外賣食品安全制度

外賣食品安全制度

一、食品安全規(guī)范

1.1食品來源及質(zhì)量要求

（1）外賣食品供應(yīng)商必須具備合法的食品經(jīng)營(yíng)許可證及衛(wèi)生許可證；

（2）食材采購需嚴(yán)格遵循食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食材新鮮、無污染；

（3）禁止使用過期、變質(zhì)、有毒有害食品，嚴(yán)禁使用非食品添加劑；

（4）建立食品溯源體系，確保食品從源頭到餐桌的每一步都可追溯。

1.2食品加工及儲(chǔ)存要求

（1）食品加工場(chǎng)所需符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持清潔衛(wèi)生；

（2）食品加工人員需持有效健康證明，并定期進(jìn)行體檢；

（3）食品加工過程嚴(yán)格執(zhí)行食品安全操作規(guī)范，防止交叉污染；

（4）食品儲(chǔ)存需按照不同類別和溫度要求，分區(qū)存放，確保食品品質(zhì)。

二、外賣配送規(guī)范

2.1配送人員要求

（1）配送人員需具備健康證明，定期進(jìn)行健康檢查；

（2）配送人員需接受食品安全培訓(xùn)，掌握食品安全知識(shí)；

（3）配送人員需遵守交通法規(guī)，確保配送安全。

2.2配送工具及包裝要求

（1）配送工具需保持清潔衛(wèi)生，定期消毒；

（2）食品包裝需采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料，確保無毒、無害；

（3）食品包裝需密封良好，防止外界污染。

三、監(jiān)督管理與處罰措施

3.1監(jiān)督管理部門

（1）建立食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)外賣食品進(jìn)行全面監(jiān)督管理；

（2）加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（3）定期對(duì)外賣平臺(tái)進(jìn)行抽檢，確保食品安全。

3.2處罰措施

（1）對(duì)違反食品安全規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰；

（2）對(duì)存在食品安全隱患的外賣平臺(tái)，依法予以整頓；

（3）對(duì)涉及食品安全事故的違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、消費(fèi)者權(quán)益保障

4.1公開信息

（1）外賣平臺(tái)需公開食品經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等；

（2）外賣平臺(tái)需實(shí)時(shí)展示消費(fèi)者評(píng)價(jià)，便于消費(fèi)者選擇和監(jiān)督。

4.2投訴舉報(bào)

（1）建立消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，對(duì)外賣食品安全問題進(jìn)行及時(shí)處理；

（2）對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)的問題，依法予以查處，并反饋處理結(jié)果。

五、宣傳與培訓(xùn)

5.1食品安全宣傳

（1）定期開展食品安全宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)；

（2）利用外賣平臺(tái)、新聞媒體等多種渠道，普及食品安全知識(shí)。

5.2食品安全培訓(xùn)

（1）對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者及配送人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高食品安全管理水平；

（2）加強(qiáng)食品安全師資隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

六、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與應(yīng)急處理

6.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

（1）外賣平臺(tái)及食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查；

（2）針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品，制定專項(xiàng)管理措施，嚴(yán)格控制；

（3）建立食品安全信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)信息。

6.2應(yīng)急處理

（1）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急流程和責(zé)任分工；

（2）發(fā)生食品安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施；

（3）對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，防止事故擴(kuò)大。

七、合作與協(xié)同

7.1政府與企業(yè)合作

（1）政府與外賣平臺(tái)、食品經(jīng)營(yíng)者建立合作關(guān)系，共同推進(jìn)食品安全工作；

（2）政府提供政策支持，鼓勵(lì)外賣平臺(tái)和食品經(jīng)營(yíng)者提高食品安全水平；

（3）外賣平臺(tái)和食品經(jīng)營(yíng)者積極配合政府監(jiān)管，共同維護(hù)食品安全。

7.2行業(yè)協(xié)同

（1）鼓勵(lì)外賣行業(yè)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律；

（2）行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；

（3）加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部交流與合作，共同提升食品安全管理水平。

八、科技創(chuàng)新與應(yīng)用

8.1科技創(chuàng)新

（1）鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者、外賣平臺(tái)投入科技創(chuàng)新，提高食品安全水平；

