【上海S社區(qū)治安管理問題及優(yōu)化建議探析9400字（論文）】

上海S社區(qū)治安管理問題及完善對策研究目錄22651摘要 一、緒論（一）研究背景所謂社區(qū)，就是在特定的地域范圍內由居住在一起的人所構成的一個相對獨立、區(qū)域性的社會群體。當前，治安違法行為多帶有社區(qū)特征，所以社區(qū)治安管理工作變得日益重要。在我國城市化進一步發(fā)展的今天，城市人口越來越多，越來越密集，人口結構也越來越復雜。這就使得城市社區(qū)的治安問題越來越突出。城市社區(qū)治安管理就是把社區(qū)中的全部組織，家庭及其成員連接起來，進行區(qū)域性、網格化、智能化、數據化等方式進行治安管理與預防，這是一種全新的社區(qū)管理模式，就是在不改變社區(qū)大格局的前提下，通過網格化、智能化等手段加以管理。社區(qū)治安管理體系以城市社區(qū)治安良性運轉為目標，以保護保障城市社區(qū)居民合法權益免受非法侵害為宗旨，在推動經濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。（二）研究意義隨著近些年經濟的快速發(fā)展，城市社區(qū)治安問題也越來越凸顯。上訪人數的不斷增加、犯罪率上升等情況都反出應城市社區(qū)治安管理的不足。中央派出的掃黑除惡專項小組到上海實地檢查工作時，就明確提到必須要將黑惡勢力問題和治安問題進行嚴肅處理。在這樣的高壓態(tài)勢下，上海社區(qū)的治安管理工作相比以前有了不少進步，特別突出的治安問題也得到了解決。但如何保持這種態(tài)勢，讓這樣的管理形成一種常態(tài)化，還需要進一步努力。目前為止，包括我國城市社區(qū)的治安管理取得了一定的成績，包括上海在內，那些在中央巡視組巡視檢查過程中的突出問題已基本解決。本文在大量搜集和整理城市社區(qū)治安管理相關數據的基礎上，結合公共管理理論對城市社區(qū)的治安管理現實狀況進行了充分分析和研究，希望能夠徹底解決。本論以上海市桂楊園社區(qū)治安管理為研究對象，對該社區(qū)的治安管理現狀進行了調研和分析，對現存問題進行了深入分析，并因地制宜，有針對性的提出了解決措施。二、相關理論概述（一）社區(qū)治安與社區(qū)治安管理社區(qū)治安就是在特定的地域范圍內處理社會治安問題，社區(qū)政府與自治組織以社區(qū)群眾為依托，與公安、司法機關通力合作，依法管理與社區(qū)相關的社會秩序以及人民生命財產安全的公務活動。所謂社區(qū)治安管理，就是針對社區(qū)開展的治安管理，是對某個社區(qū)地域范圍內的治安實施治理與防范。社區(qū)治安往往是一個系統(tǒng)化的管理體系，就其概念理解來說，理論上和實踐方面尚未有同一明確的定義。一般認為，社區(qū)治安管理的責任是落在了地方黨委，在當地政府的引導協調下，在所屬轄區(qū)范圍內展開治安管理工作，與此有關的理論有信息論和系統(tǒng)論等，優(yōu)化整合地方治安資源，進而搭建一套統(tǒng)一化的、控制力強的、符合長期發(fā)展需要的社區(qū)治安管理體系。（二）社區(qū)治安管理的內容和范圍社區(qū)合作治理是政府、社會組織、社區(qū)成員、非營利組織、非政府組織和其他問題之間的合作和互動過程。社區(qū)治理結構由單一政府領導下的居民委員會以多元化的主題發(fā)展而來，社區(qū)管理的內容從社區(qū)經濟的主要發(fā)展到社區(qū)服務的主要發(fā)展，再到社區(qū)建設的實踐。如何管理社區(qū)已經從傳統(tǒng)的“自上而下”轉變?yōu)椤白韵露稀钡暮献鳌Ｔ趹獙ι鐣鞣矫娴亩鄻有院投鄻踊?，以及不同利益相關者因社會結構轉型而產生的不同利益訴求和利益沖突時，作為城市社會的重要組成部分，合作治理在未來將面臨越來越艱巨的任務。