醫(yī)院院務(wù)公開措施與舉措

醫(yī)院院務(wù)公開措施與舉措推行院務(wù)公開是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部管理的重要措施，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之策。幾年來(lái)，我院認(rèn)真貫徹省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省文明辦、省總工會(huì)《關(guān)于在全省醫(yī)療衛(wèi)生單位推行院務(wù)公開工作的意見》精神，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，積極采取措施，大力推行院務(wù)公開，較好地加強(qiáng)了醫(yī)院民主管理，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群、干群和醫(yī)患關(guān)系，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性，提高了病人和社會(huì)的滿意度，取得了一定的成績(jī)。

一、做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省醫(yī)療衛(wèi)生單位推行院務(wù)公開的意見下發(fā)后，我院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即組織干部職工學(xué)習(xí)討論有關(guān)文件精神，明確院務(wù)公開的重要性和目的意義。特別是院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，一致認(rèn)為實(shí)行院務(wù)公開是加強(qiáng)醫(yī)院民主監(jiān)督和民主管理的需要，是重視職工的地位和作用的重要體現(xiàn)，是醫(yī)院與社會(huì)與病人溝通的有效方式，也是醫(yī)院適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神后，研究成立了院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各職能科室科長(zhǎng)為小組成員，從組織上保證院務(wù)公開工作的開展。根據(jù)省衛(wèi)生廳等《關(guān)于在全省醫(yī)療衛(wèi)生單位推行院務(wù)公開工作的意見》，結(jié)合我院實(shí)際情況，討論制定了《市醫(yī)院院務(wù)公開實(shí)施辦法》，規(guī)定了院務(wù)公開的主要內(nèi)容、形式和要求。2001年8月省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療單位院務(wù)公開的十條意見》下發(fā)后，我們根據(jù)一年多的實(shí)施情況，又對(duì)實(shí)施辦法進(jìn)行了補(bǔ)充、完善，并且經(jīng)職代會(huì)討論，把它作為制度確定下來(lái)。為使院務(wù)公開真正得到落實(shí)，我們還把院務(wù)公開列入每年的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容，作為責(zé)任目標(biāo)來(lái)完成，使院務(wù)公開工作基本實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

2、實(shí)事求是，落實(shí)公開

在實(shí)行院務(wù)公開工作中，我們緊緊圍繞醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)作、醫(yī)院改革發(fā)展、涉及職工切身利益和患者利益的重要事項(xiàng)，實(shí)事求是地進(jìn)行公開。主要公開6方面內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)作公開。院領(lǐng)導(dǎo)分工、責(zé)任范圍、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以文件形式公開；醫(yī)院物資采購(gòu)、藥品、儀器設(shè)備、基建工程等按規(guī)定和要求參加上級(jí)有關(guān)部門招投標(biāo)或委托招投標(biāo)；修繕、后勤班組改革承包、房屋出租等通過(guò)院招投標(biāo)委員會(huì)實(shí)行公開招投標(biāo)；院領(lǐng)導(dǎo)每年一次向職工或職工代表進(jìn)行述職報(bào)告，主要內(nèi)容包括履行職責(zé)情況，黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況，個(gè)人重大事項(xiàng)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)用情況等；每年至少一次分別向職工和離退休職工代表通報(bào)醫(yī)院工作情況，包括財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)增減等等。二是醫(yī)院改革發(fā)展方案公開。醫(yī)院工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算、人事制度改革方案、職工福利分配方案、大型工程建設(shè)（含大型修繕）、大型設(shè)備購(gòu)置及其他重大事項(xiàng)，向職代會(huì)公開。三是人事制度公開。人事制度改革配套方案，各科室定編定崗、崗位工資，專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘，出國(guó)學(xué)習(xí)進(jìn)修，大中專畢業(yè)生接收的辦法、條件，各級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦、中層干部競(jìng)聘、任職、年度考核辦法和結(jié)果等，通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)或院務(wù)會(huì)討論決定，必要時(shí)通過(guò)工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)組長(zhǎng)會(huì)公開，推薦人選進(jìn)行公示。四是獎(jiǎng)懲公開。各級(jí)各類先進(jìn)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象、條件、名額、程序，通過(guò)院務(wù)公開欄或黨支部或工會(huì)小組公開，確定上報(bào)人選采取自下而上推薦，黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)或工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)（特殊情況例外），評(píng)選結(jié)果按規(guī)定時(shí)間公示；違法違紀(jì)職工的處理，通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、黨政聯(lián)席會(huì)討論決定處理，并通報(bào)全院。五是職工福利公開。職工住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保障基金繳納情況每年公布一次；職工住房調(diào)整、特殊困難補(bǔ)助等通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)和工會(huì)委員會(huì)等討論決定后公示。六是醫(yī)藥行為公開。醫(yī)務(wù)人員概況，專家、?？崎T診時(shí)間，醫(yī)療收費(fèi)，藥品價(jià)格，監(jiān)督電話等公開上墻，實(shí)行病人選擇醫(yī)生和一日費(fèi)用清單制度，讓患者明白看病和清楚消費(fèi)。

