農(nóng)村公路建設(shè)項目可行性研究報告-扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)項目可行性研究報告-扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)編制單位：北京智博睿項目管理有限公司一、項目概況1、項目建設(shè)目標和任務(wù)本項目屬于產(chǎn)業(yè)配套道路建設(shè)工程，項目完成后將完善XXX道路路網(wǎng)體系，進一步提升通行條件，方便農(nóng)牧民出行。同時，項目的實施還將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為當?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高居民收入水平。2、項目總體目標本項目屬于產(chǎn)業(yè)配套道路建設(shè)工程，項目完成后將XXX道路路網(wǎng)體系，進一步提升通行條件，方便出行。3、項目績效目標質(zhì)量指標：項目按照設(shè)計質(zhì)量完成工程建設(shè)。成本指標：概算總投資150.00萬元。社會效益指標：通過項目的建設(shè)，有效地解決目前嘎查交通不便等矛盾，進一步增強交通基礎(chǔ)設(shè)施，對保證農(nóng)村交通，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)厣鐣€(wěn)定，促進居民生活便利性等起著積極作用。是一項功在當代、利在千秋的好項目，具有良好的社會效益。生態(tài)效益指標：項目的規(guī)劃建設(shè)過程充分考慮了生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護，有較好的環(huán)境和生態(tài)觀及可持續(xù)發(fā)展觀，響應(yīng)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，對生態(tài)資源效益的提升有直接的促進作用。可持續(xù)影響指標：項目的建成，有利于解決區(qū)域交通落后的問題。服務(wù)對象滿意度指標：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施能力與社會滿意度提升。二、規(guī)劃政策符合性中共中央、國務(wù)院連續(xù)發(fā)布中央一號文件，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。2018年3月5日，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中講到，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。2021年2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，即中央一號文件發(fā)布，這是21世紀以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件；2月25日，國務(wù)院直屬機構(gòu)國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。[19-20]要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，2021年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，提出重點工作。2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》。2021年5月18日，司法部印發(fā)了《“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動方案》。2022全國兩會調(diào)查結(jié)果出爐，“鄉(xiāng)村振興”關(guān)注度位居第八位。2022年1號文件提出扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范。加強對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。2022年4月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議，研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，研究黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況。該會上，習(xí)近平強調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。2024年2月3日，中央一號文件發(fā)布，要求扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。3月，由交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局聯(lián)合命名的第四批“四好農(nóng)村路”全國示范縣名單出爐。農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。2003年2月11日-12日，交通部在全國交通工作會議上提出“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上瀝青路和水泥路”。此后，交通部啟動新中國成立后規(guī)模最大的農(nóng)村道路改善工程。農(nóng)村公路發(fā)展速度和質(zhì)量顯著提高，為“四好農(nóng)村公路”奠定了堅實的基礎(chǔ)。2013年，按照黨的十八大全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，進一步提出了“小康路上，絕不讓任何一個地方因農(nóng)村交通而掉隊”的新目標。11年來，全國新改建農(nóng)村公路333萬公里，新增通車里程117萬公里，通車總里程達到388.2萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路率分別達到99.98%和99.82%，通硬化路率分別達到98.08%和91.76%，通客車率分別達到98.95%和93.32%。農(nóng)村公路的快速發(fā)展和路網(wǎng)狀況的顯著改善，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了基礎(chǔ)保障，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會發(fā)揮了重要作用。當前，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護任務(wù)重且資金不足、危橋險段多、安全設(shè)施少、運輸服務(wù)水平不高等突出問題，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)成績的同時，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障?？倳浀闹匾荆浞煮w現(xiàn)了黨中央對農(nóng)村公路工作的高度重視，蘊含了對農(nóng)村公路發(fā)展的最新要求和殷切希望。2015年至整個“十三五”期，是全面建成小康社會的攻堅期和決戰(zhàn)期，全國交通運輸系統(tǒng)要全面落實好總書記重要批示，充分認識“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重大意義，加快推進農(nóng)村公路提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展，為全面建成小康社會當好先行官。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編制大綱第一章概論第二章項目建設(shè)背景及必要