其具體治理結構、合作倫理和合作治理邏輯可以彌補其管理社會、滿足居民多樣化需求、培養(yǎng)公民意識、緩解社會矛盾、促進城市未來發(fā)展的不足。（三）社區(qū)治安管理的重要意義將社區(qū)治安管理理論有效地應用于城市社區(qū)治安管理當中，以人防，物防和技防的手段來進行有效的社區(qū)治安管理對于保障社區(qū)居民的安全具有重要的意義。對社區(qū)治安管理的研究可以與環(huán)境犯罪學的相關理論相結合，對城市住宅建設進行科學規(guī)劃，充分地調動各方資源，凝聚各種力量來搞好犯罪的預防和控制，保障社區(qū)治安安全。與此同時，社區(qū)治安管理中的系列舉措也要具有方便、有較強的可操作性，適用于實踐中的運用與掌握，可通過有效的管理、設計以降低治安違法和犯罪行為的幾率，減少治安違法和犯罪的空間，并能在宏觀、微觀層面上獲得相應的運用，尤其在目前構建、健全社會治安管理體系的大環(huán)境下，更能有效地發(fā)揮其功能，維護社區(qū)治安秩序，建設和諧安全的城市社區(qū)。三、上海桂楊園社區(qū)治安管理現狀（一）桂楊園社區(qū)基本情況桂楊園社區(qū)地處上海市普陀區(qū)西北隅，占地11.7萬平方米，綠化面積2.06萬平方米，是上世紀80年代初期興建的舊售后公房社區(qū)，社區(qū)多層住宅樓有70個幢，高層住宅有6幢。常住人口8300多人。轄區(qū)單位5家，學校2所，個體商業(yè)網點30家，志愿者隊伍5支，共計790余人。桂楊園社區(qū)榮獲全國綜合減災示范社區(qū)、上海市綜合減災模范社區(qū)、市文明小區(qū)、市平安示范小區(qū)等榮譽稱號。在桂楊園社區(qū)近10余年的發(fā)展歷程中，由于受商業(yè)及公建配套設施不完善等因素影響，小區(qū)的出租率一直較低，“群租”現象嚴重，居民居改非難，違章搭建多，居住人員素質參差不齊。到2016年社區(qū)內技防監(jiān)控，樓道門禁及消防設施已基本處于癱瘓狀態(tài)，社區(qū)內各類案件繼續(xù)保持高發(fā)態(tài)勢，2015年高管入室盜竊事件共受理185宗，兩天平均1宗。在社會經濟快速發(fā)展的今天，隨著工業(yè)化和城市化進程加快，桂楊園社區(qū)原有生活方式發(fā)生改變。業(yè)委會規(guī)范、物業(yè)管理運作中存在的問題與矛盾層出不窮，社區(qū)居民安全感與滿意度極低，桂楊園社區(qū)居民持續(xù)對環(huán)境與治安問題提出上訪事件，桂楊園社區(qū)已成為該市知名的社區(qū)治理“心塞”型社區(qū)。（二）桂楊園社區(qū)治安管理工作開展基本情況社區(qū)管理（我們的題目是社區(qū)治安管理，社區(qū)管理和社區(qū)治安管理的主體和內容都是完全不一樣的）的內容可分為兩類：社區(qū)內部和社區(qū)外部。社區(qū)外部主題主要由負責社區(qū)管理的各級政府組織組成。社區(qū)的內部主題是一種積極參與社區(qū)管理并有能力參與社區(qū)管理的組織。圖1顯示了主要的治理結構。（你的圖表里講的是社區(qū)治理或社區(qū)管理，我們的題目是社區(qū)治安管理。社區(qū)治安管理的主體是公安機關。在社區(qū)治安管理中，物業(yè)公司和居委會都有自己的職責。請認真思考什么是“社區(qū)治安管理，在社區(qū)治安管理的管理體系中，厘清公安機關、物業(yè)公司、居委會和業(yè)主委員會各自的職責。另外，請認真閱讀《中華人民共和國治安管理處罰法》，找到社區(qū)治安管理的主管機構、社區(qū)治安管理的內容和范圍，然后再對論文進行認真修改）你的論文“桂楊園社區(qū)治安管理工作開展的基本情況”一部分講的內容很少屬于社區(qū)治安管理的內容。希望認思考，有修改時加入真正的治安管理的內容進去。圖1桂楊園社區(qū)社區(qū)治理主體結構現狀圖1.