《現(xiàn)代灌區(qū)管理規(guī)范（征求意見稿）》

ICS93.160CCSP57備案號(hào)：DB32江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)Codeformodernirrigationdistrictmanagement（公示稿）DB32/TXXXX-2024 5.1管理機(jī)構(gòu) 35.2管理制度 35.3人員管理 4 46.1管護(hù)目標(biāo) 46.2登記造冊(cè) 46.3巡查檢查 46.4監(jiān)測(cè)觀測(cè) 56.5維修養(yǎng)護(hù) 66.6操作運(yùn)行 66.7檔案管理 6 7.1供水調(diào)度 77.2用水管理 77.3水量計(jì)量 7 88.1安全生產(chǎn) 88.2應(yīng)急預(yù)案 88.3應(yīng)急準(zhǔn)備 98.4安全標(biāo)識(shí) 9 99.1系統(tǒng)建設(shè) 99.2監(jiān)測(cè)預(yù)警 9.3網(wǎng)絡(luò)安全 9.4數(shù)字孿生 DB32/TXXXX-2024 10.1文化挖掘 10.2景觀打造 10.3水情宣傳 11.1資產(chǎn)管理 11.2財(cái)務(wù)管理 DB32/TXXXX-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省水利廳提出、歸口并負(fù)責(zé)實(shí)施。本文件起草單位：江蘇省農(nóng)村水利科技發(fā)展中心、河海大學(xué)。本文件主要起草人：姚懷柱、邵光成、蔣偉、馬韜、王潔、韓瑩、蔣傲、高寧、佘冬立、盧佳、陳于、彭亞敏、劉曉璇、楊鈺晨、孫超君、張晨琪、張仲禹DB32/TXXXX-2024現(xiàn)代灌區(qū)管理規(guī)范本文件規(guī)定了現(xiàn)代灌區(qū)在組織管理、工程管理、供用水管理、安全管理、信息化管理、水文化管理、經(jīng)濟(jì)管理七個(gè)方面的管理內(nèi)容和需要滿足的要求。本文件適用于江蘇省區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)灌溉面積5萬(wàn)畝及以上的灌區(qū)，其他灌區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T30948泵站技術(shù)管理規(guī)程GB50288灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T18894電子文件歸檔與管理規(guī)范GB/T21303灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T36626信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全運(yùn)維管理指南SL/T789水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范SL599襯砌與防滲渠道工程技術(shù)管理規(guī)程SL75水閘技術(shù)管理規(guī)程DB32/T3815現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)規(guī)范DB32/T3839水閘泵站標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范DB32/T4634涵洞工程技術(shù)管理規(guī)范T/CIDA0026現(xiàn)代化數(shù)字灌區(qū)建設(shè)技術(shù)指南3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1灌區(qū)irrigationarea具有一定保證的水源，有統(tǒng)一的管理主體，由完整的灌溉排水工程系統(tǒng)控制及其保護(hù)的區(qū)域。[來(lái)源:DB32/T3815—2020,8.14]3.2灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理standardizationmanagementofirrigationarea2DB32/TXXXX-2024通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的流程和規(guī)范，對(duì)灌區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行有序、高效管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代灌區(qū)整體服務(wù)水平和運(yùn)行效能的提升。3.3灌區(qū)管理單位managementunitofirrigationarea負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)灌區(qū)的機(jī)構(gòu)或組織。3.4基層用水管理組織watercooperativeorganizationofgrassroots由基層農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者等自愿組成的，負(fù)責(zé)管理和調(diào)配當(dāng)?shù)厮Y源，保障農(nóng)業(yè)灌溉等用水需求的組織。