(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬29

(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬29一、單項選擇題1.

下列對于行政訴訟中的舉證問題表述正確的是：______A.承擔(dān)舉證責(zé)任的不僅有行政訴訟被（江南博哥）告，行政訴訟的原告也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有限的舉證責(zé)任B.雖然對被告在訴訟期間收集證據(jù)有限制，但是如果被告委托律師作為代理人，則律師可以自由采證C.舉證責(zé)任要求行政機關(guān)“先取證，后裁決”，因此所有行政機關(guān)在行政訴訟期間收集的證據(jù)，都不得作為證明具體行政行為合法的依據(jù)D.行政訴訟第三人也承擔(dān)舉證責(zé)任正確答案：A[考點]舉證責(zé)任分配[解析]《行政訴訟法》第34條第1款規(guī)定：“被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”該法第38條規(guī)定：“在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的；(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的?！薄霸谛姓r償、補償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！本C合上述規(guī)定，A項正確。

該法第35條規(guī)定：“在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)?！惫蔅項錯誤。

《行訴證據(jù)規(guī)定》第2條規(guī)定：“原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以在第一審程序中補充相應(yīng)的證據(jù)。”被告根據(jù)該條在行政訴訟收集并補充的證據(jù)，也可作為證明被訴具體行政行為合法的依據(jù)，故C項錯誤。

在行政訴訟中，第三人不承擔(dān)舉證責(zé)任，僅享有舉證權(quán)利，因為它并非行政訴訟所解決的行政爭議的爭議方。故D項錯誤。

2.

在行政訴訟中，原告或第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請法院調(diào)取證據(jù)材料。那么下列選項中，哪項是不能調(diào)取的?______A.由國家有關(guān)部門保存而必須由法院調(diào)取的證據(jù)材料B.涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料C.確因客觀原因不能自行收集的證據(jù)材料D.為證明被訴具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)正確答案：D[考點]行政訴訟證據(jù)[解析]《行政訴訟法》第41條規(guī)定了法院應(yīng)原告或第三人的申請而可以調(diào)取證據(jù)的范圍，包括：(1)由國家機關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)；(2)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)；(3)確因客觀原因而不能自行收集的其他證據(jù)。該法第40條規(guī)定，人民法院不得為證明被訴行政行為合法性，調(diào)取被告在作出行政行為時未收集的證據(jù)。即包括A、B、C三項。D項恰恰是排除的情況。

3.

關(guān)于行政訴訟的特有證據(jù)現(xiàn)場筆錄的說法，錯誤的是：______A.現(xiàn)場筆錄必須由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名，否則無效B.當(dāng)事人拒絕簽名的，不一定導(dǎo)致現(xiàn)場筆錄的無效C.制作現(xiàn)場筆錄時，有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名D.現(xiàn)場筆錄必須當(dāng)場制作，不能在訴訟過程中另行補充正確答案：A[考點]現(xiàn)場筆錄[解析]根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第15條規(guī)定，現(xiàn)場筆錄應(yīng)由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。所以，當(dāng)事人拒絕簽名，不一定導(dǎo)致現(xiàn)場筆錄的無效。此外，現(xiàn)場筆錄必須是由行政機關(guān)在行政程序中當(dāng)場制作而成的。故A項為本題正確答案。

4.

對于原告在訴訟中的舉證，下列說法正確的是：______A.原告提供的證明被訴行政行為違法的證據(jù)不成立的，可以認(rèn)定該行政行為合法B.原告逾期不提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利C.原告在一審中沒有提供而在二審中提供的證據(jù)，法院絕對不予采納D.對于起訴被告不作為的案件，原告一律必須證明自己提出過申請正確答案：B[考點]行政訴訟中原告的舉證責(zé)任[解析]舉證責(zé)任是法律假定的一種后果，指承擔(dān)該責(zé)任的當(dāng)事人必須對自己的主張舉出主要的事實根據(jù)，以證明其確實存在，否則將承擔(dān)敗訴后果。舉證責(zé)任制度是行政訴訟證據(jù)制度的核心內(nèi)容。行政訴訟中，被告行政機關(guān)對行政行為負舉證責(zé)任是行政訴訟舉證責(zé)任分擔(dān)的基本原則，但這并不排除在某些情況下原告亦應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項僅限于法律和司法解釋的特別規(guī)定。根據(jù)《行政訴訟法》第34條的規(guī)定，被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。《行訴證據(jù)規(guī)定》第6條規(guī)定，原告提供的證明行政行為違法的證據(jù)不成立的，不免除被告對被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任，故A項錯誤。《行訴證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供，逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利，故B項正確。《行訴法解釋》第31條第3款規(guī)定，被告在二審中向法院提交一審中未提交的證據(jù)，不得作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的依據(jù)?！缎性V證據(jù)規(guī)定》第50條規(guī)定，二審中，當(dāng)事人提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)證。這意味著并沒有規(guī)定法院絕對不得采納原告在一審中沒有提供而在二審中提供的證據(jù)，故C項是錯誤的?！缎性V證據(jù)規(guī)定》第4條第2款規(guī)定，起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)提供其在行政程序中提出過申請的證據(jù)，但有下列情形的除外：(1)被告應(yīng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的；(2)原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供并能作出合理說明的，故D項錯誤。因此本題的正確答案為B項。

5.

某鎮(zhèn)政府未經(jīng)通知薛某，強行將薛某的果園鏟平。薛某向法院提起行政賠償訴訟。在法院主持調(diào)解時，鎮(zhèn)政府為達成調(diào)解協(xié)議，承認(rèn)其鏟平薛某的果園是不合法的。薛某遂要求鎮(zhèn)政府給予加倍賠償，鎮(zhèn)政府不同意。薛某在其后的訴訟中，向法院提供了鎮(zhèn)政府在調(diào)解過程中承認(rèn)其行為違法的證據(jù)。對該證據(jù)，法院應(yīng)當(dāng)如何處理?______A.法院可以根據(jù)鎮(zhèn)政府的承認(rèn)徑行宣告鎮(zhèn)政府的行為違法B.法院不得采納該證據(jù)C.法院可以采納該證據(jù)，但應(yīng)當(dāng)同時參照其他證據(jù)進行綜合認(rèn)定D.法院可以要求當(dāng)事人對該證據(jù)進行質(zhì)證，并根據(jù)質(zhì)證結(jié)果決定是否采納正確答案：B[考點]行政訴訟中證據(jù)的采納[解析]對于證據(jù)的審核認(rèn)定，《行訴證據(jù)規(guī)定》第53條規(guī)定，人民法院裁判行政案件，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實為依據(jù)。該《規(guī)定》第66條規(guī)定，在行政賠償訴訟中，人民法院主持調(diào)解時當(dāng)事人為達成調(diào)解協(xié)議而對案件事實的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對其不利的證據(jù)。本題應(yīng)選B項。

6.

《行政訴訟法》第63條規(guī)定，人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。下列關(guān)于參照規(guī)章的含義理解錯誤的是：______A.“參照”不是無條件的適用，而是有條件的適用B.法院有權(quán)對規(guī)章的規(guī)定是否合法有效進行判斷C.法院對于合法有效的規(guī)章應(yīng)當(dāng)適用D.法院有權(quán)對規(guī)章的規(guī)定是否合理適當(dāng)進行判斷正確答案：D[考點]行政訴訟參照[解析]本題為選非題。最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》指出：“在參照規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)章的規(guī)定是否合法有效進行判斷，對于合法有效的規(guī)章應(yīng)當(dāng)適用?！睋?jù)此，A、B、C項正確。法院對規(guī)章只能審查判斷合法有效性，不能審查判斷合理適當(dāng)性，故D項錯誤。

7.

行政訴訟中原告的舉證期限是：______A.一審?fù)徑Y(jié)束前B.人民法院指定的交換證據(jù)之日或一審?fù)忛_始前C.法庭辯論終結(jié)前D.遞交起訴狀之日起10日內(nèi)正確答案：B[考點]原告的舉證期限[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。故本題的正確答案為B項。

8.

