第1章：建筑工程項目管理概述

第1章：建筑工程項目管理概述主講：郝永池河北工業(yè)職業(yè)技術學院第1章：建筑工程項目管理概述

項目管理與工程項目管理1.1

建設工程項目管理1.2

項目管理的產生與發(fā)展1.321.1.1項目1．項目的定義、特點和類型項目是指在一定的約束條件下（主要是限定時間、限定資源），具有明確目標的一次性任務或事業(yè)。項目是一種一次性的復合任務，它具有明確的開始時間、明確的結束時間、明確的規(guī)模與預算，通常還有一個臨時性的項目組。一個項目生命周期可劃分為啟動、規(guī)劃、實施和收尾四個階段。項目一般具有一次性、目標明確性、約束性、系統(tǒng)性、相對獨立性、生命周期性、相互依賴與沖突性等特點。3

1.1項目管理與工程項目管理項目的分類按不同的分類方法，可以將項目分為如下類別（1）按項目成果的實體形態(tài)，可以將項目分為工程項目和非工程項目。（2）按項目的規(guī)模，可以將項目分為大型項目、中型項目和小型項目。（3）按項目所處的行業(yè)領域，可以將項目分為國防項目、環(huán)保項目、農業(yè)項目、交通項目等。（4）按項目所屬主體不同，可以將項目分為政府項目、企業(yè)項目、私人項目。（5）按項目生命周期不同，可以將項目分為長期項目和短期項目。2．建設項目建設項目是指需要一定量的投資，經過策劃、設計和施工等一系列活動，在一定的資源約束條件下，以形成固定資產為確定目標的一次性活動。建設項目由以下各部分組成。（1）單項工程（2）單位工程（3）分部工程（4）分項工程3．施工項目施工項目是承包商根據與業(yè)主的合同約定范圍，所承擔的工作活動的集合。涉及從投標開始到交工為止的全部生產與組織管理活動。施工項目以生產出符合業(yè)主質量要求的建筑安裝產品，取得利潤為目的。施工項目的建造水平決定工程實體質量。施工項目在整個建設項目中的費用比重大。1.1.2項目管理1．項目管理的概念項目管理是指項目管理主體在有限的資源約束條件下，為實現其目的，運用現代管理理論與方法，對項目活動進行系統(tǒng)化管理的過程。2．項目管理的基本特征（1）一次性。（2）獨特性。（3）目標的確定性。（4）活動的整體性。（5）組織的臨時性和開放性。（6）成果的不可挽回性。1.1.3工程項目管理1．工程項目管理的概念工程項目管理有廣義與狹義之分。狹義的工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。廣義的工程項目管理，是以工程項目為對象，在有限的資源約束下，為最優(yōu)地實現工程項目目標和達到規(guī)定的工程質量標準，根據工程項目建設的內在規(guī)律性，運用現代管理理論與方法，對工程項目從策劃決策到竣工交付使用全過程進行計劃、組織、協(xié)調和控制等系統(tǒng)化管理的過程。2．工程項目管理的類型一個工程項目往往由許多參與單位承擔不同的建設任務，而各參與單位的工作性質、工作任務和利益不同，因此就形成了不同類型的項目管理，主要有：建設項目管理設計項目管理施工項目管理咨詢（監(jiān)理）項目管理供貨方項目管理建設管理部門（政府）項目管理等。1.2.1建設工程管理的內涵1．建設工程項目管理的內涵建設工程項目管理的內涵：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（ProjectPlanning）和項目控制（ProjectControl），以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。該定義的有關字段的含義如下：（1）“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；（2）“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作；（3）“費用目標”對業(yè)主而言是投資目標，對施工方而言是成本目標。

