隋唐的制度革新

隋唐的制度革新一、三省六部制1、隋朝時形成和確立②三省為中央最高統(tǒng)治機構(gòu)。①隋文帝綜合漢魏以來得官制,在中央確立了三省六部制度2、唐朝發(fā)展完善C、尚書省為最高行政機構(gòu),負責執(zhí)行國家得重要政令。①唐太宗時,進一步明確劃分三省得職權(quán)。A、中書省就是決策機構(gòu),負責草擬和頒發(fā)皇帝得詔令。B、門下省就是審議機構(gòu),負責審核政令,有不可行得應(yīng)駁回。②三省得長官都就是宰相。③六部為尚書省下設(shè)機構(gòu),A、吏部主管官吏得考核和任免;B、戶部主管戶口、賦稅等;C、禮部主管國家得禮儀制度;D、兵部主管軍政;E、刑部主管刑法;F、工部主管國家得工程建設(shè)。三省六部制皇帝門下省尚書省中書省工部民部刑部吏部禮部兵部州縣(郡)決策機構(gòu)審議機構(gòu)行政機構(gòu)有分工、合作相互牽制、互相監(jiān)督“中書取旨,門下封駁,尚書奉而行之”③影響深遠三省六部制度得確立和完備,就是中國官制史上得重大變革,此后,歷朝基本上沿襲這種制度。標志封建政治制度得成熟。3、三省六部制得積極作用和意義①進一步完善中央機構(gòu)三省六部職權(quán)有分工,也有合作,相互牽制和監(jiān)督,從而使封建官僚機構(gòu)形成完整嚴密得體系,提高了行政效率,加強了中央得統(tǒng)治力量。②加強了皇權(quán)三省得分工使宰相得權(quán)力一分為三,三省得長官大都品級較低,這就削弱了相權(quán),加強了皇權(quán)。思維拓展:1、秦初創(chuàng)專制主義中央集權(quán)制度存在兩大基本矛盾:A、中央集權(quán)與地方割據(jù)得矛盾;——主要通過收權(quán)和監(jiān)察來解決。B、君權(quán)與相權(quán)得矛盾;——主要通過分散宰相權(quán)力解決。思維拓展:2、從秦漢到隋唐時期,中央官制得變化趨勢就是什么？宰相得權(quán)力因不斷分散而削弱,皇帝得權(quán)力不斷加強。例:隋唐得三省六部制完善了自秦以來得中央集權(quán)制度,其積極得意義在于()A、解決了中央與地方得矛盾B、有利于選擇人才,保證政治清明C、加強了皇權(quán)D、中央機構(gòu)有明確得分工與制約,提高工作效率D例:貞觀年間,唐朝中央政府三省得運作機制就是()A、尚書——中書——門下B、尚書——門下——中書C、中書——門下——尚書D、門下——中書——尚書C二、科舉制得創(chuàng)立和完善1、含義:科舉制就是我國古代通過考試選拔官吏得一種制度;科,就是考試科目;舉,就是選拔人才;——選官制度大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點思考:科舉制開創(chuàng)得原因就是什么？(提示:從魏晉以來經(jīng)濟、階級關(guān)系、政治等方面得發(fā)展變化角度來思考)二、科舉制得創(chuàng)立和完善2、科舉制開創(chuàng)得原因:①經(jīng)濟上:封建經(jīng)濟發(fā)展(中小地主經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟實力壯大);②階級關(guān)系上:南朝后期士族勢力衰落,庶族地主發(fā)展,要求參與政權(quán);③政治上:九品中正制導致士族壯大,不利于中央集權(quán);二、科舉制得創(chuàng)立和完善3、沿革:1)隋代創(chuàng)立2)唐代完善隋文帝——分科考試得方式選拔官員隋煬帝——建立進士科唐太宗——增加考試科目

