臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O21142

政府采購招標(biāo)文件

第一冊

項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案

采購項(xiàng)目

特別提示

一、本招標(biāo)文件如發(fā)生修改、澄清時，均推送至臨沂市公共資源交易系統(tǒng)中。請下

載招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)單位自行關(guān)注臨沂市公共資源交易系統(tǒng)，因自身貽誤行為導(dǎo)致未

及時獲取修改、澄清內(nèi)容，責(zé)任自負(fù)。

二、根據(jù)《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導(dǎo)意見》（國辦函（2019）41號）、

《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（發(fā)改電

（2020）170號）、《臨沂市人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》（臨政字

（2020）70號）、臨沂市公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于實(shí)行公共資源交易不

見面開標(biāo)的通知》等文件要求，我市各類公共資源交易項(xiàng)目全部實(shí)行“不見面”開標(biāo)，

不再現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)企業(yè)登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站，按照“辦事指南”

中“臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)操作手冊”下載“不見面開標(biāo)投標(biāo)人操作手冊.doc”

并按照其要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各投標(biāo)企業(yè)的法定代表授權(quán)委托代理人無需到開標(biāo)

現(xiàn)場參與本項(xiàng)目開標(biāo)活動。但委托代理人必須是投標(biāo)企業(yè)本單位職工，并且能夠熟練的

操作新點(diǎn)不見面開標(biāo)系統(tǒng),操作人不按操作規(guī)程、不熟悉開標(biāo)系統(tǒng)由此造成開標(biāo)不成功的

后果由企業(yè)自行承擔(dān)。投標(biāo)人需要登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)-企業(yè)用戶登錄--政府采

購項(xiàng)目，從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，使用電子投標(biāo)文件制作專用軟件制作電子投標(biāo)文件，并

使用CA鎖進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作加解密、電子簽章等，并于投標(biāo)截止時間之前將加密

版電子投標(biāo)文件（格式為.LYTF）上傳至電子招投標(biāo)交易平臺；非加密投標(biāo)文件（格式

為.NLYTF格式）拷貝至U盤備用。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)文件加蓋“公章”是指供應(yīng)

商的法定名稱章，電子投標(biāo)文件加蓋電子章。各投標(biāo)人需于投標(biāo)截止時間之前將加密版

電子文件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺，建議各投標(biāo)人在開標(biāo)時間前至少30分鐘登陸臨

沂市公共資源交易中心網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺。各投標(biāo)人在開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)在臨

沂市公共資源交易中心網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺自行解密投標(biāo)文件，過時視為投標(biāo)書未送

達(dá)，作無效標(biāo)處理。

三、本項(xiàng)目在采購過程中運(yùn)行全流程電子化。開標(biāo)時無需提供紙質(zhì)版投標(biāo)文件，在

開標(biāo)結(jié)束確定中標(biāo)人后，由中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求3日內(nèi)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供紙質(zhì)投標(biāo)

文件四份（一正三副），按照投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)文件組成內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)按以下要

求裝訂；紙質(zhì)投標(biāo)文件與臨沂市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)的投標(biāo)文件相一致。

采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

目錄

第1章投標(biāo)人須知..................................................4

第2章投標(biāo)邀請...................................................27

第3章投標(biāo)人須知資料表...........................................29

第4章服務(wù)需求...................................................34

第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn).............................................36

第6章投標(biāo)文件格式...............................................51

第7章政府采購合同格式...........................................71

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

第1章投標(biāo)人須知

-總則

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購人見投標(biāo)人須知資料表。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)

構(gòu)。本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知資料表。

1.3投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在

投標(biāo)人：以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件的法人、其他組織

或者自然人。

本項(xiàng)目的投標(biāo)人須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的供應(yīng)商。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定,

遵守本項(xiàng)目采購人本級和上級財(cái)政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

1.3.4符合投標(biāo)人須知資人表中規(guī)定的其他資格要求。

1.3.5若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如投標(biāo)人為非中

小企業(yè)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.4如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo),對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符

合相關(guān)規(guī)定。

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1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相

應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同作為投標(biāo)文件的內(nèi)容提交，否則投

標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)

合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合

同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資

質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與

其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定

為投標(biāo)無效。

1.4.8對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知資料表,

1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動，否則其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為投標(biāo)

