羊養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目可行性實(shí)施報(bào)告

e）財(cái)務(wù)效益評價(jià)按國家《建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)——方法參數(shù)》進(jìn)行規(guī)本項(xiàng)目擬在省市浉河區(qū)雙井鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化淮山羊和波爾山羊雜國家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理，先進(jìn)實(shí)用。財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)效果可行，管理體系健全。在項(xiàng)目建村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、規(guī)模化養(yǎng)羊生產(chǎn)，增加農(nóng)第二章項(xiàng)目背景與必要性劃，是繼“十一五”之后的又一重大決策，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將迎大釋放，在種的科研與開發(fā)，普遍存在著品種個(gè)體小、產(chǎn)肉率低、經(jīng)濟(jì)效益差的業(yè)的發(fā)展上，主要以分散養(yǎng)殖為主，缺少規(guī)模化的養(yǎng)殖，和有效的產(chǎn)業(yè)組織，更缺少規(guī)?；募庸て髽I(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)龍頭，而制約了整關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的特征，開始進(jìn)入工業(yè)采訪了農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓（材料見附表）。從高鴻賓副部長就未來大省，勞動(dòng)力資源相對富裕，養(yǎng)殖業(yè)如果能夠健康、穩(wěn)步、順利的發(fā)善，羊肉供不應(yīng)求，極大地促進(jìn)了農(nóng)戶養(yǎng)羊的積極性，并成為調(diào)整產(chǎn)效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會和諧發(fā)展的歷史使命。在建設(shè)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在節(jié)約資源、保護(hù)不健全，社會資源不能有效利用，畜產(chǎn)品受市場波動(dòng)的影響大，產(chǎn)品現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增集型大宗農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)和銷售已造成沖擊，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻。但對草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)、技術(shù)密集型產(chǎn)品卻帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看，是應(yīng)對入世的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，是實(shí)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（獸藥、飼料和食品）不健全、檢測手段和設(shè)備落后、監(jiān)管危與人民健康和畜牧業(yè)生存的嚴(yán)重問題，也成為日益廣題、政治問題。因此，積極建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，實(shí)施優(yōu)質(zhì)安全溫15.1℃,極端最高氣溫40.9℃,極端最低氣溫零下20℃,無霜期結(jié)構(gòu)，圍繞特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)大力培育五云集團(tuán)、文新公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，走精加工、深加工的路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。浉河區(qū)交通發(fā)達(dá)，通訊便捷。京廣鐵路和南、北植物薈萃，物種繁多，森林覆蓋率達(dá)到58.5%，而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物多以小麥、玉米、花生、水稻為主，隨著生活水平的提高這些農(nóng)作物收獲的秸稈大多都被舍棄了，因此為青貯的制作提供了豐富的來第三章項(xiàng)目建設(shè)的條件分析的過渡地帶，年平均降雨量1194毫米。年平均氣溫15.1℃,極端最高氣溫40.9℃,極端最低氣溫零下20℃,無霜期221天，相對濕度浉河區(qū)是原市的中心城區(qū)，市委、市政府所在地，全市政治、經(jīng)鱔魚、鏈魚、南灣魚等水產(chǎn)品，板栗、銀杏、中華獼猴桃等果產(chǎn)品，是一流的建筑材料，享有盛名的非金屬礦珍珠巖、膨潤土、沸石的儲量和品位均居全國前列。浉河區(qū)是市的商貿(mào)中心。西亞超市、亞興兩大集團(tuán)鼎立，沃爾瑪、大商、國美等云集。人民商場、商場、XX商鄉(xiāng)，浉河港、董家河的茶葉市場，柳林、東雙河的板栗市場，已成為遠(yuǎn)離人口居住區(qū)，空氣流暢，自然環(huán)境較好。項(xiàng)目占用荒地面積約部可以用以還田還林施肥，整個(gè)項(xiàng)目在選址、布局、建筑與環(huán)保方面第四章市場分析與銷售方案越來越受到消費(fèi)者的青睞，國外市場對羊肉需求旺盛。總體來看，我羊肉供求矛盾加劇，價(jià)格漲幅較大，需要從周邊地區(qū)大量調(diào)入。隨著對口援疆工作的深入推進(jìn)，XX外來人口將繼需求還將剛性增長，保障羊肉供給面臨較大壓力。在廣大農(nóng)區(qū)，居民本項(xiàng)目實(shí)施是充分利用項(xiàng)目區(qū)的人工種草和優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物秸稈制產(chǎn)成本低，效益高，而且肉質(zhì)鮮嫩，無公害，無污染，項(xiàng)目產(chǎn)品在市項(xiàng)目擬采用“引進(jìn)良種、圈舍飼養(yǎng)、封閉管理、適時(shí)出欄”的標(biāo)當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，2010年國務(wù)院發(fā)布了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，明確提出：把調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生產(chǎn)環(huán)境、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力提供科利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。同時(shí)，國家“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出，要改良畜禽品種，加快畜牧業(yè)發(fā)展?？赏瑫r(shí)，中央、省、市相繼出臺了一系列扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政技術(shù)，科技含量較高，技術(shù)要求高。