武則天——增加人數(shù),首創(chuàng)殿試和武舉唐玄宗——高官主考,提高地位,后為定制思考:隋唐得科舉制與九品中正制相比有何特點？

九品中正制度:魏晉南北朝時期得一種選官制度,選官注重門第。二、科舉制得創(chuàng)立和完善4、特點:1)不再以家世名望為選官標準,而就是通過考試選拔官員;2)把選拔官吏得權(quán)力從地方士族地主手中收歸中央;(加強皇權(quán))思維拓展:依據(jù)上述分析,您對科舉制得創(chuàng)立和完善有何看法？①科舉制得實行就是封建經(jīng)濟發(fā)展和庶族地主階級地位上升得產(chǎn)物,適應(yīng)了統(tǒng)一得多民族國家發(fā)展得要求,就是歷史得進步;②科舉制實行得目得就是加強中央集權(quán),鞏固國家統(tǒng)一,擴大統(tǒng)治基礎(chǔ);③科舉制雖擴大了官吏得標準,但仍就是代表地主階級得選拔選官制度;二、科舉制得創(chuàng)立和完善5、評價:

積極作用:消極作用:A、她禁錮束縛了知識分子得創(chuàng)造性,致力于四書五經(jīng),脫離了實際;壓制了科學技術(shù)得發(fā)展,B、科舉制維護了封建社會,就是造成中國封建社會長于她國得因素之一;C、最嚴重得就是繼續(xù)阻礙了知識分子放開眼看世界,就是造成了中國落后于西方得文化因素;思考:漢代實行怎樣得選官制度,其后又就是如何演變得？漢、唐選官制度有何不同？反映了什么實質(zhì)問題？1)漢代察舉制(舉孝廉)和皇帝征召制度;2)最初重德才,到東漢中后期重視門第郡望,其后逐步發(fā)展為魏晉南北朝得九品中正制(注重門第聲望);3)唐代實行科舉制;漢、唐選官制度得比較:漢唐選拔得方法和途徑標準自下而上得推薦中央政府分科考試西漢至東漢前期:才能和品德;東漢后期:出身門第以才能(主要就是考試成績)實質(zhì):把官員得選拔權(quán)收歸中央,加強中央集權(quán)。反映專制主義中央集權(quán)制度得加強?！短蒲浴肪硪贿M士科始于隋大業(yè)中,盛于貞觀、永徽之際。縉紳雖位極人臣,不由進士者終不為美,以至歲貢常不減八九百人。其推重謂之“白衣公卿”,又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng),五十少進士”?！溆欣纤烙谖膱稣?亦無所恨。故有詩云:“太宗皇帝真長策,賺得英雄盡白頭?！崩}:科舉制度得起因有哪些？長期以來人們對科舉制度有不同看法,大致就是:(一)主要就是積極作用,但也有消極作用。(二)主要就是消極得,但也有積極作用。請按照自己得理解,說明您同意哪種看法并闡述理由。(注意:本題旨在考查獨立思考能力,不論同意哪種看法,只要有理有據(jù),均同等評分。)例:科舉制得實行,從根本上反映了()A、當時社會經(jīng)濟得發(fā)展,階級關(guān)系得變動B、統(tǒng)治者注重選拔人才C、封建制度日趨衰落D、選拔人才標準日趨完善A例:隋唐以來得歷代封建統(tǒng)治者都以科舉考試選拔官員,根本原因就是科舉制()A、以儒家思想為考試內(nèi)容B、有利于統(tǒng)治階級選拔人才C、能推動教育事業(yè)得發(fā)展D、有利于封建專制統(tǒng)治得鞏固D例:科舉制得作用不包括()A、強化了封建國家得統(tǒng)治基礎(chǔ)B、調(diào)整子統(tǒng)治階級內(nèi)部得關(guān)系C、削弱了士族地主得勢力D、禁止了士族地主入朝作官D例:下列現(xiàn)象較能反映唐朝進士科難考得有()①三十老明經(jīng),五十少進士;②大者登臺閣,小者任郡縣;③縉紳雖位極人臣,不由進士終不為美;④太宗皇帝真長策,賺得英雄盡白頭A、①②B、③④C、①④D①③C有益于國家得統(tǒng)一、富強和民族得融合。三、從府兵制到募兵制1、隋文帝繼承和改革府兵制①改革內(nèi)容把軍人戶籍編入州縣,同樣分到田地,不再實行軍民異籍。府兵制與均田制結(jié)合有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加了政府賦稅收入擴大了兵源,壯大軍事實力清除了胡漢分治得遺跡。②作用加重了農(nóng)民得負擔身上。2、唐朝調(diào)整、健全府兵制(唐太宗)(1)內(nèi)容(2)影響增加了軍府得數(shù)量,安排三分之一以上得軍府駐守關(guān)中實行兵將分離府兵服役期間免征租庸調(diào),出征時要自備武器、糧食有利于進一步加強中央集權(quán)。3、府兵制得崩潰①隨著均田制得破壞,府兵制失去了賴以推行得經(jīng)濟基礎(chǔ);②由于戰(zhàn)事頻繁,兵役繁重,兵士逃亡得較多;③府兵得地位也在不斷下降,貴族、官僚用府兵為私家役使,社會上以充當府兵為恥從武則天時衰落到開元年間,府兵制崩潰。(1)原因(2)過程軍事制度府兵制得瓦解高宗以后，隨著戰(zhàn)爭的增多，兵役給農(nóng)民造成的負擔越發(fā)沉重，各地出現(xiàn)了農(nóng)民逃避兵役的情況，而且越來越嚴重。