3.5巡查檢查walkaroundinspection灌區(qū)管理單位對(duì)工程中可能存在的缺陷或安全隱患開展的現(xiàn)場(chǎng)檢查、設(shè)備檢測(cè)、隱患探測(cè)、資料分析等工作。3.6安全監(jiān)測(cè)safetymonitoring通過(guò)設(shè)置觀測(cè)設(shè)施對(duì)灌區(qū)工程狀態(tài)變化進(jìn)行系統(tǒng)性監(jiān)測(cè)，并將其結(jié)果與表征工程安全狀態(tài)的特征值不斷進(jìn)行比較，據(jù)此了解和評(píng)價(jià)工程安全狀態(tài)的工作。3.7維修養(yǎng)護(hù)maintenance對(duì)水工建筑物、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行管理系統(tǒng)等進(jìn)行的保養(yǎng)、維護(hù)、修理或升級(jí)改造等工作。3.8灌區(qū)信息化informatizationofirrigationdistrict將計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)等運(yùn)用于灌區(qū)工程設(shè)施的控制、運(yùn)行和管理的過(guò)程。[來(lái)源:DB32/T3815—2020,8.14]4一般規(guī)定4.1灌區(qū)管理單位應(yīng)以保障工程安全、高效運(yùn)行為目的，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合灌區(qū)工程特點(diǎn)，開展現(xiàn)代灌區(qū)管理工作。4.2現(xiàn)代灌區(qū)管理工作需從續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)以及信息化與智能化管理等方面入手，確保灌區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和體系化。DB32/TXXXX-20244.3現(xiàn)代灌區(qū)管理工作需結(jié)合灌區(qū)地形和水系特征，“梯級(jí)河網(wǎng)密布”平原型灌區(qū)，應(yīng)及時(shí)掌握水情，優(yōu)化渠系水資源配置；“內(nèi)低外高、一圩多站”圩區(qū)型灌區(qū)，應(yīng)優(yōu)化閘站聯(lián)合調(diào)度，注重防洪排澇安全；“蓄、引、提相結(jié)合”山丘區(qū)型灌區(qū)，應(yīng)增加水源儲(chǔ)備，提高水資源利用效率。5組織管理5.1管理機(jī)構(gòu)5.1.1灌區(qū)應(yīng)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位和管理人員。5.1.2灌區(qū)管理單位主要工作內(nèi)容包括以下方面：a）宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、省涉水法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，并履行上級(jí)主管部門賦予的其他職責(zé)；b）依法保護(hù)灌區(qū)工程和水資源，協(xié)助開展水政執(zhí)法活動(dòng)，維護(hù)灌區(qū)合法權(quán)益；c）負(fù)責(zé)灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)；d）負(fù)責(zé)灌區(qū)內(nèi)灌溉制度的制定和供用水的統(tǒng)一調(diào)度；e）對(duì)土地流轉(zhuǎn)至種植大戶的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的用水管理、水費(fèi)核算、精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、巡查養(yǎng)護(hù)等工作；f）對(duì)灌區(qū)工程進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)，參與實(shí)施灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造；g）協(xié)助開展供水成本核算，指導(dǎo)基層用水管理組織水量計(jì)量、水費(fèi)收繳和財(cái)務(wù)管理，協(xié)助開展灌區(qū)用水效率、土壤墑情等監(jiān)測(cè)工作。5.1.3灌區(qū)管理單位應(yīng)具備固定的辦公場(chǎng)所，配置辦公管理設(shè)施和設(shè)備，滿足正常開展灌區(qū)管理工作5.1.4基層用水管理組織主要工作內(nèi)容有：a）宣傳貫徹國(guó)家、省有關(guān)水利方針政策；b）核實(shí)管理區(qū)域內(nèi)用水戶的灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)；c）指導(dǎo)用水戶的用水行為，組織用水戶公平、有序、高效灌溉；d）維護(hù)水利工程設(shè)施，保障各類工程安全運(yùn)行；e）統(tǒng)計(jì)灌溉用水計(jì)量、水費(fèi)收繳等，并定期對(duì)區(qū)域內(nèi)水量、水價(jià)、水費(fèi)收繳等情況進(jìn)行公示；f）每年組織召開用水戶代表大會(huì)，向大會(huì)提交工作報(bào)告和財(cái)務(wù)決算依據(jù)。