項(xiàng)目實(shí)施的核心人員的素質(zhì)是項(xiàng)措施，同時(shí)項(xiàng)目單位聘請專門的獸醫(yī)，加強(qiáng)羊病監(jiān)測預(yù)防，可以有效本項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)主要為肉羊產(chǎn)品與副產(chǎn)品市場的周期性波動(dòng)，二要加強(qiáng)新技術(shù)的組裝、集成和應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本；三要積極推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)鏈的增值效率，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，把市場風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。同時(shí)，隨著社會的發(fā)展，分工越來工授精室60平方米，獸醫(yī)治療室40平方米，儲草棚300平方米，青選址綜合考慮到充分利用有水、電的地段，與交通便捷等因素，選擇干燥、陽光充足、地勢較高的地方。布局設(shè)計(jì)則根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)特考慮了三通布置，采光與通風(fēng)，環(huán)保等條件，做到設(shè)計(jì)科學(xué)、美觀大方。此外，還充分考慮了在項(xiàng)目區(qū)周圍預(yù)留一定的綠化園地，以美化!配種期要經(jīng)常觀察羊的采食、飲水、運(yùn)動(dòng)與糞、尿排泄等情況；保持飼料、飲水的清潔衛(wèi)生。如有剩料則與時(shí)清除，減少飼料的污染非配種期較長。在冬季，種公羊的飼養(yǎng)要保持較高的營養(yǎng)水平，做到精粗料合理搭配，喂適量青綠多汗飼料（或青貯料），在精料中應(yīng)補(bǔ)妊娠后期母羊的管理，要細(xì)心周到，喂飼、飲水時(shí)要防止擁擠和在充分利用原有建筑物基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜合理配置良種肉羊養(yǎng)殖場外建筑物，以便于管理，便于生產(chǎn)，便于防疫、安全等，盡量做到整齊、緊湊，土地利用率高和節(jié)約投資，（1）建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍4棟，每棟36間，每棟占地760平方米硬化，設(shè)刮糞板，平面為竹排或水泥板；圈設(shè)立飼槽飲水設(shè)備、柵欄液配置、儲存和回收提供條件，主要包括淋場，待淋場和過濾欄以與（1）供水工程。在繁育場打供水井一眼，設(shè)泵房或蓄水池。水質(zhì)應(yīng)符合國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目辦公、化驗(yàn)、獸醫(yī)等用房舍設(shè)第六章土地規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)號文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)》和GB5084—92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)未明顯受到外來因素干擾。噪聲各年度等效聲級均值在50.0—堆放時(shí)間。在鏟車清糞后，再用水沖洗圈舍，減少惡臭的產(chǎn)生；將糞（2）對于生活污水與生產(chǎn)污水經(jīng)化糞池一級處理后，排氧化塘減少惡臭的產(chǎn)生，羊舍污水采用暗溝排放，堆肥場糞便要與時(shí)覆蓋，密封良好。羊糞進(jìn)行堆肥處理，使其腐熟后，再做農(nóng)田施肥用，經(jīng)過理。建立科學(xué)嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，搞好公共衛(wèi)生，定期進(jìn)行羊治療，同時(shí)也要建立生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生制度，定期對場區(qū)全面消毒，規(guī)化環(huán)境。為場區(qū)家畜越冬，降低場外噪音以與灰塵、煙氣的進(jìn)入，減發(fā)展，肉羊生產(chǎn)一律采用舍飼養(yǎng)殖，不會對草原植被造成破壞。羊糞用于有機(jī)農(nóng)業(yè)種植。堅(jiān)持美化場區(qū)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目的的實(shí)施不牧草種植基地的發(fā)展，增加了植被覆蓋度，減少了水土流失，對生態(tài)第七章項(xiàng)目組織與管理立項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制，明確分工與職責(zé)，任務(wù)落實(shí)到人，確保各項(xiàng)管理、技術(shù)、安全措施落到實(shí)處。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家關(guān)業(yè)制度管理運(yùn)行，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營、科學(xué)管理，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)1名，分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售工作。下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)科，定員3名，技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)、示、疾病防治、新品種引進(jìn)、改良等。設(shè)財(cái)務(wù)科，上崗，合理配置勞動(dòng)力資源；推行生產(chǎn)目標(biāo)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確和銷售，同時(shí)充分利用企業(yè)現(xiàn)有的商業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，輻射區(qū)市場，并開情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。公司專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和種公羊、基礎(chǔ)組織，細(xì)化各部門職責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理。并經(jīng)常接受業(yè)務(wù)部門技術(shù)指重要崗位操作人員，進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)技能培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新方法的推廣應(yīng)用培訓(xùn)；組織生產(chǎn)、技術(shù)骨干到有關(guān)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，第八章投資估算與資金籌措產(chǎn)后，加強(qiáng)企業(yè)管理，加強(qiáng)營銷，加速資金周轉(zhuǎn)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效第十章社會效益與生態(tài)效益分析確山縣肉羊養(yǎng)殖業(yè)以分戶飼養(yǎng)為主，養(yǎng)殖羊的數(shù)量少、規(guī)模小，飼養(yǎng)技術(shù)不科學(xué)，影響農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。本項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)行圈養(yǎng)走優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。本項(xiàng)目的實(shí)施還發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。