某縣公安局接到舉報稱該縣轄區(qū)內(nèi)某發(fā)廊從事淫穢活動，縣公安局經(jīng)過深入調(diào)查，獲得了有關(guān)證據(jù)，遂對該發(fā)廊作出了罰款1萬元的行政處罰決定。該發(fā)廊對罰款數(shù)額不服，于2015年1月5日依法提起行政訴訟，受理案件的人民法院于1月7日向公安局送達了起訴狀副本，公安局在開庭時將有關(guān)證據(jù)提交給法院。下列說法正確的是：______A.公安局應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供據(jù)以作出罰款的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件B.公安局應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴罰款行為的全部證據(jù)C.公安局應(yīng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)，提供作出罰款的全部證據(jù)。故本題中法院判決將視為被訴罰款行為沒有相應(yīng)的證據(jù)D.公安局將證據(jù)在開庭時提交，它的做法雖然不當(dāng)，但是法院也是可以認(rèn)可的正確答案：C[考點]行政訴訟被告的舉證期限[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第67條第1款，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。故A、B項錯誤。

根據(jù)該法第34條第2款，被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)；但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。本案中不存在第三人，故C項正確。

9.

甲企業(yè)訴區(qū)工商局查處其生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品一案中，甲企業(yè)認(rèn)為自己的產(chǎn)品質(zhì)量不合格是由于原材料所致，其中有一個關(guān)鍵的證據(jù)在乙企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，但由于乙企業(yè)正在搬遷，這個證據(jù)極有可能滅失，因而甲企業(yè)欲申請證據(jù)保全，那么其應(yīng)當(dāng)在何時以何種方法提起證據(jù)保全申請?______A.在舉證期限屆滿前以口頭形式B.在舉證期限屆滿前以書面形式C.在第一次開庭前以口頭形式D.在第一次開庭前以書面形式正確答案：B[考點]證據(jù)保全申請[解析]《行政訴訟法》第42條規(guī)定，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。本題情形符合此條規(guī)定，因此甲企業(yè)有權(quán)申請證據(jù)保全。最高人民法院《行訴證據(jù)規(guī)定》第27條第1款規(guī)定，當(dāng)事人根據(jù)《行政訴訟法》第42條的規(guī)定向人民法院申請證據(jù)保全的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并說明證據(jù)的名稱和地點、保全的內(nèi)容和范圍、申請保全的理由等事項。故本題正確答案為B項。

10.

廈門海關(guān)認(rèn)定吳某船上運輸?shù)呢浳餆o合法證明構(gòu)成走私，對吳某給予行政處罰。吳某向法院提起行政訴訟，并向法院提供了包括新加坡某公司出具的其購貨證明等有關(guān)證據(jù)。下列哪項說法是錯誤的?______A.吳某若在法庭調(diào)查時直接向法庭提供此購貨證明，需經(jīng)人民法院準(zhǔn)許B.吳某向人民法院提供此購貨證明時，必須附有由具有翻譯資質(zhì)機構(gòu)翻譯的中文譯本C.人民法院接到吳某提交的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，由經(jīng)辦人員簽名或蓋章D.此購貨證明應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并經(jīng)庭審質(zhì)證正確答案：B[考點]行政訴訟證據(jù)[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。”可知在法庭調(diào)查中提供證據(jù)，需經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。故選項A正確。第17條規(guī)定：“當(dāng)事人向人民法院提供外文書證或者外國語視聽資料的，應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，由翻譯機構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名?！碧峁┩馕臅C時，也可附有其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，而并非一定要由具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的譯本。故選項B說法錯誤，應(yīng)選。第20條規(guī)定：“人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章?！边x項C的做法符合規(guī)定，正確。第35條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并經(jīng)庭審質(zhì)證。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)，不能作為定案的依據(jù)。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審中說明后，可以作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)?！惫蔬x項D正確。

11.

劉某毆打婦女丁某致輕微傷。甲市乙縣公安局以劉某違反《治安管理處罰法》第43條第1款關(guān)于毆打他人的規(guī)定，決定拘留10日，并處罰款500元。劉某不服向乙縣政府申請復(fù)議，乙縣政府依《治安管理處罰法》第43條第2款關(guān)于毆打孕婦的規(guī)定，決定維持處罰決定。劉某起訴。下列說法錯誤的是______A.甲市中級法院對此案有管轄權(quán)B.乙縣法院對此案有管轄權(quán)C.縣政府也應(yīng)對乙縣公安局處罰決定的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任D.縣政府對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任正確答案：A[考點]經(jīng)復(fù)議維持后起訴案件的管轄、舉證責(zé)任分配[解析]本題為選非題。根據(jù)《適用行訴法解釋》第6條，復(fù)議機關(guān)是改變還是維持原行政行為，以復(fù)議機關(guān)是否改變原行政行為的處理結(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在本題，復(fù)議機關(guān)縣政府盡管改變原行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的，但仍維持原行政行為的處理結(jié)果，故屬于“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”案件。根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，原機關(guān)和和復(fù)議機關(guān)是共同被告。故本案縣公安局和縣政府是共同被告。根據(jù)《適用行訴法解釋》第8條，原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告的，以原機關(guān)確定案件的級別管轄。故本案以被告縣公安局確定案件的級別管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第14至17條，本案應(yīng)由基層法院管轄，故A項錯(應(yīng)選)、B項對(不應(yīng)選)?！哆m用行訴法解釋》第9條第2款規(guī)定：“作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任?！睋?jù)此，C、D項的說法均對，不應(yīng)選。

12.

某市衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)定某公司實施了未經(jīng)許可擅自采集血液的行為，依據(jù)《某省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強非法采供血液和單采血漿案件查辦工作的通知》，決定取締該公司非法采集血液的行為。該公司不服起訴，并請求一并審查該《通知》。法院經(jīng)審查認(rèn)定該《通知》不合法。下列說法正確的是______A.對該《通知》的一并審查請求，該公司可以在法庭辯論中提出B.法院應(yīng)當(dāng)在裁判主文中宣告其無效C.向省衛(wèi)生廳提出處理建議的是應(yīng)當(dāng)是作出生效裁判的法院D.法院應(yīng)當(dāng)將向省衛(wèi)生廳提出的處理建議抄送給省政府正確答案：C[考點]對行政規(guī)定的附帶審查[解析]根據(jù)《適用行訴法解釋》第20條，請求法院對行政規(guī)定一并審查，應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。故A項錯。根據(jù)《適用行訟法解釋》第21條，法院認(rèn)為行政規(guī)定不合法，只能在裁判理由中予以闡明，不得在裁判主文中宣告無效，故B項錯。根據(jù)《適用行訴法解釋》第21條，規(guī)范性文件不合法的，作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機關(guān)。據(jù)此，C項對，而D項的“應(yīng)當(dāng)”二字錯誤，表述成“可以”才對。

二、多項選擇題1.

甲某對行政處理決定不服申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理。下列說法正確的是：______A.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序的，甲某只能向復(fù)議機關(guān)的上級行政機關(guān)申訴，不能向人民法院提起行政訴訟B.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序的，甲某可以向人民法院提起行政訴訟，但只能請求法院判令復(fù)議機關(guān)受理，而不能要求法院直接審理行政處理決定C.法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序的，甲某可以向人民法院提起行政訴訟，既可以起訴復(fù)議機關(guān)不受理決定，也可以起訴原行政處理決定D.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序的，甲某可以向人民法院提起行政訴訟，既可以起訴復(fù)議機關(guān)不受理決定，也可以起訴原行政處理決定正確答案：BC[考點]復(fù)議積極不作為后的救濟[解析]《行政復(fù)議法》第19條規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。”根據(jù)該條規(guī)定，復(fù)議前置案件，復(fù)議機關(guān)決定不受理的，申請人可以起訴。故A項“不能向人民法院提起行政訴訟”的說法錯誤。

復(fù)議機關(guān)決定不受理，即意味著行政復(fù)議程序未開始、未經(jīng)過。對于復(fù)議前置案件，原行政行為必須經(jīng)過行政復(fù)議程序才可提起行政訴訟。因此，對于復(fù)議前置案件，復(fù)議機關(guān)決定不受理的，只能起訴復(fù)議機關(guān)不作為，而不能起訴原行政行為。對此，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第6條第2款也明確規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議的土地行政案件，復(fù)議機關(guān)作出不受理復(fù)議申請的決定或者以不符合受理條件為由駁回復(fù)議申請，復(fù)議申請人不服的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機關(guān)為被告向人民法院提起訴訟?！惫蔅項正確，D項錯誤。

對于復(fù)議選擇案件，原行政行為不需要經(jīng)過行政復(fù)議程序就可以提起行政訴訟。因此，對于復(fù)議選擇案件，復(fù)議機關(guān)決定不受理的，可以起訴復(fù)議機關(guān)不作為，也可以起訴原行政行為。故C項正確。

2.