5.2管理制度5.2.1編制灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作手冊(cè)，細(xì)化管理事項(xiàng)、管理程序和管理崗位。5.2.2在重要位置設(shè)置工程布置圖、工程概況圖、崗位職責(zé)牌等。5.2.3在主要管理場(chǎng)所明示工程巡查檢查制度、安全管理制度、工程調(diào)度運(yùn)用制度、工程管護(hù)制度等關(guān)鍵管理制度。4DB32/TXXXX-20245.2.4建立健全崗位責(zé)任制，制定人事勞動(dòng)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檢查報(bào)告制度、事故處理報(bào)告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等管理制度。5.3人員管理5.3.1管理人員配備應(yīng)滿足管理需求，人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理。5.3.2管理人員應(yīng)定期培訓(xùn)，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。5.3.3應(yīng)建立管理人員培訓(xùn)制度、教育考核和激勵(lì)制度，提升人員素質(zhì)和全方位實(shí)踐能力。6工程管理6.1管護(hù)目標(biāo)6.1.1灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)灌區(qū)骨干溝渠及建筑物等級(jí)，確定灌區(qū)工程管理和保護(hù)范圍。6.1.2骨干工程外觀整潔、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、運(yùn)行安全、無(wú)重大安全隱患。6.1.3渠首工程和渠系建筑物無(wú)損壞、沉降、漏水現(xiàn)象，各項(xiàng)功能正常發(fā)揮；混凝土建筑物結(jié)構(gòu)完整，表面整潔，保護(hù)措施得當(dāng)；金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備定期檢查養(yǎng)護(hù)。6.1.4啟閉設(shè)備保養(yǎng)及時(shí)到位、啟閉靈活；水泵、電機(jī)、電氣設(shè)備以及其他輔助設(shè)備完好無(wú)損、運(yùn)行可靠。6.1.5灌區(qū)內(nèi)降雨旱情測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)視、警報(bào)設(shè)施、防汛道路、通訊網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)、管理用房等設(shè)施滿足運(yùn)行管理和防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)要求。6.2登記造冊(cè)6.2.1骨干工程應(yīng)及時(shí)登記造冊(cè)，以圖表形式反映工程位置、規(guī)模等級(jí)、建設(shè)時(shí)間等信息。6.2.2編制管理手冊(cè)和操作手冊(cè)，并根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)修訂。6.2.3管理手冊(cè)主要內(nèi)容包括工程概況、規(guī)章制度、管理范圍、管理設(shè)施、檔案管理等。6.2.4操作手冊(cè)主要內(nèi)容包括運(yùn)行調(diào)度、巡查檢査、工程監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、設(shè)備器具操作、供用水管理、信息化管理等。6.3巡查檢查6.3.1日常巡查日常巡查頻次應(yīng)符合下列要求：a）灌溉期：不少于1次/日，并根據(jù)高水位運(yùn)行、工情等情況增加巡查頻次；b）非灌溉期：不少于2次/周；c）險(xiǎn)工險(xiǎn)段及異常情況時(shí)應(yīng)增加頻次；d）洪水前后應(yīng)增加頻次。檢查內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：DB32/TXXXX-2024a）檢查內(nèi)容包括灌區(qū)建筑物、堤防、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備及工程監(jiān)測(cè)設(shè)施等；b）檢查路線應(yīng)覆蓋所有建筑物的關(guān)鍵部位，包括骨干工程的隱患、缺陷和損壞等部位。檢查方法應(yīng)符合下列要求：a）檢查前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，配備必要的工具和安全防護(hù)用具；b）主要采用眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，輔以錘、釬、鋼卷尺等簡(jiǎn)單工具器材，對(duì)工程表面和異?，F(xiàn)象進(jìn)行檢查；c）發(fā)現(xiàn)缺陷或異常情況時(shí)，應(yīng)做好記錄，有詳細(xì)的情況說(shuō)明和部位描述，必要時(shí)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像；情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并落實(shí)處置措施。6.3.2定期檢查定期檢查包括灌前檢查和灌后檢查。