刷身份證調(diào)出未過(guò)期的有效預(yù)約并打印排隊(duì)號(hào)單。預(yù)約號(hào)應(yīng)按預(yù)約時(shí)段優(yōu)先叫號(hào)。有條件的地方，可以探索移動(dòng)端預(yù)約?！绢A(yù)約提醒】在預(yù)約到期前的合適時(shí)間通過(guò)短信、移動(dòng)終端等提醒申請(qǐng)人及時(shí)去大廳辦理，因故無(wú)法辦理的，需取消預(yù)約操作。【取消預(yù)約】在預(yù)約時(shí)間段內(nèi)，可以取消預(yù)約?？稍诰W(wǎng)上、移動(dòng)終端、大廳自助設(shè)備上進(jìn)行操作?！拘庞霉芾怼吭谝欢〞r(shí)間段內(nèi)超過(guò)一定次數(shù)的預(yù)約不取號(hào)或取號(hào)不辦理（比如1個(gè)月內(nèi)超過(guò)3次），暫停該用戶網(wǎng)上預(yù)約功能。用戶互動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶提供多種用戶互動(dòng)方式，包括但不限于咨詢、建議和投訴。①咨詢用戶可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶進(jìn)行網(wǎng)上咨詢，提供網(wǎng)上留言和在線咨詢等方式。網(wǎng)上留言由用戶填寫(xiě)咨詢問(wèn)題提交到政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，由工作人員在合理時(shí)限內(nèi)答復(fù)并反饋到互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶，答復(fù)的時(shí)間納入績(jī)效考核的指標(biāo)項(xiàng)；在線咨詢指用戶和部門(mén)工作人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的實(shí)時(shí)交互?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶的每個(gè)頁(yè)面上，都可打開(kāi)咨詢鏈接，方便用戶隨時(shí)咨詢。需提供精確咨詢功能，能夠根據(jù)用戶當(dāng)前瀏覽頁(yè)面，定位咨詢對(duì)象，如當(dāng)用戶停留在某一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南時(shí)，自動(dòng)將咨詢對(duì)象定位到該事項(xiàng)所屬政務(wù)服務(wù)主體。②建議用戶訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障、內(nèi)容錯(cuò)誤、操作體驗(yàn)、改進(jìn)建議、工作評(píng)議等方面的問(wèn)題，可提交建議，由政務(wù)服務(wù)人員通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)反饋答復(fù)。對(duì)于合理的建議，答復(fù)時(shí)應(yīng)隱去建議人的隱私信息后對(duì)外公開(kāi)?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶的每個(gè)操作頁(yè)面上，都應(yīng)具有打開(kāi)建議窗口的鏈接，方便用戶隨時(shí)給出建議。③投訴用戶投訴需用戶實(shí)名登錄，選擇部門(mén)、事項(xiàng)類別、是否愿意公開(kāi)，填寫(xiě)投訴內(nèi)容并提交，由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)接收投訴并作出處理，也可派發(fā)至被投訴的部門(mén)和人員由其作出解釋，反饋給用戶。如選擇公開(kāi)，可公示在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶，為保護(hù)投訴人隱私，公開(kāi)公示時(shí)實(shí)名投訴用戶的個(gè)人信息應(yīng)被隱藏。投訴需在合理時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，答復(fù)的時(shí)間納入電子監(jiān)察并作為績(jī)效考核的指標(biāo)項(xiàng)。辦理過(guò)程和結(jié)果的查詢用戶在完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)后，可通過(guò)以下渠道查詢事項(xiàng)的辦理過(guò)程和辦理結(jié)果：【互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶】可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶登錄用戶空間，在已辦件列表中查看申請(qǐng)人的辦件進(jìn)度，包括辦件的辦理信息、過(guò)程信息和結(jié)果信息。用戶也可直接在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶辦件查詢中輸入統(tǒng)一辦件編號(hào)查詢?！疽苿?dòng)終端】用戶登錄互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶APP，在辦件相關(guān)欄目的列表中查詢辦件信息，也可直接在APP辦件查詢中輸入統(tǒng)一辦件編號(hào)查詢?！局悄苡|摸終端】用戶可在智能觸摸終端的辦件查詢模塊通過(guò)刷身份證查詢辦件信息，也可在辦件查詢中輸入統(tǒng)一辦件編號(hào)查詢。【熱線電話】用戶可撥打辦件查詢熱線電話并提供統(tǒng)一辦件編號(hào)，由熱線人員代為查詢，并反饋辦件信息。【二維碼】用戶可通過(guò)手機(jī)掃描受理通知書(shū)二維碼，根據(jù)二維碼中所附帶的統(tǒng)一審核編碼信息檢索辦件庫(kù)，獲取辦件信息。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦件信息展示頁(yè)面應(yīng)包含但不限于以下關(guān)鍵要素：【事項(xiàng)申請(qǐng)信息】包括統(tǒng)一審核編碼、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)時(shí)間、收件憑證、受理通知書(shū)等?！巨k理過(guò)程信息】包括辦理各環(huán)節(jié)的名稱、起止時(shí)間、政務(wù)服務(wù)人員姓名、政務(wù)服務(wù)人員工號(hào)、各環(huán)節(jié)審查意見(jiàn)等，并附帶辦理流程圖直觀展示辦理進(jìn)程?！巨k理結(jié)果信息】包括審查決定及證照批文等。服務(wù)評(píng)價(jià)服務(wù)評(píng)價(jià)需用戶登錄，便于核實(shí)與回訪，應(yīng)具備限制重復(fù)評(píng)價(jià)，一個(gè)IP、一個(gè)賬號(hào)只能評(píng)價(jià)一次。評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為五級(jí)，包括：非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意和非常不滿意，分別對(duì)應(yīng)5分、4分、3分、2分、1分的分值。