無效。

1.6為本項(xiàng)目提供過整體沒計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動。否則其投

標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.7投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供或給予影響其正常決策行為的

任何有價值物品或服務(wù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金

（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性

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資金,預(yù)采購項(xiàng)目除外）。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價見投標(biāo)人須知資料表。

2.3投標(biāo)人報(bào)價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價的，

其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)

用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的相關(guān)行為均受《中

華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

等相關(guān)法律法規(guī)及本級和上級財(cái)政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保

護(hù)。

二招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件分為2冊共7章，內(nèi)容如下：

第一冊

第1章投標(biāo)人須知

第二冊

第2章投標(biāo)邀請

第3章投標(biāo)人須知資料表

第4章服務(wù)需求

第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

第6章投標(biāo)文件格式

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第7章政府采購合同格式

5.2招標(biāo)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未

澄清的，以投標(biāo)人須知資料表為準(zhǔn)；投標(biāo)人須知資料表不涉及的內(nèi)容，

以編排在后的描述為準(zhǔn)。

5.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求及料，或者投標(biāo)文件

沒有對招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)

無效。

5.4現(xiàn)場考察或者答疑會及相關(guān)事項(xiàng)見投標(biāo)人須知資料表。

6.招標(biāo)文件的澄清與修改

6.1采購人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件澄清或修

改。采購代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招標(biāo)

文件，澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間至少

十五日前，采購代理機(jī)構(gòu)可以通過書面通知或法定公告形式通知所有獲

取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知

后，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。投標(biāo)人未回復(fù)的，視同己知曉澄清或

者修改的內(nèi)容。

因潛在投標(biāo)人原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無法送達(dá)，采購代理

機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)采購活動可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

7.投標(biāo)截止時間的順延

為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有足夠的時間對招標(biāo)文件的澄清或者修改部分

進(jìn)行研究，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法決定是否順延投標(biāo)截止時間。

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三投標(biāo)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求及格式編

制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全

部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?shí)質(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，其投標(biāo)將

會被拒絕。

8.2供應(yīng)商對多個分包進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)以分包為單位編制投標(biāo)文件，每一包

投標(biāo)文件均需滿足本招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的簽署、蓋章要求。

8.3封面設(shè)置

投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：“投標(biāo)文件”、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、所投

包號（如分包）、投標(biāo)人名稱。

8.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及格式編寫其投標(biāo)文件；不得缺少或留空任何招

標(biāo)文件要求填寫的表格或資料。

8.5投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁碼。

9.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1投標(biāo)人可對招標(biāo)文件中一個或兒個分包進(jìn)行投標(biāo)，除非在投標(biāo)人須知資料表

中另有規(guī)定。

9.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對所投招標(biāo)文件中“服務(wù)需求”所列的所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，

如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

9.3無論招標(biāo)文件是否要求，投標(biāo)人所投服務(wù)（或貨物）均應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)。

9.4除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人

民共和國法定計(jì)量單位。

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9.5投標(biāo)文件及供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)而相互交換的資料和來往信

件，應(yīng)以中文書寫。如投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種

語言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時以中文翻譯本

為準(zhǔn)。

9.6對違反上述規(guī)定情形的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人限期提供相應(yīng)文件

或決定對其投標(biāo)予以拒絕。

10.投標(biāo)文件構(gòu)成

10.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的密封與裝訂的要求見投標(biāo)人須知費(fèi)料表,投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)封裝

失誤產(chǎn)生的任何后果。投標(biāo)文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不

滿足招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

10.2上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署和蓋公章。

10.3投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文

件是投標(biāo)文件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)，須使用用于證明投標(biāo)人身份的單位電子簽名的實(shí)

名認(rèn)證證書和用于投標(biāo)人編制電子投標(biāo)文件的投標(biāo)文件制作軟件。

申請辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式詳見臨沂市公共資源交易網(wǎng)

(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/)“通知公告”欄目。

電子投標(biāo)基本流程：登錄臨沂市公共資源交易網(wǎng)

(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/)“電子交易系統(tǒng)”,下載

電子投標(biāo)操作手冊及投標(biāo)文件制作軟件，按照操作手冊安裝投標(biāo)文件

制作軟件，使用實(shí)名認(rèn)證證書打開投標(biāo)文件制作軟件，按提示和操作

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手冊導(dǎo)入電子招標(biāo)文件，編制電子投標(biāo)文件，使用實(shí)名認(rèn)證證書對電