灌前檢查應(yīng)在3月底前或灌區(qū)春灌開始前完成，灌后檢查宜在11月底前完成。除日常巡查內(nèi)容外，灌前檢查還應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）防汛責(zé)任制及灌溉期運(yùn)行制度落實(shí)情況；b）閘門與啟閉設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)、試運(yùn)行等情況；c）機(jī)電設(shè)備、供電線路的隱患排查和信息化相關(guān)設(shè)備（水位計(jì)、閘位計(jì)、攝像頭等）運(yùn)行情況；d）應(yīng)急預(yù)案編制、修訂及培訓(xùn)演練等情況，防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急準(zhǔn)備情況；e）上一年度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理情況。除日常巡查內(nèi)容外，灌后檢查還應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）水毀情況；b）當(dāng)年洪水記錄、險(xiǎn)情及處理情況；c）灌前應(yīng)急工程運(yùn)行狀況；d）防汛調(diào)度合理性總結(jié)分析情況；e）防汛物資使用情況。6.3.3特別檢查在發(fā)生特別運(yùn)用工況后，立即開展特別檢查。特別運(yùn)用工況主要指：a）當(dāng)渠道水位超過(guò)歷史最高水位或持續(xù)高水位，以及灌區(qū)出現(xiàn)危險(xiǎn)破壞現(xiàn)象或危險(xiǎn)跡象時(shí)；b）當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、大暴雨、地震、重大事故等可能造成灌區(qū)工程受損的情況；c）其他影響灌區(qū)安全運(yùn)用的特殊情況。6.4監(jiān)測(cè)觀測(cè)6.4.1灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、材料類別、結(jié)構(gòu)型式等因素，設(shè)置環(huán)境量、垂直位移、水平位移、裂縫、滲透變形、渠堤腳沖刷等安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。6.4.2安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選擇與布置應(yīng)符合下列要求：a）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能反映工程變形、損壞、裂縫及強(qiáng)度等狀況，監(jiān)測(cè)斷面和部位選擇6DB32/TXXXX-2024應(yīng)有代表性，可根據(jù)需要適當(dāng)增加，并根據(jù)監(jiān)測(cè)渠段水文地質(zhì)條件確定合理間距；b）骨干渠（溝）道上險(xiǎn)工險(xiǎn)段、超過(guò)設(shè)計(jì)年限的混凝土襯砌渠道和渠（溝）系建筑物應(yīng)設(shè)立裂縫、水平位移、沉陷位移和滲漏等類型的監(jiān)測(cè)點(diǎn)；c）監(jiān)測(cè)點(diǎn)宜具有較好的交通、照明等條件，采取安全保護(hù)措施；d）應(yīng)選擇技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用方便的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備設(shè)施。6.4.3安全監(jiān)測(cè)方式分為自動(dòng)監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)。采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)，應(yīng)定期進(jìn)行人工校驗(yàn)。6.4.4每年組織安全運(yùn)行培訓(xùn)，落實(shí)專人參與培訓(xùn)并負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)測(cè)工作、儀器固定、測(cè)定頻率固定和時(shí)間固定。6.4.5灌區(qū)管理單位宜根據(jù)工程安全監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)灌區(qū)工程完好率、老化程度、輸水效率、灌排效率與效益等進(jìn)行現(xiàn)狀分析，對(duì)超期服役的水源工程、輸配水工程宜重點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)分析。6.5維修養(yǎng)護(hù)6.5.1灌區(qū)管理單位宜積極推行骨干工程的管養(yǎng)分離，采取網(wǎng)格化管理措施，吸納第三方組織或機(jī)構(gòu)參與管理，建立市場(chǎng)化、物業(yè)化和社會(huì)化的工程維修養(yǎng)護(hù)體系，土地流轉(zhuǎn)后的灌區(qū)田間工程宜由公司化經(jīng)營(yíng)的種植大戶自主管護(hù)。6.5.2組織做好灌區(qū)骨干工程大修、搶修工作，消除工程安全隱患。6.5.3維修工作應(yīng)在每年灌溉期前完成，養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)常態(tài)化開展。