高鐵經(jīng)濟環(huán)境下川南地區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略研究-以自貢市大安區(qū)為例

2016年川南城際鐵路正式開工建設(shè)，當前隨著成內(nèi)自瀘段修通，自貢正式迎來高鐵時代，不僅實現(xiàn)了成渝一小時經(jīng)濟圈，高鐵還將發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，進一步賦能人流、物流等生產(chǎn)要素，同時對支撐川南經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和推動沿線城市一體化發(fā)展具有重要意義，川南城市群內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州四市產(chǎn)業(yè)特色突出，將有力帶動川南地區(qū)旅游、商貿(mào)、物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升服務(wù)業(yè)在GDP中比重，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一、高鐵對大安區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響（一）帶動旅游業(yè)發(fā)展。成自瀘高鐵的開通提高了自貢地區(qū)可達性，將縮短旅行時間，拓展旅游客源市場，增強旅游資源關(guān)聯(lián)度，提升旅游資源價值。（二）帶動商貿(mào)業(yè)發(fā)展。自貢高鐵站緊鄰大安區(qū)，高鐵帶來的客流量必然帶動周邊餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展與旅游形成聯(lián)動效應(yīng)，加快商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。（三）帶動物流業(yè)發(fā)展。成自瀘高鐵的修通將與位處大安內(nèi)外的川南城際鐵路、內(nèi)昆鐵路、內(nèi)宜高速、成自瀘赤高速等線路構(gòu)建綜合交通運輸體系，擴大運輸能力，提高運輸效率，降低物流運輸成本。（四）帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。成渝地區(qū)作為特大型城市，未來發(fā)展導向應(yīng)該是高新科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域，受土地資源要素制約，部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)將向周邊城市轉(zhuǎn)移。二、大安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀大安區(qū)地處自貢市東北部，轄區(qū)面積398平方公里。一是特色旅游資源豐富。擁有“鹽龍燈食”四張?zhí)厣爡^(qū)有燊海井、恐龍博物館、彩燈大世界、方特恐龍公園、青龍湖、火鞭子牛肉、牛佛烘肘、長明冷吃系列等特色資源，是全省首批天府旅游名縣候選縣、省級全域旅游示范區(qū)，有4A級景區(qū)2個，3A級景區(qū)4個；二是外貿(mào)經(jīng)濟基礎(chǔ)較好。是國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，擁有10.5平方公里的“一區(qū)兩園”布局，有新型材料企業(yè)37戶，外貿(mào)型企業(yè)24戶、國家高新技術(shù)企業(yè)2戶。三是交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。擁有3條高速公路，是目前自貢城區(qū)到成渝“雙核”最便捷的快速通道，到自貢高鐵站僅10分鐘車程。2020年末，大安區(qū)常住人口約29萬人，GDP實現(xiàn)168.34億元，服務(wù)業(yè)增加完成66.3億元，社會消費品零售總額完成63.4億元，外貿(mào)進出口實現(xiàn)14.5億元，三次產(chǎn)業(yè)比重14：47：39；接待游客約600萬人次，實現(xiàn)旅游總收入超60億元。在建和續(xù)建服務(wù)業(yè)項目42個，累計投資達37.2億元。十三五期間，社會消費品零售總額年均增長8.3%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.5%，服務(wù)業(yè)占總稅收38.84%，服務(wù)業(yè)占比逐步提升。與發(fā)達地區(qū)相比但仍然存在：經(jīng)濟總體體量小、產(chǎn)業(yè)體系不夠完善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等突出問題，導致經(jīng)濟發(fā)展動能不足，轉(zhuǎn)型升級步伐較慢。三、大安區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施路徑重點構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流為三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展鹽幫美食、特色會展、科技信息服務(wù)三大成長型服務(wù)業(yè)，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局。一是做活旅游。做大流量經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，深入挖掘井鹽、彩燈、恐龍、鹽幫菜特色文化資源等自貢IP，以彩燈大世界燈會、方特恐龍公園等文旅項目為核心，融入巴蜀文化旅游走廊，設(shè)計旅游精品線路。規(guī)劃打造一批鹽幫菜特色美食街區(qū)，培育引進星級酒店和民宿，開發(fā)鹽龍燈文創(chuàng)產(chǎn)品。開發(fā)農(nóng)旅項目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，舉辦特色文旅活動。圍繞“吃住行游購娛”，以旅游為依托，充分帶動商貿(mào)、住宿、餐飲業(yè)發(fā)展。二是做通物流。著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟，完善路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計，加快建設(shè)自威快速通道、自隆快速通道、內(nèi)自快速通道、沱江沿江快速通道，高標準建設(shè)西南（自貢）國際陸港，將大山鋪鐵路物流園打造成為集貨運樞紐、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、口岸服務(wù)為一體的綜合型物流園。加快融入“一帶一路”和西部陸海新通道，聯(lián)通“蓉歐、渝新歐”班列，打造次級樞紐節(jié)點。通過交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做強區(qū)位，突顯樞紐優(yōu)勢，提升物流資源聚集能力；發(fā)展馱背運輸和公鐵聯(lián)運，持續(xù)降低綜合物流成本。三是做強外貿(mào)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、出口型經(jīng)濟，借助國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)平臺優(yōu)勢，規(guī)劃打造工業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)和內(nèi)自產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，積極承接東部沿海和成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托硬質(zhì)合金、匯維仕等龍頭企業(yè)，打造金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、跨