當(dāng)用戶選擇的是不滿意和非常不滿意兩項(xiàng)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)不滿意的具體內(nèi)容，以便于監(jiān)察人員分類交辦處理和反饋結(jié)果。用戶（自然人和法人）信息管理用戶信息的管理包括用戶基本信息、證照信息、第三方報(bào)告及用戶自制信息的管理，應(yīng)引入分級(jí)管理模式。用戶基本信息①自然人包括用戶姓名、用戶名、密碼、手機(jī)號(hào)碼、證件類型、證件號(hào)碼、郵箱、地址等。②法人包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法人名稱、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系電話等?！拘畔?lái)源】用戶的姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等信息均來(lái)自于用戶注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)?！拘畔Ⅱ?yàn)證】身份證號(hào)碼需通過(guò)號(hào)碼規(guī)則驗(yàn)證，手機(jī)號(hào)碼需通過(guò)短信驗(yàn)證。實(shí)名制用戶身份證號(hào)碼和姓名信息應(yīng)通過(guò)人口信息庫(kù)比對(duì)驗(yàn)證。證照信息證照信息是指政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)頒發(fā)的證件、執(zhí)照、批文?！拘畔?nèi)容】應(yīng)按證照頒發(fā)單位、證照類型、頒發(fā)時(shí)間、持證照者（自然人和法人）進(jìn)行分類，信息內(nèi)容應(yīng)包括證照元數(shù)據(jù)、照面信息和證照?qǐng)D像?！拘畔?lái)源】證照錄入申請(qǐng)材料電子化、審批結(jié)果電子化和各部門(mén)電子證照庫(kù)?！拘畔⒎旨?jí)】證照信息的可信等級(jí)主要分為A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)是政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的證照批文，可在申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)直接使用。B級(jí)是已經(jīng)被政務(wù)服務(wù)窗口人員核驗(yàn)通過(guò)的證照信息，可在申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)重復(fù)使用。C級(jí)是用戶自行上傳的證照批文，在申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需要由政務(wù)服務(wù)窗口人員核驗(yàn)原件后使用。D級(jí)為用戶自制材料，由用戶承諾對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，可在申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)直接使用?！拘畔⒓幼ⅰ緼級(jí)證照批文上傳時(shí)需加蓋發(fā)證機(jī)構(gòu)的電子印章，并附“水印注明”（載明：此件由××機(jī)構(gòu)提供，僅供辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)使用，有效期至×年×月×日）；B級(jí)證照信息在政務(wù)服務(wù)窗口人員核驗(yàn)通過(guò)上傳時(shí)，需“水印注明”（載明：此件經(jīng)與原件核對(duì)無(wú)誤，僅供辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)使用，有效期至×年×月×日）；C級(jí)證照批文由用戶提交政務(wù)服務(wù)窗口人員核驗(yàn)時(shí)，需“水印注明”（載明：此件由本用戶按原件上傳，請(qǐng)政務(wù)服務(wù)窗口人員受理時(shí)與原件核對(duì)）；D級(jí)自制材料由用戶上傳時(shí)，需“水印注明”（載明：本用戶對(duì)此材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)）。若證照信息來(lái)自于獨(dú)立的電子證照庫(kù)，通過(guò)電子證照庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)證。第三方報(bào)告第三方報(bào)告主要為中介機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)等報(bào)告?！緮?shù)據(jù)內(nèi)容】第三方報(bào)告的數(shù)據(jù)內(nèi)容主要由第三方報(bào)告名稱和電子文書(shū)組成?！緮?shù)據(jù)來(lái)源】第三方報(bào)告主要由中介機(jī)構(gòu)用戶維護(hù)上傳,并轉(zhuǎn)換成電子文件格式，有條件的地區(qū)可以對(duì)接中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換的方式同步中介服務(wù)成果?！拘畔Ⅱ?yàn)證】用戶自行上傳的第三方報(bào)告可信度登記默認(rèn)為D級(jí)（參照電子證照的信息分級(jí)），在申請(qǐng)環(huán)節(jié)作為申請(qǐng)材料使用時(shí)需要核驗(yàn)原件，政務(wù)服務(wù)窗口人員核驗(yàn)后可信度等級(jí)調(diào)整為B級(jí)（參照電子證照的信息分級(jí)）。用戶自制信息【數(shù)據(jù)內(nèi)容】用戶自制信息的數(shù)據(jù)內(nèi)容主要由名稱和電子文書(shū)組成。【數(shù)據(jù)來(lái)源】主要來(lái)源用戶上傳的各類電子文書(shū)，但需限制EXE等可執(zhí)行程序的上傳。用戶上傳自制信息需進(jìn)行限制，超過(guò)固定容量的，用戶需清理后才能上傳。政務(wù)服務(wù)管理和業(yè)務(wù)辦理（內(nèi)部辦理）政務(wù)服務(wù)管理和業(yè)務(wù)辦理包括事項(xiàng)管理、運(yùn)行管理、電子監(jiān)察、電子證照管理、網(wǎng)上支付、物流配套等基礎(chǔ)功能和并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等拓展功能，具體由政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)組成。