東北亞政治格局的變化

東北亞政治格局的變化

————新加坡《聯(lián)合早報》10月26日由美國前國家安全事務(wù)助理哈德利、前副國務(wù)卿阿米蒂奇、斯坦伯格和前助理國防部長約瑟夫·奈組成的一個訪問團，10月22日在東京與日本首相野田佳彥、外相玄葉光一郎舉行會晤時，要求日方冷靜應(yīng)對釣魚島爭端，以平息事態(tài)。接著，他們一行抵達北京訪問。這批美國前高官組團訪問日、中兩國，在啟程前獲得國務(wù)卿希拉里的支持，旨在釣魚島爭端中進行斡旋和調(diào)停。23日，中國國務(wù)院常務(wù)副總理李克強會見這個訪問團，雙方就共同關(guān)切的問題交換了意見。至于釣魚島爭端，李克強闡述了中方的立場，強調(diào)國際社會應(yīng)共同維護二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序。讀者可能會感到奇怪，在東京密鑼緊鼓地將釣魚島“國有化”的步驟付諸實施時，美國始終按兵不動，為何今日卻風(fēng)塵仆仆，在美、日、中三國之間進行穿梭外交呢？其實，三國之間這番外交互動，又何足怪哉？當(dāng)初中國自己并未采取任何反制行動，美國又何從插手，縱使干預(yù)，日本又怎么會聽得入耳呢？取消沖繩演習(xí)應(yīng)是美方意愿不久后，美歐就伊朗核問題與德黑蘭角力的可能性不能排除。美國大敵當(dāng)前，豈能容東北亞陷入混亂，自亂陣腳？如今釣魚島爭端出現(xiàn)矛盾尖銳化、事態(tài)擴大化的趨勢，甚至可能爆發(fā)軍事沖突，美國自然要在日、中兩國之間進行斡旋和調(diào)停了。早先筆者即撰文指出，美國對釣魚島爭端的立場已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化。另外一個例證是美國決定取消與日本舉行奪島演習(xí)。美、日兩國原定自11月5日起，以登島作戰(zhàn)為中心，在沖繩聯(lián)合舉行奪島演習(xí)。不言而喻，奪島演習(xí)的針對性相當(dāng)強。這可能觸發(fā)中方強烈反應(yīng)，應(yīng)該是美國做出此項決定的主要原因。日本拉來美軍助陣造勢，有利于日本在釣魚島爭端中的態(tài)勢。日本媒體稱，取消聯(lián)合演習(xí)“是首相野田的意愿”。實際上，這是美國的意向，日本為形勢所迫，不得不表示同意，充其量也僅是“符合首相野田的意愿”而已。美國立場的變化影響了歐洲國家對待釣魚島爭端的態(tài)度。自10月16日起，日本外相玄葉高調(diào)開始了“歐洲之旅”，其宗旨是向法、英、德三國政府說明日本在釣魚島問題上所持的立場，并爭取這三國輿論界支持日本的立場。稍早前，日本媒體發(fā)覺，由于美國立場的變化，釣魚島情勢逐漸不利于日本，于是呼吁東京訴諸“外交戰(zhàn)”和“法律戰(zhàn)”。然而，據(jù)新聞報道，這三國如出一轍，均給予玄葉冷遇。16日，玄葉抵達法國，即與法國總理埃羅舉行會談。在會談中，埃羅對日本所持的立場“只聽不說”，沒有表態(tài)。接下來，玄葉與法國外長法比尤斯會談，雙方一致認為，需要根據(jù)國際法基本原則和平處理釣魚島問題。17日，玄葉來到英國。英國外交大臣黑格會見玄葉時，刻意保持低調(diào)。英國與阿根廷之間本來就存在著島嶼爭端，不愿過多介入他國的島嶼爭端。19日，玄葉在柏林與德國外長韋斯特韋勒會談，雙方僅就釣魚島問題“應(yīng)該遵照國際法和平解決”，取得了一致。國際社會對兩國領(lǐng)土紛爭的立場，采用外交語言時，“根據(jù)國際法基本原則和平處理”是適用于任何情況的一條原則，反之，則于理不合。據(jù)此，可以判讀，法、英、德三國接待玄葉時僅采用外交辭令，并未顯示偏袒日本的跡象。日外相訪歐鎩羽而歸玄葉對法、英、德三國進行的訪問的收效，可以說是與其初始設(shè)定的目的是大相徑庭的。如果說他這次“歐洲之旅”是鎩羽而歸，恐怕不是過甚其辭。綜上所述，美國對華戰(zhàn)略的基調(diào)還是“防”，尚未跨入“抗”的階段。美國戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，著眼點是對中國進行威懾，引導(dǎo)中國采取的行動合乎國際規(guī)范，亦即不致力于打破國際政治格局。而過去三十年以來，中國綜合國力持續(xù)增強，正是拜國際政治格局所賜，又何必鋌而走險，打破國際政治格局呢？美國既然是防，主旨是確保中國的高速發(fā)展不致于對美國不利，只要中國不觸犯美國核心利益，則不會為了第三國的利益，在軍事上同中國“見真章”?！度嗣袢請蟆酚?2日刊文稱：“日方非法‘購島’行徑已徹底葬送了雙方達成的共識，改變了釣魚島問題的現(xiàn)狀，釣魚島局勢不可能再回到過去了。”文章并敦促日方認清形勢，直面現(xiàn)實，與中方就釣魚島問題達成新的共識。顯然，“新的共識”應(yīng)該體現(xiàn)釣魚島主權(quán)存在爭議并且釣魚島處于中、日兩國共同控制下的現(xiàn)實，今后中國大陸、臺灣的漁民則有權(quán)在周邊海域作業(yè)。假如北京能達成這個目的，堪稱階段性勝利了。當(dāng)前日本與韓國、俄國在領(lǐng)土主權(quán)上的紛爭持續(xù)激化。韓國總統(tǒng)李明博于7月登上獨島宣示主權(quán)，日、韓關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。本月23日，韓國國會國防委員會15名議員又登上獨島宣示主權(quán)。俄國國防部長于22日宣稱，兩年內(nèi)投資70億盧布強化在南千島群島即“北方四島”的軍力。俄國財政捉襟見肘，左支右絀，這次卻撥出偌大投資于邊陲駐軍，可見近期內(nèi)俄方是不會在北方四島爭端中輕易向日本讓步的。值此敏感時期，為何韓、俄兩國在與日本發(fā)生的領(lǐng)土糾紛上接連發(fā)難？不妨玩味一下。日本在同中國的對峙中，搞得焦頭爛額，于是韓、俄兩國借力使力，趁機撈一把。在釣魚島爭端中，如今日本勢如騎虎，進退維谷。假如日本向中國做出