社區(qū)道路和交通管理由于桂楊園社區(qū)建成于上個世紀八十年代，是一個比較老的社區(qū)。因此，社區(qū)停車場、社區(qū)內道路的規(guī)劃較之于新建社區(qū)而言，都顯得落后。由于社區(qū)居民人口眾多，擁有的車輛數量也很多。除了停車難、社區(qū)內的道路擁擠，還存在著亂停亂放等現象。2022年四月以來，由于疫情控制的需要，社區(qū)的正門口設有一個快遞驛站。平時，部分居民為方便取快遞時會把車子?？吭隗A站邊上，這樣一來就時常造成社區(qū)門口路面擁堵。另外，社區(qū)居民準備出門時，也會把車輛從地下車庫開到自己樓下路邊等候家庭成員上汽車，這就使得來本不寬的道路更加擁擠，給其他出行的居民帶來不便。平時，社區(qū)的很多車位被用來?？糠菣C動車（拉貨三輪車和電動三輪），不但亂停亂放，也使得社區(qū)車位供不應求。對于以上現象，社區(qū)物業(yè)也沒有有效的管理措施。2.對外來人員的管理對外來人員的嚴格管理不僅是桂楊園社區(qū)治安管理的重要內容，也是疫情防控的要求。疫情期間，桂楊園對外來人員的管理，除了先前物業(yè)管理公司制定的管理制度以外，還根據街道和居委會的要求，對外來的人員和車輛進行嚴格管理。通常，對外來人員的管理由社區(qū)門衛(wèi)來執(zhí)行。對于進入社區(qū)的外來車輛及人口，門衛(wèi)都要對進行詢問和核查。尤其在疫情期間，對于外來人員的管理更加嚴格，制定了各種管理措施。平時，除了除了上下班和采購的居民，出入小區(qū)最多就是訪客、租戶、物流和外賣人員。對于流動人員的管理，疫情以前主要采取了登記制度和建立門禁系統(tǒng)。疫情發(fā)生以后，又安裝了智能化的數字哨兵。疫情發(fā)生前，物業(yè)公司對外來人員的管理比較隨意，對天天出入的業(yè)主，門衛(wèi)值班人員合只是大致記一下他們的相貌。確實難以分辨時，才通過核查進行確認。但是由于物業(yè)管理人員與業(yè)主的關系是一種基于物業(yè)管理合同而發(fā)生的服務關系，過于嚴格的出入管理，不但會造成業(yè)主們的出行不便，還會引起業(yè)主位的厭惡，甚至進行投訴和差評。疫情防控期間，所有車輛都只能在一個門口出入，外來車輛想要駛入小區(qū)不太容易。在駛入小區(qū)之前，門衛(wèi)都要先進行詢問和核實詳細情況，同時與物業(yè)中心聯系詢問業(yè)主的情況，情況相符后方可通過。這樣既能防止病毒通過人員密集區(qū)域傳播，又能減少對居民正常生活秩序造成影響。外來車輛除了救護車和警車該小區(qū)業(yè)主和戶主車輛外，其余車輛均不允許入內，特殊情況下，如果有居民搬家，在不妨礙道路交通的前提下，相關貨車經居委會同意后才能入內。3.設立警務室主抓社區(qū)治安當前桂楊園社區(qū)設立了警務室，竭誠為社區(qū)居民打造安全的居住環(huán)境，及時化解矛盾糾紛，維護社區(qū)的長治久安。同時桂楊園社區(qū)司法局也在該社區(qū)推行了法律服務送社區(qū)活動，為社區(qū)居民提供了便捷的法律服務。政府治理主體無論在社區(qū)內的治安管理體系還是在社區(qū)外的治理體系均較市場及社區(qū)治理主體力量充足、資源豐富，且群眾信任。桂楊園社區(qū)治安管理力量主要是由街道（鎮(zhèn)）——社區(qū)居委會——居委會下轄的居委書記、居委會主任及其他涵蓋婦幼、老齡等政府服務領域的居委會雇員共17名；地區(qū)公安機關派駐桂楊園社區(qū)的社區(qū)民警兩名形成的政府治理主體。在層次上，政府治理主體作為社區(qū)安全治理的最基層，對應街道（鎮(zhèn)）及市（區(qū)、縣）級上級主管單位。4.