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某市公務員培訓十一五總結及十二五規(guī)劃

某市公務員培訓十一五總結及十二五規(guī)劃

按照省人力資源和社會保障廳《關于做好行政機關公務員培訓“十一五”總結和“十二五”規(guī)劃工作的通知》(粵人社函【】2529號)要求,現(xiàn)就我市公務員培訓“十一五”總結及“十二五”規(guī)劃匯報如下:

一、“十一五”時期公務員培訓工作總結

“十一五”期間,我市的公務員培訓工作,在市委市政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以中央和省的關于培訓教育工作文件為依據(jù),緊密圍繞建設“三化一園”的戰(zhàn)略目標,切實把公務員培訓作為實施人才強市戰(zhàn)略的關鍵措施來抓,精心策劃,積極開拓,認真實施,狠抓落實,取得了較好的成績。

(一)緊密圍繞黨和政府的中心工作,大規(guī)模開展公務員培訓工作。

公務員是執(zhí)行貫徹黨和政府戰(zhàn)略目標以及中心工作的主體,緊密圍繞黨和政府的戰(zhàn)略目標和中心工作是公務員培訓教育工作的主要任務。“十一五”期間,我們圍繞黨和政府每個時期的重大事件和重大決策,制定每個時期工作重點,組織開展全市公務員培訓學習。在—這五年內,我市先后系統(tǒng)地組織公務員學習了《中華人民共和國公務員法》、《行政許可法》、《公務員普通話》、《計算機絡應用》、《公共危機管理》、《建設社會主義新農村》、《信訪條例》、《應急管理》、《政府信息公開條例》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員責任意識》、《公務員職業(yè)道德教育》等課程。每年,我市都把公務員培訓作為一項重要任務緊抓不舍。在培訓中,我們始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的培訓班。同時,按照省委《關于開展大規(guī)模培訓干部活動的通知》的要求,結合實際,有針對性地地舉辦了各類培訓班。通過舉辦各類培訓班,提高了我市公務員的業(yè)務水平以及綜合能力素質,并促使全市公務員及時地更新知識、學習掌握新技術、熟悉理解相關政策,以適應經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展變化,更好地于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標。

(二)以能力建設為核心,多層次重實效開展公務員各項培訓工作。

根據(jù)《至廣東省公務員培訓規(guī)劃綱要》,我市結合自己的實際情況,分別制定出實施辦法,在做好全員培訓的基礎上,重點開展公務員初任培訓、任職培訓、優(yōu)秀中青年公務員培訓、學習提高(離崗)培訓和基層公務員培訓等常規(guī)性的培訓,以提升公務員思想政治素質為重點,以能力建設為核心,多層次、重實效地開展培訓。

1、全面實施初任培訓。對經(jīng)考試錄用進入公務員隊伍的工作人員,嚴格按照國家和省的規(guī)定,實施初任培訓。我市初任培訓時間為一個月,根據(jù)參加初任培訓人員的特點,培訓班除了講授基本理論知識和個人修養(yǎng)內容外,主要是提高參訓人員的辦文、辦會、辦事能力,計算機應用能力,普通話會話能力,公務員待人接物能力。至全市共舉辦初任培訓班28期,參訓人數(shù)1525人。

2、堅持實行任職培訓。按照干部任職管理權限,我市人事部門主要負責科級任職培訓,根據(jù)國家和省的要求,干部晉升職務,一般在任職前或到任后一年內參加培訓。培訓班主要是提高這部分人的心理適調能力,上下左右溝通能力,依法行政能力,公共能力,調查研究能力,至,我市人事部門會同組織部門開展任職培訓的有6期,參訓人數(shù)240人。

3、穩(wěn)妥組織學習提高(離崗)培訓。根據(jù)廣東省公務員和事業(yè)單位工作人員考核辦法,為了完善考核機制,加強對全市黨政機關,事業(yè)單位人員工作責任感教育,對于年度考核基本稱職或不職稱人員進行離崗培訓。至全市共舉辦離崗培訓班8期,有326人參加。經(jīng)過培訓,絕大多數(shù)學員都能做到正視過去,吸取教訓、放下包袱、面向未來,思想素質和業(yè)務素質都得到一定提高,基本上沒有二次培訓者,為加強機關作風建設起到了很好的作用。

