ISO14001OHSAS28001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)(4.3.1)講述

環(huán)境管理體系要求及使用指南

職業(yè)健康安全管理體系要求

中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)鄒國兵本次課程介紹一、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)對(duì)比分析三、學(xué)習(xí)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別五、OHSAS18001危險(xiǎn)源辨識(shí)六、現(xiàn)場環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別練習(xí)一、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程1、ISO14001：2004IDTGB/T24001-2004

—環(huán)境管理體系要求及使用指南

—EMS第一版標(biāo)準(zhǔn)為1996年發(fā)布2、OHSAS18001：2007IDTGB/T28001-2011

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職業(yè)健康安全管理體系要求

—OHSAS第一版標(biāo)準(zhǔn)為1999一、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程3、環(huán)境管理體系為ISO標(biāo)準(zhǔn)，即國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，全球通用。4、職業(yè)健康安全管理體系非ISO標(biāo)準(zhǔn)，是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)及國際標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體，共同研究的一項(xiàng)管理體系，考慮了國際勞工組織ILO-OSH：2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》而制訂。一、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程OHSAS18001（職業(yè)健康安全評(píng)估系列標(biāo)準(zhǔn)）

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職業(yè)健康安全管理體系要求O—Occupational職業(yè)H—Health健康S—Safety安全

A—Assessment評(píng)估S—Series系列

二、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)對(duì)比分析1、EMS與OHSAS對(duì)比分析：—二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都提出了17個(gè)條款(要素)，各章節(jié)代號(hào)基本一致（OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的4.4.3分為溝通、參與和協(xié)商;4.5.3分為:4.5.3.1事件調(diào)查;4.5.3.2不符合,糾正措施和預(yù)防措施）2、EMS、OHSAS與QMS標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析：—4.2、4.3.3(目標(biāo))、4.4.1、4.4.2、4.4.4、4.4.5、4.5.3、4.5.4、4.5.5、4.6保持一致三、學(xué)習(xí)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)1、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)是“知其然，還需知其所以然”

----標(biāo)準(zhǔn)中有多處明確了文件和記錄保持要求

----通用性標(biāo)準(zhǔn)、理解難、較枯燥、多學(xué)習(xí)2、寫我所說，做我所寫，記我所做

----體系建立和推行的模式和方法3、體系設(shè)計(jì)并不是文件、資料越多越好

----企業(yè)規(guī)模、活動(dòng)類型、過程復(fù)雜、人員能力

----QEO標(biāo)準(zhǔn)共性條款分析三、學(xué)習(xí)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)4、所策劃好的體系并不是一層不變的

----持續(xù)改進(jìn)是我們?cè)诠芾碇械挠肋h(yuǎn)追求5、PDCA理念貫穿標(biāo)準(zhǔn)全過程

----策劃、實(shí)施、檢查、處置6、EMS/OHSAS實(shí)施中意識(shí)比技能更重要。

四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別1、標(biāo)準(zhǔn)原文---4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b)確定對(duì)環(huán)境具有或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別2、環(huán)境方面幾個(gè)術(shù)語：環(huán)境因素一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素的描述形式：名詞與動(dòng)詞的組合盡量細(xì)化到物質(zhì)或因子上四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別組織的活動(dòng)、產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響鍋爐燃燒（活動(dòng)）廢氣排放（煙塵、S02、NOX）大氣影響、酸雨電冰箱（產(chǎn)品）CFC使用破壞臭氧層汽車售后服務(wù)（服務(wù)）降低尾氣排放油的泄露大氣污染土壤污染、大氣污染四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別環(huán)境影響全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。理解：