投入專項資金鞏固社區(qū)治安近年來桂楊園社區(qū)逐年加大社區(qū)治安管理的資金投入，2020年該社區(qū)投入治安管理上的資金占各項資金投入的20%，這些資金為該社區(qū)的治安管理奠定了堅實的基礎，這對于該社區(qū)治安管理質量和水平的全面提升有十分積極的幫助。社區(qū)點位上發(fā)生的119警情來看，社區(qū)群眾遇到安全問題時，都是第一時間向政府治理主體開展求助。政府治理主體在接到社區(qū)群眾的安全求助后，迅速調派下屬專業(yè)力量到場開展處置工作。而社區(qū)居委會與社區(qū)民警雖然是政府部門派駐社區(qū)的最基層治理力量，但可以通過其直屬條線的上級部門調集專業(yè)力量協助開展社區(qū)安全治理工作，這顯然是市場與政府治理主體無法比擬的。（三）桂楊園社區(qū)治安管理存在的問題1、警民關系不融洽，導致社區(qū)群眾參與治安管理的積極性不高公安部門的任務就是要確保國家與社會的安定，對社會實行系統(tǒng)、綜合地管理，但在現代文明社會和信息時代中，廣大基層民警在服務中仍然缺乏主動性，甚至有些民警忘了本分，自認為是官員，高過普通群眾一等，這就使政府在開展有關走訪調查中，有部分群眾反映民警態(tài)度不好，警察與群眾相處不夠融洽，因此導致工作難以開展。這些問題體現在以下三點：第一，難以有效提升當地居民對公安行政單位和民警的信賴程度。民警在展開日常調查詢問工作時，有些人并不會積極的配合參與進來，甚至拒絕民警入門且拒不回答民警提出的問題；當發(fā)生違法違規(guī)的案件后，民警辦案的過程中就經常有不配合的情況，有些人會覺得這與自己不相關，所以不要管，即使看到了違法情況也不主動報告，還有的拒絕出面提供證據或口證。并且對于一些簡單的事件，因為群眾的極度不配合，反而讓問題復雜化，有些人會慣性的認為警察只會維護勢力強的一方，這不利于警民和諧關系的形成。第二，一些與警察相關的負面報道會導致群眾對民警有些負面的想法，不利于公安機關良好形象的形成。隨著互聯網的不斷發(fā)展，人們能快速大量的瀏覽信息，這些信息真真假假、虛虛實實，有些人對社會、對政府帶有仇視，可能會故意扭曲民警的行為，給民警帶來負面影響。有些事件被惡意曲解后再傳播到群眾中，對公安機關的形象造成了嚴重的破壞。群眾就會十分關心這類情況會出現自己身邊，進而很容易在心理形成對公安機關不好的印象。第三，人們對社區(qū)公安治理相關活動的參與積極性越來越低。最近幾年與財產安全有關的事件很多，且有持續(xù)上升的趨勢，對社會治安管理帶來相當大壓力。有的人只顧自身利益，不顧及集體得失，對依法行事相關的理解也不夠充分。認為沒有直接對自己利益造成影響的行為就與自己無關，認為違法違規(guī)行為的處理是人民警察的工作和責任，哪怕遇到了也不會參與和關注。所以，對民警治安管理工作有幫助作用的居民是很少的。2、社區(qū)治安防范機制存在缺陷社區(qū)治安管理最重要的作用就是預防犯罪和違法事件的發(fā)生，最大限度地保障社區(qū)居民的安全；然而，在實際的社區(qū)治安防范之中，政府和公安部門卻更加關注犯罪和違法事件發(fā)生之后的處理，對于防范沒有引起高度的重視，所實施的社區(qū)治安防范措施也有所欠缺，給了一些不法分子犯罪的機會。首先，政府和公安等相關部門缺乏主動防范意識，在主動防范方面心態(tài)較為消極。造成這種情況的原因是由于公安部門的考核和評先評優(yōu)主要以破案率為指標，導致了公安干警人員更加注重犯罪案件發(fā)生之后的偵破，而忽略了犯罪的預防。由于治安防范未納入到公安系統(tǒng)的績效考核和評先評優(yōu)體系之中，一些將精力放在了治安防范工作的公安人員雖然降低了犯罪和違法案件的發(fā)生率，但是卻在年終考核時成績較差甚至不達標，使得他們將工作重心轉移到案件的偵破之中。其次，桂楊園的社區(qū)治安防范硬件也存在漏洞和盲區(qū)，這主要是由于商業(yè)利益的影響，在進行改建升級時不能實施統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，社區(qū)分區(qū)凌亂，不利于統(tǒng)一管理。