某縣公安局以某商場保安朱某非法搜查潘某身體為由給予朱某10日拘留、罰款800元的處罰。下列說法正確的是：______A.縣公安局應(yīng)當(dāng)將處罰決定書當(dāng)場交付或送達給朱某B.縣公安局應(yīng)當(dāng)及時通知朱某的家屬C.縣公安局應(yīng)當(dāng)將處罰決定書副本抄送給潘某D.若潘某未收到處罰決定書副本的，也可起訴，但須證明處罰決定存在正確答案：ABCD[考點]未收到?jīng)Q定書但其起訴的證明責(zé)任[解析]在本案，朱某是加害人，潘某是被侵害人，縣公安局的處罰中包含拘留處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第97條規(guī)定：“公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。”“有被侵害人的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人?！睋?jù)此，A、B、C項正確。

《行訴法解釋》第40條規(guī)定：“行政機關(guān)作出具體行政行為時，沒有制作或者沒有送達法律文書，公民、法人或者其他組織不服向人民法院起訴的，只要能證明具體行政行為存在，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！惫蔇項正確。

3.

某縣地稅局作出的哪些行政決定，當(dāng)事人可以直接向法院提起行政訴訟?______A.以甲公司未按期繳納消費稅為由加收其滯納金B(yǎng).根據(jù)乙公司申請認(rèn)定其為增值稅的一般納稅人C.以丙公司為國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收所得稅D.以丙公司拒不接受稅務(wù)處理決定為由收繳其發(fā)票正確答案：AD[考點]復(fù)議前置案件的判斷[解析]《稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴?！薄抖愂照魇展芾矸▽嵤┘殑t》第100條規(guī)定：“稅收征管法第八十八條規(guī)定的納稅爭議，是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對稅務(wù)機關(guān)確定納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭議。”B項屬于確定納稅主體的決定，C項屬于確定稅率的決定，均屬于復(fù)議前置案件，不應(yīng)選。

《稅收征收管理法》第88條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。”A項加收滯納金，屬于行政強制執(zhí)行；D項收繳發(fā)票，屬于行政處罰。根據(jù)《稅收征收管理法》第88條第2款，A、D項案件屬于復(fù)議選擇，故應(yīng)選。

4.

某縣政府與某公司簽訂土地征收補償協(xié)議，約定該公司3個月內(nèi)完成搬遷的，縣政府1個月內(nèi)就向該公司再支付50萬元搬遷獎金?？h政府未按期足額支付搬遷獎金。該公司不服向市政府申請復(fù)議。市政府以搬遷獎金無法律依據(jù)為由駁回該公司的復(fù)議請求。該公司不服起訴。下列說法正確的是______A.縣法院對本案有管轄權(quán)B.市中級人民法院對本案有管轄權(quán)C.本案被告是縣政府D.本案不適用行政訴訟關(guān)于起訴期限的規(guī)定正確答案：BD[考點]復(fù)議維持后起訴案件的管轄、被告、行政協(xié)議案件的訴訟時效[解析]根據(jù)《適用行訴法解釋》第6條，復(fù)議機關(guān)是改變還是維持原行政行為，以復(fù)議機關(guān)是否改變原行政行為的處理結(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在本題，復(fù)議機關(guān)市政府未變更縣政府不支付的結(jié)果，故屬于“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”案件。

根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告。故本案被告為縣政府和市政府，C項說法不完整，錯誤。根據(jù)《適用行訴法解釋》第8條，原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告的，以原機關(guān)確定案件的級別管轄。故本案以縣政府確定案件的級別管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第15條第1項，本案應(yīng)由中級法院管轄，故A項錯、B項對。

根據(jù)《適用行訴法解釋》第12條，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，參照民事法律規(guī)范關(guān)于訴訟時效的規(guī)定。本案屬于原告起訴縣政府不履行行政協(xié)議的案件，故D項對。

5.

某區(qū)城管局工作人員李某以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環(huán)境為由，當(dāng)場將其從事經(jīng)營的小推車等物品扣押。甲認(rèn)為李某無執(zhí)法資格，向市城管局申請復(fù)議，請求撤銷扣押并返還其小推車等物品。市城管局以扣押程序違法為由作出確認(rèn)違法但不予返還物品的決定。甲向法院起訴。下列說法正確的是______A.本案被告是區(qū)城管局和市城管局B.市城管局所在地法院對本案有管轄權(quán)C.法院可以根據(jù)甲的申請通知李某出庭作證D.即使當(dāng)事人各方同意，本案也不得適用簡易程序正確答案：BC[考點]復(fù)議改案件的被告、管轄，執(zhí)法人員出庭作證，簡易程序[解析]根據(jù)《適用行訴法解釋》第6條，復(fù)議機關(guān)是改變還是維持原行政行為，以復(fù)議機關(guān)是否改變原行政行為的處理結(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在本題，復(fù)議機關(guān)市城管局以扣押程序違法為由作出確認(rèn)違法決定，改變了原行政行為合法性的認(rèn)定，屬于“復(fù)議機關(guān)決定改變原行政行為”案件。根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。故A項錯。

根據(jù)《行政訴訟法》第18條第1款，行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，可以由原機關(guān)所在地法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。本案是經(jīng)復(fù)議的案件，故B項對。

根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第44條，對行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的，原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證。本案中，甲爭議的就是李某的執(zhí)法資格，故甲可申請李某出庭作證，C項應(yīng)選。

根據(jù)《行政訴訟法》第82條第1款，法定可以適用簡易程序以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。故D項“也不得”說法錯誤。

6.

某縣物價局以甲企業(yè)散布漲價信息擾亂市場價格秩序為由給予50萬元罰款。甲企業(yè)申請復(fù)議，市物價局改為罰款30萬元。甲企業(yè)仍不服起訴。訴訟中，市物價局申請法院凍結(jié)甲企業(yè)30萬元存款。下列說法正確的是：______A.法院對罰款50萬元和罰款30萬元是否合法一并審理和裁判B.市物價局提出凍結(jié)申請時，應(yīng)提供相應(yīng)擔(dān)保C.若法院作出同意市物價局申請的裁定，甲企業(yè)不服可以申請復(fù)議D.法院必要時也可依職權(quán)凍結(jié)甲企業(yè)30萬元存款正確答案：CD[考點]行政訴訟對象、訴中保全[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。本案復(fù)議機關(guān)市場物價局將罰款從50萬元改為30萬元，故本案行政訴訟被告為市物價局，被訴行政行為是市物價局的罰款30萬元，法院應(yīng)當(dāng)對罰款30萬元是否合法進行審理和裁判，不涉及原罰款50萬元，故A項錯誤。

《行訴法解釋》第48條第1款規(guī)定：“人民法院對于因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使具體行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請作出財產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以依法采取財產(chǎn)保全措施。”該款所規(guī)定的訴中財產(chǎn)保全，并無提供擔(dān)保之規(guī)定，故B項錯誤。根據(jù)該款“人民法院在必要時也可以依法采取財產(chǎn)保全措施”規(guī)定，D項正確。

《行訴法解釋》第48條第3款規(guī)定：“當(dāng)事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行?！睋?jù)此，C項正確。特別注意：該款所規(guī)定的申請復(fù)議，并非行政復(fù)議，而是一種司法復(fù)議。

7.

