DB12-T 1208.2-2023 市場監(jiān)督管理所建設與管理規(guī)范 第2部分：業(yè)務規(guī)范

03.160

90

12 DB12/T

市場監(jiān)督管理所建設與管理規(guī)范第

2

部分：業(yè)務規(guī)范Construction

and

management

specification

of

market

supervision

administrationinstitute

Part

2:

business

specification 天津市市場監(jiān)督管理委員會??發(fā)

布DB12/T

1208.22023

II

20DB12/T

1208.22023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導則

第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定本部分為DB12/T

1208-2023《市場監(jiān)督管理所建設與管理規(guī)范》的第2部分，DB12/T

IIDB12/T

1208.22023 DB12/T

XXX-2023《市場監(jiān)督管理所建設與管理規(guī)范》是指導市場監(jiān)管所建設和管理的系列標準，

DB12/T

1208.22023

DB12/T

629-2016

4.1

市級市場監(jiān)管部門結合實際研究制定本地區(qū)通用性業(yè)務規(guī)范。區(qū)級市場監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)范市場監(jiān)4.2

市場監(jiān)管所應依法行政，嚴格執(zhí)行工作規(guī)程，在法定權限范圍內依照法定程序行使職權，做到嚴4.3

市場監(jiān)管所工作人員開展監(jiān)管執(zhí)法應當主動向當事人或者有關人員出示證件，告知當事人權利和4.4

市場監(jiān)管所應當熟悉并掌握上級市場監(jiān)管部門制定的食品藥品安全、特種設備安全、工業(yè)產品質

5.1

區(qū)級市場監(jiān)管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)轄區(qū)內監(jiān)管工作實際需要和市場監(jiān)管所的

5.2

區(qū)級市場監(jiān)管部門應科學合理劃分內設機構、市場監(jiān)管所和執(zhí)法隊的事權，建立動態(tài)調整的管理DB12/T

1208.22023

6.1

6.2

DB12/T

629

市場監(jiān)管所按照區(qū)級市場監(jiān)管部門制定的業(yè)務指導書辦理市場準入、日常監(jiān)管、投訴舉報、執(zhí)

7.1

市級主管部門會同區(qū)級市場監(jiān)管部門，在整合內部資源的基礎上，梳理各事權事項工作流程，明7.2

事權事項流程圖應層次分明、環(huán)節(jié)合理、接口清晰、閉環(huán)運行，同類事權事項且運行流程基本相7.3

7.4

對涉及上下級行政管理部門共同實施的事權事項，其流程圖應明確各層級行政機關所承擔部分工7.5

8.1

區(qū)級市場監(jiān)管部門可在市場監(jiān)管所業(yè)務指導書的基礎上，針對本區(qū)域內日常市場監(jiān)管重點，如大8.2

區(qū)級市場監(jiān)管部門應根據(jù)各級人民政府或上級市場監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署，在特定時間內對市場監(jiān)8.3

9.1

DB12/T

1208.22023

應在辦公場所內公示依據(jù)、辦理程序以及需要提交的申請材料目錄等內容，為申請人提供業(yè)務

9.2

應全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，除特殊重點領域外，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全

應強化信用監(jiān)管，建立健全轄區(qū)監(jiān)管對象清單，根據(jù)清單推進信用風險分類管理，針對不同

市場監(jiān)管所應以食品安全工作作為首要職責，加強藥品安全、特種設備安全、工業(yè)產品質量

拓展智慧監(jiān)管應用場景，加強市場準入、信用監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和聯(lián)合獎懲協(xié)同開展，實現(xiàn)市

加強市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的歸集、清洗和結構化處理，充分利用數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可

強化信息系統(tǒng)安全防護建設、基礎設施建設、資源監(jiān)管運維體系建設、信息化管理機構、隊9.3

應當遵循合法、自愿原則調解消費糾紛，公平公開地化解糾紛，有效保護各方當事人的合法權

9.4

DB12/T

1208.22023

實施行政處罰時，應當遵循公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結合，做到事實清楚、證據(jù)

實施行政處罰實行回避制度。參與案件辦理的有關人員與案件有直接利害關系或者有其他關系

應當落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到執(zhí)法行

開展執(zhí)法辦案工作，應執(zhí)行行政處罰裁量基準制度，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節(jié)、