經調查研究后發(fā)現，當前桂楊園社區(qū)的物防管理工作還有很多問題，社區(qū)的外來人口占比較大，但是小區(qū)內的安全管理工作做得不是很到位，例如高層樹木遮擋了路燈或是有些道路根本沒有安裝路燈，也沒有安裝監(jiān)控設備，那么不法分子就極容易出現在這樣的地方，給人們的生命財產安全帶來巨大威脅。還有些社區(qū)在設置停車位時沒有考慮到盲區(qū)，不法分子就會利用這一漏洞實施犯罪。這勢必會對當地社區(qū)的居民造成嚴重的負面影響。同時，社區(qū)很多地方的監(jiān)控設備較為陳舊，而且數量較少，不能起到全區(qū)的覆蓋監(jiān)控。在深夜等案件高發(fā)時期，社區(qū)內極易出現偷盜搶劫等事件，而相關部門又無法通過天眼系統(tǒng)對其進行實時的監(jiān)管。桂楊園社區(qū)盲區(qū)的存在加大了治安管理的難度，才使這些不法分子有了可乘之機。3、社區(qū)治安管理體系不健全歷經多年的發(fā)展，桂楊園社區(qū)的治安管理體系已發(fā)生了翻天覆地的變化，已從單一化的主體模式轉換到了多元化的管理模式桂楊園社區(qū)經幾十年發(fā)展，也越來越注重民主在管理中的作用。但是法律法規(guī)的更新速度仍跟不上實際發(fā)展的需要，難以有效為社區(qū)治安管理的有效展開提供有力的支撐。有些法律內容并沒有理順主體權利同義務間的關系，對責任和利益的劃分不夠明確具體，從而導致管理的效率和水平不高。桂楊園社區(qū)治安管理工作牽涉主體眾多，不同主體間共同參與到治安管理工作中來。但是就當前各主體的合作方式來看，并未形成一個科學完善的協商體系。政府與社區(qū)組織、居民間的溝通不夠順暢，民主協商的力度遠遠小于行政管控。尤其是橫向上的合作力有待提高，“不同社區(qū)治理主體職能在定位權責重疊現象明顯，但又出現了權責缺位現象，致使大量現實問題和相關事項不能準確定位應由哪一主體負責，在實踐中出現了相互推諉，不敢負責等問題”，合理布局、統(tǒng)一協商的組織體系尚未形成。另外，沒有形成科學完善的人員管理體系，人員的招聘以及績效管理和獎懲等規(guī)定都不夠明確。因而影響到社區(qū)治安管理的順利進行。四、完善上海桂楊園社區(qū)治安管理（一）改善警民關系，提高社區(qū)居民參與治安管理的積極性請根據修改后的小標題和論文第三部分的內容自行修改和完善此部分的內容要加大社區(qū)治安管理理論和相關知識的宣傳，深度與力度并重，在關注宣傳手段與途徑的前提下，使宣傳真正落到實處，發(fā)揮功效，讓社區(qū)居民能夠理解，接受并應用到實際的防控工作之中。在實施防控知識宣傳活動之前，應該有一個有力的領導部門和一個完善、可行的宣傳計劃，保障宣傳工作的有序進行和全面到位，讓社區(qū)居民在接受防控知識宣傳教育之后能夠有所收獲。社區(qū)防控知識宣傳教育應該是定期而長久的，應該選擇在人口密度較大的地方設置宣傳點，從而保障宣傳的覆蓋人數，達到宣傳效果，讓更多的社區(qū)居民能夠認識到社區(qū)防控的重要性和具體措施，并愿意主動加入到社區(qū)防控工作之中。在進行社區(qū)防控知識宣傳之時，不但要注重宣傳的手段，更要注重宣傳的內容，是否貼近實際、社區(qū)民眾是否能夠理解和接受、是否覆蓋了社區(qū)居民日常生活的重要部分和易忽略之處，宣傳內容必須要生動有趣，切不可發(fā)放具有大量文字的宣傳單，不但達不到宣傳效果，而且有可能引起社區(qū)居民的反感。當前正是經濟結構轉型的關鍵期，一定要注重社會的和諧穩(wěn)定，是維護經濟和社會環(huán)境和諧的有力保障。這一時期也會導致新沖突和矛盾的出現，社會治安工作任務十分艱巨。