—是否造成環(huán)境影響判斷：環(huán)境是否發(fā)生變化

—環(huán)境因素與環(huán)境影響之間的因果關(guān)系

—變化包括有害的和有益的。四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別3、標(biāo)準(zhǔn)條款理解：1）識(shí)別的對(duì)象：能控制的、能夠施加影響的；能控制的環(huán)境因素包括組織自身的和相關(guān)方的能夠施加影響的環(huán)境因素：指相關(guān)方的可施加影響和能控制沒有嚴(yán)格界線，影響很深則可控制，取決于組織的制約手段。2）識(shí)別的范圍：活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；活動(dòng)（生產(chǎn)型企業(yè)一般包括）：（1）生產(chǎn)活動(dòng)—材料準(zhǔn)備、加工制造、裝配、調(diào)試、包裝（按生產(chǎn)工藝流程識(shí)別）（2）管理活動(dòng)—產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、供應(yīng)、銷售等管理活動(dòng)、辦公活動(dòng)等四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別（3）輔助活動(dòng)—設(shè)備維修、動(dòng)力供應(yīng)，運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室；（4）生活后勤活動(dòng)—食堂、醫(yī)院、綠化、保潔等。產(chǎn)品：（1）組織提供的產(chǎn)品（2）組織使用的產(chǎn)品服務(wù)：（1）組織提供的服務(wù)（2）組織使用的服務(wù)四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別4、影響的8個(gè)方面，如：1）向大氣的排放：通常以粉塵、煙塵、有毒有害氣體等污染形式排入大氣。方式：有組織排放和無組織排放；2）向水體的排放，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水的排放以及固廢傾倒等對(duì)天然水體的污染和破壞；方式：點(diǎn)源污染、面源污染；3）向土地的排放，如農(nóng)藥、化肥使用、固體廢物的堆放等；4）原材料和自然資源使用，如礦物資源、森林、草原、水資源等的消耗、浪費(fèi)、特別是不可再生物質(zhì)；5）能源使用，如能源的消耗及清潔能源的使用；6）能量釋放，如噪聲、熱、輻射、振動(dòng)等的影響；7）廢物和副產(chǎn)品，如工業(yè)廢物、生活、辦公廢物的產(chǎn)生、存放、運(yùn)輸和處置，特別是危險(xiǎn)廢物；8）物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別5、三種狀態(tài)：正常：大多數(shù)情況下經(jīng)常處于的狀態(tài)異常：定期的，可預(yù)見的緊急：不定期的，不可預(yù)見的6、三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來過去—過去活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)生的環(huán)境因素。行為已不存在，但影響存在?，F(xiàn)在—現(xiàn)場的、現(xiàn)存的、現(xiàn)有的，正在發(fā)生的環(huán)境因素。將來—現(xiàn)在還沒發(fā)生，將來發(fā)生或可能發(fā)生。四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別◆易遺漏的環(huán)境因素：產(chǎn)品、服務(wù)、過去、將來、異常、緊急、相關(guān)方的。四、ISO14001環(huán)境因素識(shí)別7、重要環(huán)境因素評(píng)分法—評(píng)價(jià)方法：過程分析法（考慮投入產(chǎn)出）、產(chǎn)品生命周期、現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、專家咨詢、頭腦風(fēng)暴、查閱文件和記錄—常用的識(shí)別方法：多因子打分法—重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)原文----4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮

a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；

b)所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動(dòng)；

c)人的行為、能力和其他人的因素；

d)已識(shí)別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；

e)在工作場所附近由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所造成的危險(xiǎn)源；（如吉林石化硝基苯泄漏對(duì)松花江的污染，飲用此水會(huì)引起中毒）注1：此類危險(xiǎn)作為環(huán)境因素來評(píng)估可能更適當(dāng)。

f)由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別g)組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更或計(jì)劃的變更；

h)OH&S管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響；

i)所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；

j)對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。

2、組織用于危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：

a)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保期是主動(dòng)的而非被動(dòng)性；

b)提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用；對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別

在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)如下順序降低風(fēng)險(xiǎn)：消除----替代---工程控制措施---標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施---個(gè)體防護(hù)裝備組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定的控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。在建立、實(shí)施和保持OH&S管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保OH&S風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別術(shù)語1：危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其的組合。根源：生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)（如空壓機(jī)儲(chǔ)氣包、吊車上掛著的產(chǎn)品）狀態(tài)或行為：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制破壞或失效的各種因素機(jī)物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；環(huán)境的不安全條件

安全管理上的缺陷五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別術(shù)語2：危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。

有沒有可能造成人員傷害的因素？危險(xiǎn)有害因素的種類與分布、傷害方式、途徑。五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源識(shí)別對(duì)象：1）機(jī)械設(shè)備的傷害2）用電的安全性3）物質(zhì)傷害4）高空墜落或坍塌5）火災(zāi)與爆炸五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別三種狀態(tài)：正常：常規(guī)活動(dòng)，如正常的生產(chǎn)活動(dòng)異常：非常規(guī)活動(dòng)，如故障、檢修、開機(jī)、停機(jī)緊急：如火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品大面積泄漏等情況五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別三種時(shí)態(tài)過去：以往遺留的危險(xiǎn)和有害因素--線路敷設(shè)不規(guī)范現(xiàn)在：目前可能發(fā)生的危險(xiǎn)和有害因素--沖床保護(hù)裝置失靈將來：職業(yè)健康安全活動(dòng)中可能帶來的危險(xiǎn)和有害因素--火災(zāi)演習(xí)五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危險(xiǎn)源確定危險(xiǎn)決定是否是可允許危險(xiǎn)確定危險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審危險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性五、OHSAS18001危險(xiǎn)源識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（確定不可接受風(fēng)險(xiǎn)的方法）作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC法）