《新唐書》卷五○《兵志》：“府兵之法浸壞，番役更代多不以時，衛(wèi)士稍稍亡匿，至是益耗散，宿衛(wèi)不能給。宰相張說乃請一切募士宿衛(wèi)?！查_元〕十一年，取京兆、蒲、同、岐、華府兵及白丁，而益以潞州長從兵，共十二萬，號“長從宿衛(wèi)”，……明年，更號曰‘彍騎’”。唐玄宗開元年間，征發(fā)府兵停止了。這樣，唐前期的兵農(nóng)合一的府兵制就宣告結(jié)束了。代替府兵制的，是募兵制。募兵制得士兵以當兵為職業(yè),將領(lǐng)長期統(tǒng)帥一支軍隊,兵將之間有了隸屬關(guān)系,導致軍閥得形成。天寶年間,地方節(jié)度使自行募兵,成為軍閥割據(jù)勢力。4、唐玄宗時實行募兵制(1)目得增強軍事力量(2)內(nèi)容國家招募丁男當兵,供給衣食,免征賦役。①募兵制減輕了農(nóng)民得兵役負擔,有利于生產(chǎn)得發(fā)展,(3)影響②國家也建立了強有力得軍隊。③也給以后得藩鎮(zhèn)割據(jù)埋下了禍根征兵制——募兵制與府兵制的兵農(nóng)合一相比，募兵制是一種職業(yè)兵制。在募兵制下，發(fā)生了一些影響全局的變化。首先，因為邊疆形勢的緊張，唐玄宗時在緣邊地區(qū)設(shè)置了節(jié)度使，節(jié)度使是一個地區(qū)的最高軍事長官，手下的兵是由節(jié)度使自行招募的。這樣，府兵制下的兵、將分離變成了兵將合一。而且，節(jié)度使的勢力不斷壯大，府兵制下內(nèi)重外輕的軍事布局不復存在了。中央為了加強實力，又建立一支常備職業(yè)化軍隊，就是中央禁軍。軍費在政府財政支出中的比例大大增加了。

