新形勢下的行政機關(guān)保密工作培訓

新形勢下的行政機關(guān)保密工作培訓前言當前，軍事保密工作不但直接關(guān)系到黨和國家的根本利益，而且關(guān)系到國家的安危，在軍事對敵斗爭中，占有特殊重要的地位。中央軍委主席胡錦濤簽署命令，發(fā)布施行新修訂的《中國人民解放軍保密條例》，自2011年5月1日起施行。目錄CONTENTS01020304保密工作的形勢和任務保密工作相關(guān)規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)使用相關(guān)要求典型泄密案件保密工作的形勢和任務1（一）各大國對信息控制權(quán)的爭奪愈演愈烈

各大國企圖在政治、經(jīng)濟、安全各領(lǐng)域了解和利用對手，情報的收集成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，各大國對信息的控制權(quán)爭奪愈演愈烈，國際間保密與竊密的斗爭日趨尖銳復雜。（二）境外敵對勢力活動猖獗隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，我國已成為各種情報竊密活動的重點目標，敵對勢力和國外情報機構(gòu)竊密目的更具戰(zhàn)略性，竊密的主體更具多元性，竊密的手段更具高科技性。（二）境外敵對勢力活動猖獗主要的高科技手段：1在空間有電子、照相、遙感等眾多的偵察衛(wèi)星；在邊境上空有各類偵察機；在沿海有偵察艦船、潛艇；在周邊國家和地區(qū)有電子監(jiān)聽站和偵察雷達；在境內(nèi)有各類情報人員刺探收集國家秘密信息；在網(wǎng)絡來自世界各方面的攻擊；23456在重要涉密部門部位安裝竊聽設備。7（三）是保密工作的任務越來越艱巨突出表現(xiàn)在保密工作的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、范圍、形式等發(fā)生了深刻變化，涉密人員流動性增強，涉密載體形式多樣，涉密活動日趨頻繁，竊密技術(shù)更先進、形式更隱蔽、手段更狡猾，泄密途徑和隱患明顯增多，保密工作的難度越來越大。（四）保密工作存在的問題越來越突出突出表現(xiàn)在保密工作的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、范圍、形式等發(fā)生了深刻變化，涉密人員流動性增強，涉密載體形式多樣，涉密活動日趨頻繁，竊密技術(shù)更先進、形式更隱蔽、手段更狡猾，泄密途徑和隱患明顯增多，保密工作的難度越來越大。病毒感染破壞嚴重，木馬等間諜軟件危害大幅增加，木馬和后門的危害隱蔽性非常強，是造成失泄密危害的重要原因。2007年，CNCERT/CC對常見的木馬程序活動狀況進行抽樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)我國大陸地區(qū)995154個IP地址的主機被植入木馬，與2006年（44717個IP地址）相比增加迅猛。（四）保密工作存在的問題越來越突出軍事秘密網(wǎng)絡內(nèi)部地面空中

2006年9月，胡錦濤在全國保密科學技術(shù)工作會議上提出了明確的任務和要求，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。