子投標(biāo)文件進(jìn)行簽章、加密，生成的電子投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為.LYTF文

件，不得對已生成的投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改、壓縮、解壓等操作），

于投標(biāo)截止時間前自行上傳至臨沂市公共資源交易中心電子交易系

統(tǒng)。

如果在投標(biāo)截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳系統(tǒng)的電子投標(biāo)文

件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，使用投標(biāo)文件制作軟件

重新制作并生成完整的電子投標(biāo)文件，重新上傳系統(tǒng)。投標(biāo)截止時間

前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，將被臨沂市公共資源交易中心交易系統(tǒng)

拒收。

本項(xiàng)目采用網(wǎng)上不見面方式開標(biāo)，開標(biāo)時，投標(biāo)企業(yè)登錄臨沂市公共

資源交易中心網(wǎng)站，按照“辦事指南”中“臨沂市不見

面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)操作手冊”下載“不見面開標(biāo)投標(biāo)人操作手冊.doc”

并按照其要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳網(wǎng)址

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/BidOpening/bidopening

hallaction/hall/login）投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在開標(biāo)前30分鐘內(nèi)登錄網(wǎng)上不

見面開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行電子簽到，投標(biāo)時間截止系統(tǒng)自動停止簽到。開標(biāo)

時，投標(biāo)企業(yè)可在系統(tǒng)內(nèi)觀看開標(biāo)過程。投標(biāo)企業(yè)務(wù)必按照網(wǎng)上不見

面開標(biāo)大廳操作手冊的要求設(shè)置參與網(wǎng)上不見面開標(biāo)的電腦環(huán)境，若

因電腦環(huán)境未按要求設(shè)置導(dǎo)致簽到失敗、解密失敗或無法解密等，視

為該投標(biāo)企業(yè)自動放棄投標(biāo)，將被退回投標(biāo)文件，后果由投標(biāo)企業(yè)自

行承擔(dān)。

10

項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

各投標(biāo)人在投標(biāo)截止（開標(biāo)）時間后30分鐘內(nèi)登陸臨沂市公共資源交

易中心網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺解密投標(biāo)文件，過時視為投標(biāo)文件未送

達(dá)，作無效標(biāo)處理。

若投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書即將到期或已過期，請確保在開標(biāo)時實(shí)名認(rèn)證證

書在有效期內(nèi)，投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后務(wù)必在開標(biāo)前重新制作

和上傳電子投標(biāo)文件，否則將造成電子投標(biāo)文件無法進(jìn)行解密。

因投標(biāo)人以下原因，投標(biāo)將被拒絕：

1）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人未成功上傳投標(biāo)文件的；

2）對已生成的電子投標(biāo)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自

備的解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；

3）開標(biāo)時，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證

證書在續(xù)期后未在開標(biāo)前重新制作和上傳電子投標(biāo)文件，導(dǎo)致無法解

密的。

10.6投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)包含以下各個部分，具體組成內(nèi)容見第6章投標(biāo)

文件格式。

10.6.1商務(wù)部分

10.6.2資信部分

10.6.2.1投標(biāo)人須對提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證無

不誠信記錄。

10.6.2.2資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其投標(biāo)文件將會被拒絕。

10.6.3技術(shù)部分（如服務(wù)中帶貨物）

10.6.3.1本次投標(biāo)不允許供應(yīng)商復(fù)制粘貼招標(biāo)文件的技術(shù)要求作為其投標(biāo)

文件的響應(yīng)情況。

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

1L投標(biāo)報(bào)價

H.1投標(biāo)人的報(bào)價應(yīng)當(dāng)包括滿足本次招標(biāo)全部采購需求所應(yīng)提供的服務(wù)，以

及伴隨的貨物和工程。所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價應(yīng)

遵守《中華人民共和國價格法》。

11.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價表上標(biāo)明分項(xiàng)服務(wù)及相關(guān)貨物的價格（如適

用）和總價，并由法定代表人或其委托代理人簽署。開標(biāo)一覽表與分項(xiàng)

報(bào)價表不一致的，應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定確定最終報(bào)價及分項(xiàng)報(bào)價。