1.2建設工程項目管理2．建設工程項目的全壽命周期建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段（或稱運營階段、運行階段）。一般包括如下內容：（1）確定項目實施的組織；（2）確定和落實建設地點；（3）確定建設任務和建設原則；（4）確定和落實項目建設的資金；（5）確定建設項目的投資目標、進度目標和質量目標等。“建設工程管理”（ProfessionalManagementinConstruction）作為一個專業(yè)術語，其內涵涉及工程項目全過程（工程項目全壽命）的管理，它包括：（1）決策階段的管理，DM—DevelopmentManagement（尚沒有統(tǒng)一的中文術語，可譯為項目前期的開發(fā)管理）；（2）實施階段的管理，即項目管理PM—ProjectManagement；（3）使用階段的管理，即設施管理FM—FacilityManagement（見圖1-1）。圖1-1DM、PM和FM圖1-2IFMA確定的設施管理的含義國際設施管理協(xié)會（IFMA）確定的設施管理的含義，如圖1-2所示，它包括物業(yè)資產管理和物業(yè)運行管理，這與我國物業(yè)管理的概念尚有差異。圖1-3工程管理的內涵“建設工程管理”涉及參與工程項目的各個方面對工程的管理，即包括投資方、開發(fā)方、設計方、施工方、供貨方和項目使用期的管理方的管理，如圖1-3所示。1.2.2建設工程項目管理的目標和任務項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期，如圖1-4所示。圖1-4建設工程項目實施階段的組成1．業(yè)主方項目管理的目標和任務業(yè)主方的項目管理是該項目的項目管理的核心。業(yè)主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即在設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期分別進行如下工作：（1）安全管理；（2）投資控制；（3）進度控制；（4）質量控制；（5）合同管理；（6）信息管理；（7）組織和協(xié)調。2．設計方項目管理的目標和任務設計方的項目管理工作主要在設計階段進行，但也涉及設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。設計方項目管理的任務包括：（1）與設計工作有關的安全管理；（2）設計成本控制和與設計工作有關的工程造價控制；（3）設計進度控制；（4）設計質量控制；（5）設計合同管理；（6）設計信息管理；（7）與設計工作有關的組織和協(xié)調。3．供貨方項目管理的目標和任務供貨方的項目管理工作主要在施工階段進行，但它也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修期。供貨方項目管理的主要任務包括：（1）供貨的安全管理；（2）供貨方的成本控制；（3）供貨的進度控制；（4）供貨的質量控制；（5）供貨合同管理；（6）供貨信息管理；（7）與供貨有關的組織與協(xié)調。4．項目總承包方項目管理的目標和任務（1）項目總承包方項目管理的目標包括：①工程建設的安全管理目標；②項目的總投資目標和項目總承包方的成本目標（其前者是業(yè)主方的總投資目標，后者是項目總承包方本身的成本目標）；③項目總承包方的進度目標；④項目總承包方的質量目標。（2）項目總承包方項目管理的任務項目總承包方項目管理的主要任務包括：①安全管理；②項目的總投資控制和項目總承包方的成本控制；③進度控制；④質量控制；⑤合同管理；⑥信息管理；⑦與項目總承包方有關的組織和協(xié)調等。5．施工方項目管理的目標和任務（1）施工方項目管理的目標施工方項目管理的目標應符合合同的要求，它包括：①施工的安全管理目標；②施工的成本目標；③施工的進度目標；④施工的質量目標；⑤施工的環(huán)境目標。（2）施工方項目管理的任務施工方項目管理的任務包括：施工安全管理；施工成本控制；施工進度控制；施工質量控制；施工環(huán)境控制；施工合同管理；施工信息管理；與施工有關的組織與協(xié)調等。1.3.1建設工程項目管理的國外發(fā)展歷程現代項目管理是在20世紀50年代以后發(fā)展起來的，其起因有兩個方面。其一，由于社會生產力的高速發(fā)展，項目規(guī)模越來越大，技術越來越復雜，參加單位越來越多，受到時間和資金的限制越來越嚴格，迫切需要新的管理手段和方法。其次，由于現代科學技術的發(fā)展，產生了系統(tǒng)論、信息論、控制論、計算機技術、運籌學、預測技術、決策技術，并日臻完善。這些給項目管理理論和方法的發(fā)展提供了可能性。

1.3

項目管理的產生與發(fā)展1.3.2項目管理在我國的應用和發(fā)展1．建設工程項目管理在國內的發(fā)展（1）我國從20世紀80年代初期開始引進建設工程項目管理的概念，世界銀行和一些國際金融機構要求接受貸款的業(yè)主方應用項目管理的思想、組織、方法和手段組織實施建設工程項目。（2）我國于1983年原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經理負責制。（3）我國于1988年開始推行建設工程監(jiān)理制度。（4）1995年建設部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項目經理資質管理辦法》，推行項目經理負責制。（5）2002年原人事部和原建設部頒布了人發(fā)[2002]111號《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的通知。（6）2003年建設部發(fā)出《關于建筑業(yè)企業(yè)項目經理資質管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的通知》（建市[2003]86號）。7）建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，建市[2003]30號。（8）“據對全國22個行業(yè)236家工程設計企業(yè)的不完全統(tǒng)計，自1993—2001年，完成國內工程總承包項目管理3409項，合同金額2550多億元”。（9）2004年印發(fā)《投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度暫行規(guī)定》和《投資建設項目管理師職業(yè)水平考試實施辦法》。（10）2006年6月發(fā)布了《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326—2006）。（11）2007年9月10日發(fā)布了《綠色施工導則》（建質[2007]223號）。（12）2010年11月發(fā)布了《建筑工程綠色施工評價標準》（GB/T50640—2010）。（13）2014年5月發(fā)布了《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905—2014）。2．我國傳統(tǒng)的建筑管理體制主要問題（1）我國傳統(tǒng)的建筑管理體制的三大特征否認建筑產品是商品；建筑企業(yè)缺乏主體地位，依附于行政管理部門和基本建設部門；建筑企業(yè)缺乏自主活動的客觀環(huán)境，即建筑市場。（2）我國傳統(tǒng)的建筑管理體制的派生問題（3）引進和試驗魯布革水電站是我國第一個使用世界銀行貸款、部分工程實行國際招標的水電建設工程。被譽為我國水電建設對外開放的一個窗口。1.3.3建設工程項目管理的發(fā)展趨勢項目全壽命管理（LifeCycleManagement），其含義如圖1-5所示。圖1-5項目全壽命管理1.3.4建造師職業(yè)資格制度2002年12月5日，原人事部、原建設部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號），明確規(guī)定我國的建造師（Constructor）是指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業(yè)技術人員。建造師的含義是指懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規(guī)，綜合素質較高