市場監(jiān)管所認為依法由其辦理的案件存在特殊原因難以辦理的，可報請區(qū)級市場監(jiān)管部門指定

市場監(jiān)督管理部門及參與案件辦理的有關人員對實施行政處罰過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘9.5

應落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，以憲法、民法典和市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章為重點進

應推進傳統(tǒng)媒介和新興媒介融合宣傳，在電子顯示屏、公眾服務窗口、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介基礎

市場監(jiān)管所事權清單……………………DB12/T

1208.22023

A.1

DB12/T

1208.22023

B.1

B.1.3.1

B.1.3.2

B.1.3.3

B.2

a)

申請條件：《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（國務院令第

746

號，2022

年）第

b)

746

16c)

d)

e)

DB12/T

1208.22023f)

行聽證、標、拍賣檢驗、檢、檢疫、定或專家審：依照律、法規(guī)規(guī)章，不g)

h)

i)

j)

行政許可適用范圍：《行政許可法》（2019

41

1.a)

b)

c)

d)

DB12/T

1208.220231)

請表可到區(qū)市場監(jiān)管理所現(xiàn)領取，也通過天津網上事大廳直下載，申

2)

、澳居民請個體工戶設立登的，申請簽署的申書不寫“營者”一欄，寫個體工戶經營者港澳居民登記表作替代，個工商經營者（澳居民）

3)

灣居民申個體工商設立登記，申請人署的個體商戶記（備案申請書不“經營者”一欄，填寫體工商戶營者（臺居民、農）登記表為替，個

4)

工商戶登（備案）請書經營者簽欄中簽字以確認，交居民戶簿或者結證復印件為家庭成親屬關系明；同時交其他參經營庭成員的份證復印5)

a)

b)

c)

d)

1)

請登記為庭經營的提交居民口簿或者婚證復印，同提交參加營的家庭2)

港特別行區(qū)、澳門別行政區(qū)營者提交地永久性民身證、特別政區(qū)護照者內地公部門頒發(fā)港澳居民住證、內出入境管部門發(fā)的往來地通行證3)

灣地區(qū)經者提交大公安部門發(fā)的臺灣民居住證大陸入境管理門頒發(fā)的灣居民往大陸通行復印件。灣農民提農民身份關證，包括加臺灣農業(yè)

法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定在登記前須報經批準的或申請登記的經營范圍中有法律、行政法DB12/T

1208.22023a)

b)

c)

移動端申請：申請人通過“津心辦”APP中個體工商戶設立登記，填寫相關信息進行個體工商a)

對內地居：申請書有經營者字，申請上填寫的容要真實合法、有，要與經b)

對港、澳民：申請要有經營簽字，不“經營者”一欄，填寫體工商戶營者港澳居民登記表，請書及登表上填寫內容要真、合法、效，要與營場所證c)

居民）登表，申請及登記表填寫的內要真實、法、有效要與經營所證明、d)

對申請登為家庭經的：申請中經營者欄要有全參加經營庭成員簽，提交居e)

對申請登的經營范涉及國家律、行政規(guī)或者國院決定規(guī)在登記前經批準的目的，提有關許可書或者相批準文件復印件，印件內容真實、合、有效，f)

對相關材未注明需提交復印的，查驗件是否按要求提交全；要求交復印件的，是否注明“與原件一致”并由個體工商戶經營者或者由其委托的代理人簽字。a)

b)

a)

請材料齊、符合法形式，或申請人按行政審批門的要求交全部補申請材料DB12/T

1208.22023b)

請事項依不需要取行政許可，應當即告知申請不受理，出具加蓋政審批專a)

b)

a)

請人提交申請材料全、符合定形式，在承諾時內作出決的，并簽《登記通b)

法作出不行政許可書面決定，應當說理由，簽《不予登通知書》并告知申a)

10DB12/T

1208.22023b)

c)

d)

e)

11□基本信息（必填項）?。ㄊ?自治區(qū)）市（地區(qū)/盟/自治州）縣（自治縣/旗/自治旗/市/區(qū)

）鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)/□是□否□設立（僅設立登記填寫）

□變更（僅變更登記填寫，只填寫與本次申請有關的事項）DB12/T

1208.22023附件

個體工商戶登記（備案）申請書12個體工商戶登記（備案）申請書□備案（僅備案填寫）□聯(lián)絡員□參加家庭經營的家庭成員姓名□經營者及家庭成員信息（設立登記必填項，變更經營者、備案家庭成員填寫）

DB12/T

1208.2202313□注銷（僅注銷登記填寫）

□轉型升級為企業(yè)

□已清理完畢

□未涉及納稅義務□指定代表/委托代理人信息（必填項）

DB12/T

1208.2202314DB12/T

1208.22023□申請人簽署（必填項）本申請人和簽字人承諾如下，并承擔相應的法律責任。 注1：注2：申請登記為家庭經營的，以主持經營者作為經營者登記，由全體參加經營家庭成員在“申請人簽署”中簽字注3：15

DB12/T

1208.22023附件

個體工商戶經營者（港澳居民）登記表個體工商戶經營者（港澳居民）登記表DB12/T

1208.22023附件

注1：注2：注1：17

根據(jù)實際

網絡經營

申請人承諾

DB12/T

1208.22023附件

（請仔細閱讀填表說明后填寫）（請仔細閱讀填表說明后填寫）18DB12/T

1208.2202319DB12/T

1208.22023

C.1

C.1.3.1

C.1.3.2

C.1.3.3

C.2

天津市XX區(qū)市場監(jiān)督管理所社會餐飲服務經營者日常監(jiān)督檢查業(yè)務指導書20DB12/T

1208.22023

1)

監(jiān)督管理部門組織實施監(jiān)督檢查應當由

名）監(jiān)督檢查人員參加。檢查人員較多2)

3)

監(jiān)管人員應當綜合監(jiān)督檢查情況進行判定,確定檢查結果，出具食品經營者日常監(jiān)督檢查結果記錄對社會餐飲服務經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。21DB12/T

1208.2202322重點檢查點位項目序號檢查項目檢查序號檢查內容檢查結果分值★★★3.5★★4.30.5★4.4和食食品DB12/T

1208.22023社會餐飲服務經營者動態(tài)風險因素量化分值表（社會餐飲服務經營者日常監(jiān)督檢查要點表）

（社會餐飲服務經營者日常監(jiān)督檢查要點表）

0.5

9.110★10.3品和除外0.51111.10.512★12.30.51313.11414.1人員衣帽1515.10.515.20.51616.10.51717.10.5DB12/T

1208.220232417.20.518★18.1加工由國★18.2★18.3★18.4酸鉀）。1919.1集體聚餐人數(shù)超過

100

人，每餐次食品成品留樣,每

125

2020.10.52121.12222.122.2

8℃的條件下存放。0.522.3預包裝食品供應溫度不超過標簽標注溫度上限的0.522.40.52323.10.52425★25.1★25.226★26.1★26.2★26.326.426.5及原制作0.5DB12/T

1208.2202325252727.10.527.20.52828.12929.13030.10.5★30.2服務動主30.30.5★30.430.50.530.60.5☆30.70.5★30.8

31★31.30.531.4★31.5直接從業(yè)得分總和（60

DB12/T

1208.2202326

DB12/T

1208.220232.社會餐飲服務經營者動態(tài)風險因素采取風險加分方式進行打分，檢查結果為“否”的進行風險分數(shù)累

60

3.日常監(jiān)督檢查共

76

項檢查內容，其中重點項（檢查序號中打★號項）23

項，鼓勵項（檢查序號中打

52

70%

C.3

天津市XX區(qū)市場監(jiān)督管理所藥品零售企業(yè)安全監(jiān)督檢查業(yè)務指導書

27DB12/T

1208.22023根據(jù)市場監(jiān)管部門對藥品零售企業(yè)風險等級劃分情況，按照日常監(jiān)督檢查計劃，對本行政區(qū)內的藥

監(jiān)管人員應當綜合監(jiān)督檢查情況進行判定,確定檢查結果，出具藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督檢查結果記28□零售（連鎖

項目

企業(yè)應當按照

不符合要求□

不符合要求□

不符合要求□

不符合要求□