政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)應(yīng)與同層級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶對(duì)接，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶事項(xiàng)信息等靜態(tài)信息，通過(guò)數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)由政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)向互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶單向推送；互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶動(dòng)態(tài)信息如申請(qǐng)信息、預(yù)約信息、咨詢信息等，通過(guò)數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)的雙向交互。政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與本級(jí)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的雙向交互?；A(chǔ)業(yè)務(wù)功能政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理是政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察管理的基礎(chǔ)，應(yīng)具備政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理和事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新管理功能，記錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用情況，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)變化追蹤、自動(dòng)檢查校驗(yàn)、匯總統(tǒng)計(jì)、比對(duì)分析等功能。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)管理主要包括目錄清單管理、實(shí)施清單管理、清單發(fā)布管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。①目錄清單管理具備對(duì)全?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一動(dòng)態(tài)維護(hù)管理功能，覆蓋省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的主項(xiàng)、子項(xiàng)事項(xiàng)，目錄清單管理功能應(yīng)至少包括以下功能：【清單要素管理】包括事項(xiàng)類型、基本編碼、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)等基本要素信息，支持基本要素的新增、修改、刪除等操作?！窘y(tǒng)一清單庫(kù)初始化】將統(tǒng)一清單數(shù)據(jù)初始入庫(kù)，提供批量導(dǎo)入功能，并根據(jù)要素規(guī)則自動(dòng)檢查并提醒錯(cuò)誤信息?！緞?dòng)態(tài)維護(hù)管理】具備新增、變更、拆分、合并、暫停、取消、統(tǒng)計(jì)分析等功能?！略觯呵鍐涡略鲇删幹啤⒎ㄖ频扔嘘P(guān)職能部門(mén)審核通過(guò)后，生成清單新版本及事項(xiàng)編碼，統(tǒng)一更新。——清單變更、暫停、取消、拆分、合并可參照新增流程實(shí)施。——查詢統(tǒng)計(jì)：提供查詢統(tǒng)計(jì)、報(bào)表和電子表格文件導(dǎo)出等功能。②實(shí)施清單管理實(shí)施清單管理應(yīng)具備編制、變更、查詢統(tǒng)計(jì)等功能。【編制】各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)可從目錄清單中選擇本級(jí)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，同步基本要素信息，完善填寫(xiě)實(shí)施清單中其他要素信息，填寫(xiě)完成后報(bào)編制、法制等部門(mén)審核。審核通過(guò)后，納入本部門(mén)的實(shí)施清單。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)依托實(shí)施清單運(yùn)行。提供辦理項(xiàng)設(shè)置功能，靈活設(shè)置辦理項(xiàng)多情形條件，根據(jù)不同條件關(guān)聯(lián)不同材料，具備辦理流程自定義配置，自動(dòng)生成外部流程圖?！咀兏繉?shí)施清單變更可參照編制流程實(shí)施?！静樵兘y(tǒng)計(jì)】提供查詢統(tǒng)計(jì)、報(bào)表和電子表格文件導(dǎo)出等功能。③清單發(fā)布管理提供清單發(fā)布的通用接口，供各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站，省、市兩級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶調(diào)用，實(shí)現(xiàn)清單同源發(fā)布。④統(tǒng)計(jì)分析具備事項(xiàng)檢索功能，可按區(qū)域、部門(mén)、類型、狀態(tài)檢索，應(yīng)具備清單統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能，支持電子表格文件導(dǎo)出功能，提供事項(xiàng)橫向部門(mén)比對(duì)分析，提供同一事項(xiàng)實(shí)施清單在不同地區(qū)、不同層級(jí)的比對(duì)分析。政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理包括網(wǎng)上預(yù)約、受理、審核、審批、收費(fèi)、送達(dá)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的管理。集成大廳各類智能化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。辦理流程如圖5—7所示：圖5-7一體化辦理流程①網(wǎng)上預(yù)審網(wǎng)上預(yù)審是對(duì)注冊(cè)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、移動(dòng)APP等提交的申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，基本滿足申請(qǐng)條件及材料的，即可進(jìn)行預(yù)受理，預(yù)受理后，可讓申請(qǐng)者進(jìn)一步提供相關(guān)材料或者信息。②預(yù)約管理預(yù)約管理是對(duì)注冊(cè)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、移動(dòng)APP等提交的預(yù)約辦理信息的管理功能，應(yīng)具備預(yù)約事項(xiàng)屬性配置、預(yù)約時(shí)間段設(shè)置等。③窗口受理窗口受理是實(shí)體政務(wù)大廳窗口人員受理本人權(quán)限范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋咨詢、接件、受理、查詢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，主要包括預(yù)審、叫號(hào)、接件、受理、補(bǔ)齊補(bǔ)正等功能?！