國(guó)家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

國(guó)家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

國(guó)家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)是：確保郵政業(yè)在面臨突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事件對(duì)人民群眾生命安全和身體健康的危害，降低對(duì)郵政業(yè)正常運(yùn)行的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）強(qiáng)化郵政業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除可能導(dǎo)致事件發(fā)生的因素。

（2）建立健全郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）加強(qiáng)郵政業(yè)從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí)和能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)郵政業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理。

（2）在國(guó)家和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，確保應(yīng)急工作有序、高效進(jìn)行。

（3）明確各級(jí)郵政管理部門和郵政企業(yè)的職責(zé)，建立健全協(xié)同配合、信息共享、資源整合的應(yīng)急工作機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立郵政業(yè)突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保在事件發(fā)生后的第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施。

（2）優(yōu)化應(yīng)急資源配置，提高郵政業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急通信和信息保障，確保郵政業(yè)突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。

三、組織管理

1、成立國(guó)家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國(guó)郵政業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

2、各級(jí)郵政管理部門和郵政企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本企業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。

3、各級(jí)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部要明確各成員單位的職責(zé)，確保應(yīng)急工作協(xié)同高效。

4、郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作。

5、各級(jí)郵政管理部門和郵政企業(yè)要建立專門的應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

6、建立健全郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急決策提供技術(shù)支持。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定郵政業(yè)衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任人和具體職責(zé)。

（2）加強(qiáng)郵政業(yè)工作場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保工作環(huán)境干凈、整潔、通風(fēng)。

（3）建立健全郵政業(yè)從業(yè)人員健康檔案，定期開展健康檢查，確保從業(yè)人員身體健康。

（4）加強(qiáng)郵政業(yè)運(yùn)輸工具和郵件、包裹的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒處理。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）提高郵政業(yè)工作場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，確保配備充足的洗手設(shè)施、消毒設(shè)備等。

（2）優(yōu)化郵政業(yè)工作流程，減少?gòu)臉I(yè)人員與郵件、包裹的直接接觸，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)郵政業(yè)工作場(chǎng)所的通風(fēng)和空氣凈化，提高室內(nèi)空氣質(zhì)量。

3、開展健康教育

（1）制定郵政業(yè)健康教育計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加健康教育培訓(xùn)班。

（2）普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)，提高從業(yè)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和防范意識(shí)。

（3）加強(qiáng)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)，提高自我保護(hù)意識(shí)。

（4）通過宣傳欄、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生知識(shí)和健康理念，營(yíng)造良好的健康文化氛圍。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立郵政業(yè)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)。

（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，對(duì)郵政業(yè)運(yùn)行過程中的健康風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

（3）設(shè)立監(jiān)測(cè)信息收集和報(bào)告渠道，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，如從業(yè)人員健康狀況、郵件包裹衛(wèi)生狀況等。

（4）定期對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，提高監(jiān)測(cè)的敏感性和準(zhǔn)確性。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立健全郵政業(yè)突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告的責(zé)任主體、報(bào)告程序和時(shí)限要求。

（2）制定詳細(xì)的報(bào)告內(nèi)容和格式，確保報(bào)告的信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。

（3）建立多渠道報(bào)告機(jī)制，包括電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、書面報(bào)告等，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速報(bào)告。

（4）對(duì)報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行分類管理，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，確定報(bào)告的級(jí)別和后續(xù)處理措施。

（5）加強(qiáng)信息共享，確保監(jiān)測(cè)報(bào)告信息在各級(jí)郵政管理部門和相關(guān)部門之間的高效流通，便于及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

（6）對(duì)報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行跟蹤管理，確保事件處理過程的透明度和效率，同時(shí)為后續(xù)的應(yīng)急預(yù)案提供數(shù)據(jù)支持。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行處理。

（2）對(duì)涉事區(qū)域進(jìn)行隔離，限制人員流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散。

（3）對(duì)涉事人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，提供必要的醫(yī)療救治。

（4）及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、疾控等部門進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和支持。

（5）對(duì)受影響的郵政服務(wù)進(jìn)行調(diào)整，確保郵政業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（2）調(diào)集更多資源和人力，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)疫情控制措施。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保防疫物資的供應(yīng)。

（4）與地方政府、衛(wèi)生部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)疫情。

（5）及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免恐慌情緒蔓延。

3、特大突發(fā)事件

（1）進(jìn)入最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，全面動(dòng)員郵政系統(tǒng)內(nèi)外資源。

（2）實(shí)行嚴(yán)格的防控措施，必要時(shí)暫停部分郵政服務(wù)，以防控疫情擴(kuò)散。

（3）建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，提供24小時(shí)醫(yī)療服務(wù)。

（4）實(shí)施跨區(qū)域協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)家層面的支持和援助。

（5）全面啟動(dòng)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控，確保信息的準(zhǔn)確傳播。

（二）食物中毒

（1）立即停止涉事食物的流通和使用，封存相關(guān)物品。

（2）協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)涉事人員進(jìn)行救治，調(diào)查食物來源和中毒原因。

（3）配合相關(guān)部門做好食物中毒事件的后續(xù)處理和預(yù)防工作。

（4）對(duì)受影響的郵政服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保郵政業(yè)務(wù)安全。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)涉事人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。

（2）及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和衛(wèi)生部門，請(qǐng)求專業(yè)援助。

（3）配合相關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查，查明原因，采取針對(duì)性措施。

（4）對(duì)相關(guān)郵政服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)暫停服務(wù)，以防止事件擴(kuò)大。

（5）加強(qiáng)輿情監(jiān)控，做好輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息的傳播。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急管理部門和郵政企業(yè)的職責(zé)與任務(wù)。

（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，確保各級(jí)組織在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開展應(yīng)急工作。

（3）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮的統(tǒng)一、高效、順暢。

（4）定期組織應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。

2、人力保障

（1）建立郵政業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等，確保在突發(fā)事件中有足夠的人力資源。

（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）制定應(yīng)急人員激勵(lì)機(jī)制，確保應(yīng)急人員在緊急情況下能夠積極履行職責(zé)。

（4）建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸橥话l(fā)事件應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支持和決策建議。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作所需的資