淺談核電項目工程總承包合同談判與簽訂管理

淺談核電項目工程總承包合同談判與簽訂管理

摘要：本文通過對核電項目工程總承包合同談判、簽訂過程中各相關方的職責分工、接口關系和工作流程進行介紹，以便于合同的談判和簽訂過程管理的規(guī)范化、程序化。關鍵詞：核電項目工程總承包合同談判1引言核電工程總承包合同內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及面廣，合同談判和簽訂過程中涉及到參與人員和接口較多。本文通過結合核電工程總承包合同談判經(jīng)歷，對合同談判、簽訂過程中的各相關方的職責分工、接口關系和工作流程進行梳理介紹，以便于合同的談判和簽訂工作有序、規(guī)范的推進。2談判的組織及分工管理2.1談判的組織劃分工程總承包合同談判按照分級、分組形式進行，包括設置合同談判領導小組和談判工作組。談判工作組應根據(jù)不同專業(yè)進行分工，并在談判領導小組的領導下開展談判工作。合同談判領導小組可由公司董事長、總經(jīng)理及各領域主管副總經(jīng)理（專家）組成。談判工作組可根據(jù)總承包工作范圍劃分，如劃分為商務組、設計組、設備組、調(diào)試組、建造組、綜合組（可進一步細分為項目管理分組、信息文檔分組等）；也可根據(jù)公司組織機構設置談判工作組。各談判組設置1名談判組組長，談判工作組設置1名談判組總組長，各組長和總組長在工程總承包合同談判啟動會上提名產(chǎn)生。2.2談判領導小組在工程總承包合同談判中的職責（1）對合同談判的策略和方向的總體控制與把握；（2）對合同談判及簽訂過程中遇到的重大事項做出決策。2.3談判工作組在工程總承包合同談判中的職責（1）按照分工負責各自職責范圍內(nèi)的合同談判工作，包括合同主條款與附件；（2）各談判組成員在合同談判過程中遇到問題時應及時向談判工作組組長匯報，重大事項談判需及時報告談判領導小組；（3）負責在工程總承包合同談判過程中留存相應文字記錄，包括但不限于會議紀要、合同頁簽件、分歧項頁簽件等。2.4談判工作組成員的配備要求（1）應具備良好的專業(yè)基礎知識、實際工作能力和合同談判經(jīng)驗，能夠全程參與合同談判；（2）應能夠將工程總承包合同執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題在后續(xù)合同談判中進行反饋，并提出解決的建議和方案；（3）應服從組長的指導和安排，并能夠全力支持和配合其他談判人員的工作。2.5在核電項目工程總承包合同談判過程中，各組應堅持：在確保工程總承包（承包）項目安全、投資、進度、質(zhì)量、技術與環(huán)境符合控制目標的前提下，實現(xiàn)雙方共贏，互惠互利；在綜合考慮委托要求、承接能力及雙方優(yōu)勢的情況下，明確合同范圍和責任分工；對于超出承接能力或計劃以外的工作，應全面考慮承接與否的后果，避免經(jīng)營風險。3合同談判與簽訂的過程管理（1）工程總承包合同談判啟動在收到項目業(yè)主或集團關于開展核電項目工程總承包合同委托意向的通知或書面文件時，牽頭部門應組織談判相關部門與項目業(yè)主進行初步接觸，就工程總承包合同談判方案、談判計劃等內(nèi)容進行洽商。（2）確定合同談判策劃方案在與項目業(yè)主初步確定合同談判方案和談判計劃，牽頭部門組織各相關部門召開合同談判啟動會，確定合同談判領導小組和合同談判工作組、各組的職責劃分及人員配備，就合同談判方案、談判計劃等進行討論和溝通，形成工程總承包合同談判策劃方案。牽頭部門將工程總承包（承包）合同談判策劃方案向合同談判總負責人進行匯報。在獲得批準后，組織各相關部門開展合同文本準備工作。（3）合同文本準備各相關部門應按合同談判策劃中確定的原則，對工程總承包合同文本相應章節(jié)進行準備和編制工作，然后反饋給牽頭部門進行整理和匯總。牽頭部門完成工程總承包合同文本的收集、整理和匯總后，將文本發(fā)送至項目業(yè)主征求意見或者在獲得業(yè)主提供的文本后，牽頭部應組織各相關部門對業(yè)主反饋的意見或提供的合同文本進行分析和整理，梳理出一致部分、待定部分和分歧部分。（4）合同談判實施在每一輪合同談判開始前，牽頭部門首先組織合同談判工作組商定該輪合同談判的議題和議程安排并提前進行相關的準備。同時，牽頭部門與項目業(yè)主進行聯(lián)絡協(xié)商，明確該輪談判的議題、議程安排、談判人員構成等內(nèi)容，并及時通知各相關部門該輪合同談判的會議安排。各談判工作組按照談判分工的要求與項目業(yè)主相對應部門開展合同談判工作。談判過程中各組應留存合同談判書面記錄并提交雙方授權人簽字，對于達成一致的部分應進行頁簽或在合同談判紀要中予以確認，待定和分歧部分應編制遺留項表。在合同談判過程中，各組談判工作組長應定期將談判結果向談判工作組總組長進行匯報；對于談判中的重大事項，各組組長還需要及時向談判領導小組匯報。每一輪合同談判結束后，牽頭部門應組織合同談判工作組對遺留項清單進行分析和討論。對于待定項，應明確后續(xù)談判計劃；對于分歧項，應分析、研究后提出解決方案，其中對于存在重大分歧的，并應及時向談判領導小組匯報。根據(jù)工程總承包合同談判策劃中的計劃安排，在合同主條款和附錄大部分分歧已消除時，牽頭部門應整理遺留分歧項并會同相關責任部門向談判領導小組匯報，根據(jù)談判領導小組的指示組織與項目業(yè)主之間的專題洽商或公司高層洽談。（5）合同談判收尾合同談判結束后，由牽頭部門組織合同談判工作組整理合同文本，并聯(lián)絡項目業(yè)主進行合同頁簽，各組負責談判的章節(jié)原則上應由各組組長進行頁簽。（6）工程總承包合同簽訂當合同雙方完成合同文本頁簽后，雙方牽頭部門就合同簽訂的安排進行協(xié)商，組織工程總承包合同的簽訂儀式，正式簽訂后，雙方牽頭部門負責對工程總承包合同進行蓋章。（7）合同的存檔及分發(fā)工程總承包合同簽訂后，牽頭部門還需要及時對合同文本進行存檔和分發(fā)，以及對合同談判的過程資料進行收集、匯總、整理和存檔。Reference1、《大型建設項目的合同談判與合同管理研究》，價值工程，2018，蔣毅敏、靳曉亮