绢A(yù)審】預(yù)審是對(duì)注冊(cè)用戶網(wǎng)上提交辦件申請(qǐng)信息進(jìn)行審核確認(rèn)、反饋的管理功能。若辦件中缺少必要材料，應(yīng)提醒用戶補(bǔ)充材料；若材料齊全通過(guò)預(yù)審，可通過(guò)在線消息、手機(jī)短信、移動(dòng)終端等方式通知用戶到現(xiàn)場(chǎng)辦理?！窘刑?hào)】申請(qǐng)人根據(jù)取號(hào)票到窗口排隊(duì)辦理，通過(guò)與大廳窗口顯示屏對(duì)接，動(dòng)態(tài)顯示窗口排隊(duì)情況，窗口人員在業(yè)務(wù)辦理時(shí)，進(jìn)行叫號(hào)操作，按照辦件編號(hào)進(jìn)行申辦人業(yè)務(wù)受理。叫號(hào)需要與大廳排隊(duì)取號(hào)機(jī)、窗口顯示屏進(jìn)行關(guān)聯(lián)?！窘蛹可暾?qǐng)人辦理時(shí)，刷卡進(jìn)行身份確認(rèn)，窗口人員快速獲取申請(qǐng)人基本信息并完善填寫(xiě)其他信息，證照材料自動(dòng)關(guān)聯(lián)電子證照庫(kù)證照信息，其他材料通過(guò)高拍儀快速上傳到系統(tǒng)，完成接件操作?！臼芾怼拷蛹瓿珊?，進(jìn)入受理操作，窗口人員受理通過(guò)，打印帶二維碼的受理通知書(shū)，受理通知書(shū)應(yīng)提供辦件編號(hào)、受理時(shí)間、受理部門(mén)、窗口人員、承諾時(shí)限、受理材料以及送達(dá)方式等信息，告知申請(qǐng)人。受理不通過(guò)，打印不予受理通知書(shū)，不予受理通知書(shū)應(yīng)提供辦件編號(hào)、受理時(shí)間、受理部門(mén)、窗口人員、不予受理原因等信息，告知申請(qǐng)人。系統(tǒng)應(yīng)支持一窗受理模式，列出所有受理材料的審查要點(diǎn)并醒目提示，降低綜合窗口人員的受理難度。【補(bǔ)齊補(bǔ)正】對(duì)于需要材料補(bǔ)齊補(bǔ)正的情況，應(yīng)打印補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書(shū)，補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書(shū)應(yīng)提供辦件編號(hào)、受理時(shí)間、受理部門(mén)、窗口人員、承諾時(shí)限、需補(bǔ)齊補(bǔ)正材料等信息。申請(qǐng)人補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后再來(lái)辦理時(shí)，可直接調(diào)出補(bǔ)齊補(bǔ)正辦件繼續(xù)辦理。④內(nèi)部審批對(duì)于有獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換，向業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)推送申請(qǐng)表、附件材料、受理信息，并從業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)獲取過(guò)程信息、審批結(jié)果、電子證照。對(duì)于沒(méi)有獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，可直接在政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)中完成事項(xiàng)內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，內(nèi)部審批包括業(yè)務(wù)審批、特別處置、內(nèi)部監(jiān)察等功能?！緲I(yè)務(wù)審批】實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部辦理，包括審查、決定、送達(dá)等通用審批環(huán)節(jié)，應(yīng)支持部門(mén)自定義審批流程?！咎貏e處置】特別處置主要包括事項(xiàng)掛起、異常中止、申請(qǐng)延時(shí)等。在聽(tīng)證、實(shí)地核查等特殊情況時(shí)作暫停處理，并告知申請(qǐng)人，事項(xiàng)掛起后，事項(xiàng)辦理時(shí)效將停止計(jì)時(shí)。由于事項(xiàng)特殊原因需要延時(shí)的辦件，應(yīng)申請(qǐng)延時(shí)，延時(shí)申請(qǐng)審核通過(guò)后，該事項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)時(shí)限也將自動(dòng)延時(shí)。對(duì)于辦件過(guò)程中中止的，需要發(fā)起中止程序，提交中止原因?！緝?nèi)部監(jiān)察】對(duì)部門(mén)內(nèi)部事項(xiàng)審批辦理進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控。具有監(jiān)察權(quán)限的政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)人員可以對(duì)審批的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)能提供預(yù)警提醒功能。⑤收費(fèi)制證系統(tǒng)根據(jù)事項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)計(jì)算出收費(fèi)金額，窗口人員進(jìn)行核價(jià)，打印繳費(fèi)通知單，申請(qǐng)人持繳費(fèi)通知單到指定銀行窗口繳費(fèi)，銀行工作人員進(jìn)行收訖確認(rèn)，打印發(fā)票，繳費(fèi)完成后，申請(qǐng)人返回實(shí)體政務(wù)大廳，由窗口人員確認(rèn)收費(fèi)。有條件的地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一在線繳費(fèi)。需要打印的事項(xiàng)，具備在線套打功能。申請(qǐng)者在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶上可以自行打印相關(guān)通知單。⑥送達(dá)通過(guò)手機(jī)短信、移動(dòng)終端等將辦理結(jié)果告知申請(qǐng)人、請(qǐng)其到大廳取件，窗口人員登記送達(dá)信息，也可以通過(guò)物流的方式將辦理結(jié)果送至申請(qǐng)人。⑦查詢與評(píng)價(jià)事項(xiàng)辦理過(guò)程中，可在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶上隨時(shí)查看辦件進(jìn)度，讓申請(qǐng)者能隨時(shí)查看到整個(gè)過(guò)程。