根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)法規(guī)對行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，在二審或者審判監(jiān)督程序中，法院應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)加以質(zhì)證。此處，“新的證據(jù)”是指：______A.在一審過程中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)B.當(dāng)事人在一審程序中依法申請調(diào)取而未獲得準(zhǔn)許的或者未取得，人民法院在二審中調(diào)取的證據(jù)C.原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的新的證據(jù)D.被告在一審結(jié)束后收集的作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)正確答案：ABC[考點]對《行政訴訟法》中“新的證據(jù)”的理解[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第52條規(guī)定，本規(guī)定第50條和第51條中的“新的證據(jù)”是指以下證據(jù)：(1)在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)；(2)當(dāng)事人在一審程序中依法申請調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或者未取得，人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)；(3)原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，故A、B、C項符合法律及司法解釋的規(guī)定，是正確的。根據(jù)《行訴法解釋》第31條第3款規(guī)定，被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)，因而被告在一審后收集的作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)不得被視為“新的證據(jù)”，故D項不符合司法解釋的規(guī)定，是錯誤的。A、B、C項為本題的正確答案。

8.

某縣工商局吊銷米達公司的營業(yè)執(zhí)照。米達公司不服起訴。因縣工商局未提交該吊銷決定所依據(jù)的規(guī)范性文件，一審法院判其敗訴。縣工商局不服上訴，并提交了某省人大常委會制定的《某省集中交易市場管理條例》作為其吊銷依據(jù)。下列說法正確的有：______A.該《條例》是地方性法規(guī)，法院不得拒絕適用，須作為吊銷執(zhí)照合法的依據(jù)B.該《條例》盡管是地方性法規(guī)，但它不得單獨作為吊銷執(zhí)照的依據(jù)C.法院應(yīng)認(rèn)可該《條例》關(guān)于吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的效力，并據(jù)此撤銷一審判決D.法院不應(yīng)把該《條例》作為撤銷一審判決的依據(jù)，應(yīng)全面審查本案，若沒有其他證據(jù)及規(guī)范性文件證明吊銷執(zhí)照合法，應(yīng)維持一審判決正確答案：BD[考點]行政訴訟法律適用[解析]《行政處罰法》第11條第1款規(guī)定：“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。”據(jù)此，地方性法規(guī)不得設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。換言之，地方性法規(guī)不得作為工商局吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的法定依據(jù)。故A項“須作為吊銷執(zhí)照合法的依據(jù)”的說法過于絕對：B項“它不得單獨作為吊銷執(zhí)照的依據(jù)”正確；C項錯誤、D項正確。

另外，根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第1條第1款被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日10日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本案中，被告在二審中才提交該《條例》作為被訴吊銷執(zhí)照的依據(jù)，顯然已經(jīng)超出法定期限?！缎性V法解釋》第31條第3款規(guī)定：“被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)?！眳⒄赵摽钜?guī)定，該《條例》也不得作為二審法院撤銷一審裁判的依據(jù)。從這個意義上講，C項也是錯誤的，D項是正確的。

9.

陳某起訴某縣勞動局的工傷認(rèn)定決定。下列說法錯誤的有：______A.訴訟中，陳某因交通事故死亡，該訴訟應(yīng)當(dāng)終結(jié)B.訴訟中，某縣勞動局與某縣人事局合并為縣人社局，該訴訟應(yīng)當(dāng)終結(jié)C.訴訟中，陳某患傳染病被某傳染病防治醫(yī)院強制隔離治療，該訴訟應(yīng)當(dāng)中止D.庭審中，陳某申請通知某證人出庭，該訴訟應(yīng)當(dāng)中止正確答案：ABD[考點]審理程序的延阻[解析]本題為選非題。根據(jù)《行訴法解釋》第51條第1款第1項，在訴訟過程中，原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的，中止訴訟。故A項“該訴訟應(yīng)當(dāng)終結(jié)”說法錯誤，應(yīng)選。根據(jù)該款第2項，在訴訟過程中，作為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的，中止訴訟。B項中，應(yīng)由縣人社局繼續(xù)訴訟，在縣人社局尚未繼續(xù)訴訟前，訴訟中止，而非B項所稱“該訴訟應(yīng)當(dāng)終結(jié)”，B項應(yīng)選。

根據(jù)該款第4項，在訴訟過程中，一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的，中止訴訟。陳某患傳染病被某傳染病防治醫(yī)院強制隔離治療，構(gòu)成“不可抗力”，故C項正確。

《行訴證據(jù)規(guī)定》第43條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。”據(jù)此，當(dāng)事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以決定不準(zhǔn)許，也可以決定準(zhǔn)許并延期審理。故D項“該訴訟應(yīng)當(dāng)中止”錯誤。

10.

李甲被公安局民警劉某處以行政拘留10天的行政處罰。李甲認(rèn)為處罰過重，向人民法院起訴，并提供了一盤其與劉某談話內(nèi)容的錄音帶作為證據(jù)。公安局主張該錄音帶是通過偷錄方式獲得的，法院不應(yīng)采納。以下人民法院的做法哪些是錯誤的?______A.質(zhì)證過程中，法院采納了公安局的意見，沒有將該證據(jù)作為認(rèn)定案件事實的證據(jù)B.案件審理過程中，人民法院發(fā)現(xiàn)本案需以其他人民法院已生效的裁判文書作為證據(jù)，但該裁判文書存在重大問題。據(jù)此法院裁定本案延期審理C.質(zhì)證過程中，公安局主張原告提供的證據(jù)并不是其在作出具體行政行為時的依據(jù)，但法院認(rèn)為該證據(jù)形式合法且對本案具有證明力，最終作為認(rèn)定被告具體行政行為違法的依據(jù)D.庭審結(jié)束后，法院發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的證據(jù)存在錯誤，在沒有再次開庭的情況下直接在裁判文書中作出更正并說明了理由，隨后向當(dāng)事人宣布判決結(jié)果正確答案：AB[考點]行政訴訟證據(jù)規(guī)則[解析]根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第57條第2項的規(guī)定，以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的證據(jù)材料，只有在侵害他人的合法權(quán)益的情況下才不得作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)，而不能單純以其獲取手段不合法為由而否定其證明力。因此，A項中法院的做法是錯誤的，應(yīng)當(dāng)選。《行訴證據(jù)規(guī)定》第70條規(guī)定：“生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。”如果發(fā)現(xiàn)作為本案定案依據(jù)的裁決文書有重大問題，人民法院應(yīng)當(dāng)中止訴訟，而不是延期審理，故選項B錯誤，應(yīng)當(dāng)選。《行訴證據(jù)規(guī)定》第60條規(guī)定：“下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù)：……(三)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為行政行為依據(jù)的證據(jù)。”原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為行政行為依據(jù)的證據(jù)，只是不能作為認(rèn)定被訴行政行為合法的依據(jù)，但并不影響其作為認(rèn)定被訴行政行為違法的證據(jù)的效力，故C項正確，不應(yīng)當(dāng)選。根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第73條的規(guī)定，庭審結(jié)束后宣判前發(fā)現(xiàn)錯誤的，法院可以在裁判文書中予以更正并說明理由，也可以再次開庭予以認(rèn)定；但如果有新的證據(jù)材料可能推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定。由此可見，D項中，法院的做法符合法律規(guī)定，不應(yīng)當(dāng)選。

11.

根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》，下列說法不正確的是：______A.對原告在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予采納B.證據(jù)形成的原因是人民法院審查證據(jù)真實性的重要方面C.人民法院調(diào)取的證據(jù)應(yīng)在法庭出示，并接受當(dāng)事人質(zhì)證D.人民法院經(jīng)調(diào)取未取得當(dāng)事人申請調(diào)取的證據(jù)時，應(yīng)書面通知申請人，對此申請人可以向人民法院申請復(fù)議一次正確答案：ACD[考點]行政訴訟的證據(jù)規(guī)則[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第7條第2款規(guī)定，原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)理由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。這意味著有正當(dāng)理由，可以接納，A項表述太絕對，錯誤。根據(jù)該《規(guī)定》第56條第1項的規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從證據(jù)形成的原因方面審查證據(jù)的真實性。因此，B項正確。該《規(guī)定》第38條規(guī)定，當(dāng)事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證。人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進行說明，聽取當(dāng)事人意見。可見，C項表述不夠準(zhǔn)確。該《規(guī)定》第25條規(guī)定，人民法院對當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請，經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)及時決定調(diào)取；不符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其訴訟代理人送達通知書，說明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書之日起3日內(nèi)向受理申請的人民法院書面申請復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起5日內(nèi)作出答復(fù)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請，經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明原因。因此，D項錯誤，故本題的正確答案為A、C、

12.