6.5.4骨干渠（溝）、水閘、泵站、渡槽、倒虹吸、隧洞等各類工程維修養(yǎng)護(hù)的基本要求可參照附錄A執(zhí)行。6.6操作運(yùn)行6.6.1根據(jù)工程實(shí)際，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制詳細(xì)的引（提）水、輸水、配水、排水設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程（手冊(cè)），主要內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行前后檢查流程、運(yùn)行操作流程、常見問(wèn)題及處理方法等。6.6.2渠（溝）道、泵站、水閘、涵洞等工程的操作運(yùn)行應(yīng)參照等GB/T30948、SL599、SL75、DB32/T4634等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.6.3操作人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范和調(diào)度指令操作運(yùn)行。6.7檔案管理6.7.1灌區(qū)管理單位應(yīng)建立健全檔案管理制度，配備專（兼）職檔案管理人員，并參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦[2021]200號(hào)）建立完整技術(shù)檔案。6.7.2檔案應(yīng)包括以文字、圖表為主的紙質(zhì)件，以及音像、電子文檔等磁介質(zhì)、光介質(zhì)形式存在的各類資料，技術(shù)檔案應(yīng)規(guī)范齊全、分類清楚、存放有序、歸檔及時(shí)。6.7.3檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）與灌區(qū)建設(shè)、管理相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等；b）建設(shè)管理資料：規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等技術(shù)文件、圖紙，以及概、預(yù)、決、結(jié)算等DB32/TXXXX-2024資料；c）設(shè)備設(shè)施資料：灌區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)、改造、報(bào)廢等過(guò)程中形成需存檔的資料及其使用說(shuō)明書、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)手冊(cè)等資料；d）運(yùn)行管理資料：在日常巡查、定期檢查、特別檢查、安全檢查中形成需存檔的資料；e）用水管理資料：灌區(qū)量測(cè)水設(shè)施資料與計(jì)量資料、墑情和地下水位等觀測(cè)資料、灌溉用水管理制度與計(jì)劃用水等資料；f）日常養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行的有關(guān)記錄和資料。6.7.4灌區(qū)管理單位宜按照GB/T18894的有關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)行檔案的數(shù)字化及計(jì)算機(jī)管理。7供用水管理7.1供水調(diào)度7.1.1灌區(qū)用水應(yīng)實(shí)行計(jì)劃配水、定額管理、有償用水制度，按照適度從緊的原則，制定適合本灌區(qū)實(shí)際情況的用水管理制度，規(guī)范供水調(diào)度管理。7.1.2灌區(qū)管理單位應(yīng)在許可的取水總量基礎(chǔ)上，及時(shí)、準(zhǔn)確制定多水源聯(lián)合調(diào)度方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括各骨干閘站的供水時(shí)間、供水總量和流量，以及各骨干渠道的配水方案、水量調(diào)度制度、調(diào)度權(quán)限等。7.1.3灌區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)按照供水、生態(tài)、養(yǎng)殖等要求調(diào)配水量，遇干旱、水源不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活用水。7.1.4閘門啟閉時(shí)間和開度應(yīng)由管理單位專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁擅自開啟閘門、擴(kuò)大引水流量、私自架設(shè)提水機(jī)具、攔截或搶占水源等行為。7.2用水管理7.2.1用水計(jì)劃宜包括用水范圍、用水方式、用水順序、用水水量、用水流量和用水時(shí)間等內(nèi)容，制定灌區(qū)年度灌溉用水計(jì)劃，實(shí)行科學(xué)灌溉。7.2.2灌區(qū)管理單位應(yīng)對(duì)基層用水管理組織進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握用水情況，全年灌溉結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行計(jì)劃用水總結(jié)。