事項(xiàng)辦理結(jié)束后，申請(qǐng)人可通過(guò)手機(jī)短信、移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、政務(wù)服務(wù)大廳評(píng)價(jià)器（或窗口交互平臺(tái)）等渠道進(jìn)行辦件評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)信息應(yīng)關(guān)聯(lián)到窗口，作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。⑧歸檔管理審批事項(xiàng)辦結(jié)后，將審批形成的電子證照、決定及回執(zhí)，申請(qǐng)人上傳的各類電子文書(shū)及提報(bào)的審批項(xiàng)目基本信息，實(shí)施行政審批受理（或者不予受理）、審查、辦理等過(guò)程形成的電子表單，行政審批關(guān)鍵業(yè)務(wù)行為的受理人、受理時(shí)間、辦理情況等過(guò)程描述元數(shù)據(jù)，按照檔案管理有關(guān)要求在線或離線進(jìn)行電子歸檔。⑨智能化集成高拍儀/掃描儀：可將掃描材料壓縮轉(zhuǎn)換并自動(dòng)上傳到政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)辦件材料的電子化。應(yīng)支持A3/A4大小材料上傳，具備圖片矯正、編輯等電子材料優(yōu)化功能。身份證讀卡器：可實(shí)現(xiàn)刷卡辦件申請(qǐng)、獲取辦件數(shù)據(jù)、刷卡辦件取證等功能，需支持讀取二代身份證照片信息功能。排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)：可支持刷卡快速打印號(hào)票，顯示辦理事項(xiàng)、排隊(duì)人數(shù)等信息，支持窗口軟件叫號(hào)集成功能，具備取號(hào)機(jī)缺紙自動(dòng)預(yù)警功能。智能觸摸終端：可提供大廳簡(jiǎn)介、組織架構(gòu)、服務(wù)指南、辦理流程、法律法規(guī)、公示公告等相關(guān)信息查詢功能，可提供刷卡辦件查詢、辦事評(píng)價(jià)功能。窗口顯示屏：注明窗口的編號(hào)、實(shí)施機(jī)構(gòu)名稱、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、當(dāng)前登錄系統(tǒng)窗口人員姓名和工號(hào)、動(dòng)態(tài)顯示窗口排隊(duì)信息、自動(dòng)標(biāo)識(shí)紅旗窗口、先進(jìn)個(gè)人等狀態(tài)信息。自助服務(wù)終端：可提供辦事指南、辦事預(yù)約、辦件查詢等服務(wù)，支持身份證識(shí)別、二維碼掃描、樣本打印、申請(qǐng)材料掃描等功能。在實(shí)現(xiàn)線上線下集成化辦理的同時(shí)，支持對(duì)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，主要流程見(jiàn)下圖。圖5-8服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理電子監(jiān)察管理電子監(jiān)察管理是指對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)察，涵蓋事前、事中、事后過(guò)程，是支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)透明運(yùn)行的保障。電子監(jiān)察運(yùn)行流程如圖5—9所示：圖5-9電子監(jiān)察運(yùn)行流程電子監(jiān)察管理功能包括監(jiān)察規(guī)則設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)察、投訴處理、效能管理、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)察日志。①監(jiān)察規(guī)則設(shè)置監(jiān)察規(guī)則設(shè)置支持監(jiān)察條件、監(jiān)察類型、監(jiān)察狀態(tài)、掃描時(shí)間的自定義配置，提供監(jiān)察條件運(yùn)算配置，運(yùn)算關(guān)系包括和、或，大于、小于、等于，加、減、乘、除等。提供監(jiān)察數(shù)據(jù)自動(dòng)運(yùn)算功能，通過(guò)監(jiān)察條件配置對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯計(jì)算，生成監(jiān)察信息數(shù)據(jù)。提供監(jiān)察指標(biāo)配置管理功能，監(jiān)察指標(biāo)由監(jiān)察規(guī)則組合而成，通過(guò)監(jiān)察指標(biāo)將辦件信息庫(kù)中的異常數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取到異常信息庫(kù)中。監(jiān)察指標(biāo)分為五類：時(shí)效異常指標(biāo)、流程異常指標(biāo)、內(nèi)容異常指標(biāo)、裁量（收費(fèi)）異常指標(biāo)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)?！緯r(shí)效異常指標(biāo)】設(shè)置臨近時(shí)限監(jiān)察，計(jì)算當(dāng)日日期減去辦件受理日期得到的時(shí)限，掃描比對(duì)事項(xiàng)法定期限和承諾期限，自動(dòng)識(shí)別是否臨近時(shí)限、是否超期異常。設(shè)置環(huán)節(jié)時(shí)限監(jiān)察，計(jì)算當(dāng)日日期減去流程上一環(huán)節(jié)通過(guò)日期得到的時(shí)限，掃描比對(duì)環(huán)節(jié)處理承諾時(shí)限，自動(dòng)識(shí)別辦理環(huán)節(jié)是否超期?！玖鞒坍惓Ｖ笜?biāo)】設(shè)置狀態(tài)異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫(kù)中狀態(tài)信息，自動(dòng)識(shí)別是否暫停。設(shè)置結(jié)果異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫(kù)中狀態(tài)信息，自動(dòng)識(shí)別是否中止、是否不予受理、是否審批不通過(guò)?！緝?nèi)容異常指標(biāo)】設(shè)置完整性異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫(kù)中申請(qǐng)表格、申請(qǐng)材料、辦理附件信息，識(shí)別申請(qǐng)表格字段內(nèi)容、申請(qǐng)材料、辦理附件是否為空。設(shè)置一致性異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫(kù)中辦件過(guò)程信息，識(shí)別前后辦理環(huán)節(jié)申請(qǐng)表格字段內(nèi)容、申請(qǐng)材料、辦理附件是否一致?！静昧浚ㄊ召M(fèi)）異常指標(biāo)】設(shè)置裁量異常監(jiān)察，掃描政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)中收費(fèi)依據(jù)信息，比對(duì)相關(guān)部門(mén)收入征管系統(tǒng)的收費(fèi)依據(jù)，識(shí)別收費(fèi)裁量是否異常。