并且因為一直以來對治安管理工作的重視度不夠，相應的投入和產出也十分不足，社區(qū)警務體系還存在很多的問題，對社區(qū)治安管理工作的順利實施帶來了不少負面影響。為了有效解決這方面的問題，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，積極鼓勵當地居民參與進來，達到警民合作的和諧局面，促進社區(qū)治安管理工作更順利的實施。另外，還可以借助社會的力量，采用現代先進的防控手段和技術等，有些技術和設備還處在初步發(fā)展階段，要不斷通過實踐來加強和完善，這對于政府和社會發(fā)展來說都十分重要。（二）完善社區(qū)治安防范機制根據第三部分的內容，需要從提高“首先、政府和公安等相關部門主動防范意識”和“其次、改善桂楊園的社區(qū)治安防范硬件、減少治安漏洞和盲區(qū)”兩個方面進行論述。相關內容請作者自行修改。隨著城市化進程不斷發(fā)展，人民群眾生活質量與水平得到極大的提高。過去人們安全防范的主要措施就是安裝防盜門和防盜網，這些措施雖然有效地提高了一定范圍內的安全程度，但是并不能根本解決這一問題?？萍嫉倪M步使犯罪手段與方式不斷改變，所以要從被動式防范轉向主動式方法，這是未來社區(qū)治安發(fā)展的走向。主動式方法主要包括安裝監(jiān)控報警設備、隱蔽地區(qū)管理體系的搭建以及可視對講功能的使用等等，這些現代先進的安全防范措施都大大提升了安全的水平，并且有些已經成功運用到了社區(qū)，給人們帶來了安全感，人防與技防相互結合的方式能更有效的提升安全治理的水平。第一，家家戶戶安裝人臉識別系統(tǒng)。傳統(tǒng)的社區(qū)門禁只能一定程度上起到防范可疑人員的作用，為了更有效的了解和掌握社區(qū)人口的實際情況，并有效防范可疑分子進入社區(qū)，對社區(qū)門禁做了進一步擴展。與現代技術工作進行合作，開發(fā)出一套能進行人臉識別的小區(qū)門禁系統(tǒng)。也就是在小區(qū)的進出門安裝人臉識別設備，在進出小區(qū)時必須要要通過人臉識別才能驗證通過，與以前的門禁系統(tǒng)做比對，人或車進出小區(qū)都會在系統(tǒng)中留下記錄，能直接在系統(tǒng)中完成比對工作，例如記錄照片、顯示所在樓棟、車牌信息等等。如果不將信息登記到人臉識別系統(tǒng)中則無法進出小區(qū)。第二，搭建完善的數據管理體系。以人臉識別系統(tǒng)為基礎，社區(qū)可以直接搭建一個數據管理平臺，通過門禁系統(tǒng)來獲取和記錄數據，能直接收集小區(qū)人員的基本情況。了解長期住戶的人數、車輛數等等，可以直接通過數據管理平臺來進行管理和分析。第三，提升行政事務的辦理效率。社區(qū)內租戶較多且變動較頻繁的情況下，為了更好的保證人臉識別門禁的長期實施，可以在社區(qū)搭建專門的窗口來辦理登記，一站式的辦理方式來方便當地的居民，同一地方即可完成居住證件相關的事項，就能有效提升人臉識別的使用率。為社區(qū)治安管理工作的順利實施打下良好的基礎。為了進一步提升房屋出租的便利性，也可在小區(qū)內開設租賃事項辦理專門的窗口，所有與租賃相關的手續(xù)都可在一個窗口中完成。房主登記、統(tǒng)一招租的模式能切實落實好外來人口的管理工作，從而有效提升社區(qū)治安管理工作的效率和水平。（三）健全社區(qū)治安管理體系在社會治安綜合治理的過程中，社區(qū)治安防控體系是一項極其重要的組成。組織的運行及管理需要全面的遵循社會治安綜合治理原則。在創(chuàng)建社區(qū)治安防控體系的過程中，通常需要以全面的方式接受上級部門的領導。除此之外，由于警力有限，但是民眾的力量確實強大，因此鼓勵群眾共同參與治理工作是一個明智的選擇，這也是更好的扭轉目前的治理局面的有效方式。政府部門和黨委組織應當積極主動地發(fā)揮主導作用，鼓勵群眾參與治理，創(chuàng)建完善的主體