消防安全重點(diǎn)單位培訓(xùn)課件

消防安全重點(diǎn)單位

工作會(huì)議一、消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的職責(zé)

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令）中明確規(guī)定了消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的職責(zé)。

第四條：法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第七條：?jiǎn)挝豢梢愿鶕?jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作。

第六條：?jiǎn)挝坏南腊踩?zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì);（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。第七條：?jiǎn)挝豢梢愿鶕?jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（六）組織管理專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；（七）在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。二、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)要履行的職責(zé)《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。二、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)要履行的職責(zé)第十七條縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。失火罪（刑法第一百一十五條）：過(guò)失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；（四）造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（五）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。消防責(zé)任事故罪（刑法第一百三十九條）：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。三、對(duì)消防相關(guān)責(zé)任人的刑事追責(zé)條款2013年10月11日，石景山區(qū)喜隆多商場(chǎng)火災(zāi)，造成2名消防員犧牲。對(duì)5名責(zé)任人以涉嫌重大事故責(zé)任罪進(jìn)行立案，涉及到麥當(dāng)勞餐廳的總經(jīng)理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)理，喜隆多辦公室主任、夜值經(jīng)理、消防中控員。2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)，造成121人死亡。判處公司董事長(zhǎng)賈玉山有期徒刑9年，總經(jīng)理張玉申4年，辦公室主任姚改政3年。2011年7月12日，武漢恒瑞橡塑制品有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成15人死亡。法人王玉忠3年，分公司負(fù)責(zé)人金道平3年。相關(guān)案例四、戶籍化相關(guān)管理工作☆戶籍化管理系統(tǒng)☆具體內(nèi)容見(jiàn)《社會(huì)單位消防安全戶籍化管理系統(tǒng)使用規(guī)則》☆三項(xiàng)備案（一）單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等消防安全管理人員，應(yīng)在建立單位戶籍化檔案同時(shí)，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮Ｉ鲜鋈藛T發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，重新報(bào)告?zhèn)浒?。（二）設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)工作，并每月報(bào)告?zhèn)浒敢淮蜗涝O(shè)施維保和設(shè)備運(yùn)行情況。。（三）單位按照消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估情況，應(yīng)當(dāng)每季度報(bào)告?zhèn)浒敢淮?。五、宣傳工作提?、做好員工的消防安全培訓(xùn)工作，特別是四個(gè)能力的培訓(xùn)工作。2、做好應(yīng)急疏散演練的工作；3、做好消防宣傳氛圍的營(yíng)造工作，橫幅、LED屏的滾動(dòng)提示。重點(diǎn)提示：口號(hào)標(biāo)語(yǔ)要切合實(shí)際，譬如繩子斷在細(xì)處，火災(zāi)出在疏忽；電線敷設(shè)要規(guī)范，亂拉亂接埋隱患；火場(chǎng)逃生身要低，逃生首選跑樓梯；進(jìn)入公共場(chǎng)所，關(guān)注疏散通道；大火都由小火起，快滅小火莫遲疑；麻痹是最大的隱患，失職是最大的禍端。

六、重點(diǎn)單位檔案的建立更新1、檔案的電子版模板在郵箱的草稿箱內(nèi)；2、所有單位必須都要建立，不要講以前的直接打印出來(lái)，要更新里面的內(nèi)容，今年重點(diǎn)單位的檔案檢查是一項(xiàng)工作的重點(diǎn)；3、相關(guān)消防手續(xù)必須提供完整，主要包括消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，開(kāi)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)等；4、請(qǐng)各單位在2015年2月10日前務(wù)必將檔案交至監(jiān)督員處。七、外墻保溫和煙花爆竹警示牌的設(shè)立消防安全警示牌此建筑外墻外保溫材料為易燃（可燃）保溫材料，禁止在有保溫層的外墻上設(shè)置廣告牌、燈箱等高溫用電設(shè)備；禁止在此建筑周邊地帶堆放易燃可燃物品。此建筑周邊30（60）米范圍內(nèi)為煙花爆竹禁放區(qū)域。監(jiān)督舉報(bào)電話：96119注：1、將設(shè)有外墻外保溫材料的建（構(gòu)）筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍，其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建（構(gòu)）筑物及其周邊60米范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，其他10層以上或高于24米以上的建（構(gòu)）筑物周邊30米范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。2、警示牌應(yīng)采用鋁板制作的永久性標(biāo)牌，厚2mm；其尺寸統(tǒng)一為：長(zhǎng)（0.7m）×寬（0.5m）；整體底色為銀灰色，文字顏色為紅色。3、監(jiān)督舉報(bào)電話：屬地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患情報(bào)信息中心舉報(bào)投訴電話。八、社會(huì)單位消防安全標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化消防標(biāo)識(shí)分為消防安全布局標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施、器材標(biāo)識(shí)、消防安全疏散標(biāo)識(shí)、重點(diǎn)部位警示標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)。按照《社會(huì)單位消防標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求于2015年3月1日前完成標(biāo)準(zhǔn)化工作。九、《通告》落實(shí)及五個(gè)一工作開(kāi)展一次消防安全自我評(píng)估；簽訂一份消防安全承諾書(shū)；檢測(cè)一次電氣線路燃?xì)夤苈?；維護(hù)保養(yǎng)一次建筑消防設(shè)施；組織一次滅火疏散演習(xí)

十、深入開(kāi)展夏季消防安全檢查工作

當(dāng)前全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，重大亡人火災(zāi)事故多發(fā)：山東壽光“11·16”重大火災(zāi)事故哈爾濱“1.2”倉(cāng)庫(kù)大火廣東惠東2.5商場(chǎng)火災(zāi)事故云南官渡“3·4”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)事故福建漳州“4.6”爆炸火災(zāi)河南魯山“5.25”養(yǎng)老院火災(zāi)事故河北唐山6.18三友集團(tuán)分公司爆炸事故河南鄭州“6·25”重大火災(zāi)事故十、深入開(kāi)展夏季消防安全檢查工作一是要建立健全消防安全組織體系，明確“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)落實(shí)”，層層都要實(shí)名制推進(jìn)，特別是單位主要責(zé)任人要高度重視消防安全工作，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，從嚴(yán)抓好工作落實(shí)。二