院務(wù)公開效果最終要體現(xiàn)在落實(shí)的形式上。我們根據(jù)不同內(nèi)容采取不同的公開方式。一是職代會(huì)形式。職代會(huì)是全面實(shí)行院務(wù)公開的基本形式。在院務(wù)公開工作中，我們抓住這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮職代會(huì)廣泛的代表性和充分的民主性，事關(guān)醫(yī)院發(fā)展和職工切身利益的事都通過(guò)職代會(huì)向職工公開。如每年醫(yī)院工作計(jì)劃，重大投資建設(shè)，人事制度改革方案，福利分配方案，財(cái)務(wù)預(yù)決算等，都要首先召開不同層次的人員座談會(huì)、向職工分發(fā)征求建議表等聽取意見，在聽取意見的基礎(chǔ)上制定討論稿，然后召開職代會(huì)，讓職工代表充分討論、發(fā)表意見，再根據(jù)職工意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)工會(huì)委員會(huì)通過(guò)才能實(shí)施。二是設(shè)院務(wù)公開欄。院務(wù)公開欄既簡(jiǎn)便又明了，大部分需要職工、社會(huì)知道并監(jiān)督的事項(xiàng)，我們利用公開欄進(jìn)行公開。如各種招投標(biāo)、職稱評(píng)聘、中層干部競(jìng)聘、先進(jìn)人選的推薦、發(fā)展黨員；各種醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等等。三是采用現(xiàn)代化設(shè)備。如應(yīng)用電子顯示屏滾動(dòng)播出各種藥品價(jià)格信息，利用電視播放手術(shù)操作、監(jiān)護(hù)病房病人的錄像，讓家屬了解情況。四是會(huì)議等其他形式。如職工大會(huì)、中層干部會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、文件等，分別不同情況進(jìn)行不同形式的公開。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，形成制度

為保證院務(wù)公開扎實(shí)有效地開展，我們成立了院內(nèi)外督查小組，加強(qiáng)對(duì)院務(wù)公開工作的檢查監(jiān)督。院內(nèi)小組由工會(huì)副主席、紀(jì)委委員任組長(zhǎng)，成員由黨、工、團(tuán)、婦、民主黨派等職工代表組成；院外小組成員由人大、政協(xié)、社區(qū)、新聞單位、聯(lián)動(dòng)單位等代表組成。監(jiān)督小組定期與不定期進(jìn)行巡視和檢查，半年召開一次情況通報(bào)會(huì)。另外，院部每季度對(duì)門診及住院病人、每半年對(duì)行政后勤科室及院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次滿意度調(diào)查，了解收集院務(wù)公開及其他工作的意見和建議，存在問(wèn)題指定責(zé)任科室具體落實(shí)整改，使院務(wù)公開工作逐步規(guī)范完善。職工對(duì)院務(wù)公開的滿意度達(dá)到91%。

二、成效

1、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。

推行院務(wù)公開，增加了醫(yī)院管理的透明度，杜絕了“暗箱操作”，規(guī)范了行政管理和醫(yī)療服務(wù)行為。特別是把領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)作置于職工的監(jiān)督下，有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)了黨風(fēng)，凈化了醫(yī)風(fēng)，鼓舞了士氣；職工在參與管理過(guò)程中，了解并體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)管理中也有很多他們想不到的困難，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部與職工之間的理解和溝通，職工心順了，氣平了，工作干勁更大了，醫(yī)院各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)也更容易了。院領(lǐng)導(dǎo)在民主測(cè)評(píng)中，職工的滿意度均超過(guò)90%。

2、促進(jìn)醫(yī)院民主管理，提高了兩個(gè)效益

推行院務(wù)公開，使職工進(jìn)一步了解醫(yī)院發(fā)展的總體規(guī)劃和管理工作，增加他們努力完成各項(xiàng)任務(wù)的自覺(jué)性和積極性。如職工親自參與討論的績(jī)效工資分配方案，充分體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，使他們努力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，方便病人，吸引病人；職工討論認(rèn)可的人事制度改革方案，使他們明白再也沒(méi)有“鐵飯碗”，今天工作不努力，明天就要努力找工作；了解醫(yī)院管理，使職工主人翁意識(shí)增強(qiáng)了，每年職代會(huì)，代表們認(rèn)真地行使職權(quán)，除對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行討論外，還對(duì)醫(yī)院管理工作提出意見、建議，這些意見建議經(jīng)過(guò)整理歸類后，黨政會(huì)召開專門會(huì)議研究，按分管范圍職責(zé)抓整改，因客觀條件暫不能解決的，向職工說(shuō)明，從而