（2）推動(dòng)食品安全領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；

（3）支持食品安全科技成果轉(zhuǎn)化，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

8.2應(yīng)用實(shí)踐

（1）外賣平臺(tái)及食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分利用科技創(chuàng)新成果，提高食品安全管理效率；

（2）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和智能監(jiān)管；

（3）推廣食品安全先進(jìn)技術(shù)，提升消費(fèi)者食品安全體驗(yàn)。

九、法律責(zé)任與公益訴訟

9.1法律責(zé)任

（1）明確食品安全法律責(zé)任，依法懲治食品安全違法行為；

（2）對(duì)食品安全違法行為，依法嚴(yán)肅處理，確保法律法規(guī)的實(shí)施；

（3）建立健全食品安全信用體系，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒。

9.2公益訴訟

（1）支持社會(huì)組織、消費(fèi)者依法提起公益訴訟，維護(hù)外賣食品安全；

（2）加強(qiáng)公益訴訟制度建設(shè)和實(shí)踐探索，保障消費(fèi)者權(quán)益；

（3）通過公益訴訟，推動(dòng)外賣行業(yè)食品安全問題的解決。

十、持續(xù)改進(jìn)與評(píng)估

10.1持續(xù)改進(jìn)

（1）外賣平臺(tái)、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)食品安全管理；

（2）針對(duì)食品安全問題，及時(shí)調(diào)整制度措施，完善管理體系；

（3）鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，共同提升食品安全水平。

10.2評(píng)估機(jī)制

（1）建立食品安全評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)食品安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估；

（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善食品安全政策；

（3）通過評(píng)估，推動(dòng)外賣食品安全工作不斷取得新成效。

十一、信息透明與公眾參與

11.1信息透明

（1）外賣平臺(tái)和食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)公開食品安全相關(guān)信息，提高透明度；

（2）建立健全食品安全信息發(fā)布制度，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面；

（3）通過多種渠道發(fā)布食品安全信息，便于公眾查詢和監(jiān)督。

11.2公眾參與

（1）鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)共治作用；

（2）開展食品安全知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；

（3）建立食品安全志愿者制度，引導(dǎo)公眾積極參與食品安全監(jiān)管。

十二、跨區(qū)域協(xié)作與聯(lián)動(dòng)

12.1跨區(qū)域協(xié)作

（1）建立健全跨區(qū)域食品安全協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合；

（2）在外賣食品跨區(qū)域配送過程中，加強(qiáng)各地監(jiān)管部門的溝通與協(xié)作；

（3）針對(duì)跨區(qū)域食品安全問題，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊違法行為。

12.2聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

（1）推進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，形成外賣食品安全監(jiān)管合力；

（2）加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管；

（3）建立食品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，提高監(jiān)管效率。

十三、國(guó)際交流與合作

13.1國(guó)際交流

（1）加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的交流合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；

（2）參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)外賣食品安全國(guó)際影響力；

（3）組織國(guó)內(nèi)外食品安全專家研討，分享食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。

13.2國(guó)際合作

（1）推動(dòng)外賣平臺(tái)與國(guó)際知名食品企業(yè)合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)食品資源；

（2）加強(qiáng)與國(guó)際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，共同應(yīng)對(duì)跨境食品安全挑戰(zhàn)；

（3）借助國(guó)際合作，提升我國(guó)外賣食品在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

十四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

14.1監(jiān)測(cè)機(jī)制

（1）建立外賣食品安全監(jiān)測(cè)體系，定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；

（2）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)；

（3）加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)測(cè)力度，確保食品安全。

14.2預(yù)警機(jī)制

（1）構(gòu)建食品安全預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息；

（2）針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，降低風(fēng)險(xiǎn)影響；

（3）通過預(yù)警機(jī)制，提高食品安全監(jiān)管的前瞻性和有效性。

十五、激勵(lì)機(jī)制與表彰

15.1激勵(lì)機(jī)制

（1）設(shè)立外賣食品安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，激勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者和外賣平臺(tái)提升食品安全水平；

（2）對(duì)在食品安全工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）建立食品安全信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)守信者給予優(yōu)惠政策。