任何非澄清范圍內(nèi)的包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

11.3投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任

何理由予以變更。

11.4采購人不接受具有附加條件的報(bào)價或多個方案的報(bào)價。

11.5除投標(biāo)人須知附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投

標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以

考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求

編制的投標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。

11.6電子版投標(biāo)文件

電子版投標(biāo)文件內(nèi)容為上述10.6.1、10.6.2、10.6.3條款要求內(nèi)容加密電子投

標(biāo)文件（LYTF格式）通過電子交易系統(tǒng)上傳。

12.投標(biāo)保證金

12.1根據(jù)魯財(cái)采（2019）40號的規(guī)定，本項(xiàng)目不向誠信記錄良好的供應(yīng)商收

取保證金。

12.2投標(biāo)人在投標(biāo)過程及中標(biāo)后如有違反法律法規(guī)的情形，采購人或采購代

理機(jī)構(gòu)將如實(shí)上報(bào)政府采購監(jiān)管部門。

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足

要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效°

13.2因特殊原因，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在原投標(biāo)有效期截止之前，要

求投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會被要求和

允許修正其投標(biāo)。投標(biāo)人也可以拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，且不承擔(dān)

任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1

14.1.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知資料表中的規(guī)定,準(zhǔn)備和遞交1份加密電子投標(biāo)

文件（LYTF格式），應(yīng)于投標(biāo)截止時間前上傳至臨沂市公共資源交易中心電子

交易系統(tǒng)。

14.1.2電子投標(biāo)文件封面應(yīng)由投標(biāo)人加蓋單位電子公章，投標(biāo)文件指定位置應(yīng)

由投標(biāo)人法定代表人/授權(quán)委托人簽字或蓋章、加蓋單位電子公章。

14.1.3投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

四投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的遞交

15.1電子標(biāo)

15.1.1本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人無須提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)按照本

項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的

過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電平臺技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話。

16.投標(biāo)截止

16.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的方式遞

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

交。

16.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。

16.3采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)截止時間。在此

情況下，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)

利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。

17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

17.1電子標(biāo)

17.1.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件的規(guī)定接收投標(biāo)文件。

17.1.2遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行撤回的，須在投標(biāo)截止時間前

在臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

17.1.3如果在投標(biāo)截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳臨沂市公共資源交

易中心電子交易系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先

撤回原文件，使用自備計(jì)算機(jī)和投標(biāo)文件制作軟件重新制作生成新的電

子投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時間前重新上傳。

17.1.4在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

五開標(biāo)及評標(biāo)

18.開標(biāo)

18.1電子標(biāo)

18.1.1采購人和采購代理機(jī)溝將按投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的開標(biāo)時間和地點(diǎn)組

織開標(biāo)并邀請所有投標(biāo)人代表參加，開標(biāo)過程同時在臨沂市公共資源交

易中心電子交易系統(tǒng)上進(jìn)行。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.1.2開標(biāo)時，工作人員在臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)中公布投

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

標(biāo)人后，各投標(biāo)人在投標(biāo)截止(開標(biāo))時間后30分鐘內(nèi)登陸臨沂市公

共資源交易中心網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺解密投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)文件解

密，全部投標(biāo)人解密完成或解密截止時間后，系統(tǒng)予以公開唱標(biāo)。

未能成功解密或未進(jìn)行解密的投標(biāo)文件將被退回。

18.1.3采購代理機(jī)構(gòu)將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

18.1.4投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)在現(xiàn)場提出回避申請。

19.資格審查

19.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標(biāo)

人的資格進(jìn)行審查。未通過資格審查的投標(biāo)人不進(jìn)入評標(biāo)；通過資格審

查的投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

19.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的時間查詢投標(biāo)

人的信用記錄。投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無

效。

19.2.1投標(biāo)人在中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)被列入政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)及“信用山東”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九

條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，

聯(lián)合體投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

19.2.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。投標(biāo)人信

項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

用記錄情況以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人自行提供的

與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作

為評標(biāo)依據(jù)。

投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查

的依據(jù)。

20.組建評標(biāo)委員會

20.1按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)

施條例》及本項(xiàng)目本級和上級財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)

評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由采購人代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家星人（5人