7.2.3灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)區(qū)域節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)要求，確定本灌區(qū)中長(zhǎng)期和分年度節(jié)水目標(biāo)任務(wù)，采取工程、管理、宣傳等措施推進(jìn)灌區(qū)節(jié)約用水。7.2.4應(yīng)大力推廣“用水早知道”灌溉制度，加快引進(jìn)先進(jìn)適用的灌溉技術(shù)，并結(jié)合灌區(qū)實(shí)際積極開展灌溉試驗(yàn)工作，提高水資源利用效率。7.3水量計(jì)量7.3.1用水量監(jiān)測(cè)納入國(guó)家水資源水量監(jiān)測(cè)體系的灌區(qū)，灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)GB/T21303的有關(guān)規(guī)8DB32/TXXXX-2024定，配合相關(guān)部門開展監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)、監(jiān)測(cè)方法選擇、監(jiān)測(cè)頻次確定、測(cè)驗(yàn)誤差控制、量測(cè)資料整理等工作。7.3.2灌區(qū)管理單位應(yīng)鞏固深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果，實(shí)行用水總量控制和定額管理制度，因地制宜配齊計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)干支渠重要引水口、分水口、供用水分界斷面等重要節(jié)點(diǎn)計(jì)量設(shè)施全覆蓋。7.3.3灌區(qū)管理單位應(yīng)做好渠道輸水期間水量調(diào)配、流量觀測(cè)等有關(guān)資料的記錄和整編，保持資料的連續(xù)性。7.3.4水量量測(cè)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，應(yīng)交接好儀器設(shè)備及檔案資料。7.3.5水量計(jì)量設(shè)備精度應(yīng)達(dá)標(biāo)，并定期檢測(cè)和率定。7.3.6水量計(jì)量成果資料主要包括以下內(nèi)容：a）各測(cè)流斷面的水位、流量（需要時(shí)包括觀測(cè)含沙量）等；b）年度、灌溉季度和每次灌溉引水的總水量；c）各種量測(cè)設(shè)備的性能參數(shù)等指標(biāo)。7.3.7量水設(shè)施宜滿足灌區(qū)信息化管理的要求，實(shí)現(xiàn)流量、水位數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和傳輸。8安全管理8.1安全生產(chǎn)8.1.1安全生產(chǎn)應(yīng)符合SL/T789要求。8.1.2灌區(qū)管理單位每年應(yīng)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。8.1.3灌區(qū)管理單位定期開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，檢查主要包括以下內(nèi)a）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；b）安全隱患排查和整改情況；c）安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；d）安全用具配備使用情況；e）職工安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況。8.1.4人口聚集區(qū)周邊的泵站、涵閘、渡槽等主要建筑物進(jìn)出口，應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄等安全設(shè)施。8.1.5設(shè)置踏步或人行道的泵站、涵閘、渡槽等工程應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，建筑物進(jìn)人孔、檢修井等位置應(yīng)設(shè)安全井蓋。8.1.6按要求配備救生衣、救生圈、滅火器、安全帽、手持應(yīng)急燈等安全生產(chǎn)設(shè)備和用具，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，定期檢查實(shí)物狀況，及時(shí)更換損壞或過(guò)期的設(shè)備和用具。8.2應(yīng)急預(yù)案8.2.1灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé)編制《灌區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，宜包括以下內(nèi)容：DB32/TXXXX-2024a）明確防汛抗旱責(zé)任人，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；b）將灌區(qū)所有骨干工程責(zé)任落實(shí)到人；c）掌握關(guān)鍵工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段存在的主要問(wèn)題，做好道路、供電、通訊設(shè)施等保障工作；d）配備防汛抗旱物資、器材，編制詳細(xì)清單；e）制訂各工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。