4、積極開展優(yōu)秀中青年公務員培訓。為了提高公務員隊伍素質,優(yōu)化公務員組織年齡結構,我們配合組織部培訓部門,開展優(yōu)秀中青年公務員培訓。對于這類人員的培訓,我們主要是突出理論武裝,實踐鍛煉,黨性修養(yǎng),調查研究,撰寫論文等環(huán)節(jié)。近幾年來,開設優(yōu)秀中青年公務員培訓班7期,有468人參加。

5、加大基層公務員培訓力度。圍繞建設社會主義新農村,加強基層公務員的培訓。培訓的主要任務是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員科學發(fā)展,致富群眾的能力,執(zhí)行政策的能力、依法辦事的能力、化解矛盾的能力。全市共舉辦培訓班308期,參訓人員有15多人次。

(三)抓好公務員培訓規(guī)章制度建設,使我市公務員培訓工作健康發(fā)展。

規(guī)章制度建設既是基礎性工作,又是其健康發(fā)展的保證。目前中央和省已經(jīng)出臺了關于干部培訓教育的各項規(guī)章制度,我們在認真貫徹執(zhí)行的基礎上,制定出適合自己實際的規(guī)章制度。

1、建立常規(guī)培訓制度。按照中央和省的規(guī)定,在一個五年計劃內,處級以上干部參加培訓時間不少于3個某市公務員培訓十一五總結及十二五規(guī)劃第2頁月,其他干部每年不少于12天。按照這一規(guī)定,我們制定一個五年總體實施辦法,然后每年年頭制定一個具體執(zhí)行計劃,重點開設常規(guī)班,如初任班、任職班、中青班、科級班以及更新知識培訓班等班次,讓每個公務員都有參加學習培訓的機會。

、加強公務員培訓師資隊伍建設。積極探索建立優(yōu)秀的公務員培訓師資隊伍,做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進有出。大力選聘優(yōu)秀黨政領導干部、知名專家學者擔任兼職教師,形成結構合理、專兼職比例適當?shù)母咚刭|師資隊伍。

、將公務員培訓經(jīng)費納入地方財政預算。《公務員法》明確規(guī)定,公務員培訓經(jīng)費應當納入地方財政預算,予以保障。這有利于加強對公務員培訓經(jīng)費的管理,建立規(guī)范的經(jīng)費管理制度,實行專款專用,不斷提高經(jīng)費的使用效益,確保培訓工作的順利開展。

三、公務員培訓工作存在的困難及建議

、公務員培訓經(jīng)費不足。目前市培訓經(jīng)費尚未納入財政預算,培訓仍需向學員單位收取費用,部分單位以經(jīng)費不足為由,對于公務員培訓支持度不高。并且目前收費的仍采用上個世界九十年代初的標準,滯后性明顯,已遠遠不能滿足實際需要。經(jīng)費不足已成為制約公務員培訓順利開展的最大瓶頸。為此,我們懇請上級部門積極爭取省委省政府支持,由省財政下?lián)軐m椏铐棇iT用于公務員各項培訓,以減輕地方財政及參訓人員的負擔?;虿扇A斜政策,對山區(qū)市的培訓教育工作從資金和師資設備方面予以扶持。

、公務員培訓結果的使用方面效果不理想。《公務員法》及相關配套法規(guī)等均有關于公務員培訓結果使用方面的規(guī)定。但過于籠統(tǒng),可操作性不足。對于培訓結果的使用,缺乏剛性的管理措施,這直接導致訓用脫節(jié),培訓的效果大受影響。建議能出臺細則,規(guī)范公務員培訓管理工作,確保公務員培訓情況能真正成為管理的重要依據(jù)。

3、教師素質不高,影響培訓質量。由于市經(jīng)濟不好,工資待遇差,高素質的教師大多調走,又引進不來。留在當?shù)氐挠钟捎谂c外界交流少、接觸面不寬、知識面不廣,導致教學質量上不去,直接影響了培訓質量。建議由省組織,通過各種渠道的培訓進修來提高教師隊伍素質,或由省廳組織經(jīng)驗豐富的專家教授組成專門的講學團到各地進行授課,以提高教學質量,提高學員的學習積極性,真正達到培訓的目的。

4、培訓內容單一,學非所用。各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,人員素質就必然有差距,而現(xiàn)行的公務員培訓的學習內容過于單一,對山區(qū)縣的要求難免偏高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的公務員,干的是最基層、最具體的工作,有些培訓科目實際上實用性不強,如公務員信息化與電子政務這項培訓,我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在短期內不可能實施電子政務,各單位擁有的電腦又有限,學員辛辛苦苦學完回去沒有電腦練習,在工作中派不上什么用場,很快就忘了,學習

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