設(shè)置收費(fèi)異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫(kù)中收費(fèi)信息，比對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)收費(fèi)依據(jù)信息，識(shí)別收費(fèi)是否異常?！玖L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)】設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)設(shè)有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的環(huán)節(jié)、人員，掃描投訴信息庫(kù)、辦件異常信息庫(kù)信息，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)情況。②運(yùn)行監(jiān)察運(yùn)行監(jiān)察包括實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦、大數(shù)據(jù)監(jiān)察?！緦?shí)時(shí)監(jiān)控】通過(guò)自動(dòng)采集辦件信息庫(kù)數(shù)據(jù)，還原辦件的辦理過(guò)程。具備政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員授權(quán)查閱功能，可查閱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等過(guò)程信息，包括辦件基本信息、辦件過(guò)程信息、辦件結(jié)果信息、申請(qǐng)表格、辦理附件、結(jié)果附件、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息等內(nèi)容，政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員可對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況直接發(fā)起督查督辦處理?！绢A(yù)警糾錯(cuò)】應(yīng)根據(jù)時(shí)效、內(nèi)容、流程、收費(fèi)、廉政五類監(jiān)察指標(biāo)自動(dòng)判斷，對(duì)異常情況發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并通過(guò)“黃牌”和“紅牌”方式進(jìn)行提醒?！径讲槎睫k】可根據(jù)預(yù)警信號(hào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況發(fā)出督辦單，被督辦人員需給出答復(fù)。督查督辦的結(jié)果可納入部門(mén)及個(gè)人績(jī)效考評(píng)。政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員對(duì)部門(mén)、個(gè)人行使權(quán)力過(guò)程中出現(xiàn)的疑似異?；虍惓５淖圆樽约m情況進(jìn)行調(diào)查處理；調(diào)查結(jié)果納入部門(mén)、個(gè)人績(jī)效考評(píng)?！敬髷?shù)據(jù)監(jiān)察】運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，比較分析地區(qū)、部門(mén)、事項(xiàng)間數(shù)據(jù)，對(duì)各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)工作的整體運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)察。③投訴處理投訴來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)上投訴、來(lái)電、來(lái)訪等渠道，應(yīng)提供登記、調(diào)查、審核、批示、結(jié)果認(rèn)定流程管理功能。其中網(wǎng)上投訴處理結(jié)果需通過(guò)數(shù)據(jù)接口推送到互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶反饋，系統(tǒng)應(yīng)具備全程留痕功能，投訴結(jié)果認(rèn)定結(jié)論與被投訴部門(mén)、被投訴人關(guān)聯(lián)，并納入部門(mén)、個(gè)人績(jī)效考核。④效能管理效能管理可根據(jù)各地績(jī)效考核管理辦法進(jìn)行設(shè)置，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)對(duì)各部門(mén)、各崗位的辦事效能進(jìn)行打分、考核和分析，考核結(jié)果應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)接口定期推送到本級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶進(jìn)行公示。績(jī)效考核包括考核規(guī)則設(shè)置、效能評(píng)估、申訴管理、數(shù)據(jù)上報(bào)等。【考核規(guī)則設(shè)置】應(yīng)具備考核規(guī)則自定義設(shè)置，分為部門(mén)、窗口、個(gè)人三種考核主體類型，手動(dòng)和自動(dòng)兩種考核方式，考核指標(biāo)包括考核方式、分值、內(nèi)容、指標(biāo)項(xiàng)、權(quán)重系數(shù)等具體指標(biāo)?！拘茉u(píng)估】效能評(píng)估由考核人員發(fā)起操作，可選擇考核主體類型，挑選對(duì)應(yīng)的具體部門(mén)、窗口或人員，挑選考核規(guī)則中的考核指標(biāo)，填寫(xiě)考核時(shí)間范圍，發(fā)起考核流程。自動(dòng)考核部分抽取考核主體對(duì)應(yīng)辦件信息庫(kù)的辦件數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，形成辦件量、提速率等指標(biāo)項(xiàng)，自動(dòng)評(píng)估打分；手動(dòng)考核部分，通過(guò)巡邏抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，考核人員登記扣分并關(guān)聯(lián)考核指標(biāo)，受到群眾表?yè)P(yáng)的，考核人員登記加分并關(guān)聯(lián)考核指標(biāo)。支持部門(mén)、窗口、個(gè)人考評(píng)情況的查詢，支持部門(mén)、窗口、個(gè)人季度考核、年度考核報(bào)表匯總?！旧暝V管理】個(gè)人考核扣分，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)可進(jìn)行在線申訴，陳述申訴理由，申訴申請(qǐng)?zhí)峤缓笥烧?wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行查證，非因部門(mén)、窗口工作人員的過(guò)失而造成扣分的，將相應(yīng)扣分加回?！