1研發(fā)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（五）保密工作主要任務2配備向強制配備轉(zhuǎn)變。3技術(shù)檢查向提高能力轉(zhuǎn)變。4防護向全面綜合防護轉(zhuǎn)變。管理向規(guī)范化、標準化管理轉(zhuǎn)變。5保密工作相關(guān)規(guī)定21988年9月5日全國人大常委會通過了《中華人民共和國保守國家秘密法》。2011年4月1日，中央軍委主席胡錦濤簽署命令，發(fā)布施行新修訂的《中國人民解放軍保密條例》，自2011年5月1日起施行。（一）不該帶的秘密不帶。（五）保密工作主要任務（二）不該問的秘密不問。（三）不該看的秘密不看。（四）不該說的秘密不說。不在私人書信中涉及秘密。（五）（六）中國人民解放軍保密守則（七）不用普通郵電傳遞秘密。（八）不在非保密場所閱辦、談論秘密。不在非保密本上記錄秘密。（九）不私自復制、保存和銷毀秘密。（十）不帶秘密載體游覽或探親訪友。移動電話使用規(guī)定(一)嚴禁在執(zhí)行作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓練、演習任務時攜帶和使用公網(wǎng)移動電話；(二)嚴禁將移動電話帶入作戰(zhàn)室、情報室、機要室、通信樞紐、涉密會議會場、軍用飛機和艦(船)艇、重要倉庫、導彈發(fā)射陣地、武器裝備試驗場、戰(zhàn)備工程等涉密場所；(三)嚴禁在具備有線通信條件的場所使用移動電話辦理公務；(四)嚴禁使用公網(wǎng)移動電話談論、傳遞和存儲涉密信息；(五)嚴禁在辦公場所使用移動電話聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)或者使用具有實時視頻通話功能的移動電話；移動電話使用規(guī)定(六)嚴禁將公網(wǎng)移動電話聯(lián)接涉密計算機；(七)嚴禁在公務活動中使用移動電話錄音、攝影、攝像和開通定位服務功能；(八)嚴禁在非加密狀態(tài)下使用軍用移動電話談論、傳輸涉密信息；(九)嚴禁將軍用移動電話帶到國(境)外或者提供給無關(guān)人員使用；(十)嚴禁使用外國公司、外資企業(yè)、國(境)外人員贈送的移動電話?；ヂ?lián)網(wǎng)使用相關(guān)要求3十條禁令一、嚴禁涉密計算機聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。二、嚴禁私人計算機聯(lián)接涉密網(wǎng)。三、嚴禁私人移動載體存儲涉密信息。四、嚴禁涉密移動載體存儲私人信息。五、嚴禁存儲或者曾經(jīng)存儲過涉密信息的移動載體聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。十條禁令六、嚴禁在聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上存儲、處理或傳遞涉密信息。七、嚴禁計算機在互聯(lián)網(wǎng)和涉密網(wǎng)間交叉連接。八、嚴禁移動載體在涉密計算機和聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機之間交叉使用。九、嚴禁私人手機、數(shù)碼相機、播放器等電子設備連接涉密計算機。十、嚴禁以軍人身份在互聯(lián)網(wǎng)上開設博客、聊天交友、應聘求職。涉密網(wǎng)A涉密網(wǎng)B公網(wǎng)黑客遠程傳輸搭線竊聽攻擊防護措施密碼加密公網(wǎng)完全與公網(wǎng)物理隔離互聯(lián)涉密網(wǎng)防護圖：涉密計算機視頻干擾器internet遠程涉密計算機用戶涉密計算機密碼加密物理隔離卡屏蔽線或光纜屏蔽室或屏蔽機柜監(jiān)控中心典型泄密案件4（一）口頭泄密當前由于個別干部戰(zhàn)士思想麻痹，保密觀念淡薄，為了炫耀自己的工作，往往不分場合、地點和對象，在同事、好友或與陌生人交談中，公開談論軍事秘密。如在某列車上，一個陸軍上尉和一個空軍中尉與兩個身著便服的軍人在聊天時，其中一位大講他們部隊裝備有什么飛機多少架，有多少飛行員，某某武器的性能如何等。我們部隊一些干部戰(zhàn)士為了把自己某個時期從事的主要工作或部隊的重大活動告訴遠方的親朋好友，往往不自覺地就泄露了部隊的秘密。比如有的新戰(zhàn)士來到部隊，為了不讓親人掛念，在通信中將部隊的駐地、番號、隸屬關(guān)系、首長姓名、主要裝備、人員編制，從事的專業(yè)等寫信告訴自己的親人；（二）通信泄密刊登于6４年的《中國畫報》封面。日本專家根據(jù)照片上王進喜的衣著判斷，只有在北緯４６度至４８度的區(qū)域內(nèi)，冬季才有可能穿這樣的衣服，因此推斷大慶油田位置。并通過照片中王進喜所握手柄的架式，推斷出油井的直徑；從王進喜所站的鉆井與背后油田間的距離和井架密度，推斷出油田的大致儲量和產(chǎn)量。有了如此多的準確情報，日本人迅速設計出適合大慶油田開采用的石油設備（三）報道泄密（三）報道泄密

1986年臺灣出版的《中國大陸形容》雜志發(fā)表的《中共第二炮兵之發(fā)展》一文，對我核導彈部隊進行了比較全面的論述，其中就有XX處引自我《解放軍報》和國內(nèi)其它刊物。由于宣傳報道具有比較合法、公開的性質(zhì)，一些從事宣傳報道的人員，為了見報而往往忽視保密規(guī)定，不嚴格審稿制度，失泄密事件屢次發(fā)生。（三）報道泄密1991年5月，某守備團在接待地方一記者采訪時，未經(jīng)上級同意，擅自介紹了老山戰(zhàn)場有關(guān)情況，記者沈XX根據(jù)采訪的素材寫一篇題為《老山一日》的報道文章，在某報上發(fā)表，泄露了老山戰(zhàn)場有關(guān)軍事秘密，在社會上造成了極壞的影響。（四）載體泄密1986年4月，某師將一批赴滇作戰(zhàn)過程中的文件交一個體打印戶打印。其中包括《XX工作計劃》、《XXX在軍區(qū)作戰(zhàn)會議上的講話》、《“XXX”工程準備階段的后勤保障》、《XXXXX地區(qū)防御作戰(zhàn)后勤工作指示》等絕密件9份、機密件11份、秘密件89份，共計109份454頁。幸被公安機關(guān)和保密部門及時發(fā)現(xiàn)，才避免了一起嚴重失泄密事件的發(fā)生。1990年11月，某分部XX車材庫將XXX張用過的機密地圖出售給一個體廢品收購戶，后又被一個體戶買去作包裝紙。你覺得他們這樣對不對？去年“八一”前夕，某師收到地方慰問贈送的5臺電腦，在接入全軍軍事綜