甲企業(yè)認(rèn)為乙企業(yè)侵犯其專利權(quán)請求某市知識產(chǎn)權(quán)局處理。某市知識產(chǎn)權(quán)局作出責(zé)令乙企業(yè)支付給甲企業(yè)18萬元賠償金的決定。乙企業(yè)不服起訴。下列說法正確的有：______A.某市知識產(chǎn)權(quán)局的決定屬于行政裁決B.乙企業(yè)提起的訴訟應(yīng)當(dāng)是行政訴訟C.甲企業(yè)與乙企業(yè)請求一并解決賠償糾紛的，法院可以一并審理D.訴訟中，甲企業(yè)與乙企業(yè)達成和解協(xié)議的，應(yīng)視為“被告改變其所作的具體行政行為”正確答案：ABC[考點]行政裁決訴訟附帶民事訴[解析]所謂行政裁決，是指行政機關(guān)對平等主體之間民事爭議所作的處理決定。某市知識產(chǎn)權(quán)局的處理決定針對是專利侵權(quán)賠償糾紛這一民事糾紛，故屬于行政裁決。A項正確。特別注意：在確定行為的類型時，不考慮其合法與否。

行政裁決屬于具體行政行為，對之提起的應(yīng)當(dāng)是行政訴訟，故B項正確。

《行訴法解釋》第61條規(guī)定：“被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭議的，人民法院可以一并審理?！睋?jù)此，對行政裁決提起的行政訴訟中，法院一并審理相關(guān)民事爭議，必須具備兩個條件：一是該行政裁決違法；二是民事當(dāng)事人要求一并解決。后一條件，C項已經(jīng)交代。這兒的第一條件其實也具備，理由是根據(jù)《專利法》第60條規(guī)定，作為管理專利工作的部門某市知識產(chǎn)權(quán)局無此賠償數(shù)額糾紛的裁決權(quán)。故C項正確。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》(以下稱《行訴撤訴規(guī)定》)第4條第3項，在行政裁決案件中，被訴行政機關(guān)書面認(rèn)可原告與第三人達成的和解的，可以視為“被告改變其所作的具體行政行為”。特別注意其中“書面認(rèn)可”條件。D項并沒有強調(diào)這個條件，故錯誤。

13.

在一起行政案件的審理過程中，法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照哪種方式予以糾正?______A.在庭審結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)當(dāng)重新進行認(rèn)定B.在庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯誤的，可以在裁判文書中予以更正并說明理由C.庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯誤的，可以再次開庭予以認(rèn)定D.有新的證據(jù)材料可能推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定正確答案：ABCD[考點]行政訴訟的證據(jù)規(guī)則[解析]《行訴證據(jù)規(guī)定》第73條規(guī)定，法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照下列方式糾正：(1)庭審結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)當(dāng)重新進行認(rèn)定；(2)庭審結(jié)束后宣判前發(fā)現(xiàn)錯誤的，在裁判文書中予以更正并說明理由，也可以再次開庭予以認(rèn)定；(3)有新的證據(jù)材料可以推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定。所以，四個選項都正確。

14.

董某向某省司法廳申請律師執(zhí)照注冊，某省司法廳一直未給與任何答復(fù)，董某向某區(qū)人民法院起訴，下列關(guān)于舉證責(zé)任的說法中哪些是錯誤的?______A.董某須證明自己提出過申請B.董某須證明司法廳的行為違法C.某省司法廳承擔(dān)全部舉證責(zé)任D.董某須證明自己的起訴符合法定條件正確答案：BC[考點]舉證責(zé)任分配[解析]本題為選非題。《行訴證據(jù)規(guī)定》第4條第2款規(guī)定：“在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。但有下列情形的除外：(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的；(二)原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的。”據(jù)此，A項正確，故C項錯誤。

《行政訴訟法》第34條第1款規(guī)定：“被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！睋?jù)此，董某不需要證明司法廳行為違法，故B項錯誤。

《行訴證據(jù)規(guī)定》第4條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。”據(jù)此，D項正確。

15.

某市環(huán)保局以某企業(yè)向湖泊排放劇毒廢液為由對其罰款50萬元。該企業(yè)不服向法院提起行政訴訟。訴訟中，法院為核實證據(jù)，對現(xiàn)場進行勘驗。下列關(guān)于該現(xiàn)場勘驗的說法正確的有：______A.須依當(dāng)事人的申請進行B.當(dāng)事人或其成年親屬拒不到場的，不影響勘驗的進行C.應(yīng)制作勘驗筆錄，并加蓋法院印章D.當(dāng)事人對勘驗結(jié)論可提出異議，申請重新勘驗正確答案：BD[考點]現(xiàn)場勘驗[解析]根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第33條第1款，人民法院可以依當(dāng)事人申請或者依職權(quán)勘驗現(xiàn)場。故A項錯誤。根據(jù)該條第2款，勘驗現(xiàn)場時，勘驗人必須出示人民法院的證件，并邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或其成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，拒不到場的，不影響勘驗的進行，但應(yīng)當(dāng)在勘驗筆錄中說明情況。據(jù)此，B項正確。

根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第34條第1款，審判人員應(yīng)當(dāng)制作勘驗筆錄，記載勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗的經(jīng)過和結(jié)果，由勘驗人、當(dāng)事人、在場人簽名。據(jù)此，在勘驗筆錄上不需要加蓋法院印章。故C項錯誤。根據(jù)該條第3款，當(dāng)事人對勘驗結(jié)論有異議的，可以在舉證期限內(nèi)申請重新勘驗，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。故D項正確。

16.

蔡某以縣民政局未向其支付最低生活保障費為由向法院起訴。縣民政局安排其局長李某到庭應(yīng)訴。庭審中，李某未經(jīng)法庭許可中途退庭。法院可如何處理?______A.缺席判決B.將李某中途退庭的情況予以公告C.向縣政府提出給予李某處分的司法建議D.將李某拘傳到庭正確答案：ABC[考點]被告中途退庭的處理[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第58條，經(jīng)人民法院傳票傳喚，被告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。故A項正確。

根據(jù)該法第66條第2款，人民法院對被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機關(guān)或者被告的上一級行政機關(guān)提出依法給予其主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議。故B、C項正確?！缎姓V訟法》并未賦予法院拘傳當(dāng)事人或其訴訟代表人的權(quán)限，故D項錯誤。

17.

某縣公安局根據(jù)《縣政府關(guān)于禁止到京上訪的通告》，以擅自到京上訪為由對本縣居民黃某給予3000元罰款。黃某不服向縣政府申請復(fù)議?？h政府復(fù)議維持后，黃某不服起訴，并請求法院對該通告進行審查。下列說法錯誤的有：______A.本案被告僅有縣公安局B.本案管轄法院是縣法院C.黃某無權(quán)請求法院對通告進行審查D.法院認(rèn)為通告違法的，應(yīng)向縣政府提出處理建議正確答案：ABC[考點]被告、管轄法院、附帶審查[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，復(fù)議維持的案件，原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告，故本案被告為縣公安局和縣政府，故A項錯誤。根據(jù)該法第15條第1項，縣政府為被告的，由中級法院管轄，故B項錯誤。

根據(jù)該法第53條，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的除規(guī)章以外的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。據(jù)此，黃某有權(quán)請求法院對通告進行審查，故C項錯誤。

根據(jù)該法第64條，人民法院在審理行政案件中，經(jīng)審查認(rèn)為該法第53條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機關(guān)提出處理建議。故D項正確。

三、不定項選擇題1.