對繁榮地方經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)壓力，實(shí)此外，通過本項(xiàng)目的示、引導(dǎo)和輻射，可在更大程度上使農(nóng)牧結(jié)本項(xiàng)目具有強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用，是一項(xiàng)集資源合理利用與保護(hù)，養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)與銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)工程。它的建成，對它可壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；利于促進(jìn)產(chǎn)、加、銷、服務(wù)等，有效地降低成本，有助于提高家庭的經(jīng)濟(jì)收入。傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)?？焖儆食鰴冢粌H縮短生產(chǎn)周期，加快羊群周轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本，綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施，建立良種肉羊養(yǎng)殖基地，旨在提高省在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是生態(tài)效益均切實(shí)可行，投資方向正確，發(fā)序號序號85165555560640記者：過去5年，我國畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃的出臺奠定了良好的高鴻賓：黨中央、國務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，連續(xù)出臺了一系列扶持政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。5年來，畜牧業(yè)成功應(yīng)對眾多前所未有的挑戰(zhàn)，畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，飼料工業(yè)持續(xù)較快增長，草原保護(hù)與建設(shè)取得顯著成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下6個(gè)21年居世界第一；禽蛋產(chǎn)量262.萬噸，增長13.4%，連續(xù)26年居世界第一；奶類產(chǎn)量348萬噸，增長30.8%，居世界第三位;飼料產(chǎn)量1.58億噸，增長4.2%，居世界第二位。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。2010年，全國年出欄500頭以上生豬、存欄500只以上蛋雞和存欄100頭以上奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到316個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，畜禽良種繁育體系基本形成并不斷完善，畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)組織化水平不斷提高。質(zhì)量安全水平明顯提高。2010年畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99%以上。飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到93.9%，比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5年保持較高水平。生鮮乳三聚氰胺含量抽檢合格率連續(xù)兩年100%。飼料工業(yè)快速發(fā)展。2010年工業(yè)飼料產(chǎn)量1.62億噸，是2005年的1.5倍。主要飼料添加劑實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，賴氨酸、維生素C等產(chǎn)品在國際市場占據(jù)重要地位。飼料機(jī)械制造業(yè)專業(yè)化發(fā)展迅速，產(chǎn)品達(dá)數(shù)十個(gè)系列200余種，遠(yuǎn)銷國際市場。飼料產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)達(dá)30家，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的43%，比2005年提億畝，退牧還草工程和京津風(fēng)沙源治理工程圍欄封育草原面積達(dá)9.3億畝，項(xiàng)目區(qū)植被蓋度提高12個(gè)百分點(diǎn)，草原牧區(qū)牲畜超載率降至30%，鼠蟲害危害面積下降15個(gè)百分點(diǎn)。牧業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，有效促進(jìn)了農(nóng)牧民增收，部分畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)50%以上。高鴻賓：一方面，隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大，畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為社會共識，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，為加快畜牧業(yè)萬，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求仍將繼續(xù)剛性增長，將進(jìn)一步帶動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。我國畜牧業(yè)經(jīng)過改革開放三十多年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷完善，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯加強(qiáng)，組織化程度逐步提高，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)具有良好基礎(chǔ)。因此，“十二五”時(shí)期，我國畜牧業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，是畜牧業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。另一方面，當(dāng)前我國畜牧生產(chǎn)中，小規(guī)模低水平的散養(yǎng)方式仍占相當(dāng)大的比重，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不健全，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。重大動(dòng)物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻，基層獸醫(yī)防疫隊(duì)伍素質(zhì)不高，執(zhí)業(yè)能力參差不齊，獸醫(yī)系統(tǒng)培訓(xùn)平臺和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)體系尚未建立，難以履行《動(dòng)物防疫法》賦予的職責(zé)任務(wù)。隨著畜牧業(yè)加快發(fā)展，飼料糧需求速度將高于國糧食預(yù)期增量，飼料資源緊缺將成為畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、用工難、融資難等問題也對畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重制約。由于畜禽養(yǎng)殖污染處理成本偏高，部分畜禽養(yǎng)殖者糞污處理意識薄弱，設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，全國90%以上的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度退化，人草畜矛盾突出，2010年重點(diǎn)草原牲畜超載率為30%，草原畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源緊缺、生態(tài)環(huán)境制約等諸多挑戰(zhàn)。