8.2.2每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練，并留存相關(guān)臺(tái)賬。8.2.3結(jié)合灌區(qū)多水源、多渠首、多溝渠等工程特點(diǎn)，基于信息化系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警數(shù)據(jù)，制定先進(jìn)、適用的灌溉用水控制、骨干工程灌排調(diào)度和防洪排澇應(yīng)急處置三位一體的應(yīng)急調(diào)度方案，并根據(jù)灌區(qū)工程實(shí)際情況變化及時(shí)修訂方案。8.3應(yīng)急準(zhǔn)備8.3.1灌區(qū)管理單位應(yīng)按規(guī)定配備物資倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)料池，備有足額的防汛抗旱物料，并分類存放；應(yīng)制定防汛抗旱物資分布圖、調(diào)運(yùn)線路圖。8.3.2防汛抗旱物資應(yīng)“專物專用”，完善出入庫(kù)登記制度，健全防汛抗旱物資臺(tái)帳和管理檔案。8.3.3每年汛前應(yīng)對(duì)消耗、損壞、老化的防汛抗旱物資進(jìn)行盤點(diǎn)和補(bǔ)充。8.3.4應(yīng)配備滿足閘門啟閉、應(yīng)急照明和防汛抗旱管理等需求的應(yīng)急備用電源，確保運(yùn)行可靠。8.3.5灌區(qū)管理單位宜組建社會(huì)化應(yīng)急隊(duì)伍，如社會(huì)化應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急專家?guī)臁?.4安全標(biāo)識(shí)8.4.1安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)格樣式與設(shè)置應(yīng)符合DB32/T3839要求。8.4.2重要工程設(shè)施、重要保護(hù)地段、危險(xiǎn)區(qū)域（含險(xiǎn)工險(xiǎn)段）、管理范圍交界處等部位應(yīng)設(shè)置必要的工程簡(jiǎn)介、責(zé)任人公示、安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，內(nèi)容準(zhǔn)確清晰，管理責(zé)任明確。8.4.3標(biāo)識(shí)標(biāo)牌宜結(jié)合灌區(qū)工程周邊環(huán)境、制作工藝和美觀要求等情況合理設(shè)計(jì)，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、簡(jiǎn)潔，形狀、尺寸、風(fēng)格宜統(tǒng)一。8.4.4應(yīng)定期對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行檢查，保持字跡清晰，無(wú)丟失、損壞現(xiàn)象。8.4.5對(duì)于兼做機(jī)動(dòng)車道的渠（溝）道堤頂、涵閘交通橋及機(jī)耕橋，應(yīng)設(shè)置禁止超載、超速、超寬車輛通行等限制標(biāo)識(shí)。9信息化管理9.1系統(tǒng)建設(shè)9.1.1應(yīng)根據(jù)灌區(qū)管理職能和服務(wù)需求及業(yè)務(wù)流程架構(gòu)確定現(xiàn)代灌區(qū)信息化系統(tǒng)的主要功能體系。DB32/TXXXX-20249.1.2現(xiàn)代灌區(qū)信息化總體架構(gòu)主要包括業(yè)務(wù)主體功能和運(yùn)行保障功能兩大部分。業(yè)務(wù)主體功能體系宜包括灌區(qū)建模、立體感知、精準(zhǔn)控制、信息傳輸和管理調(diào)度等五部分，運(yùn)行保障功能體系應(yīng)包括支撐保障體系和安全保障體系，各部分體系建設(shè)宜按照T/CIDA0026有關(guān)規(guī)定。9.1.3現(xiàn)代灌區(qū)應(yīng)搭建既能共享又能擴(kuò)展的灌區(qū)一張圖，可實(shí)現(xiàn)的功能包括：a）分層展示水源、渠系、閘站、量測(cè)水設(shè)施、種植結(jié)構(gòu)、村莊道路等各類信息；b）有效集成來(lái)水預(yù)報(bào)、需水預(yù)報(bào)、水資源配置、輸配水調(diào)度、作物高效用水、水旱災(zāi)害防御等各類信息；c）可視化展示實(shí)時(shí)水情及預(yù)警信息。9.1.4現(xiàn)代灌區(qū)宜建立灌區(qū)數(shù)據(jù)中樞，對(duì)設(shè)備采集數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、清洗、共享和交換，并與歸口管理部門的大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行對(duì)接。9.1.5管理人員應(yīng)熟悉信息化系統(tǒng)的各項(xiàng)功能和操作方法，能利用信息化系統(tǒng)有效地開展管理工作，掌握工程安全與運(yùn)行情況。9.2監(jiān)測(cè)預(yù)警9.2.1骨干渠（溝）、水工建筑物的關(guān)鍵部位和險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)安裝視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備；部分干支渠（溝）、骨干建筑物宜視情況部署無(wú)人機(jī)開展遠(yuǎn)程自動(dòng)化巡檢。