下列情形下，當(dāng)事人必須先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的才可以向法院提起行政訴訟的是：______A.國家發(fā)改委以萬達、萬客、昌盛等公司達成并實施價格壟斷協(xié)議為由決定沒收它們的違法所得共計1000萬元B.國家工商總局以通聯(lián)公司濫用其市場支配地位為由決定對其罰款400萬元C.商務(wù)部以達昌公司違反《反壟斷法》規(guī)定兼并昌盛公司為由責(zé)令它們恢復(fù)到兼并前的狀態(tài)D.商務(wù)部以收購具有排除競爭效果為由決定禁止可口可樂公司收購控股匯源公司正確答案：D[考點]反壟斷行政案件[解析]《反壟斷法》第53條規(guī)定：“對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的，可以先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。”“對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出的前款規(guī)定以外的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！痹摋l第1款規(guī)定的是復(fù)議前置，第2款規(guī)定的是復(fù)議選擇。

《反壟斷法》第28條規(guī)定：“經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定?！钡?9條規(guī)定：“對不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件?！苯Y(jié)合上述規(guī)定，《反壟斷法》第53條第1款規(guī)定的復(fù)議前置案件，是指對下列反壟斷行政決定不服的案件：(1)禁止經(jīng)營者集中的決定；(2)對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定。A、B、C項均不是，本題應(yīng)選D項。

2.

1995年5月，某縣建設(shè)局將鞠某父母所建的房屋強制拆除以擴寬道路。定居在邊疆的鞠某在其父母去世后，自1990年即不回老家，也未與老家的鄉(xiāng)親聯(lián)系過。2013年3月，鞠某退休還鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)老房不在。經(jīng)一番查證后，鞠某當(dāng)月即針對強拆向縣法院起訴?？h法院裁定不予受理。下列可以作為法院裁定不予受理的法定理由的有：______A.鞠某無原告訴訟主體資格B.鞠某未提出強拆行為違法的證據(jù)材料C.鞠某的起訴已經(jīng)超過法定起訴期限D(zhuǎn).鞠某的妹妹已對強拆起訴過，且法院已作出生效裁判正確答案：D[考點]不受理的法定理由[解析]鞠某父母所建的房屋，在其父母去世后，鞠某作為其子女，是第一順位繼承人，與其他第一順位繼承人對該房屋共同享有所有權(quán)。故鞠某對強拆房屋的行為享有原告訴訟主體資格，故排除A項。

《行政訴訟法》第49條規(guī)定：“提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：……(三)有具體的訴訟請求和事實根據(jù)……”該條第3項所稱“有事實根據(jù)”的起訴條件，是要求起訴人提供證明存在行政爭議的證據(jù)材料，而非要求起訴人提供證明被訴行政行為違法的證據(jù)材料?！缎姓V訟法》第34條規(guī)定：“被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！睋?jù)此，證明行政行為合法是被告的舉證責(zé)任，起訴人一方不需要證明被訴行政行為違法。故排除B項。

《行訴法解釋》第42條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理?！本夏吃恢缽姴鹦袨?，故可在強拆行為發(fā)生之日(1995年5月)起20年內(nèi)起訴。到2013年3月，鞠某的起訴期限尚未屆滿，故排除C項。

《行訴法解釋》第44條規(guī)定：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：……(十)訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈束的……”所謂“訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈束”，是指被訴行政行為是否合法已由生效行政裁判文書解決。D項，鞠某的妹妹已對強拆起訴過，且法院已作出生效裁判，這就意味著強拆行為的合法已經(jīng)得到生效行政裁判的解決，故D項應(yīng)選。

3.

2011年3月15日，某市某縣政府根據(jù)縣環(huán)保局的建議，以某企業(yè)逾期不治理污染為由責(zé)令該企業(yè)關(guān)閉。該企業(yè)3月18日收到?jīng)Q定書，但該決定書未載明訴權(quán)和起訴期限，縣政府也一直未以其他方式告知訴權(quán)和起訴期限。2011年8月12日，該企業(yè)向某市中級人民法院起訴。下列說法錯誤的是：______A.本案被告為縣環(huán)保局和縣政府B.該市中級人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送縣人民法院C.該企業(yè)的起訴超過法定期限D(zhuǎn).若縣政府認(rèn)為該企業(yè)起訴超過起訴期限的，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明自己未超期正確答案：ABCD[考點]行政訴訟被告、移送管轄、起訴期限[解析]《行政訴訟法》第26條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告?！痹诒绢}，作出責(zé)令關(guān)閉決定的是縣政府，故應(yīng)當(dāng)由其為被告，A項錯誤。

根據(jù)《行政訴訟法》第15條第1項，縣級政府為被告的案件，由中級人民法院管轄。本題被告為縣政府，故應(yīng)由市中級法院管轄。該法第22條規(guī)定：“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送?！奔热辉撌兄屑壢嗣穹ㄔ河袡?quán)管轄本案，故不得移送，B項錯誤。

《行訴法解釋》第41條規(guī)定：“行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。”據(jù)此，相對人一直未被告知訴權(quán)和起訴期限的，其可在知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起2年內(nèi)起訴。該企業(yè)于2011年3月18日收到?jīng)Q定書，最遲可于2013年3月18日起訴，故該企業(yè)起訴未超法定期限，C項錯誤。

《行訴證據(jù)規(guī)定》第4條第3款規(guī)定：“被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！睋?jù)此，若縣政府認(rèn)為該企業(yè)起訴超過起訴期限的，應(yīng)由縣政府承擔(dān)舉證責(zé)任，而非由該企業(yè)提供證據(jù)證明自己未超期，故D項錯誤。

4.

下列情形下，當(dāng)事人必須先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的才可以向法院提起行政訴訟的是：______A.王某與某村委員會簽訂果園承包合同后，縣政府向王某頒發(fā)集體土地使用權(quán)證。果園原承包人李某不服B.朱某與張某就某塊土地的使用權(quán)發(fā)生爭議，請求鄉(xiāng)政府處理。鄉(xiāng)政府認(rèn)定該土地使用權(quán)歸朱某所有。張某不服C.縣政府決定征收老爺廟村的荒地20畝用于擴建某中學(xué)。老爺廟村不服D.村民李某向鄉(xiāng)政府申請宅基地使用許可。鄉(xiāng)政府審核后報縣政府。縣政府決定不予批準(zhǔn)。李某不服正確答案：AB[考點]自然資源行政案件[解析]《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！痹摋l顯然規(guī)定的是復(fù)議前置。從該款的字面看，只要認(rèn)為行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的，均屬于復(fù)議前置案件。只要“認(rèn)為”侵犯即可，至于是否確實侵犯，不在所問；只要“認(rèn)為”其已經(jīng)依法取得，至于是否真正依法取得，不在所問；只要“認(rèn)為”行政行為侵犯，至于該行政行為是何種行政行為，不在所問。從該款的字面看，似乎范圍極為寬泛。

但是，《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》限制了其范圍。該《批復(fù)》規(guī)定：“根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為，侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的，經(jīng)行政復(fù)議后，才可以向人民法院提起行政訴訟，但法律另有規(guī)定的除外；對涉及自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行政處罰、行政強制措施等其他具體行政行為提起行政訴訟的，不適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定?！备鶕?jù)該《批復(fù)》，對確認(rèn)自然資源權(quán)屬的行政決定不服的案件，屬于復(fù)議前置案件；若行政行為是行政處罰、行政強制措施、行政強制執(zhí)行、行政征收、行政征用、行政許可等的，仍為復(fù)議選擇案件。

A、B項是確認(rèn)自然資源權(quán)屬的行政決定，故屬于復(fù)議前置案件，應(yīng)選；C項征收、D項許可，為復(fù)議選擇案件，不應(yīng)選。

5.