禽牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、草原生態(tài)保加強(qiáng)農(nóng)牧結(jié)合，堅(jiān)持科技興牧。到2015年，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到8500萬噸、2900萬噸和5000萬噸，羊毛產(chǎn)量達(dá)到43萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36%。飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，違禁添加物檢出率控制在0.1%以下。生生鮮乳質(zhì)量安全保障機(jī)制更加健全。全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高10個(gè)~15個(gè)百分點(diǎn)，年存欄100頭以上奶牛、年出欄500頭以上生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別超過38%和達(dá)到50%，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))畜禽糞污無害化處理設(shè)施覆蓋面達(dá)到50%以上。工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到2億噸，年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)或集團(tuán)達(dá)到50家，飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上。全國牧區(qū)草原確權(quán)基本完成，草原圍欄面積達(dá)到18億畝，人工種草和改良草原累計(jì)保留面積達(dá)到4.5億畝，全國40%可利用草原實(shí)行禁牧休牧和劃區(qū)輪牧，天然草原超載過牧總體得到緩解，牲畜超載率降低10個(gè)百分點(diǎn)以上。畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56%以上，生豬出欄率達(dá)到140%，成年奶牛年平均單產(chǎn)超過5500公斤。在品種培育、飼草料資提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)供給率，穩(wěn)定銷售區(qū)域自給率。在區(qū)域布局上，生豬和家禽生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)集中;奶牛養(yǎng)殖仍以北方為主，加快南方發(fā)展;肉牛生產(chǎn)以牧區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)為主要繁殖區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)集中育肥;肉羊生產(chǎn)堅(jiān)持農(nóng)區(qū)牧區(qū)并重發(fā)展，絨毛羊養(yǎng)殖以東為主。繼續(xù)加強(qiáng)北方草原的保護(hù)建設(shè)，加大南方草山草坡開發(fā)利用，在有條件的地區(qū)積極發(fā)展草原畜牧業(yè)。飼料工業(yè)要進(jìn)一步提高發(fā)展東部，穩(wěn)定發(fā)展中部，加快發(fā)展西部。在加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)“六大體系”戰(zhàn)略建設(shè)的同時(shí)，將實(shí)施五大重點(diǎn)工程：畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程。對畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域和畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的生豬、奶牛、肉牛、畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖檔案飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施草原牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工畜禽良種工程。重點(diǎn)支持畜禽原種場、種公畜站、西部地區(qū)擴(kuò)繁場和精液配送站建設(shè)，扶持畜禽遺傳資源保護(hù)場、保護(hù)區(qū)和基因庫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持畜禽新品種(系)選育，建設(shè)種畜禽生產(chǎn)性能測定中心和遺傳評估中心。飼料和生鮮乳質(zhì)量安全保障工程。著力加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行飼料測、監(jiān)督執(zhí)法三位一體、部省市鄉(xiāng)職能各有側(cè)重的飼料安全保障體系乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心、區(qū)域級和省市級生鮮乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心和鄉(xiāng)級生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督站，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配備檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備。飼草料資源高效利用工程。繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施百萬畝苜蓿生產(chǎn)工程，支業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。支持建設(shè)主要畜禽品種的飼料生物學(xué)效價(jià)評價(jià)基地，提供測料配方服務(wù)，草原保護(hù)建設(shè)工程。大力開展草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，實(shí)施退牧還草、草原防災(zāi)減災(zāi)和南方草地保護(hù)建設(shè)等工程，建設(shè)草原圍欄，推進(jìn)草原改良和人工種草。推加強(qiáng)草原災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、防災(zāi)物資保障體系與指揮體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高災(zāi)害防治應(yīng)急反應(yīng)能力。抓好京津風(fēng)沙源治理區(qū)、黃土高原地區(qū)綜合治理區(qū)、生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、三江源自然保護(hù)區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)和青藏高原東南緣生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等地區(qū)的草原保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，恢復(fù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家生態(tài)安全，促進(jìn)草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。