9.2.2灌區(qū)雨情、水情、安全監(jiān)測(cè)、運(yùn)行工況、視頻前端等關(guān)鍵信息應(yīng)接入信息化系統(tǒng)，隨時(shí)可供管理人員調(diào)取。9.2.3運(yùn)行控制系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)能夠在所在環(huán)境中安全、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)行。9.2.4采用相關(guān)預(yù)警模型對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警、自動(dòng)報(bào)警、數(shù)據(jù)分析等功能，提高水旱災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力。9.2.5監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息保存時(shí)間宜不少于6個(gè)月。9.3網(wǎng)絡(luò)安全9.3.1灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)GB/T22239和GB/T36626的有關(guān)規(guī)定，建立滿足單位職工日常工作所需的內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，并與上級(jí)水利主管單位互聯(lián)互通。9.3.2灌區(qū)管理單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)出口應(yīng)配備必要的安全設(shè)備設(shè)施，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，預(yù)防病毒、非法入侵等情況發(fā)生。9.3.3灌區(qū)管理單位應(yīng)構(gòu)建安全可靠的網(wǎng)絡(luò)安全體系，保障網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)的安全，宜采用安全可靠、自主可控軟硬件。9.4數(shù)字孿生9.4.1具有條件的灌區(qū)，宜在信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字孿生系統(tǒng)，以數(shù)字化場(chǎng)景、智能化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑，推進(jìn)灌區(qū)數(shù)字化、監(jiān)控自動(dòng)化、調(diào)度智能化建設(shè)，充分發(fā)揮灌區(qū)綜合效益。9.4.2建設(shè)灌區(qū)數(shù)據(jù)底板、模型庫(kù)和知識(shí)庫(kù)，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于灌區(qū)運(yùn)行管理，構(gòu)建來(lái)水預(yù)報(bào)模DB32/TXXXX-2024型、需水預(yù)測(cè)模型、水資源配置模型、輸配水調(diào)度模型、作物高效用水模型等水利專業(yè)模型，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)基本數(shù)據(jù)可查、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)可測(cè)、典型場(chǎng)景可視、關(guān)鍵設(shè)施可遙控、孿生效果可展示等功能。10水文化管理10.1文化挖掘10.1.1注重水文化與水工程有機(jī)融合，提升水利工程文化品位，展現(xiàn)沿運(yùn)、沿江、沿湖、沿海等區(qū)域水文化特色。10.1.2保護(hù)和整理灌區(qū)水文化遺產(chǎn)，總結(jié)并傳播傳統(tǒng)水文化。10.2景觀打造10.2.1灌區(qū)水景觀設(shè)計(jì)宜與水文化深度融合，宜展現(xiàn)灌區(qū)歷史、文化、生態(tài)和社會(huì)價(jià)值。10.2.2科學(xué)規(guī)劃水景觀布局，營(yíng)造多樣化濱水空間和水文化景觀，保護(hù)“田-溝-塘”等小微濕地生態(tài)系統(tǒng)。10.3水情宣傳10.3.1灌區(qū)管理范圍內(nèi)宜用圖案、文字、標(biāo)識(shí)等元素廣泛展示水法規(guī)、水資源、水生態(tài)等內(nèi)容，營(yíng)造水文化內(nèi)涵，提高水文化品位，增強(qiáng)公眾水安全意識(shí)。10.3.2宜積極在相關(guān)宣傳平臺(tái)展示水情信息、公共服務(wù)、水情教育等常識(shí)，普及水情知識(shí)，提高公眾參與水資源節(jié)約保護(hù)和應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的能力。10.3.3具有條件的灌區(qū)，宜依托已有水利工程設(shè)施，形成集水利科普、節(jié)水宣傳、文化弘揚(yáng)等于一體的水情教育體系。11經(jīng)濟(jì)管理11.1資產(chǎn)管理11.1.1灌區(qū)管理單位應(yīng)規(guī)范灌區(qū)資產(chǎn)管理行為，加強(qiáng)資產(chǎn)保護(hù)，提高資產(chǎn)利用效率，保護(hù)灌區(qū)資產(chǎn)安全及合