甲企業(yè)對某縣國稅局作出的征稅15萬元的決定不服向市國稅局申請行政復(fù)議。市國稅局一直未作出復(fù)議決定。下列說法正確的是：______A.甲某只能向省國稅局申訴，不能向人民法院提起行政訴訟B.甲企業(yè)可以提起行政訴訟，請求法院審理復(fù)議不作為C.甲企業(yè)可以提起行政訴訟，請求法院審理征稅15萬元的決定D.甲企業(yè)可以提起行政訴訟，請求法院審理復(fù)議不作為和征稅15萬元的決定正確答案：BC[考點]復(fù)議消極不作為的救濟[解析]《稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。”《稅收征收管理法實施細則》第100條規(guī)定：“稅收征管法第八十八條規(guī)定的納稅爭議，是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對稅務(wù)機關(guān)確定納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭議?！本C合上述規(guī)定，對稅務(wù)機關(guān)作出的征稅決定不服的案件，屬于復(fù)議前置案件。

《行政復(fù)議法》第19條規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟?！备鶕?jù)該條規(guī)定，復(fù)議前置案件，復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的，申請人可以起訴。故A項“不能向人民法院提起行政訴訟”的說法錯誤。

《行政復(fù)議法》第17條規(guī)定：“行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。”“除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。”據(jù)此，行政復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作復(fù)議決定的，仍視為受理，即意味著行政復(fù)議程序開始并經(jīng)過。既然復(fù)議程序已經(jīng)經(jīng)過，即使是復(fù)議前置案件，可以起訴原行政行為，當(dāng)然也可以起訴復(fù)議機關(guān)不作為。對此，《行訴法解釋》第22條也明確規(guī)定：“復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告；當(dāng)事人對復(fù)議機關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機關(guān)為被告?！痹摋l不僅適用于復(fù)議選擇案件，也適用于復(fù)議前置案件。故B、C項正確。

對原行政行為與復(fù)議不作為，不能均起訴，理由如下：起訴原行政行為，即意味著由法院審查原行政行為；起訴復(fù)議不作為，實質(zhì)是請求法院責(zé)令復(fù)議機關(guān)審查原行政行為。前訴由法院直接審查原行政行為，后訴由復(fù)議機關(guān)直接審查原行政行為，兩訴矛盾。因此，D項錯誤。

6.

某市工商局以某企業(yè)未將營業(yè)執(zhí)照置于營業(yè)場所醒目位置為由給予1800元罰款。該企業(yè)向市政府申請復(fù)議。復(fù)議維持后該企業(yè)不服向某市中級法院起訴。該法院安排審判員丁某一人審理。下列說法正確的是______A.本案應(yīng)組成合議庭審理B.本案由審判員一人審理，應(yīng)經(jīng)該企業(yè)同意C.本案應(yīng)在45日內(nèi)審結(jié)D.本案審理對象是1800元罰款正確答案：C[考點]簡易程序[解析]本案屬于《行政訴訟法》第82條第1款規(guī)定的簡單行政案件，法院可以依職權(quán)決定適用簡易程序，不需要經(jīng)當(dāng)事人各方同意。而根據(jù)該法第83條，適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣?，由審判員一人獨任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。故A、B項錯，C項對。本題為復(fù)議維持案件，被訴行政行為包括罰款和市政府的維持決定。故本案審理對象包括罰款和市政府的維持決定，故D項不周延，錯誤。

7.

2014年底，王某按照縣國稅局要求繳納稅款12萬元。2015年初，王某發(fā)現(xiàn)多繳稅款2萬元。同年7月5日，王某向縣國稅局提出退稅書面申請。7月13日，縣國稅局向王某送達不予退稅決定。王某在復(fù)議機關(guān)維持縣國稅局決定后向法院起訴?？h法院判決駁回。王某不服上訴。下列說法正確的是______A.無特殊情況，本案一審審限為3個月B.無特殊情況，本案二審審限為2個月C.縣法院申請延長審限的，應(yīng)當(dāng)直接報請高級人民法院批準(zhǔn)D.王某可以不經(jīng)復(fù)議直接向法院起訴正確答案：C[考點]行政訴訟審限及其延長、納稅爭議案件的復(fù)議前置[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第81條，無特殊情況，法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)作出第一審判決。故A項錯。根據(jù)該法第88條，無特殊情況，法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個月內(nèi)作出終審判決。故B項錯。根據(jù)《行訴法解釋》第82條，基層法院申請延長審理期限，應(yīng)當(dāng)直接報請高級法院批準(zhǔn)，同時報中級法院備案。故C項對。根據(jù)《稅收征收管理法實施細則》第100條，納稅人對稅務(wù)機關(guān)退稅的行政行為有異議而發(fā)生的爭議，屬于復(fù)議前置案件。故D項錯。

8.

某縣公安局接到有人在薛某住所嫖娼的電話舉報，遂派員前往檢查。警察到達舉報現(xiàn)場，敲門未開破門入室，只見薛某一人。薛某認(rèn)為檢查行為違法，提起行政訴訟。縣法院判決駁回。薛某不服向市中級法院上訴，但沒有提出新的事實、證據(jù)和理由。下列關(guān)于中級法院審理本案的哪些選項是正確的?______A.可以適用簡易程序B.應(yīng)當(dāng)組成合議庭C.不開庭審理的，應(yīng)當(dāng)閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人D.只需對檢查行為是否違法進行審查正確答案：BC[考點]簡易程序、上訴審的審判組織、方式及內(nèi)容[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第82條，法院審理第一審案件才可以適用簡易程序。中級法院審理本案已經(jīng)是上訴審，故A項錯?！缎姓V訟法》第86條規(guī)定：“人民法院對上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對沒有提出新的事實、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理?！本?，B、C項對。根據(jù)該法第87條，人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進行全面審查。故中級法院不僅應(yīng)對檢查行為進行審查，還應(yīng)對一審判決進行審查，故D項錯。

9.

村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制拆除。陳某向法院提起訴訟。法院予以立案登記。鎮(zhèn)政府認(rèn)為陳某超過起訴期限。下列說法正確的是______A.陳某在起訴狀中未能正確表達訴訟請求的，法院應(yīng)當(dāng)予以釋明B.對陳某超過起訴期限，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)舉證責(zé)任C.法院不開庭審理逕行裁定駁回起訴的，應(yīng)當(dāng)閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人D.經(jīng)陳某同意，法院可適用簡易程序?qū)徖碚_答案：ABC[考點]法院釋明訴訟請求，起訴期限超過的舉證責(zé)任，逕行駁回起訴，簡易程序[解析]《適用行訴法解釋》第二條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明?！睋?jù)此，A項對。根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第4條第3款，被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。故B項對?！哆m用行訴法解釋》第3條第1款規(guī)定：“有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴：……(二)超過法定起訴期限且無正當(dāng)理由的：……”該條第2款規(guī)定：“人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，認(rèn)為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴?！睋?jù)此，C項對。根據(jù)《行政訴訟法》第82條第1款，法定可以適用簡易程序以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。本案不屬于法定可以適用簡易程序的案件，故若適用簡易程序，必須經(jīng)原告、被告均同意，故D項錯誤。

10.

某省某市食藥局以某企業(yè)生產(chǎn)偽劣藥品為由罰款50萬元。該企業(yè)不服起訴，某區(qū)法院判決駁回。該企業(yè)不服上訴，市中級法院撤銷原判，改判撤銷罰款決定。市食藥局以中級法院判決認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證為由申請再審。下列說法正確的是______A.市食藥局無權(quán)申請再審B.市食藥局的再審申請，應(yīng)當(dāng)在市中級法院判決生效后2年內(nèi)提出C.市食藥局可以向某省高級法院申請再審D.市食藥局可以直接向檢察院申請抗訴或者檢察建議正確答案：C[考點]審判監(jiān)督程序[解析]《行政訴訟法》第90條規(guī)定：“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但判決、裁定不停止執(zhí)行?！蹦呈惺乘幘质且粚彵桓妗⒍彵簧显V人，是本案當(dāng)事人，具有申請再審權(quán)，故A項錯。根據(jù)該條，當(dāng)事人有權(quán)向上一級法院申請再審，故C項對。

《適用行訴法解釋》第24條規(guī)定：“當(dāng)事人向上一級人民法院申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)提出：(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；(二)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的?！睋?jù)此，B項“2年”說法錯誤，應(yīng)當(dāng)是“六個月”。

《適用行訴法解釋》第25條第1款規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：(一)人民法院駁回再審申請的；(二)人民法院逾期末對再審申請作出裁定的；(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的?！睋?jù)此，只有經(jīng)過法院后，才可向檢察院申請抗訴或檢察建議，故D項“直接”二字錯誤。

11.