緮?shù)據(jù)上報(bào)】本級(jí)效能數(shù)據(jù)需定期上報(bào)到上級(jí)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)效能匯總。⑤統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)支持靈活的查詢統(tǒng)計(jì)設(shè)置，可按地區(qū)、時(shí)間段、部門(mén)、事項(xiàng)類型等進(jìn)行設(shè)置，自動(dòng)生成辦件統(tǒng)計(jì)、滿意度統(tǒng)計(jì)、部門(mén)辦件匯總、辦理事項(xiàng)匯總統(tǒng)計(jì)、辦理時(shí)效統(tǒng)計(jì)、部門(mén)時(shí)效統(tǒng)計(jì)、異常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、咨詢問(wèn)題匯總統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，支持在線打印、電子表格導(dǎo)出功能。應(yīng)支持用圖表的方式直觀展現(xiàn)整體情況，包括各部門(mén)辦件量、平均用時(shí)、辦件滿意度、異常辦件等。⑥監(jiān)察日志可對(duì)辦件情況、辦結(jié)情況及督辦情況等方面的網(wǎng)上運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，定量分析形成日志記錄；對(duì)所有政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行系統(tǒng)操作和使用等方面的工作情況進(jìn)行監(jiān)控、記錄和分析統(tǒng)計(jì)。電子證照管理電子證照是以數(shù)字方式存儲(chǔ)、傳輸?shù)淖C件、執(zhí)照、批文等審批結(jié)果信息，是支撐政務(wù)服務(wù)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。電子證照庫(kù)是基礎(chǔ)資源庫(kù)的組成部分。電子證照庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)包含證照編號(hào)、證照內(nèi)容信息、證照信息文件、證照樣式，并預(yù)留電子證照文件的索引。電子證照和證照信息文件數(shù)據(jù)都應(yīng)歸集到電子證照庫(kù)中統(tǒng)一管理和使用。證照信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一，推動(dòng)全國(guó)互認(rèn)。①證照目錄管理電子證照應(yīng)該具有統(tǒng)一的目錄管理，明確各類證照的類別。電子證照目錄可按證照頒證單位、證照類型、持證者類型（自然人和法人）進(jìn)行分類。②證照庫(kù)接口管理電子證照庫(kù)提供的請(qǐng)求訪問(wèn)接口應(yīng)與具體的證照和證照內(nèi)容無(wú)關(guān)。通過(guò)制定電子證照庫(kù)接口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新增的證照信息，發(fā)布其證照編號(hào)和證照內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)字段標(biāo)準(zhǔn)，即可通過(guò)原設(shè)計(jì)的接口提供服務(wù)。部分存儲(chǔ)在其他信息系統(tǒng)中的證照信息，以接口方式提供服務(wù)，由電子證照庫(kù)封裝后統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)。③證照維護(hù)管理證照維護(hù)主要包括證照變更、證照年檢、證照掛失和有效期管理、版本管理?！咀C照變更】如因采集數(shù)據(jù)錯(cuò)漏需要變更證照數(shù)據(jù)，為新數(shù)據(jù)產(chǎn)生一個(gè)新版本，原數(shù)據(jù)標(biāo)記為歷史版本。【證照年檢】對(duì)于需要定期年檢的證照，年檢信息作為證照附屬信息，可以逐年附加?！咀C照掛失】已掛失的電子證照標(biāo)記為掛失，不可再被引用，但保留數(shù)據(jù)備查?！居行诠芾怼繉?duì)于注明有效期限的證照，采集時(shí)必須采集有效期數(shù)據(jù)。證照超過(guò)有效期后系統(tǒng)自動(dòng)將其標(biāo)記為歷史版本，不可再被引用。在證照有效期到期前，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可以自動(dòng)通知證照持有人?！景姹竟芾怼咳魏巫C照信息變動(dòng)都不會(huì)修改數(shù)據(jù)記錄，而是將原數(shù)據(jù)標(biāo)記為歷史版本，并產(chǎn)生一條新數(shù)據(jù)。歷史數(shù)據(jù)僅用作備查，不再提供給外部引用。④證照安全管理電子證照安全的核心是電子證照文件的安全，需要有效的機(jī)制來(lái)保障電子證照文件的完整性（防篡改）、不可否認(rèn)性（確認(rèn)電子證照的簽發(fā)單位）和可驗(yàn)證（確認(rèn)電子證照是否已被注銷）。為保證電子證照在其生成、入庫(kù)、應(yīng)用全過(guò)程的信息安全，建議在全過(guò)程使用電子簽名。具體包括：相關(guān)系統(tǒng)在調(diào)用電子證照庫(kù)接口服務(wù)和封裝證照信息文件用于引用時(shí)，應(yīng)使用服務(wù)器CA驗(yàn)證或相關(guān)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的電子證照系統(tǒng)驗(yàn)證。⑤證照訪問(wèn)管理注冊(cè)用戶可通過(guò)登錄互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶獲取用戶相關(guān)的電子證照數(shù)據(jù)，并在事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)直接調(diào)用。政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)在受理、審批時(shí)，可以調(diào)用電子證照數(shù)據(jù)輔助辦理。網(wǎng)上支付管理用戶在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶辦理各種事項(xiàng)涉及繳費(fèi)時(shí)，由政務(wù)服務(wù)門(mén)戶生成繳款單，向統(tǒng)一公共支付平臺(tái)發(fā)起繳款請(qǐng)求，由公共支付平臺(tái)與代收機(jī)構(gòu)平臺(tái)實(shí)施電子支付，并按業(yè)務(wù)歸屬地區(qū)實(shí)時(shí)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集至相關(guān)征收部門(mén)收入征管系統(tǒng)。按照約定時(shí)間（如每日24點(diǎn)前），代收機(jī)構(gòu)將資金清分至相關(guān)征收部門(mén)指定資金結(jié)算賬戶，公共支付平臺(tái)與代收機(jī)構(gòu)平臺(tái)、收款銀行系統(tǒng)、相關(guān)征收部門(mén)收入征管系統(tǒng)進(jìn)行多方對(duì)賬，并完成資金結(jié)報(bào)、清算等業(yè)務(wù)。