15.2表彰活動(dòng)

（1）定期舉辦食品安全表彰活動(dòng)，宣傳食品安全典型；

（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳食品安全先進(jìn)事跡；

（3）發(fā)揮表彰活動(dòng)的示范效應(yīng)，推動(dòng)外賣食品行業(yè)健康發(fā)展。

十六、教育與培訓(xùn)

16.1教育普及

（1）在中小學(xué)及大學(xué)開展食品安全教育，增強(qiáng)未來消費(fèi)者的食品安全意識(shí)；

（2）利用社區(qū)、工作場(chǎng)所等公共平臺(tái)，普及食品安全知識(shí)；

（3）通過食品安全宣傳周等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)。

16.2培訓(xùn)提升

（1）定期為食品經(jīng)營(yíng)者、外賣平臺(tái)員工提供專業(yè)培訓(xùn)，提升食品安全操作技能；

（2）開展食品安全管理人員培訓(xùn)，提高食品安全管理水平；

（3）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

十七、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

17.1標(biāo)準(zhǔn)制定

（1）制定外賣食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；

（2）推動(dòng)外賣行業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理；

（3）及時(shí)更新和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。

17.2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

（1）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施；

（2）對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者和外賣平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（3）鼓勵(lì)企業(yè)采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，提升食品安全水平。

十八、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

18.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)外賣食品進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（2）分析評(píng)估結(jié)果，確定食品安全高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵控制點(diǎn)；

（3）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的食品安全控制措施。

18.2風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)；

（2）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)可控；

（3）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供數(shù)據(jù)支持。

十九、消費(fèi)者保護(hù)與救濟(jì)

19.1消費(fèi)者保護(hù)

（1）完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，明確外賣食品安全責(zé)任；

（2）建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度，保障消費(fèi)者合法權(quán)益；

（3）加強(qiáng)消費(fèi)者教育，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。

19.2救濟(jì)措施

（1）制定食品安全事故受害者救濟(jì)方案，確保受害者得到合理補(bǔ)償；

（2）建立食品安全事故應(yīng)急救濟(jì)基金，為受害者提供及時(shí)救助；

（3）推動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，分散食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

二十、持續(xù)監(jiān)督與效果評(píng)價(jià)

20.1持續(xù)監(jiān)督

（1）建立外賣食品安全持續(xù)監(jiān)督機(jī)制，確保食品安全制度長(zhǎng)期有效；

（2）加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者和外賣平臺(tái)的日常監(jiān)管，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；

（3）鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，形成共治共享的食品安全格局。

20.2效果評(píng)價(jià)

（1）定期對(duì)外賣食品安全制度執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，為政策調(diào)整提供依據(jù)；

（2）通過評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升食品安全管理水平；

（3）公開評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，提高食品安全制度透明度。

二十一、法律責(zé)任與追溯機(jī)制

21.1法律責(zé)任

（1）明確食品經(jīng)營(yíng)者、外賣平臺(tái)的法律責(zé)任，對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)懲；

（2）建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制度，對(duì)監(jiān)管不力的行為進(jìn)行追責(zé)；

（3）加強(qiáng)食品安全刑事責(zé)任追究，對(duì)構(gòu)成犯罪的行為依法追究刑事責(zé)任。

21.2追溯機(jī)制

（1）建立完善的外賣食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品來源可查、去向可追；

（2）推廣食品安全追溯技術(shù)，提高追溯效率；

（3）加強(qiáng)對(duì)食品安全追溯體系的監(jiān)管，確保追溯數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。

二十二、總結(jié)與展望

22.1總結(jié)

本制度從食品安全規(guī)范、外賣配送規(guī)范、監(jiān)督管理與處罰措施、消費(fèi)者權(quán)益保障、宣傳與培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與應(yīng)急處理、合作與協(xié)同、科技創(chuàng)新與應(yīng)用、法律責(zé)任與公益訴訟、持續(xù)改進(jìn)與評(píng)估、信息透明與公眾參與、跨區(qū)域協(xié)作與聯(lián)動(dòng)、國(guó)際交流與合作、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、激勵(lì)機(jī)制與表彰、教育與培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)