下列關(guān)于行政訴訟法律適用的說法正確的是：______A.法院審理行政案件，審查被訴具體行政行為是否合法進而對其作出裁判時，法律、法規(guī)是法院直接適用的根據(jù)，無權(quán)拒絕適用B.法院具體適用法律、法規(guī)時，不能單從某一法律規(guī)范的規(guī)定來簡單判定具體行政行為是否合法C.法院在適用規(guī)章以下的規(guī)范性文件時，享有審查判斷權(quán)，且享有比對待規(guī)章更大的取舍權(quán)力D.法院對規(guī)章以下的規(guī)范性文件只能審查判斷其是否合法、有效，不可審查判斷其是否合理或適當(dāng)正確答案：ABC[考點]行政訴訟依據(jù)、參考[解析]《行政訴訟法》第63條第1款、第2款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件?！薄叭嗣穹ㄔ簩徖砻褡遄灾蔚胤降男姓讣⒁栽撁褡遄灾蔚胤降淖灾螚l例和單行條例為依據(jù)?！毙姓徟械囊罁?jù)，是指人民法院審理行政案件，對行政行為合法性進行審查和裁判必須遵循的根據(jù)。詳言之，即人民法院審理行政案件，審查行政行為是否合法進而對其作出裁判時，在有法律、法規(guī)具體規(guī)定的情況下，法律、法規(guī)是人民法院直接適用的根據(jù)，人民法院無權(quán)拒絕適用。故A項正確。

《行政訴訟法》規(guī)定人民法院審理行政案件以法律、法規(guī)為依據(jù)，這是從總體和一般意義上對法律、法規(guī)在行政審判中的地位作出的規(guī)定，由于法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及自治條例和單行條例在我國整個法律規(guī)范體系中的等級、效力和地位并不相同，它們在行政審判中的作用也有差異；同時，低層級的法規(guī)規(guī)范必須符合高層級的法規(guī)規(guī)范才具有法律約束力，因而人民法院在審理行政案件具體適用法律時，必須從法律規(guī)范整體結(jié)構(gòu)上的規(guī)定來審查和裁判具體行政行為的合法性，而不能單從某一法律規(guī)范的規(guī)定來簡單判定具體行政行為是否合法。故B項正確。

規(guī)章以下的規(guī)范性文件不是正式的法律淵源，對人民法院不具有法律規(guī)范意義上的約束力。故C項正確。

最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》指出：“人民法院經(jīng)審查認(rèn)為被訴具體行政行為依據(jù)的具體應(yīng)用解釋和其他規(guī)范性文件合法、有效并合理、適當(dāng)?shù)?，在認(rèn)定被訴具體行政行為合法性時應(yīng)承認(rèn)其效力；人民法院可以在裁判理由中對具體應(yīng)用解釋和其他規(guī)范性文件是否合法、有效、合理或適當(dāng)進行評述?！睋?jù)此，法院對規(guī)章以下的規(guī)范性文件不僅能審查判斷其是否合法、有效，還可審查判斷其是否合理或適當(dāng)。故D項錯誤。

12.

某縣安監(jiān)局以某建筑公司與其職工劉某等50人強行簽訂“傷亡自負”協(xié)議為由，給予該公司總經(jīng)理王某10萬元罰款。王某不服起訴。訴訟中，某縣安監(jiān)局將罰款改為3萬元，王某申請撤訴。法院在審查是否準(zhǔn)予王某撤訴時，應(yīng)當(dāng)審查的事項是：______A.王某是否自愿提出撤訴申請B.某縣安監(jiān)局將罰款改為3萬元，是否違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定C.劉某等人是否提出異議D.某縣安監(jiān)局將罰款改為3萬元，是否書面通知受訴法院正確答案：ABCD[考點]對“和解撤訴”申請的審查[解析]《行訴撤訴規(guī)定》第2條規(guī)定：“被告改變被訴具體行政行為，原告申請撤訴，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許：(一)申請撤訴是當(dāng)事人真實意思表示；(二)被告改變被訴具體行政行為，不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或者放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益；(三)被告已經(jīng)改變或者決定改變被訴具體行政行為，并書面告知人民法院；(四)第三人無異議。”根據(jù)該條第1項，A項應(yīng)選；根據(jù)該條第2項，B項應(yīng)選；根據(jù)該條第3項，D項應(yīng)選；根據(jù)該條第4項，C項應(yīng)選。

13.

韓某因擾亂公共秩序被派出所處以行政拘留。有證人王某和秦某作證證明韓某有違法行為。韓某經(jīng)復(fù)議后提起行政訴訟。根據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于證人證言的判斷不正確的是：______A.王某和秦某必須出庭作證B.行政機關(guān)申請王某、秦某出庭作證應(yīng)當(dāng)在開庭審理前提出C.韓某還可以要求相關(guān)執(zhí)法人員作為證人出庭作證D.如果查明王某系精神病患者，則王某不能作證正確答案：AB[考點]行政訴訟證據(jù)——證人證言[解析]證人出庭作證為原則性規(guī)定，但并非沒有例外。經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，證人可以選擇提交書面證言的作證方式。A選項忽視了證人提交書面證言的作證方式，故A項是錯誤的。當(dāng)事人申請證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人民法院許可。行政機關(guān)欲申請王某、秦某出庭作證應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前而非開庭審理前，且需要取得人民法院許可。而人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的，則應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證。據(jù)此，B選項混淆了申請證人出庭作證的期限和法院準(zhǔn)許證人出庭作證的期限，是錯誤的。

行政訴訟證據(jù)中的證人包含了一類特殊主體即行政執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員可以作為行政訴訟原告和第三人的證人?！缎性V證據(jù)規(guī)定》第44條規(guī)定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證：(1)對現(xiàn)場筆錄的合法性或者真實性有異議的；(2)對扣押財產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的；(3)對檢驗的物品取樣或者保管有異議的；(4)對行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的；(5)需要出庭作證的其他情形。C選項的說法是正確的。不能正確表達意志的人不能作證。根據(jù)當(dāng)事人申請，人民法院可以就證人能否正確表達意志進行審查或者交由有關(guān)部門鑒定。必要時，人民法院也可以依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。王某如果系精神病患者，則不能正確表達意志，不能作證。D選項的說法是正確的，故本題應(yīng)選A、B項。

14.

下列關(guān)于反補貼行政訴訟案件的說法正確的是：______A.法院應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，參照規(guī)章，對被訴反補貼行政行為進行合法性審查B.記入被告案卷的事實材料才可作為認(rèn)定被訴反補貼行政行為合法的根據(jù)C.當(dāng)事人可以直接援引WTO規(guī)則支持自己的訴訟主張D.反補貼行政訴訟案件屬于涉外行政案件，其審限規(guī)則與一般行政案件的不同正確答案：B[考點]反補貼行政案件的法律適用、證據(jù)[解析]《最高人民法院關(guān)于審理反補貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第6條規(guī)定：“人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反補貼的法律、行政法規(guī)，參照國務(wù)院部門規(guī)章，對被訴反補貼行政行為的事實問題和法律問題，進行合法性審查?！狈ㄔ簩徖矸囱a貼行政案件的依據(jù)只能是法律、行政法規(guī)，不包括地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；參照的只能是部門規(guī)章，不包括地方政府規(guī)章，故A項錯誤。

該《規(guī)定》第7條第2款規(guī)定：“人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反補貼行政行為的合法性。被告在作出被訴反補貼行政行為時沒有記入案卷的事實材料，不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)?！睋?jù)此，B項正確。

上述第6條排除了WTO規(guī)則在反補貼行政案件中的直接適用力。故C項錯誤。

《行政訴訟法》第98條規(guī)定：“外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外?！睋?jù)此，涉外行政案件，是指原告或第三人中有外國人、無國籍人、外國組織的行政案件。上述《規(guī)定》第2條規(guī)定：“與反補貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的個人或者組織為利害關(guān)系人，可以依照行政訴訟法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟?！薄扒翱钏Q利害關(guān)系人，是指向國務(wù)院主管機關(guān)提出反補貼調(diào)查書面申請的申請人，有關(guān)出口經(jīng)營者和進口經(jīng)營者及其他具有法律上利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組