防汛措施預(yù)案

防汛措施預(yù)案一、適用范圍

本防汛措施預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類防洪防汛工作，特別是針對(duì)河道、湖泊、水庫(kù)、城市防洪排澇、在建工程等區(qū)域的防洪防汛應(yīng)急處理。預(yù)案旨在規(guī)范防洪防汛工作程序，確保在發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急與救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：充分做好防洪防汛的預(yù)防工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)隱患排查和整改，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保各部門、各單位在接到應(yīng)急指令后迅速行動(dòng)，協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)。

3.生命至上，安全第一：在防洪防汛工作中，始終把人民群眾的生命安全放在首位，確保人員安全疏散，減少人員傷亡。

4.科學(xué)決策，合理調(diào)配：根據(jù)災(zāi)害情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

5.信息共享，透明公開：加強(qiáng)信息收集、處理和傳遞，確保各級(jí)政府、部門、單位和群眾了解災(zāi)情和應(yīng)急工作進(jìn)展，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。

6.演練培訓(xùn)，不斷提高：定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作能力，不斷完善預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮部成員：由政府部門負(fù)責(zé)人、水利部門專家、應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)制定、修訂和完善防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

②組織、指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急工作；

③及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急工作進(jìn)展；

④根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

⑤組織災(zāi)后重建和恢復(fù)工作；

⑥負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員：由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全管理人員、各相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛應(yīng)急工作的具體實(shí)施；

②及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，提出應(yīng)急措施建議；

③組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、設(shè)備轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救援工作；

④協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)之間的配合，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；

⑤負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛物資、設(shè)備的調(diào)配和使用；

⑥對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行防洪防汛知識(shí)培訓(xùn)和演練。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)洪水的氣象、水文等信息時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)立即通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施、可能造成的損失等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)評(píng)估災(zāi)情，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和單位。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）各相關(guān)部門和單位應(yīng)建立健全內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，確保在接到應(yīng)急指令后迅速傳達(dá)至每一位員工。

（2）內(nèi)部報(bào)警方式包括：固定電話、移動(dòng)電話、廣播、警報(bào)器等。

（3）各部門和單位應(yīng)定期檢查內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息。

（2）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利部門建立信息共享機(jī)制，確保公眾及時(shí)獲取最新的災(zāi)害預(yù)警信息。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)災(zāi)情，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，包括但不限于人員搜救、被困人員疏散、傷員救治等。

（2）調(diào)用防洪防汛物資和設(shè)備，如沙袋、抽水泵、救生器材等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。

（3）對(duì)重要設(shè)施和區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，防止洪水侵襲，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）組織志愿者和群眾參與救援工作，提高救援效率。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情發(fā)生和發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤、記錄和報(bào)告災(zāi)情變化。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)情發(fā)展、救援進(jìn)展、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、已采取的措施等。

（3）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為決策層提供可靠的信息支持。

（4）險(xiǎn)情解除后，應(yīng)立即對(duì)整個(gè)險(xiǎn)情處理過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，為今后類似災(zāi)害的應(yīng)對(duì)提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物、工棚、圍擋等是否具備防洪防汛能力，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，防止洪水沖毀。

（2）臨時(shí)設(shè)施的基礎(chǔ)應(yīng)高于歷年最高洪水位，且應(yīng)具備良好的排水設(shè)施，避免積水。

（3）定期檢查臨時(shí)設(shè)施的連接部位，確保連接牢固，防止洪水期間發(fā)生脫落或位移。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行定期巡查，檢查排水系統(tǒng)是否暢通，防止基坑內(nèi)積水。

（2）確?；又苓叺姆雷o(hù)措施到位，如土堤、擋土墻等，防止洪水對(duì)基坑的侵蝕。

（3）監(jiān)測(cè)基坑周圍的地面沉降情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保在洪水期間能夠安全運(yùn)行。

（2）對(duì)移動(dòng)式起重機(jī)械進(jìn)行固定，防止洪水期間被沖走。

（3）對(duì)機(jī)械的電氣系統(tǒng)進(jìn)行防水處理，防止因水浸導(dǎo)致設(shè)備故障。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水沖擊。

（2）對(duì)腳手架進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)、變形等問(wèn)題及時(shí)處理。

（3）腳手架應(yīng)設(shè)置防墜落措施，防止洪水期間發(fā)生意外事故。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電設(shè)施是否具備防水功能，防止因水浸導(dǎo)致漏電或短路。

（2）對(duì)電源箱、開關(guān)箱等設(shè)備進(jìn)行密封處理，確保設(shè)備在洪水期間安全運(yùn)行。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損、老化等問(wèn)題及時(shí)更換，確保用電安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確定恢復(fù)工作的優(yōu)先級(jí)和具體措施。

（2）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清淤、消毒和垃圾清理，恢復(fù)生活和工作環(huán)境。

（3）檢查和修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、電力設(shè)施等，確保正常使用。

（4）對(duì)受影響的企業(yè)和單位提供必要的支持，協(xié)助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)和工作。

（5）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的生活援助和心理支持。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，以提高全體人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：應(yīng)急啟動(dòng)、信息報(bào)告、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、傷員救治、物資調(diào)配等。

（3）演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，確保參與人員能夠熟悉應(yīng)急預(yù)案的操作流程和各自職責(zé)。

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