用戶在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶辦理繳費(fèi)時(shí)涉及的“第三方支付平臺(tái)”須為依法取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的非銀行支付機(jī)構(gòu)。網(wǎng)上支付流程如圖5—10所示：圖5-10網(wǎng)上支付流程統(tǒng)一公共支付平臺(tái)建設(shè)主要包括信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和系統(tǒng)接入實(shí)施三部分。一是信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，主要包括政府收入征管信息系統(tǒng)升級(jí)改造、統(tǒng)一公共支付平臺(tái)建設(shè)。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，主要包括相關(guān)征收部門(mén)接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、執(zhí)收單位接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、代收機(jī)構(gòu)接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、收款銀行接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。同時(shí)在機(jī)制配套上，建立以相關(guān)征收部門(mén)為主導(dǎo)的工作體制機(jī)制，出臺(tái)有利于推動(dòng)網(wǎng)上繳納稅費(fèi)的配套政策。三是系統(tǒng)接入實(shí)施，主要包括相關(guān)征收部門(mén)接入實(shí)施、執(zhí)收單位接入實(shí)施、代收機(jī)構(gòu)接入實(shí)施、收款銀行接入實(shí)施。物流配套管理充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果的傳遞交接，提供便捷化服務(wù)。依托第三方建立統(tǒng)一的物流服務(wù)系統(tǒng)，并與網(wǎng)上支付對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付與物流對(duì)賬，物流傳遞包括申請(qǐng)材料遞送、審批結(jié)果遞送。①申請(qǐng)材料遞送用戶登錄互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶，選擇辦件材料遞送，自動(dòng)獲取用戶基本信息、辦件編號(hào)信息，推送到物流服務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)分配快遞員，并通知取件，在遞送過(guò)程中應(yīng)記錄遞送物流狀態(tài)信息，用戶可跟蹤物流信息。②審批結(jié)果遞送窗口人員登錄平臺(tái)勾選遞送材料清單，系統(tǒng)根據(jù)辦件編號(hào)、遞送地址等生成遞送單，系統(tǒng)自動(dòng)分配快遞員，并通知取件，在遞送過(guò)程中應(yīng)記錄遞送物流狀態(tài)信息，窗口人員和申請(qǐng)人可跟蹤物流信息。功能拓展與流程優(yōu)化并聯(lián)審批并聯(lián)審批是對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由一個(gè)中心（部門(mén)或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門(mén)同步審批辦理的行政審批模式。結(jié)合行政審批制度改革，充分利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，支撐企業(yè)設(shè)立登記多證合一、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、投資項(xiàng)目多評(píng)合一、投資項(xiàng)目多圖聯(lián)審等拓展應(yīng)用。①企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可聯(lián)合審批各地結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件要求，逐步推動(dòng)企業(yè)設(shè)立登記多證合一，并同步調(diào)整網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)功能和流程。針對(duì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)，按行業(yè)類別實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦。需現(xiàn)場(chǎng)勘察的，探索“聯(lián)合踏勘”，降低企業(yè)制度性交易成本。②投資項(xiàng)目并聯(lián)審批投資項(xiàng)目并聯(lián)審批將項(xiàng)目審批分為用地和規(guī)劃階段、立項(xiàng)（審批核準(zhǔn)備案）階段、報(bào)建階段、開(kāi)工后竣工前階段、竣工后階段等，實(shí)現(xiàn)“事項(xiàng)及材料一單告知，批量申請(qǐng)多個(gè)事項(xiàng)，申請(qǐng)材料一窗受理，審批過(guò)程并行協(xié)同，審批結(jié)果關(guān)聯(lián)共享”等服務(wù)功能和“項(xiàng)目審批流程圖監(jiān)控、督查督辦、匯總分析”等監(jiān)管功能。有條件的地區(qū)可以實(shí)行“容缺受理”制度，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批效率。項(xiàng)目審批應(yīng)依托投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)一項(xiàng)目代碼，上報(bào)項(xiàng)目的審批過(guò)程和結(jié)果信息。③投資項(xiàng)目多評(píng)合一投資項(xiàng)目多評(píng)合一是由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目基本信息進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，明確所需中介評(píng)估內(nèi)容，申請(qǐng)人按需提交所有的評(píng)估材料，各部門(mén)聯(lián)合評(píng)審，統(tǒng)一給出整改意見(jiàn)。投資項(xiàng)目多評(píng)合一把對(duì)相關(guān)中介評(píng)估的審查工作由串聯(lián)改為并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管。④投資項(xiàng)目多圖聯(lián)審?fù)顿Y項(xiàng)目多圖聯(lián)審，實(shí)行一窗受理、一次