以上單數(shù)）組成。

20.2評標(biāo)委員會具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素

的干擾。評標(biāo)委員會成員需對評標(biāo)結(jié)果獨(dú)立寫出評審意見，并承擔(dān)責(zé)任。評委成

員若拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

20.3評標(biāo)委員會的職責(zé)：

（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

（3）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比和打分；

（4）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中

標(biāo)人；

（5）向招標(biāo)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。

20.4評標(biāo)委員會的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

（2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人

責(zé)任；

（3）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；

（4）參與評標(biāo)報(bào)告的起草；

（5）配合財(cái)政部門的投訴處理工作；

（6）配合招標(biāo)單位答復(fù)與會投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。

21.投標(biāo)文件的符合性審查與澄清

21.1符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)和技術(shù)的角度對招標(biāo)文件

的有效性和完整性進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出

響應(yīng)。

21.2投標(biāo)文件的澄清

21.2.1在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會將以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義

不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和L算錯誤的內(nèi)容，以

及評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他通過符合性檢查投標(biāo)人

的報(bào)價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人澄

清、說明或補(bǔ)正。應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不

得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

21.2.2投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部分。

21.3投標(biāo)文件報(bào)價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價

按照第21.2條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，

將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

21.4投標(biāo)人為提供服務(wù)所半隨投標(biāo)的產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國家主管部門頒

發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供符合要求

的產(chǎn)品認(rèn)證證書，在評標(biāo)時予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第5章

評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

如采購人所采購產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)提供符合要

求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

22.投標(biāo)偏離

評標(biāo)委員會可以接受投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

23.投標(biāo)無效

23.1在比較與評價之前，艱據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文

件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件

要求的全部條款、條件利規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條款的偏

離，將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離從

而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容。

23.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效：

1）投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人簽署且未提供有效的法定代表人授權(quán)委托書的;

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

2）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章；

3）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的；

4）不符合招標(biāo)文件中任一條實(shí)質(zhì)性要求的；

5）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或未按規(guī)定填寫或字跡模糊、辨認(rèn)不清或涂改未加蓋

公章確認(rèn)也未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)的；

6）不按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價、沒有分項(xiàng)報(bào)價或明細(xì)報(bào)價、拒絕報(bào)價、有多

個報(bào)價（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報(bào)價、附有條件的報(bào)價或者

拒絕修正報(bào)價的；

7）評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)

價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求供應(yīng)商在評審現(xiàn)場合理

的時間內(nèi)提供書面說明，但該供應(yīng)商未提交相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價合理

性的；

8）投標(biāo)報(bào)價超過采購預(yù)算或最高限價的；

9）應(yīng)響應(yīng)政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品政策的；

10）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

11）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

12）以他人名義投標(biāo)或者在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

13）聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的；

14）與他人串通投標(biāo)，或者與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)的；

15）法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

24.比較與評價

24.1經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)

方法和標(biāo)準(zhǔn)，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評價。

24.2評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，在投標(biāo)人須

知資料表中規(guī)定采用下列一種評標(biāo)方法,詳細(xì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第5

章：

（1）最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部要求，且投標(biāo)報(bào)價

最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

（2）綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部要求，且按照評審

因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

24.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號）、《財(cái)

政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫

（2014）68號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策

的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投

標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投

標(biāo)人，可給予鮮（一般6T0%,百分比由采購人自定）的評審價格扣除

優(yōu)惠。具體辦法及比例詳見招標(biāo)文件第5章。

24.4根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保政策，對滿足加分條件且在投標(biāo)文件中提交了國

家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

認(rèn)證證書的投標(biāo)人，可給予認(rèn)證產(chǎn)品鮮（一般570$,百分比由采購人

自定）的評審價格扣除優(yōu)惠，同等條件下，優(yōu)先采購認(rèn)證產(chǎn)品。具體辦

法及比例詳見招標(biāo)文件第5章。

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

25.廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不

足3家；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

26.保密要求

26.1評標(biāo)將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

26.2有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資

料，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。

六確定中標(biāo)

27.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除29條規(guī)定外，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人按下列方法進(jìn)行排序，確

定中標(biāo)候選人：

（1）采用最低評標(biāo)價法的，除了算數(shù)修正和落實(shí)政府采購政策需進(jìn)行的價格

扣除外，不對投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行任何調(diào)整。評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價由低到高順