高鴻賓：為實(shí)現(xiàn)“十二五”畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，我國將在5個(gè)方面加大政策支持，全力促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。繼續(xù)對畜禽養(yǎng)殖和牧草生產(chǎn)機(jī)械購置給予補(bǔ)貼，持續(xù)增加資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)。增加標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政策投入，加大對畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持力度，擴(kuò)大生豬調(diào)出大鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模和圍。增加飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。開展草原防火隔離帶建設(shè)、加強(qiáng)物資儲備和草原鼠蟲害與毒害草防治，提高草原防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)支持開展畜牧業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警工作，為宏觀決策提供信息支撐。強(qiáng)化金融保險(xiǎn)政策支持。拓寬畜牧業(yè)融資渠道，創(chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)圍，探索建立適合我國國情的畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)體系，提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。健全完善畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警與宏觀調(diào)控機(jī)制。逐步建立準(zhǔn)確高效的生產(chǎn)和市場信息監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化形勢分析研判，完善信息發(fā)布服務(wù)和預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，防市場風(fēng)險(xiǎn)。在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)方面，進(jìn)一步完善和落實(shí)好防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案;在穩(wěn)定奶牛生產(chǎn)方面，逐步建立生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)和利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制;在穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)方面，探索建立通過調(diào)控種雞生產(chǎn)減緩產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的有效機(jī)制。培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)牧民。著力培養(yǎng)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)需要的新型農(nóng)牧民，要利用農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示創(chuàng)建等平臺，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧民的畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民飼草料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地管理利用。將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。合理安排畜禽養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地管理方式，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用和集約節(jié)約的原則，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地用途管制。合理開發(fā)利用土地資源，積極利用荒山、荒地、丘陵、灘涂發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。高鴻賓：農(nóng)業(yè)部將根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)一系列的措施保障，使畜牧業(yè)發(fā)展的重大政策能夠執(zhí)行有力，落實(shí)到位。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧業(yè)主管部門要充分認(rèn)識“十二五”時(shí)期現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力確保各項(xiàng)強(qiáng)牧惠牧政策的落實(shí)。做好宣傳引導(dǎo)工作，樹立畜牧業(yè)良好形象，普與科學(xué)消費(fèi)知識，正確引導(dǎo)消費(fèi)，穩(wěn)定消費(fèi)信心。加大對行業(yè)協(xié)會與公共服務(wù)組織的支持引導(dǎo)力度，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。套法規(guī)，不斷完善地方畜牧業(yè)法律法規(guī)。強(qiáng)化日常監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制，切實(shí)提高基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法水平。扎實(shí)開展豐富多樣的普法宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)自律，提高養(yǎng)殖場戶遵守法律和正確運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)利的能力。繼續(xù)深化畜牧業(yè)改革開放。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家在畜禽牧草品種、飼料研制、養(yǎng)殖方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和資本，支持和引導(dǎo)國有實(shí)力的畜牧業(yè)企業(yè)和科研單位到國外創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)國際合作與交流，提升我國畜牧業(yè)國進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧業(yè)科技支撐。全面推進(jìn)畜牧業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，引導(dǎo)各省(區(qū)、市)因地制宜建立健全地方現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。健全畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快畜牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。力爭突破一系列重大技術(shù)瓶頸，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科