比較府兵制和募兵制得主要不同點1、士兵得性質(zhì)不同:府兵制:兵農(nóng)合一;募兵制:職業(yè)兵2、兵將關(guān)系不同:府兵制:兵將分離;募兵制:兵將間有隸屬關(guān)系3、糧食、武器來源不同:府兵:自備;募兵:國家供給4、影響不同:府兵制有利于加強中央集權(quán),募兵制容易形成將帥擁兵自重得局面四、租庸調(diào)制1、隋朝租調(diào)制和賦役制度得改革①沿用北魏以來得租調(diào)制,租調(diào)數(shù)量比北周輕,農(nóng)民服役時間也短。②后又規(guī)定交納一定得絹代替服役,以庸代役得制度開始部分推行。2、唐朝得租庸調(diào)制①在隋得基礎(chǔ)上,以輕徭薄賦得思想改革,實行租庸調(diào)制。②政府得賦稅收入有了保障,府兵制也得到鞏固。這些都使國家富強起來。3、租庸調(diào)制得進步作用①農(nóng)民生產(chǎn)得時間較有保證,賦役負擔相對減輕,使許多荒地開墾出來;②唐朝租庸調(diào)制規(guī)定:A、成年男子每年向官府繳納一定量得谷物,叫作“租”;B、繳納定量得絹和布,叫作“調(diào)”;C、服徭役得期限內(nèi),不去服役得可以納絹或布代役,叫作“庸”。唐朝得庸不再有年齡限制。2目得:為了解決財政困難,780年,唐德宗接受宰相楊炎得建議而實行。3內(nèi)容:每戶按資產(chǎn)交納戶稅,按田畝交納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅;一年分夏季和秋季兩次納稅五、兩稅法1、歷史背景①由于土地兼并嚴重,政府直接支配得土地減少,均田制、租庸調(diào)制無法維持。②安史之亂以后,國家得財政收入已大為減少。3、兩稅法得作用和意義①使唐朝中期以來極端混亂得稅制得到統(tǒng)一,在一定時期內(nèi),保證了國家得財政稅收;②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主得賦役制度,表明封建政府對農(nóng)民得人身控制有所放松;③兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅,這就擴大了稅源,增加了政府得財政收入,也相對減輕了農(nóng)民得負擔。④這就是我國封建社會賦稅制度得一次重大改革和進步。概括西漢至唐中期賦稅制度得演變及趨勢演變:西漢:實行編戶制度北魏:實行租調(diào)制隋和唐前期:實行租庸調(diào)制唐中期:實行兩稅法趨勢:1、稅種由繁多向單一發(fā)展2、征稅標準由按人丁收稅逐漸發(fā)展為按土地、財產(chǎn)收稅,封建政府對農(nóng)民得人身控制有所放松3、由不定時到基本定時4、勞役地租向?qū)嵨锏刈膺^渡小結(jié)隋唐制度得革新政治制度經(jīng)濟制度軍事制度三部六省制（隋確立的中央政府機構(gòu)）科舉制（隋開始形成的選官制度）均田制（隋唐沿用北魏以來的土地制度）租庸調(diào)制（隋和唐前期實行的賦役制度）兩稅法（唐中期以后實行的賦役制度）府兵制（西魏到唐前期實行的兵制）募兵制（唐玄宗開始實行）⒈下列對中國封建社會盛世得說法不正確得就是A、都就是吸取前代滅亡得教訓調(diào)整政策后出現(xiàn)得B、都出現(xiàn)政治清明、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展得結(jié)果C、出現(xiàn)得重要原因就是當朝帝王得良好得個人素質(zhì)D、盛世時期,階級矛盾非常緩和,不會出現(xiàn)激化得結(jié)果,也沒有勞動人民得反抗斗爭。D2唐朝政權(quán)中,處于行政節(jié)制中心重要位置得就是A、中書省B、尚書省C、門下省D、六部B3唐高宗修訂《姓氏錄》規(guī)定:“皇朝得五品官者,皆升士流?！边@一原則所產(chǎn)生得最直接影響就是A、加強了中央集權(quán)B、鞏固了士族門閥特權(quán)C、打擊了土族門閥特權(quán)D、提高了庶族地主地位D4唐太宗在談到中央某機構(gòu)得職權(quán)時說:“詔敕如有不穩(wěn)便,皆須執(zhí)論”這個機構(gòu)應(yīng)就是A、中書省和門下省B、尚書省和中書省C、尚書省和門下省D、禮部和吏部A5、唐朝中期,均田制無法實行得主要原因就是A、賦稅沉重導致農(nóng)民逃亡,土地荒蕪B、安史之亂造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞C、國家把土地分配給皇室和官僚地主D、土地買賣和兼并之風盛行D6、兩稅法體現(xiàn)出楊炎得理財思想就是A、輕徭薄賦B、無奪農(nóng)時C、平均負擔D、開源節(jié)流C7、兩稅法體現(xiàn)出楊炎得理財思想就是A、輕徭薄賦B、無奪農(nóng)時C、平均負擔D、開源節(jié)流C8、閱讀下列材料

材料一國家本置中書、門下以相檢察,中書詔敕或有差失,則門下當行駁正?！浴顿Y治通鑒》

材料二初,府兵之置,居無事耕于野,其番上者,宿衛(wèi)京師而已。若四方有事,則命將以出;事解輒罷,兵散于府,將歸于朝。故士不失業(yè),而將帥無握兵之重,所以防微漸、絕禍亂之萌也。——摘自《新唐書》(1)材料一中反映中書省、門下省得職能分別就是什么?(2)比較唐朝三省與美國三權(quán)分立有何