序排列。報(bào)價相同的處理方式詳見招標(biāo)文件第5章。

（2）采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相

同的，按投標(biāo)報(bào)價由低到高順序排列。得分與投標(biāo)報(bào)價均相同的處理方式詳見招

標(biāo)文件第5章。

28.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人

評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定數(shù)量推薦中標(biāo)候選

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

人或根據(jù)采購人的委托直接確定中標(biāo)人。

29.采購任務(wù)取消

因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)，且對受影響

的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

30.中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書

30.1在法定期限內(nèi)，中標(biāo)人確定后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)布中

標(biāo)公告，應(yīng)同時公告投標(biāo)人未中標(biāo)的原因，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，向中

標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書是合同的組成部分,

30.2招標(biāo)結(jié)果通知書和中標(biāo)通知書同時發(fā)出。招標(biāo)結(jié)果通知書中將告知未通

過資格審查的投標(biāo)人未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還將告知

未中標(biāo)人本人的評審得分和排序。

31.簽訂合同

31.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起10個工作日內(nèi)，與采購人簽訂合

同。

31.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

31.3如中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中

標(biāo)候選人名單排序，確定下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政

府采購活動。

31.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的中標(biāo)無效或中標(biāo)結(jié)果無效情形時，采購人依規(guī)可與排

名下一位的中標(biāo)候選人另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動。

32.履約保證金

32.1中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知資料表規(guī)定向采購人繳納履約保證金（如采用

保函形式，格式見本章附件1）。

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

32.2政府采購利用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除32.1規(guī)定的情形外，中標(biāo)人

也可以按照財(cái)政部門的規(guī)定，向采購人提供合格的履約擔(dān)保函（格式見

本章附件2）。

32.3如果中標(biāo)人沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為放棄中標(biāo)資格,

中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還（如有）。在此情況下，采購人可依規(guī)

確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展采購活動。

33.政府采購信用擔(dān)保

33.1本項(xiàng)目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍見投標(biāo)人須知資料表。

33.2如屬于政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)，中小型企業(yè)投標(biāo)人可以自由按照

財(cái)政部門的規(guī)定，采用投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保。

33.2.1投標(biāo)人遞交的投標(biāo)擔(dān)保函和履約擔(dān)保函應(yīng)符合本招標(biāo)文件的規(guī)定。

33.2.2中標(biāo)人可以采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目履約進(jìn)行融資。

34.預(yù)付款

34.1采購人預(yù)付款方式見投標(biāo)人須知資料表.

34.2預(yù)付款是在指政府采購合同簽訂后、履行前，采購人向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)先支

付部分合同款項(xiàng)。

34.3采購人于合同簽訂生效且具備實(shí)施條件后5個工作日內(nèi)支付預(yù)付款，服務(wù)

類項(xiàng)目預(yù)付款比例包％（不低于合同金額的10%）。

35.廉潔自律規(guī)定

35.1采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活

動。

35.2采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、

娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報(bào)

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。

35.3為強(qiáng)化采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，供應(yīng)商可按投標(biāo)人須知資料表中的

監(jiān)督電話和郵箱，反映采購代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律等問題。

36.人員回避

投標(biāo)人認(rèn)為采購人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害

關(guān)系的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。

37.質(zhì)疑與接收

37.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法

實(shí)施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購人

或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

37.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式（可從財(cái)

政部官方網(wǎng)站下載）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)

疑期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提

出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政

府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。

37.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見投標(biāo)

人須知資料表。

38.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用

38.1中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：見投標(biāo)人須知資料表。

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

38.2公證費(fèi)/見證律師費(fèi)

公證費(fèi)/見證律師費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：見投標(biāo)人須知資料表,

38.3政府采購專家評審費(fèi)

由采購人承擔(dān)，按照山東省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

39.招標(biāo)文件解釋權(quán)

見投標(biāo)人須知資料表。

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

政府采購公開招標(biāo)文件

第二冊

項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2021142

項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案

采購項(xiàng)目

采購人：臨沂市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

采購代理機(jī)構(gòu)：山東金世紀(jì)項(xiàng)目管理有限公司

二0二一年六月

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

第2章投標(biāo)邀請

山東金世紀(jì)項(xiàng)目管理有限公司受臨沂市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

委托,對下述服務(wù)及伴隨貨物進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。

一、采購人：臨沂市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

地址：山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)駐地

聯(lián)系方式/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：山東金世紀(jì)項(xiàng)目管理有限公司

地址：臨沂市蘭山區(qū)紅旗路1號金鼎國際1727室

聯(lián)系方式/p>

二、采購項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目

采購計(jì)劃編號：SDGP371372202102000014

采購項(xiàng)目分包情況：

本包預(yù)算

標(biāo)貨物服數(shù)

投標(biāo)人資格要求金額（單

包務(wù)名稱量

位：萬元）

1.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

2具.有土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)（因住建部、自然資源部政策性原

因，資質(zhì)無法續(xù)期的視為符合條件）；

臨沂經(jīng)

3.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

濟(jì)技術(shù)

4.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

開發(fā)區(qū)

5.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

土地征1

16有.依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；115.00

收成片7一K

7.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

開發(fā)方

錄；

案采購

8.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

項(xiàng)目

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

9.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

10.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、獲取招標(biāo)文件

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

1.時間：2021年06月28日8時30分至2021年07月02日17時00分（報(bào)

名截止時間）（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：①臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）；②

中國山東政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）<.

3.方式：①到臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）辦

理誠信入庫及CA實(shí)名認(rèn)證；②在中國山東政府采購網(wǎng)（中II山東政府購買服務(wù)

信息平臺）注冊并投標(biāo)備案；③本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)。投標(biāo)人需在臨沂市公共

資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）系統(tǒng)中的“招標(biāo)文件下載”頁面

下載電子招標(biāo)文件（.LYZF）。

注：潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注交易平臺，因自身貽誤行為導(dǎo)致未成功獲取采購

文件及補(bǔ)充（答疑、澄清）文件、未在中國山東政府采購網(wǎng)針對本項(xiàng)目投標(biāo)備案

的，責(zé)任自負(fù)。

4.售價：免費(fèi)。

四、公告期限：2021年06月28日至2021年07月02日

五、遞交投標(biāo)文件時間及地點(diǎn)

1.時間：2021年07月20日09時00分至2021年07月20日09時30分（北

京時間）

2.地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

六、開標(biāo)時間及地點(diǎn)

1.時間：2021年07月20日09時30分（北京時間）

2.地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

七、采購項(xiàng)目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：孫工聯(lián)系方式/p>

八、采購項(xiàng)目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：詳見招標(biāo)文件。

九、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：詳見招標(biāo)文件。

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項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

第3章投標(biāo)人須知資料表

本表是本招標(biāo)項(xiàng)目的具體資料，是對投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛

盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

條款號內(nèi)容

采購人：臨沂市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

1.1地址：山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)駐地

電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：山東金世紀(jì)項(xiàng)目管理有限公司

地址：臨沂市蘭山區(qū)紅旗路1號金鼎國際1727室

1.2

聯(lián)系人：孫工

聯(lián)系電話/p>

合格投標(biāo)人的特定資格要求：具有土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)（因住建

1.3.4部、自然資源部政策性原因，資質(zhì)無法續(xù)期的視為符合條件）

1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：否

1.4是否允許聯(lián)合體投標(biāo)：否

1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：本項(xiàng)口不接受聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目預(yù)算價和招標(biāo)限價：115萬元。投標(biāo)人必須在預(yù)算價和招標(biāo)限

價以內(nèi)報(bào)價，否則按無效投標(biāo)處理。

2.2根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（魯財(cái)采

[2015]33號）文件規(guī)定，預(yù)采購項(xiàng)目有取消和終止采購的可能。

是否現(xiàn)場踏勘：否

現(xiàn)場踏勘描述：統(tǒng)一現(xiàn)場考察口自行踏勘O(jiān)

5.4

現(xiàn)場踏勘時間：年月日至年月日

踏勘地點(diǎn)：/

29

項(xiàng)目名稱：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號：SDJSJ-LYCG2O2II42

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

是否答疑會：否

答疑會描述：

是否兼投不兼中：否

兼投不兼中描述：投標(biāo)人可投?包或者多包，但投標(biāo)人兼投不兼中。

確定中標(biāo)人的規(guī)則如下：每個投標(biāo)人最多可中得一個包，若多包均排

8.7名第一，則按所投包號順序確定中標(biāo)包號，如被確定為A包中標(biāo)人則

自動失去后面各包的中標(biāo)資格，后面的包自動確定排名第二的投標(biāo)人

為中